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FORMACIÓN CIUDADANA PARA LA CONVIVENCIA EN EL CONTEXTO
EDUCATIVO COLOMBIANO
JUAN JOSÉ AGUDELO ALZATE
JUVENAL ANDRÉS CARMONA ARROYAVE
Anteproyecto de trabajo de grado
Universidad Pontifica Bolivariana
Medellín
2015
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INFORMACION GENERAL
Título del proyecto FORMACIÓN CIUDADANA PARA LA CONVIVENCIA EN EL
CONTEXTO EDUCATIVO COLOMBIANO
Líder principal responsable
del proyecto
Juan José Agudelo Alzate
Juvenal Andrés Carmona Arroyave
Unidad académica Escuela de Derecho y Ciencias Políticas
Maestría en Estudios Políticos
Entidades involucradas No aplica
Lugar de ejecución No aplica
Fecha de inicio Marzo 09 de 2015
Fecha de finalización Noviembre 30 de 2015
Costo total del proyecto
(incluyendo descargas –
pago de personal-)
No aplica
Montos de contrapartida
(Entidad o dependencia
que cofinancia)
No aplica
Descriptores Competencias Ciudadanas, Pactos de Convivencia,
Liberalismo, Comunitarismo y Republicanismo.
Director de la tesis Magister Luis Guillermo Patiño Aristizabal
Grupo y línea a los que
pertenece
Maestría en Estudios Políticos
Línea de trabajo o área del
conocimiento en la cual se
inscribe el proyecto.
Teoría política
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Resumen
Este proyecto de investigación centra su atención en las dinámicas propias del
desarrollo de las competencias ciudadanas y los pactos de convivencia,
obedeciendo a los procesos de interacción que se dan en el entorno de las
comunidades educativas, las cuales están permeadas por conflictos de todo orden
explicadas sólo desde la heterogeneidad del grupo de personas que allí
convergen, constituyéndose en un imperativo el establecimiento de parámetros
que ayuden al afianzamiento de la Convivencia.
El escenario Escolar como un estamento integrado a un entorno social se
convierte en un objeto de estudio al establecerse por parte del Estado (para el
caso el Colombiano), entendido éste como un Estado Social de Derecho, en una
especie de “laboratorio social” donde se recrean una serie de prácticas que
abogan por la construcción de ciudadanía, desde ejercicios como la elección del
Gobierno Estudiantil, el cual conlleva liderazgo, responsabilidad, participación
activa, con la idea de ir generando conciencia de estos temas al egresar de las
Instituciones, transfiriendo dichas experiencias al ejercicio de ciudadanía, teniendo
en cuenta los diferentes mecanismos de participación que el Estado por medio de
la Constitución concede a la población.
En el devenir histórico han emergido una serie de posturas dentro de la teoría
política normativa que han estudiado los temas de formación ciudadana desde
referentes como el liberalismo, el comunitarismo y el republicanismo; privilegiando
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el primero al individuo, el segundo al individuo dentro de un grupo social y en el
último caso la simbiosis de ambos, buscando un equilibrio y utilizando el término
República como la “cosa pública” que los cobija a todos sobre el fundamento de
los derechos y los deberes; estableciendo una correspondencia entre ambos.
Desde la perspectiva establecida se hace un análisis de un diverso grupo de
autores tales como John Locke, Thomas Hobbes, Juan Jacobo Rousseau que nos
ubican en la concepción moderna y pensadores contemporáneos como Jürgen
Habermas, Adela Cortina, Marta Nussbaum, John Rawls, Robert Nozick, Michael
Sandel, Michael Walzer, Will Kymlicka, Norberto Bobbio; lo que permite hacer un
proceso de analogía o contrastar las posturas teóricas mediante un ejercicio
histórico hermenéutico que permita orientar el desarrollo esencial del tema
propuesto
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Descripción del problema
1. Planteamiento del problema
Para hacer una descripción de la situación problemática que se abordará en virtud
de esta investigación, se iniciará observando los cambios políticos y sociales
acaecidos en la posmodernidad que hacen referencia a una sociedad compleja e
indeterminada de cara a los términos como el “Rizoma” (Deleuze &Gattari, 1976)
“Laberinto” (Attali,1996) “Red” (Castells, 1996) , “Modernidad líquida” (Baumman,
2006), citados por (Chevallier, 2008), que fueron impetrados en el periodo de
transición entre la guerra fría y la posguerra fría, todas estas consecuencias de la
globalización han afectado a las Instituciones Educativas, donde los estudiantes
se ven influenciados por los pensamientos posmodernos de indeterminación,
teniendo poco interés por la participación ciudadana.
En el periodo de la Posguerra Fría, se evidencian tres problemas internacionales
desde 1991 hasta la fecha; en primer lugar, no se puede hablar de un orden
internacional unipolar o multipolar sino de potencias y superpotencias que
ostentan un poder real para ejercer el gobierno mundial, en segundo lugar, no
existe un orden internacional único y definido, por último, no se conoce con
certeza el papel de los organismos u organizaciones, que compiten con los
poderes y en los mecanismos gubernamentales. (Chevallier, 2008)
Este quiebre histórico evidencia un “giro copernicano”; dado que las sensaciones
de seguridad que se sustentaban bajo el amparo de Estados Unidos y la Unión
Soviética se van desvaneciendo con el surgimiento de nuevos actores que
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terminan por “poner en jaque” a los Estados; de hecho, desde la disolución de la
URSS, surge la necesidad de “identificar y caracterizar las principales formas de
tomas decisiones, resolver crisis y conducir las acciones de los Estados”. (Patiño,
Ramírez, & Ortiz, 2006, pág. 8)
Esto implica un nuevo reto para los aparatos estatales actuales, los cuales deben
establecer mecanismos cada vez más sofisticados buscando ser más eficientes y
pragmáticos para consolidar cada uno de los estamentos que sintetizan el Estado,
donde se ponen en juego los sistemas de poder, tanto blandos (soft power) como
duros (hard power).
Se presenta una fuerte conflictividad manifiesta en los sistemas de Estados, con
diferentes formas de denominación, la caracterización de dichos sistemas que
funcionan en la posguerra fría, se da desde los modelos militares de defensa
alterados durante este periodo. (Patiño, Ramírez, & Ortiz, 2006)
La presencia de actores no estatales, tanto licitos como ilicitos, han debilitado la
solidez del Estado (por lo menos el pensado y llevado a la realidad por Hobbes y
Rousseau), el mismo que ha ido transformándose en el devenir histórico y que ha
delegado su “centralización del poder” hacia otros actores, en ocasiones de
manera sutil y en otras abruptamente.
Se da una identificación de los modelos de transición política o nuevos
movimientos sociales que modifican las conductas y comportamientos de los
ciudadanos unos de corte democrático, otros de corte teocráticos, nacionalistas y
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étnicos que influyen en la conformación de las Instituciones y estructuras estatales
afectando sus prácticas sociales. (Pachón, 2013). Esto conlleva a la
“desmitificación” de un poder global único capaz de homogenizar el planeta en
torno a un sistema o paradigma político, lo que iría en contra de la teoría política
normativa (filosofía política) que si bien busca concretar una especie de acuerdos
o pactos, no busca eliminar las diferencias, sino colocarlas en un escenario de
diálogos (consensos y disensos), donde se respeten unos “mínimos”, resaltando
temas como la diferencia y la dignidad del otro. Pese a esta manera de tratar de
conciliar las vicisitudes, devendrá un escenario marcado por las desavenencias y
los conflictos tanto internos (Seguridad ciudadana) como externos (Seguridad
Nacional), que provocarán una serie de mutaciones de todo orden.
Posteriormente, y en el periodo comprendido entre 1991 y el 2003, se dan los
diferentes modos de hacer la guerra, desde conflictos nacientes por economías
ilícitas, hasta conflictos por tradiciones de identidades de los Estados-Nación
occidentales construido desde la segunda mitad del siglo XlX, que amenaza el
equilibrio en la estructura de poder a nivel escala mundial. (Hobsbawm, 1999)
Este panorama muestra sin duda alguna una fractura en los sistemas
democráticos, poniendo en crisis los vínculos cívicos y todas las categorías
(ciudadanía, convivencia, participación) que sustentan este ejercicio, lo cual
desemboca en una apatía por ejercer de manera consciente la ciudadanía
(representación y participación), situación que se patentiza en la sociedad en
general y para el caso de la investigación se particulariza en el contexto educativo
colombiano.
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Como una consecuencia de lo expuesto previamente se han evidenciado algunas
críticas a la normatividad local que regula las Instituciones Educativas,
principalmente en lo relacionado con la concepción de la participación. De cara a
la Ley 115 de 1994 o Ley General de Educación y su decreto 1860 de 1994 que
reglamenta el gobierno escolar, se evidencia la necesidad de mostrar de una
manera concreta la actuación pública de los estudiantes y las nuevas formas
democráticas, en donde se le de prevalencia a la participación por encima de la
representación para la construcción de escenarios democráticos que desarrollen
la civilidad en estos. (Ley 115, 1994)
Por otra parte, es necesario que los estudiantes participen en las instancias de
representación y participación, dentro de las Instituciones Educativas,
comprendiendo el ejercicio de la política como derecho y deber ciudadano, donde
se presente la construcción de cultura ciudadana para el bien común, la
convivencia pacífica para la relación de supervivencia y civismo, la apropiación de
un territorito o escenario donde se desarrollen las relaciones armónicas con otros.
(Castrillón, 2011). Transformándose la Institución Educativa en un escenario de
juegos hipotéticos y reales respecto a las relaciones, en ocasiones tensas, entre
los actores que hacen parte del ámbito escolar, donde confluyen una serie de
subjetividades que buscan reconocimiento y aceptación al interior de este
complexo de relaciones.
En razón de lo expuesto, se debe considerar en las Instituciones Educativas la
inserción de las posibles relaciones entre democracia y educación, que se logra
con la reflexión de las relaciones entre ciudadanía y política desde una
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aproximación de la formación del ciudadano para la configuración plural de las
sociedades, que marca una trayectoria distinta de las prácticas de enseñanza en
la escuela formal; de este modo se deben generar cambios en la enseñanza
impartida en las Instituciones Educativas para una mayor apertura que conlleven a
varias formas de comprensión de los contextos sociales y culturales en las que
está inserta y en los que desarrolla su labor formativa; para la aproximación a lo
real en la adquisición de nuevos saberes. (Odina & Del Olmo , 2010). Esto
conlleva necesariamente a una simbiosis entre la Escuela como Institución y los
diversos escenarios que la rodean y que son susceptibles de ser tenidos en
cuenta con la idea de fundamentar los discursos y las prácticas en relación con las
categorías de convivencia y formación ciudadana.
En coherencia con lo descrito anteriormente, el periodo de la posguerra fría tuvo
consecuencias en Colombia y a nivel educativo, se nota como aún no se ha
podido estructurar un orden único y definido en el papel de los organismos u
organizaciones y la práctica ciudadana dentro de las Instituciones Educativas en
general, donde se evidencian estudiantes influenciados por los pensamientos
posmodernos de indeterminación, enfocados en el consumismo, la tecnología, las
redes sociales, aislados de lo político y de la democracia participativa e influyente;
por ende se muestra la necesidad de crear un ciudadano que piense, critique y
participe para la construcción de una sociedad justa. (Castrillón, 2011)
Es necesario comprender, analizar y darle soluciones a la formación democrática y
participativa que va desde lo global a lo local, donde los estudiantes se comportan
conforme al reflejo de su realidad social. Para los procesos de cambio se debe
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ejercer una labor conjunta que involucra a la Institución, docentes, estudiantes y
padres de familia quienes deben procurar comprometerse con el proceso de
enseñanza-aprendizaje de las Ciencias sociales dentro del área de la formación
ciudadana, por ende es menester que sean activos, participativos en la
construcción de ese conocimiento. (Rodríguez, Gil Flores & García , 1999)
Esta determinación cuenta con múltiples propósitos, entre ellos el fortalecimiento
de la unidad nacional y el sentido de la participación, para la preparación de los
ciudadanos en el ejercicio de actividades cívicas, sobre la base del patriotismo y
la acción constructiva por el bien común. (Chadi, 2000)
Para finalizar este análisis preliminar vemos como el ser humano en su
racionalidad es capaz de pensar y reflexionar sobre sus acciones y
consecuencias. A pesar de ello existen numerosas historias que informan sobre la
falta de tolerancia y respeto hacia el otro, y dentro del contexto educacional se
debe de recordar que se hace parte de una sociedad con dilemas ciudadanos
(éticos y morales), por lo tanto las acciones del ciudadano deben promover el
bienestar de todos. No se trata de un comportamiento altruista, pero si de una
actitud de respeto al otro. (Freire, 1978). De acuerdo con lo anterior y pasando del
discurso a la praxis, se hace urgente la necesidad de empoderar a las niñas, niños
y adolescentes hacia la construcción de unos acuerdos mínimos de tolerancia,
respeto por la diversidad, una mayor valoración de la vida, una proyección futurista
de la existencia y no una presentista, una construcción de “sentido” de vida, la
interiorización de los valores y virtudes, dando el paso según Kholberg de una
ética preconvencional a una postconvencional; acorde con la postura de Nietzsche
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en el texto “ las tres transformaciones”, el paso de camello a león y de éste a niño
(una vida mucho más auténtica); según Kant de una minoría de edad a una
mayoría de edad. Todo este proceso de transferencia, enmarcado en las políticas
de la convivencia escolar y la construcción de ciudadanía.
1.1. Formulación del problema
Desde este punto de vista y para el desarrollo de esta investigación surge la
siguiente pregunta problematizadora como punto de partida a saber:
¿Desde el ámbito de las ciencias sociales cómo se puede contribuir a la formación
en competencias ciudadanas y la convivencia en el contexto educativo
Colombiano?
1.2. Preguntas derivadas de la investigación.
¿Cuáles son las teorías y corrientes que identifican la formación ciudadana
con las políticas de inclusión dentro de la normatividad colombiana?.
¿Cuáles son las transformaciones políticas y sociales que identifican los
cambios en el concepto de la ciudadanía en el marco del orden
internacional?
¿Cuáles son las herramientas necesarias para que los estudiantes de la
Institución Educativa Simonía Duque, logren relacionarse con otros y
resolver problemas cotidianos, participando en procesos de construcción de
ciudadanía democrática?
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2. Justificación
La formación y educabilidad de las personas ha sido sin duda alguna objeto de
una serie de debates de todo orden y desde varias perspectivas, hasta el punto
que el Estado se ha dado a la tarea de legislar, tanto en el tema de los saberes
que se deben impartir como en la formación en competencias ciudadanas las
cuales se asumen como un referente sine quanon para establecer parámetros de
convivencia pacífica, generando desde la misma Institución una serie de
estrategias que propendan por el respeto a la diferencia, a la libre expresión, al
libre desenvolvimiento como persona, propendiendo por una integración con el
otro, lo que le permite pasar como lo afirma Hobbes de un estado de naturaleza a
un estado político.
El gobierno ha venido creando una serie de normativas que responden a
situaciones que alteran las relaciones entre las personas que componen las
Comunidades educativas, las cuales no están exentas de conflictos internos
acompañados de amenazas externas que desdeñan el buen accionar del
comportamiento de los educandos, los cuales están sujetos a un Manual de
Convivencia que debe de responder a las acciones que el Ministerio de Educación
pretende impartir desde la Ley de Convivencia Escolar (ley 1065 de 2013), donde
se difiere de la forma como se venían manejando las dificultades de orden de lo
disciplinario, llegando a la mera sanción sin hacer un seguimiento claro al caso del
estudiante, concretando una ruta de atención integral que pretende generar vías
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de solución, desde el entorno de la Institución, desde el municipio, desde el
departamento y desde la nación.
Además de las normatividad anterior en relación con las directrices de
comportamiento, se crean algunas pautas de participación desde la Ley General
de Educación (1994) y desde la misma Constitución Política de Colombia (1991);
permitiendo poner en escena una serie de estrategias que le permitan al
estudiante tener un criterio para participar de las elecciones del Gobierno
Estudiantil, pudiendo luego transferir la experiencia a escenarios reales, cuando
pueda ejercer el voto para los diferentes cuerpos colegiados elegidos de manera
democrática en el país. Con las nuevas dinámicas que se han trazado, se ha
realizado una transición desde la democracia representativa a una participativa,
siguiendo las rutas que encierra las responsabilidades y los derechos que se
tienen al estar bajo la tutela de un Estado Social de Derecho.
En ese recorrido histórico que pone en escena el rol de los Estados en la Guerra y
en la Posguerra Fría, se observa una especie de debilitamiento en la manera
como los Estados operan, pareciera obedecer a la “sociedad líquida” que afirma
Zigmunt Bauman, explicando el desvanecimiento de la solidez típica de los
Estados Renacentistas y su anclaje seguro en el mundo. Los nuevos retos del
Estado, llevan sin duda alguna a repensar la funcionalidad del mismo en este
nuevo contexto.
Si la Guerra Fría evidencia un mundo bipolar, donde se observa una lucha por
colocar en un lugar preponderante, ya fuera el Capitalismo o el Socialismo,
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exaltándose el primero con acontecimientos que trastocan el Nuevo Orden
Mundial tales como la caída del Muro de Berlín, el colapso de la Unión Soviética y
la disolución de la Antigua Yugoslavia; situación que llevó a pensar un mundo en
el cual iba a reinar la paz entre los Estados, dando como resultado estabilidad y
armonía global desde todos los referentes; dado que sólo quedaba la Democracia
liberal imperando en el mundo sin ningún elemento oponente en apariencia.
En el mundo de la Posguerra Fría se observa inicialmente según Ikemberry, la
quimera de un mundo donde reine la paz y la armonía entre los Estados, ya que el
único referente global es la Democracia Liberal, a la cual supuestamente deben
supeditarse todas las unidades políticas (Estados). En contraposición se ha
podido observar el surgimiento de nuevos actores lícitos e ilícitos que han hecho
tambalear el rol de los Estados, desembocando en un escenario de
indeterminaciones e incertidumbres que invocan una reconfiguración del escenario
político global.
En este orden de ideas y teniendo como referencia la crisis global, es menester
entender que los contextos educativos no son ajenos a estas problemáticas, ya
que es un escenario reproductor de las problemáticas previamente descritas, es
decir, lo que ha llevado a una especie de “anarquía” que se ha tratado de soslayar
mediante la introducción de temas como la Democracia, los pactos de
convivencia, la conciencia ciudadana, valores políticos (paz, convivencia,
democracia, participación; etc.), ya que el escenario escolar producto del entorno
ha trastocado estos valores privilegiando elementos como la apatía, el egoísmo, el
desinterés por la participación política, el desconocimiento de los temas referentes
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a lo público. De aquí la necesidad de establecer un direccionamiento hacia
parámetros sólidos que permitan brindar elementos de formación ciudadana a los
educandos y a las comunidades educativas en general.
El desafió de esta investigación será contemplar a las Ciencias Sociales no como
una asignatura aislada, sino una con responsabilidad compartida que atraviesa
todas las áreas de la Institución escolar. Ésta como cualquier otra área requiere un
plan de estudios, diseño y rigurosidad, por lo tanto también es menester evaluarla
para el mejoramiento institucional, aplicando estándares de competencia básicas,
estableciendo las diferencias entre lo importante, lo fundamental y lo esencial,
estos estándares no son utópicos, son retadores pero son alcanzables mientras se
elaboren propuestas integradas y participativas que componga estrategias
definidas por parte de los docentes a través de un aula transversal e
interdisciplinar.
Las ciencias sociales juegan un papel importante como colectivo disciplinar que
reúne miradas de otras disciplinas que pueden consensuar y construir un ideal
formativo y transversal, que propenda por acercamientos asertivos a ese proyecto
curricular de formación integral.
Se hace por lo tanto necesario fomentar la discusión de pensamientos que dirigen
la formación ciudadana. Está claro que la escuela no es el único responsable, ella
es parte de un todo que contribuye a la educación y la información de las
personas, en este proceso, la familia juega un papel fundamental, ya que es el
primer grupo social de cualquier individuo, con esto, la familia construye los
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valores morales y éticos, pero con el tiempo, estos valores se cortan de acuerdo
con el flujo de influencias, que puede ser positivos o negativos.
Impacto esperado Plazo (años)
después de
finalizado el
proyecto: corto
(1-4), mediano
(5-9), largo (10 o
más)
Indicador
verificable
Supuestos*
Fortalecer al
interior de las
Comunidades
Educativas
procesos de
enseñanza y
aprendizaje
buscando el
afianzamiento de la
formación
ciudadana para el
mejoramiento de la
convivencia, a
partir del desarrollo
de competencias
ciudadanas en el
contexto educativo
colombiano, con el
propósito de que
los educandos
logren apropiarse
de sus entornos y
Esta investigación
tiene una
aplicación
indefinida en el
tiempo, dado que
es y será un tema
recurrente en los
escenarios
educativos y en
nuestro quehacer
pedagógico; pero
dadas las
políticas
emanadas desde
Seduca, la
difusión y
aplicación debe
por un plazo
mínimo de dos
años con la idea
de retribuir la
inversión y que se
generen
productos
derivados de la
investigación.
Generar en las
diferentes
Comunidades
Educativas a
través de
procesos de
difusión y
aplicación, un
afianzamiento de
procesos
encaminados a la
construcción de
ciudadanía
mediante la
apropiación de
valores políticos
como la
democracia, la
participación, la
convivencia y la
resolución de
conflictos,
teniendo como
soporte lo comités
de convivencia y
las rutas de
atención integral
propuestas desde
la Ley de
Este proyecto de
investigación sugiere
dada la trascendencia
y el impacto que se
espera, una difusión
en diversos
escenarios
(referenciando
inicialmente los
lugares donde laboran
los investigadores);
ofrecimiento de
capacitaciones a
personal directivo,
docente y
administrativo con la
idea de multiplicar la
propuesta;
consolidarnos como
agentes consultores
para los comités de
convivencia escolar y
los temas
relacionados con las
adecuaciones de los
PEI respecto a la
transversalización de
la formación
ciudadana a las
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17
sean agentes de
transformación
social.
El impacto
esperado estará
condicionado por la
posibilidad de
lograr la
conformación de
nodos o mesas de
trabajo con
docentes de
Ciencias Sociales
con la idea de que
esta investigación
se multiplique en
los diferentes
municipios
buscando la
creación del ideal
de ciudadanía
inserto en los
imaginarios
colectivos.
Convivencia
Escolar.
demás áreas del
conocimiento.
3. Marco Teórico y estado de arte.
3.1. Marco Referencial de antecedentes del problema
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Alberto León Gutiérrez Tamayo, (2012) Formación ciudadana en
perspectiva del potencial pedagógico de los estudios del territorio
Ciudadano territorial: fundamento de la democracia, Medellín.
En esta tesis doctoral se muestra la importancia de generar conocimientos
científicos en el campo de la educación, desde las perspectivas teóricas y
prácticas que aporta para el fortalecimiento de la formación ciudadana al interior
de las ciencias de educación.
Deicy Patricia Hurtado Galeano, (2007) Democracia y ciudadanía en
John Dewey
En esta tesis se toman en cuenta los planteamientos de Dewey a manera de una
contextualización sociopolítica y filosófica de su época. Se abordan las situaciones
sociales de la sociedad norteamericana que están a la base del pragmatismo, para
compararlo con los debates de la filosofía política contemporánea.
Teresa González Luna Corvera (2010) Democracia y formación
ciudadana
En este escrito se hace referencia a la democracia y formación ciudadana desde
la historia de acuerdo con los resultados de diversos análisis comparativos entre
países, desde la escolaridad, se realiza una investigación de la tradición de
investigación empírica, que se remonta a mediados del siglo pasado con los
estudios clásicos de Lipset, Almond y Verba, que influyen en el desarrollo
democrático.
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19
Leydis Romero Reyes, Fanny Margarita Vásquez Sánchez (2013)
Valores ciudadanos y ejemplaridad: una aproximación a la Educación
para la ciudadanía y la formación ciudadana en Estudiantes de la
Institución Educativa Antonio Roldán Necoclí- Antioquia. 2013
Este proyecto parte de la necesidad de diferenciar los procesos de educación
para la ciudadanía y los de formación ciudadana, para lo cual se describe y
compara precisamente el modelo de ciudadano contemplado en la Institución
Educativa Roldán Betancur del municipio de Necoclí con las características de los
modelos ejemplares de los estudiantes de octavo grado, se busca comprender las
interacciones de ambos modelos.
María Lucila Murillo Valencia, Liliana Patricia Trejos Durango
(2014) Valores ciudadanos y valores culturales en estudiantes
de décimo grado de la Institución Educativa Cadena las Playas
Apartadó, 2014
En esta investigación se abordan los valores ciudadanos contenidos en los
propósitos y el plan de la IECP con los valores contenidos en la cultura y en las
tradiciones de los diversos grupos representados en la Institución, se abordan las
diferencias étnicas y culturales, estudiando las categorías de ciudadanía y cultura
y las subcategorías que de ellas derivan, por ejemplo, el concepto de valor, dentro
del cual se incluyen precisiones sobre valores ciudadanos y valores culturales.
Las anteriores investigaciones tienen una vertiente pedagógica, donde se abordan
en su mayoría teóricos como Dewey que tiene un corte filosófico, en estas se ve
un análisis desde lo histórico, social, cultural pero presentan vacíos en lo político
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dado que se enfocan en la educación y los teóricos que abordan son pedagogos,
a diferencia de la investigación que se propone donde en su mayoría los teóricos
son
3.2. Marco Conceptual o definición de términos básicos
Democracia
Etimológicamente, la palabra proviene del griego: δημοκρατία, "demos",
pueblo, gente, y "kratos", poder, superioridad. La democracia es una forma
de gobierno en la que se plantea que el poder político es ejercido por los
individuos pertenecientes a una misma comunidad política, es decir a los
ciudadanos de una nación. La preocupación central de una democracia
auténtica consiste en garantizar que todos los miembros de la sociedad
tengan una posibilidad real e igual de participar en las decisiones
colectivas. (Echeverry, 1997, pág. 65)
Este tema se abordará para comprender su relevancia en el léxico polito y jurídico
y su forma de gobierno que es determinante para la participación y toma de
decisiones de los ciudadanos.
Nación
Aunque el término “nación” es enormemente vago, puede entenderse en
principio por nación una comunidad acuñada por una raíz común, con un
lenguaje, cultura e historia comunes, a la que acompaña un requisito
indispensable: la voluntad de sus componentes de configurarse como
nación. Habitualmente suele entenderse que el Estado, heredero del
Leviatán hobbesiano, es una creación artificial, que no tiene más base en
la naturaleza de los seres humanos que el interés que les mueve a mejorar
su posición. La persona se convierte en ciudadana de un Estado, está
dispuesta a someterse a su coacción, porque de ello obtiene ventajas, pero
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21
no se es miembro de un Estado por naturaleza, sino por artificio. (Pizarro,
1997, pág. 34)
Este concepto se abordará para identificar el sentimiento que unifica a los
habitantes de un territorio, ya sea encaminado por sus gustos, costumbres
o hábitos.
Estado Social de Derecho
Para Heinz Mohnhaupt, “ese Estado de derecho constituye el único medio
que permite lograr una expansión de la personalidad individual y su
promoción. De él resultan derechos importantes de los ciudadanos que
corresponden a la idea de participación en la vida del Estado y de
seguridad de la esfera de libertad: los derechos fundamentales
mencionados por la Constitución, la exigencia que el Estado formula para
estimular los objetivos de la vida, el aspecto general y constitucional de las
leyes, la legalidad de las directivas y la acción de la Administración, la
independencia de la justicia y el principio de la proporcionalidad de la
acción del Estado. (Revista Derecho del Estado n. º 20, diciembre 2007. Pág. 74)
El concepto de Estado se aborda en la investigación con la idea de
identificar la organización social y política de Colombia, de modo que se
conozca cómo se regula la vida comunitaria y cómo se estructuran
directrices que buscan la formación ciudadana y la sana convivencia.
(Bornstein, 2006, pág. 46)
El concepto de Estado se aborda en investigación para desde lo político
identificar la organización social y política de Colombia, de modo que se
conozca cómo se regula la vida comunitaria.
Ciudadanía
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La ciudadanía es primariamente una relación política entre un individuo y
una comunidad política, en virtud de la cual el individuo es miembro de
pleno derecho de esa comunidad y le debe lealtad permanente. El estatuto
de ciudadano es, en consecuencia, el reconocimiento oficial de la
integración del individuo en la comunidad política, comunidad que desde
los orígenes de la Modernidad cobra la forma de Estado nacional de
derecho. Sin embargo, con esto hemos dicho todavía muy poco sobre la
naturaleza de la ciudadanía porque el vínculo político en que consiste
constituye un elemento de identificación social para los ciudadanos, es uno
de los factores que constituyen su identidad. (Citizanship, 1990, pág. 246)
Con este concepto se pretende comprender el conjunto de derechos y deberes, en
relación de los cuales los individuos de un Estado permanecen relacionados con
sus normas.
Ciudadano
La idea de que el ciudadano es el miembro de una comunidad política, que
participa activamente en ella, nace en la experiencia de la democracia
ateniense en los siglos V y IV A.J.C. La célebre oración fúnebre de Pericles
por los héroes muertos en la batalla contra Esparta nos transmite ya un
cierto bosquejo de lo que era un ciudadano en la Atenas clásica, y es
Aristóteles quien da cuerpo teórico a la noción de ciudadanía política,
prestándole un apoyo ético y metafísico. El ciudadano es, desde esta
perspectiva, el que se ocupa de las cuestiones públicas y no se contenta
con dedicarse a sus asuntos privados, pero además es quien sabe que la
deliberación es el procedimiento más adecuado para tratarlas, más que la
violencia, más que la imposición; más incluso que la votación que no es
sino el recurso último, cuando ya se ha empleado convenientemente la
fuerza de la palabra. (Tucídides, 1952, pág. 56)
23
23
Con este concepto se pretende comprender el conjunto de derechos y deberes, en
relación de los cuales los individuos de un Estado permanecen relacionados con
sus normas y tratan de construir procesos de cohesión buscando unificar ideales
con la idea de construir nación.
Competencias ciudadanas
Las competencias ciudadanas son los conocimientos y las habilidades
cognitivas, emocionales y comunicativas que hacen posible que las
personas participen en la construcción de una sociedad democrática,
pacífica e incluyente. Por ejemplo, el conocimiento sobre los mecanismos
constitucionales para proteger los derechos fundamentales, como la tutela,
es fundamental para participar democráticamente y para hacer que
nuestros derechos sean respetados. La capacidad para imaginar distintas
alternativas creativas de solución es una competencia cognitiva para poder
resolver pacíficamente conflictos entre personas o entre grupos. Las
Instituciones Educativas no son los únicos espacios apropiados para la
formación de las competencias ciudadanas. Esta formación puede y
debería ocurrir también en la familia, a través de los medios de
comunicación y en otros espacios de socialización. Sin embargo, las
escuelas son lugares privilegiados porque, entre otras razones, son
pequeñas sociedades en las que los estudiantes pueden poner en práctica
las competencias ciudadanas que estén aprendiendo. (Cortina, 1997, pág.
46)
Este concepto tiene un alto grado de relevancia, ya que éste se convierte en un
eje articulador en el proceso de construcción de ciudadanía y de pactos de
convivencia al interior de las Instituciones Educativas con la idea de transferirlos
al escenario social del Estudiante.
Convivencia
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La convivencia implica un orden moral que está implícito, o debería estarlo,
en todos los acontecimientos normativos y convencionales de la vida
escolar. Pero más allá de lo normativo y pedagógico, la convivencia, desde
el punto de vista psicológico, implica la formación para comprender el
punto de vista del otro, reconocer que debe ser estimado y respetado,
solicitar el respeto hacia uno mismo y lograr un nivel suficiente de
autoestima, y actuar con solidaridad, tolerancia y comprensión hacia los
eventos cotidianos de íntima naturaleza humana. Debajo del discurso
normativo y disciplinar de carácter educativo de la convivencia está la
dimensión psicológica de la competencia social, afectiva y emocional.
Entendiendo que el escenario de investigación – La Escuela - obedece a
un contexto de relaciones sociales donde confluyen una serie de personas
con visiones de mundo distintas, tal cual como lo sintetiza Adela Cortina
cuando afirma: “que una sociedad sea pluralista, no significa que no tengan
nada en común. Una sociedad es moralmente pluralista cuando en ella
conviven personas que tienen diferentes concepciones morales de lo que
es la vida buena, diferentes proyectos de felicidad, es decir, diferentes
máximos de felicidad; pero precisamente logran convivir pacíficamente
porque al mismo tiempo tienen unos mínimos de justicia, que todos
comparten y que todos respetan. Esos mínimos componen lo que se llama
una ética cívica”; con estos presupuestos se pretende adecuar el concepto
de convivencia como un proceso que pasa por el empoderamiento de los
estudiantes hacia la autonomía y la capacidad de respetar la dignidad de
los otros, es decir, la afirmación de la pluralidad. (Sánchez & Ortega, 2009,
pág. 161)
Conflicto
Una primera, lo considera una disfunción, una desviación del
funcionamiento normal de las sociedades y de las actitudes y
comportamientos humanos. El conflicto, en esta perspectiva, debe ser
erradicado debe ser corregido mediante la educación, la comunicación y la
comprensión recíproca entre los diferentes miembros que componen una
sociedad (Touzard, 1981 Pág. 38). Sin embargo, si ello no es eficaz, si ello
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no erradica las situaciones conflictivas dentro de las sociedades, se
requiere entonces de la intervención de los diferentes agentes de control
que pueden recurrir a la fuerza para controlarlo (Ritzer, 1990 Pág. 112).
Al interior de las sociedades se presentan una serie de tensiones en las
relaciones interpersonales, dado que gravitan los intereses personales,
evidenciando la condición egoísta de los seres humanos en el estado de
naturaleza expuesto por Thomas Hobbes. Además, de la comprensión del
concepto desde esta óptica, se puede entender como la posibilidad que
tenemos los seres humanos de disentir de las posiciones asumidas por el
otro, donde deben de mediar los llamados terceros pacificadores, los
cuales deben de ser neutrales, con la idea de obedecer no a imperativos
estéticos sino éticos. Esta direccionalidad del término establece
necesariamente la adopción de la ética dialógica, discursiva y la justicia
restaurativa, conceptos acuñados por Habermas, Apel y Rawls, con la idea
de menguar, más no de eliminar el conflicto en su totalidad; incluso Adela
Cortina en el texto Razón Comunicativa y responsabilidad solidaria en su
introducción refuerza estos conceptos desde la “ética de la argumentación,
ética de la responsabilidad solidaria, ética de la comunicación consensual y
de la responsabilidad estratégica”; esto implica la adopción por parte de
cada uno de los actores de la Comunidad Educativa, del conflicto, no como
algo nocivo, sino como la posibilidad de mejorar y madurar los procesos en
las relaciones propias de los contextos escolares y sociales en general.
(Ritzer, 1990 Pág. 112).
Escuela
En la escuela se producen intercambios humanos intencionados al
aprendizaje de nuevos conocimientos, al desarrollo de competencias
cognitivas, socio- afectivo, comunicativo, etc. y a la construcción de la
identidad de los sujetos como individuos y de la escuela como comunidad
que convoca y genera adhesión. Para que se produzcan esos intercambios,
debemos suponer un escenario; Brunner (1997) lo denomina
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subcomunidad en interacción, idea que podemos homologar a un concepto
de escuela.
Este concepto se asumirá desde el campo exclusivo de la pedagogía; como
el escenario escolar donde interactúan una serie de sujetos, como la
denomina Bruner “una subcomunidad en interacción”, en la que confluyen
elementos relacionados con la enseñanza, el aprendizaje, la formación, el
desarrollo de competencias. Este escenario evidencia la categorización de
una serie de roles (directivos docentes, docentes, padres de familia,
estudiantes), donde interactúa una comunidad educativa, mediada por
conflictos y tensiones de todo orden, dadas las características propias de
este estamento socio-político, educativo y formativo. La particularidad de la
Escuela, es que se convierte en un organismo en el que se desarrollan una
serie de competencias (cognitivas, procedimentales, laborales, científicas,
ciudadanas) evidenciando la formación de las dimensiones; para el caso
concreto de la investigación se hará mayor énfasis en las ciudadanas; dado
que allí gravita la posibilidad de construir convivencia y ciudadanía desde
cada uno de los referentes pedagógicos y didácticos, buscando con lo
anterior no solo simular conflictos sociales, sino dotar a los niños, jóvenes y
adolescentes de solucionar conflictos y construir pactos de convivencia.
Pactos de convivencia escolar
Hace referencia al establecimiento de pautas y acuerdos de todos los
integrantes de la comunidad educativa. Es necesario entender que no todos
somos iguales, la diferencia hace que las formas de pensar y de concebir la
vida no sean las mismas. Se requieren construir acuerdos basados
fundamentalmente en el respeto y la tolerancia.
(http://www.sedchoco.gov.co/Circulares_2014/18_ORIENTACIONES_RESI
GNIFICACION_DEL_MANUAL_DE_CONVIVENCIA.pdf).
Dadas las tensiones por las que constantemente pasa el escenario escolar se
hace menester la construcción de un pacto de convivencia; en referencia a la
posición de los contractualitas con la idea de superar el estado de naturaleza y
hacer la transferencia hacia el estado político. Este concepto obedece a la
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reconstrucción que se propone realizar en torno a los manuales de convivencia
donde las decisiones se toman de manera unilateral utilizando como mecanismos
las sanciones tradicionales (populismo punitivo), que en lugar de formar personas
autónomas y responsables de sus acciones, sólo vulneran la integridad y la
dignidad de las mismas. Este cambio de paradigma busca involucrar toda la
comunidad educativa generando corresponsabilidad en cada uno de los actores
que la conforman. Este pacto se orienta a empoderar a estas personas de la
necesidad de establecer diálogos y concertaciones que conlleven a la
construcción de dinámicas propias de un entorno que forme en las dimensiones
personales generales posibilitando la sana convivencia y el respeto.
3.3. Marco Teórico
En este acápite se pretende abordar las teorías más relevantes sobre el ejercicio
de la ciudadanía desde algunos expositores que serán tomados como derrotero
para el desarrollo y aplicación de la investigación.
El ejercicio de la ciudadanía desde el liberalismo político
A partir del análisis de la filosofía liberal se logran comprender los avances que se
han dado desde principios del siglo XX. El liberalismo tiene como objetivo poner la
libertad individual como el propósito central de la filosofía y de la idea de justicia,
centrando su interés en el tema, algunos autores han adoptado esta filosofía a lo
largo del siglo XX, cada uno a su manera, pero influenciados por el primer
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expositor de estas ideas: John Rawls. Los autores principales de la filosofía
liberal son: Hans Kelsen, John Rawls, Isaiah Berlin, Robert Nozick y Ronald
Dworkin.
Por otra parte los liberales recibieron influencias contractuales de John Locke y
Thomas Hobbes, que han dejado como una especie de legado, la idea de los
"derechos prioritarios", que son los derechos que cada individuo posee, y esta
idea de los derechos fundamentales de la persona era de uso frecuente por los
autores liberales.
Para Kelsen la justicia puede ser vista como una virtud del hombre, es
predominantemente un concepto moral. Caracteriza al individuo como justo o
injusto de acuerdo a su conducta, que aparece regulada y determinada por una
norma, si el individuo sigue el estándar, el mismo es percibido como justo, si no lo
sigue se le considerará desleal.
Kelsen también califica la justicia como una conducta que se da en el
enfrentamiento de un sujeto frente a la otro y utiliza el ejemplo del suicidio para
aclarar este asunto, para él la norma "no se debe cometer suicidio" no puede ser
juzgada como justa o injusta, moral o inmoral, porque no muestra un tratamiento
particular de un hombre por otro hombre.
Hay una diferenciación entre norma de justicia y norma de derecho positivo. La
primera es aquella que prescribe la conducta de un individuo y la norma de
derecho positivo prescribe las acciones humanas. De esta manera Kelsen
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preparar un juicio de valor donde considera que el imperio de la ley positiva es
justo cuando coincide con la norma de justicia.
Para ejemplificar esta situación se ve en el caso de que una norma justa que es
considerada válida si dice que todos los hombres deben ser tratados por igual,
entonces un acto legislativo que publica una norma que prescribe el trato desigual,
en este caso la regla general del derecho y la norma individual de la decisión
judicial que aplica la ley, son injustas.
El autor dice que un orden justo es aquel que satisface a todos o permite que
todos encuentren la felicidad. Pero esta felicidad individual, esta forma de vida, no
puede excluir otras formas de vida. Debe haber una tolerancia, que es la palabra
clave para Kelsen cuando se trata de la justicia.
Después de haber abordado a este pensador, se encuentran las ideas políticas de
John Rawls , reflejadas en sus consideración sobre ciudadanía liberal, en su libro
el liberalismo político, en donde se muestra la pluralidad de doctrinas propias de
los consensos en las sociedades modernas, con una visión superior a su anterior
libro la “Teoría de la justicia”, dado que se expone la situación actual de los
izquierdistas radicales, las diferencias étnicas y religiosas reflejados en lo político
para una ciudadanía liberal. Para el liberalismo, la calidad de ciudadano está
determinada por los derechos subjetivos frente al Estado y frente a otros
ciudadanos. (Rawls, 1995)
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Según este autor el utilitarismo comete un error al no atribuir un valor intrínseco a
la igualdad, solo un valor instrumental. Rawls crea un sistema de prioridades en
caso de conflictos. Hay tres principios:
Principio de igualdad de la libertad: Todo el mundo debería tener el mismo sistema
básico máximo de libertades, como todos los demás.
Principio de diferencia: Todo el mundo debería tener una distribución equitativa de
la riqueza, a menos que la existencia de desigualdades beneficie a los menos
favorecidos.
Principio de oportunidad justa: Todo el mundo debería tener acceso a condiciones
de justicia e igualdad de oportunidades.
Hay un orden de prioridades dentro de los principios, así, el principio de la libertad
en general tiene prioridad sobre los otros, y el principio de trato equitativo tiene
prevalece sobre el principio de la diferencia, en este orden de ideas, si una
persona ya tiene un ingreso que le permite vivir, no puede renunciar a su libertad
en condiciones de ganar más. Un ejemplo de la desigualdad que se permitiría
sería que los médicos ganan más que la mayoría de las personas, ya que se les
permite el acceso a la tecnología y la investigación para hacer los tratamientos
más eficaces.
Por otra parte Rawls, hace uso de unos argumentos en favor del principio de la
diferencia y son los siguientes
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- El argumento intuitivo de la igualdad de oportunidades: En este Rawls se centra
en las deficiencias sociales y deja a un lado las deficiencias naturales. Lo que
Rawls propone es que aquellos que disfrutan de un talento natural o innato, lo
utilicen para el beneficio de aquellos que no nacieron con este talento.
-El Argumento hipotético del contrato social: En un mundo donde las personas se
encuentran en la misma posición sin distinción de su lugar en la sociedad, su
estado, su clase social o su inteligencia, fuerza o belleza donde todos estén bajo
ignorancia, para esta situación hipotética Rawls describe la posición inicial de
igualdad.
A pesar de no conocer la propia posición en la sociedad, estos principios son
llamados los bienes primarios de Rawls. Los bienes primarios sociales son:
ingresos, riqueza, las oportunidades y el poder, y naturales son: la salud, la
inteligencia, el vigor y talentos naturales. Considera necesario el promover los
derechos de las personas para que puedan darse el bien de todos, y asegurar de
este modo la equidad.
Otro liberalista es Robert Nozick quien hace una descripción de la ciudadanía
Libertaria, en donde expone la dialéctica existente entre los derechos individuales,
las funciones y la legitimación del Estado que en ocasiones deja muy poco
espacio para los derechos individuales debido a su intervencionismo. Nozick, está
en desacuerdo con el ideal de igualdad como distribución igualitaria, para él es
necesario fomentar una cooperación voluntaria, con una autonomía permanente,
ya que los ciudadanos tienen derechos individuales que no dan lugar a los
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generales (bienestar general no prevalece sobre el bienestar individual) (Nozick,
1988)
Robert Nozick defiende la idea de un Estado con funciones reducidas, en realidad
en su diseño original considera que no debería existir un Estado, pero en caso de
que exista debe asegurar la prevalencia de tres leyes fundamentales: Leyes de la
naturaleza, leyes morales y leyes de comercio. También dice que el Estado por
medio de sus organizaciones deberá garantizar a todos los que formaban parte de
él la defensa de sus derechos a la propiedad, la protección contra el robo, el
fraude, incumplimiento de contratos.
El autor trabaja con la teoría de la titularidad, esta teoría defiende la distribución
justa de la sociedad, donde describe la adquisición justa de los bienes, se basa en
que todo lo que el propietario tiene, de haber sido adquirido de manera justa, con
su propio trabajo y mérito.
Para defender el anarquismo, Nozick dice que el Estado no es algo necesario para
que exista una sociedad justa, disciplinada y civilizada. Esta idea de que sin el
Estado todo sería caos es la idea de que el propio Estado ha vendido. Se basa el
autor en el estado de naturaleza de Locke, donde todos gozarían de la libertad
perfecta
El ejercicio de la ciudadanía, desde el comunitarismo
El comunitarismo, aparece al final del siglo XX, alrededor de los años 80, con
argumentos inspirados en las ideas de Aristóteles y Hegel, en contraposición al
liberalismo, y puede entenderse como una corriente de pensamiento que
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esencialmente desafía a la teoría y la práctica liberal. La ideología comunitarista
centra su interés, no en el individuo (como liberales), sino en la sociedad, las
comunidades y sus tradiciones. Pues de acuerdo con los defensores de la
ideología comunitarista, no se puede analizar el mejor método para obtener
justicia sin tomar en cuenta la sociedad en que se inserta el agente. Los autores
principales de la ideología comunitarista son: Alasdair Macintyre, Michael Sandel,
Michael Walzer, Jurgen Habermas y Charles Taylor.
Habermas, como uno de sus expositores aborda la ciudadanía republicana, donde
muestra que el liberalismo y el republicanismo son teorías que se contraponen, en
el liberalismo se hace énfasis en el respeto a las libertades individuales, mientras
que en el republicanismo, se propone formas de auto organización comunitaria,
para el bienestar general. Frente a esta dicotomía aparece la tercera vía propuesta
por el filósofo Jürgen Habermas llamado modelo procedimental de la democracia
donde se toman elementos del liberalismo y del republicanismo. (Habermans,
1999)
Habermas, presenta una idea marxista muy similar de la infraestructura y la
superestructura, donde la racionalidad se divide en dos dimensiones: El sistema,
de control de las instituciones como el gobierno, los medios de comunicación, etc.
Y la vida cotidiana, que es el mundo real, algo que no está institucionalizado.
Habermas presenta el mundo de la vida como el lugar para las discusiones,
debates, donde se logran proponer ideas.
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También hay una distinción al autor de la razón instrumental, lo que sería un
instrumento de dominación, esta racionalidad se define por los fines y los medios
de relación, la elección de los medios apropiados para alcanzar ciertos fines de la
elección de las alternativas estratégicas con el fin de lograr las metas. Y la razón
comunicativa, que proporcionaría la libertad, la crítica y la racionalidad.
Habermas postula la acción comunicativa como base para que se dé la justicia.
Dado que la acción comunicativa se muestra a través de la interacción del hombre
con el mundo. Habermas propone también un modelo ideal de la acción
comunicativa, en la que las personas interactúan y, a través del uso del lenguaje,
se organizan socialmente, buscando el consenso de una forma libre de toda
coacción externa e interna. Esto implica necesariamente una ruptura de
paradigmas, que rompe con las relaciones y se transfiere a elementos dialógicos,
que nos llevan a pensar que el otro es un interlocutor válido, con el cual se pueden
establecer consensos y acuerdos a pesar de los referentes diversos desde los
cuales se puedan hacer evidentes los conflictos; tomados éstos últimos como
necesarios para el desarrollo de la sociedad, potenciando como lo afirma Adela
Cortina:
“La configuración de una sociedad civil que asume el protagonismo moral
que en buena ley le corresponde. Es necesario potenciar una ética cívica,
esa ética que ya comparten los ciudadanos en una sociedad pluralista y
que les permite ir construyendo un mundo juntos. Desde valores comunes
como la libertad, la igualdad y la solidaridad, es desde donde hay que
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construir la convivencia”. (El mundo de los valores ética mínima y
educación, 1997. p. 110)
Desde la perspectiva republicana el ciudadano tiene un status participativo y
comunicativo, donde el Estado no solo viene a proteger derechos subjetivos sino a
salvaguardar un proceso inclusivo de formación de opinión y de la voluntad
común.
Habermas y Arendt, comparten la idea de que el liberalismo en las sociedades
modernas ha dejado vacíos, en la organización política, apunta Arent por lo tanto
más a un republicanismo, pero la postura de Habermas no puede ser clasificada
stricto sensu como republicanismo político, pues este integra los elementos del
liberalismo y del republicanismo para formular una nueva concepción de la política
y de la democracia. (Arent, 1993)
Por otra parte Will Kymlicka, también comunitarista, hace énfasis en los derechos
colectivos en coherencia con los principios democráticos en una sociedad
moderna multicultural, donde se propende por la defensa de los derechos de las
minorías étnicas y nacionales donde se apoye su identidad cultural. Se resalta la
importancia de aplicar las tradicionales objeciones liberales al reconocimiento de
estos derechos basados en la libertad individual, la justicia social y la unidad
nacional, pero no se puede aplicar como una fórmula única a todos los grupos por
sus necesidades particulares. (Will Kymlicka, 1996)
Ciudadanía Multilateral
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Ante la visión de una ciudadanía multilateral, se hace referencia a varios autores
que la abordan, tales como Adela Cortina, Martha Nussbaum, José Antonio
Estévez Araujo, José Manuel Bermudo.
Adela Cortina (1997), hace énfasis en la importancia de realizar un análisis del
devenir histórico de la noción de ciudadanía desde lo filosófico, ético, político y
social, a partir la antigua Grecia hasta la edad contemporánea
La autora resalta que es importante “Aprender a ser ciudadano”, se da por tanto la
propuesta de una ciudadanía que trascienda lo nacional y trasnacional para llegar
a ser cosmopolita, esta se convierte en una propuesta determinante en un mundo
en donde solo los países desarrollados participan de la globalización. (Adela
Cortina, 1997)
Martha Nussbaum clasicista y representante de la Teoría cosmopolita, considera
que el pensamiento moderno se refleja en el cosmopolitismo, desde un punto de
vista estoico, en su libro se hace un análisis de la ciudadanía mundial así como las
discusiones criticas ulteriores originadas por su teoría. (Martha Nussbaum, 1997)
Por otra parte José Manuel Bermudo, hace referencia a la ciudadanía en un
mundo globalizado: toma en cuenta reflexiones en torno a la filosofía y la política,
se hace énfasis en la importancia del pluralismo y se analiza desde su forma
liberal, multicultural y del diseño, por último se trata el tema de ciudadanía y sus
retos en el mundo globalizado. Se explica que la ciudadanía se está planteando de
una forma anacrónica, con un modelo correspondiente al capitalismo nacional que
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exige que la sociedad funcione como una fábrica y se ordene según la regla del
beneficio de sus propietarios. (José Manuel Bermudo, 2003)
José Antonio Estévez Araujo, habla sobre las dimensiones normativas de los
conceptos “democracia cosmopolita” y “ciudadanía global”. Se muestra como la
ciudadanía global o cosmopolita pretende ser una alternativa a la globalización
neoliberal. La crítica principal que se le hace al neoliberalismo es que ha reducido
al ciudadano a mero consumidor, también se expone la exclusión social, que ya no
responden a lógicas exclusivamente nacionales. (Araujo, 2000)
Derechos de los ciudadanos
En los planteamientos de Thomas Humphrey Marshall, se identifican términos de
la ciudadanía, la cohesión social, la democracia en torno a los debates
contemporáneos, que son el fundamento de la teoría moderna de la ciudadanía,
toda vez que expresa de manera novedosa la formación y evolución de este
concepto del siglo XVIII a la segunda mitad del XX. (Thomas Marshall, 1998)
Ferrajoli, hace referencia a los derechos del ciudadano, en este texto procura la
clarificación de la ciudadanía de cara al constitucionalismo mundial, se procura
que los derechos humanos sean universales, transformando las limitaciones
impuestas por la ciudadanía a los derechos de personalidad de circulación y
residencia, se contrapone y critica los estudios sociológicos, de T. H. Marshall.
(Luigi Ferrajoli, 1999)
Por otra parte Luis Jorge Garay Salamanca (2000), en el texto se hace una
reflexión acerca de la democracia y la ciudadanía desde el neoliberalismo y la
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participación democrática. Se muestran algunas características claves necesarias
para que las Instituciones democráticas prevalezcan: transparencia y rendición de
cuentas en la gestión, así como ciudadanías fuertes (emancipadas) y organizadas.
(Salamanca., 2000)
Aterrizando este tema al aula se trae a colación las competencias ciudadanas
desde lo descrito por Enrique Chaux.
Las competencias desde este marco se establecen como un conjunto de
conocimientos, actitudes, disposiciones y habilidades (cognitivas, socio-
afectivas y comunicativas) que relacionadas entre sí, facilitan el desempeño
flexible, asertivo y coherente de los individuos, contribuyendo al buen vivir
y a la convivencia pacífica y democrática. Las competencias generan un
saber, un saber pensar, un saber sentir, un saber decidir, un saber resolver,
y un saber hacer, es decir un poder ser, en contextos y circunstancias
determinadas. (Torres, 2004, pág. 26)
La competencias ciudadanas son descrita por Enrique Chaux, quien plantea la
formación en las Instituciones Educativas, siendo la importante desarrollarlas a
través del currículo oculto en ciencias sociales y las asignaturas de democracia,
de ética y valores, pero se hace necesario que este proceso sea planeado, y
complementado con el desarrollo de habilidades y competencias ciudadanas,
para que los niños, adolescentes y jóvenes desarrollen un pensamiento crítico.
Los cambios de paradigmas que se van suscitando al interior de las sociedades
necesariamente van transformando las estructuras de convivencia de las
Escuelas, donde se ponen en juego una serie de variables que permiten entender
estos escenarios desde situaciones de tensión y de conflicto, como una de las
constantes en las que se mueven los seres humanos buscando sus propios
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intereses menoscabando incluso la integridad del otro, obedeciendo a la postura
de Thomas Hobbes cuando plantea el egoísmo como condición natural de los
seres humanos; esto suscita por lo tanto la necesidad urgente de establecer
acuerdos con la idea de construir pactos de convivencia (en el caso de la escuela
pactos escolares) donde las personas sean capaces de convivir de manera
asertiva con el otro, con insumos de carácter ético y político.
Estas motivaciones de carácter ético y político necesariamente introducen a los
seres humanos en la comprensión de la otredad, no sólo por una obligación
mediada por la coerción sino por un imperativo moral, tal como lo plantea Adela
Cortina, de respetar las diferencias y los rasgos característicos de cada persona,
buscando por obvias razones la reciprocidad en las relaciones. Estos
presupuestos básicos sobre la idea de entender las realidades que desde el
entorno escolar se visualizan cuando se materializa el contexto del estudiante y se
entiende el mismo como un “microcosmos”, sobre el cual giran todas las
condiciones de su entorno socio-económico (barrial, familiar, grupal) el cual
condiciona necesariamente su accionar en la Institución.
Como respuesta a estas posturas se gesta desde el Ministerio de Educación
Nacional la Ley 1065 de 2013 en relación con la convivencia escolar, donde se
articula el escenario escolar a las realidades propias de la sociedad actual y que
se constituyen en una amenaza latente; si bien podría tomarse la misma como una
coyuntura, es menester hacer hincapié en que esta es innovadora en relación con
la participación de diversos actores (internos y externos respecto a la Institución)
en las múltiples situaciones que vivencia la Escuela de hoy, la que por muchas
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razones que no son objeto de este trabajo ha estado aislada de los contextos que
la rodean. Es este un buen comienzo para en palabras de Antanas Mockus
“derribar los muros” y poder entender todas las situaciones que allí se reproducen.
La formación ciudadana como un factor determinante en la construcción de la
identidad y permeabilidad de los principios (valores) de los estudiantes, a partir de
la construcción de derechos y deberes para la inclusión de herramientas básicas
(competencias ciudadanas) de modo que cada persona pueda respetar, defender
y salvaguardar sus derechos humanos, a través del diálogo, la discusión y la
reflexión de temas y experiencias actuales, para que los relacione con las
situaciones de la vida cotidiana en la que estos derechos se pueden ver
violentados, tanto por las propias acciones, como por las acciones de otros.
(Carretero, 2007)
En este contexto, la formación ciudadana representa las habilidades y
conocimientos necesarios para construir convivencia, ser un agente activo y
participativo democráticamente y la comprensión de las pautas de comportamiento
para la apropiación que puedan hacer los ciudadanos de su entorno y realidad.
La ciudadanía aparece como una dimensión que guarda contacto con la esfera de
lo social dentro del ámbito escolar para luego trascender a la esfera estatal, y si
estas competencias ciudadanas se desarrollan desde la infancia y se consolidan
en los adolescentes se podrá ir generando para las futuras sociedades los valores
que dan lugar a los derechos humanos y así lo tendrán como referente para su
actuación cotidiana. Al comprender su verdadero sentido e introyectarlos en su
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quehacer diario, los jóvenes asimilaran lo que realmente significa la ciudadanía
para llevarla a la práctica y no solo dejarla como un aprendizaje teórico. (Martínez
& Esteban, 2005)
Es menester que los ciudadanos del mundo generen interés en la apropiación de
la formación ciudadana para la comprensión de sus efectos en sus vidas
presentes y futuras, a partir de la condición global unido a la interacción entre
Estados, la participación ciudadana puede darse efectivamente en la medida que
se haya adquirido con conjunto habilidades cognitivas, emocionales y
comunicativas que, articuladas entre sí, hacen posible que el ciudadano actué de
manera constructiva en la sociedad democrática, entendida la democracia como
un sistema político que brinda a los ciudadanos la posibilidad de participar
activamente en la elección de sus representantes, la cual se opone a la soberanía
popular, entendida como el poder legítimo que emana del pueblo, expresada a
través de las decisiones que se tomen en las elecciones, para lo que se necesita
tener opinión sobre lo público. (Zaragoza, 2002)
La Constitución Política de Colombia convoca a los ciudadanos al desarrollo de su
autonomía y liderazgo para la adopción de posturas políticas, donde prime la
expresión de una colectividad que comparte una historia, un territorio y una
identidad cultural compleja, es por medio del principio constitucional de la
participación, que se puede difundir herramientas para que la sociedad alcance
una verdadera autonomía.
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Tal como lo dice la Declaración de los Derechos del hombre “Todos los hombres
son libres e iguales en dignidad y derechos”. (Declaración de los Derechos del
Hombre, 1948) Para alcanzar este objetivo, las comunidades deben cultivar la
diversidad intrínseca asegurando que las personas puedan disfrutar integralmente
los derechos humanos: civiles, políticos, sociales, económicos y culturales
(Consejería Presidencial de programas especiales, 2012).
Debe asumirse en las Instituciones Educativas a cabalidad este reto, por medio de
un compromiso pedagógico con la sociedad, facilitando los medios a través de los
cuales pueden trazarse horizontes posibles, de tal manera que se procuren la
unión de sentires, saberes y haceres de los sujetos interactuantes en las redes de
complejidades expresadas en el aula y en la vida misma.
En al ámbito educativo, los conflictos son numerosos, no son susceptibles de ser
clasificados, se evidencia un proceso de desintegración de la civilidad y de la
formación ciudadana con un recrudecimiento de lo particular donde aparece el
rechazo a la integración social en el interior del espacio político, tendencias que se
presentan por la utilización persistente de la violencia contra todo aquello que
representa al tejido social, objeto de rechazo.
Esta investigación será aportante dentro del contexto educativo institucional,
mediante la formación ciudadana, entendida ésta como la dimensión que resume
los lazos ciudadanos, que se encuentra ostensiblemente desintegrados por la
influencia del pensamiento posmoderno den los estudiantes.
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En este orden de ideas, mediante la estructuración de este proyecto se pretende
responder a las necesidades de formación ciudadana para incorporarla en el diario
vivir de los alumnos conforme al enfoque de competencias ciudadanas
promoviendo ambientes de aprendizaje democráticos conforme a su contexto
local.
Es pertinente el desarrollo de esta investigación para el abordaje de los escenarios
de participación efectiva que se propician en el estudiante mediante gestiones
institucionales encaminadas a que el aprendizaje pueda llevarse a las instancias
prácticas (Dimensiones críticas de lo ciudadano).
Normatividad
La educación a cargo del Estado 1986-1990: instrucción cívica en
valores.
En la década de los 80 hasta los 90, la educación pasó por transformaciones, se
comienza a mencionar la inclusión, la instrucción cívica en valores, y el propósito
de lograr un Sistema Nacional de Educación, teniéndose como objetivo llegar a las
zonas más apartadas. En esta óptica, el plan de desarrollo “cambio con Equidad”
(1982- 1986), estructura su política educativa para el logro de los siguientes
aspectos centrales: Modernización, descentralización y planificación participante;
coordinación intersectorial; cambio cualitativo; ampliación de oportunidades de
acceso y permanencia;
Constitución política 1991: educación para la democracia (estado
social de derecho).
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La Constitución Política de 1991, proclama que Colombia es un Estado social de
derecho, (que debe dirigir los proceso políticos, sociales y económicos y prestar
los servicios públicos); organizado en forma de República unitaria, (modelo de
organización de tipo centralista y predomina el presidencialismo); descentralizada
(con autonomía de sus entidades territoriales); democrática (gobierno de todos,
elegido popularmente); participativa (el pueblo interviene en la elección de sus
autoridades y en la toma de decisiones); y pluralista (tiene en cuenta la
heterogeneidad social del país, incluyendo las minorías).
Ley general de educación 1994: educación un proceso de
participación.
La Ley 115 de 1994, señala las normas generales para regular el Servicio Público
de la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e
intereses de la personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los
principios de la Constitución Política sobre el derecho a la educación que tiene
toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra
y en su carácter de servicio público. (Ley 115, 1994)
4. Objetivos
4.1. Objetivo General
Analizar en el marco de las Ciencias Sociales, si la formación en competencias
ciudadanas dentro del proceso de enseñanza - aprendizaje ha contribuido a la
consolidación de la convivencia en el ámbito escolar.
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4.2. Objetivos específicos
1. Explicar la formación ciudadana desde las teorías y corrientes que la
identifican con las políticas de inclusión de la normatividad colombiana.
2. Caracterizar en el marco del orden internacional actual, las
transformaciones políticas y sociales que identifican los cambios en el
concepto de la ciudadanía, para ser descritos en el contexto educativo
colombiano.
3. Ofrecer a los estudiantes de las Institución Educativas, herramientas
necesarias para relacionarse con otros y resolver problemas cotidianos,
participando en procesos de construcción de ciudadanía democrática.
4.3 Preguntas de investigación.
Desde este punto de vista y para el desarrollo de esta investigación surge la
siguiente pregunta problematizadora como punto de partida a saber:
¿Desde el ámbito de las ciencias sociales cómo se puede contribuir a la formación
en competencias ciudadanas y la convivencia en el contexto educativo
Colombiano?
Preguntas derivadas de la investigación.
¿Cuáles son las teorías y corrientes que identifican la formación ciudadana
con las políticas de inclusión dentro de la normatividad colombiana?.
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¿Cuáles son las transformaciones políticas y sociales que identifican los
cambios en el concepto de la ciudadanía en el marco del orden
internacional?
¿Cuáles son las herramientas necesarias para que los estudiantes de la
Institución Educativa Simonía Duque, logren relacionarse con otros y
resolver problemas cotidianos, participando en procesos de construcción de
ciudadanía democrática?
5. Diseño metodológico
Enfoque: Teoría Política Normativa
En el contexto de las ciencias sociales la teoría normativa tiene aplicación en la
ciencia política con características distintivas pertinentes a los efectos de esta
disciplina, a saber, su surgimiento y consolidación goza de pleno reconocimiento
en la filosofía y la historiografía clásica, dedicada a la tarea de la construcción de
su objeto otredad "social" con el propósito de ganar su estado cognitivo, y
construir una mirada política adecuada para estudiar un conjunto de fenómenos
con el estado consolidado, la formación básica en la lectura de los clásicos está
inextricablemente ligada a un camino de reflexión epistemológica en la
construcción de su objeto desde John Rawls, Robert Nozick, Jurgen Habermas,
Hanna Arent, Thomas Marshall, Martha Nussbaum, entre otros teóricos que dan
un sólido argumento de la formación ciudadana.
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La Teoría Política Normativa, conforme a sus elementos compositores teóricos y
filosóficos, se convierte en un punto cardinal para la Ciencia política, con rasgos
definitorios en el margen de la formación ciudadana por identificarse con la historia
de las ideas políticas, otorgando elementos que mejoran la gestión política; y de
la participación ciudadana, desde el liberalismo, comunitarismo y republicanismo.
(Ricardo Zapata Barrero, 1995)
Naturaleza epistemológica: Histórico- hermenéutica
Se abordan componentes del pasado y otras investigaciones existentes, se
explican las relaciones entre los hechos y el contexto en el cual acontece; esto
implica necesariamente comprender los contextos espacio-temporales con los
cuales juega el autor; además, de los signos lingüísticos que suministra en sus
textos, tal como lo plantea Schleiermacher.
Por medio de la epistemología histórico-hermenéutica, se estudia el origen,
estructura, métodos y la validez del conocimiento, con el propósito de describir y
explicar el mundo social que nos rodea. (Sampieri, Fernández & Baptista Lucio, P.
, 2010)
Nivel de investigación: Interpretativo
El investigador se desprenderá de su tiempo, de sus juicios personales e intentara
lograr una contemporaneidad con el texto de referencia y el autor mismo,
interpretándolo. (Sampieri, Fernández & Baptista Lucio, P. , 2010) Se ponen en
juego todos los elementos que alimentan el texto, ubicando aspectos como el
tiempo histórico que rodea el autor, el contexto espacial que refiere y el aspecto
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ontológico, elementos que condicionan la lectura y que permiten tener una mayor
comprensión.
Tipo de investigación: Cualitativa
Respecto a la investigación cualitativa, se exterioriza que en ciencias sociales se
abordan los conocimientos distinguidos y aceptados por el hombre, que los
somete bajo reflexiones y sistematizaciones con rigor para la interpretación y la
comprensión de la realidad. (Meneses & Cano, 2008)
Método: Hermenéutico
Por medio de la hermenéutica se proveen métodos para la correcta interpretación.
El método hermenéutico buscará insertar cada uno de los elementos de los libros,
textos, y teorías, donde lo particular se entiende a partir del todo, y el todo a partir
de lo particular. (Sampieri, Fernández & Baptista Lucio, P. , 2010)
Formas de análisis
Categorías
Se explican los conceptos a analizar, determinando cuáles son las unidades que
componen cada teoría cómo se relacionan entre sí. En este caso, el problema de
investigación es visto como un conjunto de elementos interrelacionados
Triangulación
Mediante esta técnica de confrontación y herramienta de comparación de
diferentes tipos de análisis de datos teóricos se logra validar la importancia de los
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estudios y arrojar conclusiones que de él se derivan. (Sampieri, Fernández &
Baptista Lucio, P. , 2010)
Técnicas de recolección de información: Fichaje
A través de este proceso se hará la recopilación y extracción de datos importantes
para el avance de la investigación aprendizaje, de las fuentes bibliográficas como:
libros, revistas, periódicos, internet, y fuentes no bibliográficas, que son objeto de
estudios. (Sampieri, Fernández & Baptista Lucio, P. , 2010)
Posible tabla de contenidos
Tabla de Contenido. Introducción. Justificación. Resumen. Descriptores. Capítulo 1.
1. La Teoría Normativa 1.1. Liberalismo. 1.1.1. Autores del Liberalismo. 1.1.2. Individuos y Derechos. 1.2. Comunitarismo. 1.2.1 Autores del Comunitarismo. 1.2.2 El Bien Común. 1.3. Republicanismo. 1.3.1. Autores del Republicanismo. 1.3.2. Ciudadanía activa y participativa, 1.4. Postulados agregados a la teoría normativa. Capítulo 2. 1. Concepción de Posmodernidad. 2,1 Conceptos asociados a la Posmodernidad. 2,2. Posturas teóricas y autores que enmarcan la posmodernidad. 2.3. Las concepciones de individuo, sociedad y Estado desde el contexto posmoderno 2.4. Las incidencias de la posmodernidad en el contexto colombiano. Capítulo 3. 1. Concepción del Estado Social de Derecho.
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2. La legislación educativa en el marco de referencia de la Constitución Colombiana. 3. Categorías y subcategorías de la formación ciudadana. 4. La formación para la ciudadanía y la convivencia en el escenario educativo
colombiano. 5. La Institución Educativa como un escenario político posibilitador de pactos de
convivencia. 6. Las Instituciones Educativas como “laboratorios de formación” orientados a la
realidad (contexto) del educando.
Conclusiones.
6. Resultados esperados:
6.1. Generación de nuevo conocimiento
Resultado/producto esperado Indicador Beneficiario
Difusión de la información donde se capacite a directivos, docentes y administrativos de las comunidades impactadas.
Organizar mesas de trabajo con los docentes de Ciencias Sociales para reflexionar y profundizar respecto a la investigación desarrollada.
Constituirse en agentes consultores de los comités de Convivencia en aras de mejorar los procesos de Convivencia Escolar.
Establecimiento de
mecanismos propicios para
poner en escena las
adecuaciones curriculares
sugeridas desde la
investigación en aras de la
construcción de ciudadanía
y convivencia.
Comunidades
Educativas locales y
departamentales y
particularmente en los
establecimientos donde
laboran los
investigadores.
6.2. Fortalecimiento de la comunidad científica
Resultado/producto Indicador Beneficiario
51
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esperado
Participación en seminarios donde se ponga en escena la investigación realizada.
Diseño de malla curricular enfocada en las competencias ciudadanas,
Entrega de la ponencia donde se reflejen los elementos preponderantes de la investigación.
Entrega de mallas curriculares.
Las comunidades
educativas en general,
particularizando las
Instituciones en las cuales
laboran los
investigadores.
6.3. Apropiación social del conocimiento
Resultado/producto
esperado
Indicador Beneficiario
Una ponencia en los municipios donde laboramos actualmente con la idea de difundir la investigación realizada.
Participación en los foros educativos planeados por las secretarias de educación locales.
Jornadas de trabajo, mesas de discusión y debates con los conceptos y problemáticas más relevantes que enmarcan la investigación.
Ponencias locales en cada uno de los Municipios donde laboran los investigadores.
Foros educativos, realizados directamente por las Secretarías de Educación locales.
Mesas de trabajo, con el objeto de discutir los temas más relevantes.
Comunidad Educativa de
los Municipios donde
laboran los
investigadores, con
proyección sobre la región
e incluso el departamento
de Antioquia.
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7. Estrategia de Comunicación
Los resultados de la investigación serán difundidos a través de las redes
nacionales e internacionales de ciencias políticas y filosofía, del sistema de
bibliotecas regionales y nacionales, de las bases de datos y sistemas de
indexación, de Google académico. Además se realizarán ponencias con la idea de
participar en foros y mesas de trabajo con la idea de poner en escena la
investigación y poder generar un impacto al interior de la Comunidad Educativa, la
idea no es sólo difundir, sino buscar que los docentes y maestros se apropien del
discurso y se puedan en el corto, mediano y largo plazo lograr mejoramientos
sustanciales en los temas de ciudadanía y convivencia.
8. Estrategia con el medio
La utilidad de la investigación se verá reflejada en el impacto que genere en las
Comunidades Educativas, llevando a cabo procesos de socialización de los
diversos rastreos realizados en la investigación, organizando foros, mesas de
trabajo, ponencias dirigidas a diversos grupos focales, como mecanismo para
generar procesos de análisis de los conceptos y problemáticas que enmarcan la
investigación.
9. Cronograma de Actividades
Fase Actividades Semestre
I
Semestre
II
Semestre
III
Semestre
IV
53
53
Planeación
Tema y discusión
Rastreo bibliográfico
Revisión de antecedentes
Planteamiento del
problema
Objetivos
Marco teórico
Diseño metodológico
Informe final del
anteproyecto
Ejecución Recolección de
información
Sistematización
Análisis de información
P
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