Fordele ved at indsatsplaner udarbejdes i kommunerne

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 1

Fordele ved at indsatsplaner udarbejdesi kommunerne

Miljøkonsulent Kenneth Stübert BergerHalsnæs Kommune

ATV Vintermøde11. marts 2009

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 2

Indsatsplan Halsnæs syd

• Præsentation af indsatsområdet• 6 krav til indsatsplanen• Indsatser for vandværker og kommune• Grundvandsbeskyttelse ind i andre planer? • Eksempel på indsats og plan for den

•Opsporing og sløjfning af brønde/boringer• Hvad har vi lært? ”Er der fordele ved at

kommunerne laver indsatsplaner” ?

Hovedpunkter

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 3

Status for indsatsplaner i Halsnæs Kommune

Halsnæs, nov. 2004

Frederiksværk Nord, nov. 2003

Frederiksværk Midt, nov. 2004

Halsnæs Syd

Roskildefjord

Arresø

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 4

Kort over indsatsområdet

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 5

Vandværker

Vandværk Ejerforhold Oppumpet vandmængde

2008 (kubikmeter)

Ølsted Vandværk Kommunen

”De Kommunale Værker”

112.206

Ølsted Strands Vandværk

Privat 38.610

St. Havelse Strand Vandværk

Privat 64.181

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 6

De 6 hovedkrav til indsatsplanen

1. Der måtte ikke stå noget i indsatsplanen, som bliver behandlet i en anden kommunal plan

2. Der måtte ikke være indsatser i indsatsplanen, som er noget kommunen har mulighed for at regulere med loven i hånden (undtagelse: ubenyttede brønde/boringer)

3. Der måtte ikke stå en masse om kortlægning, da det jo allerede står i kortlægningsrapporten (folder til borgere)

4. Der måtte kun stå indsatser der er givet håndslag på og lavet en plan for

5. Indsatsplanen skulle indeholde en plan for, hvordan grundvandsbeskyttelsen kommer ind i kommunens øvrige planer

6. Indsatserne skulle så vidt muligt prissættes

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 7

Proces

Oktober 2007 Oprettelse af koordinationsforum ”Grundvandsråd for Halsnæs Kommune”

Januar 2008 Modtager kortlægning fra Miljøcenter Roskilde

Juni 2008 Kontrakt med Niras med hovedkravMøde med vandværker

Oktober 2008 Møde i Grundvandsrådet. Drøfter udkast til plan.

Januar 2009 Byrådet godkender forslag til indsatsplan til udsendelse i høring

April 2009 Høringsfase slutter, og endelig plan kan forhåbentlig godkendes

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 8

Valgte indsatser - vandværker

Informationskampagne vedrørende stop for brug af sprøjtemidler i haverne

Lukning af ubenyttede boringer og brønde

Sikring af udsatte boringer mod indsivning af overfladevand (gælder for det kommunale vandværk)

Følge udviklingen i BAM-indhold i en boring, hyppigere analyser (gælder for det kommunale vandværk)

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 9

Valgte indsatser - kommunen

•Grundvandshensyn ved kommunens prioritering af tilsyn og planlægning ved placering af virksomheder • Hyppigere tilsyn med benzinsalgsanlæg samt olie- og benzintanke over 6.000 l.

•Olietankkampagne - kommunen følger op på, om de tanke der er for gamle, er blevet sløjfet eller skiftet

•Virksomhedstilsyn med ekstra fokus på grundvand

•Rådgivning af landbrug om støtteordninger for miljøvenligt drift

•Indsamling af sprøjtemiddelsrester på landbrug

•Beregne BNBO (den simpleste beregning ud fra eksisterende data)

•Kortlægning af ubenyttede brønde/boringer

•Følge op på jordforureningssager som potentielt truer grundvandet.

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 10

Grundvandsbeskyttelse ind i andre planer

Planer der er i spil•Kommuneplan eller Vandplan?

• Lokalplaner• Vandforsyningsplan (lavet sideløbende med indsatsplan)• Spildevandsplan• Affaldsplan

•Kommunale tilsyn• Landbrug• Virksomheder

•Kommunale tilladelser•Kommunale godkendelse

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 11

Indarbejdelse af grundvandsbeskyttelse i planer mm.

•Ved fornyelse af regulativer bør der indføres rutiner, der sikrer, at nye forbrugere sløjfer egen brønd eller boring på ejendommen i forbindelse med tilslutning til et alment vandværk. Obs! Ændres i den endelige plan efter nærmere overvejelser

•Indarbejde interesser for grundvandsbeskyttelse i kommunens prioritering af kloakrenovering – kildepladszone, indvindingsoplande og øvrige områder•Indarbejde grundvandshensyn ved etablering og drift af grønne områder •Indføje bestemmelser om grundvandshensyn ved salg af kommunale arealer til udstykning, herunder at stille krav om ikke at anvende pesticider på arealerne. Usikkert krav i dårlige økonomiske tider

•I forbindelse med udstykninger og nybyggerier skal vandværkerne høres, om anvendelse af pesticider, kloakering, opvarmningsform (ingen olietanke) mm.•Grundvandshensyn ved kommunens prioritering af tilsyn og dialog med virksomheder

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 12

Præsentation af lukningsstrategi af brønde/boringer

Hvem gør hvad?

•Kommunen laver prioritering af opsporing i zoner•Kommunen opsporer

• Evt. udtræk fra BBR / Evt. fysisk opsporing/tilsyn

•Kommunen laver en prioritering af ubenyttede brønde og boringer ud fra trussel mod vandforsyningen

•Vandværker og kommune sætter sig herefter sammen og laver en plan for finansieringen.

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 13

Prioritering af opsporingen i zoner

1. Kildepladszoner / BNBO

2. Indvindingsoplande

3. Øvrige områder

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 14

Prioritering af sløjfning af brønde og boringer

1.Boringer der går i kalken (primært magasin)

•Kildepladszoner / BNBO

•Indvindingsoplande

2.Brønde og boringer til øvre sandmagasiner (sekundært magasin)

•Kildepladszoner / BNBO

•Indvindingsoplande

Resten af indsatsområdet vil have lavere prioritet, da den nuværende indvinding ikke er direkte truet.

I:\inf\pr-toolbox\overheads\Firmapresentation_nov2005.ppt 15

Erfaring ved udarbejdelse af indsatsplan i kommune

Fordele• Kommunikation med vandværker (én myndighed)•Lokalpolitisk opbakning/ejerskab•Indsatserne designes af én myndighed•Nemmere indarbejdes i andre planer efter politisk behandling

Udfordringer som består- Forholdsvis tung proces i bekendtgørelse med krav til koordinationsforum mv.- Grundvandsinteresser konkurrerer stadig med andre interesser

Nye udfordringer for kommunerne-Grundvandsafgift via bloktilskud- Handleplaner for vand /vandplaner