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“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
1
FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
PARA EL BARRIO BOSTON EN FONTIBÓN
LUISA FERNANDA VALLES PINEDA CÓDIGO: 20131081015
MARISOL DAYANA VIZCAINO GUERRERO
CÓDIGO: 20131081018
RADICADO No. 761
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIO PÚBLICOS
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
2
POR AMOR A LO APRENDIDO EN LA ACADEMIA.
Agradecemos a nuestras familias por el apoyo, a los
docentes por su guía, a los habitantes del barrio
Boston, artistas y los funcionarios públicos de la
alcaldía de Fontibón por su colaboración y en
general a todas las personas que hicieron esto
posible.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
3
BOGOTA
2017
Contenido 1. RESUMEN ................................................................................................................................ 6
2. ABSTRACT............................................................................................................................... 7
3. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 8
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................... 9
5. JUSTIFICACIÓN.................................................................................................................... 10
6. OBJETIVOS............................................................................................................................ 11
Objetivo General.................................................................................................................. 11
Objetivos Específicos............................................................................................................ 11
7. MARCO REFERENCIAL....................................................................................................... 12
7.1 ANTECEDENTES................................................................................................................. 12
7.2 MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................................... 19
7.3 MARCO HISTÓRICO .......................................................................................................... 26
7.4 MARCO GEOGRÁFICO ...................................................................................................... 29
7.4.1 POBLACIÓN .................................................................................................................. 33
7.5 MARCO NORMATIVO ........................................................................................................ 34
7.6 MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................ 39
7.6.1 PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO ..................................................................... 42
Método de recolección: ............................................................................................................ 43
8. MARCO METODOLÓGICO.................................................................................................. 48
8.1 ARBOL DE PROBLEMAS ................................................................................................... 50
8.2 METODOLOGÍA.................................................................................................................. 51
8.3 PROCESO METODOLÓGICO ............................................................................................ 56
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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8.3.1 ETAPA I ................................................................................................................... 57
8.3.2 ETAPA II.................................................................................................................. 62
8.3.3 ETAPA III....................................................................................................................... 84
9 CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 95
10 RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 98
11 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 99
14 ANEXOS ...................................................................................................................................102
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
5
TABLAS
Tabla 1 Tabla de colores……………………………………………………………………….17
Tabla 2 Tabla de residuos……………………………………………………………………...18
Tabla 3 Clasificación de los residuos según su procedencia…………………………………..78
Tabla 4 Clasificación de los residuos según su manejo y disposición………………………....79
ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Localización de Bogotá………………………………………………………….29
Ilustración 2 Localización de la localidad de Fontibón………………………………………..30
Ilustración 3 Localización del barrio Boston en Fontibón……………………………………..31
Ilustración 4 Diagrama de ruteo del barrio Boston…………………………………………….47
Ilustración 5 Gráfica de las referencias analizadas vs existencia………………………………59
Ilustración 6 Respuestas a las preguntas de la 1 a la 4…………………………………………68
Ilustración 7 Proporción de los residuos que se generan……………………………………….69
Ilustración 8 Número de personas vs cantidad de residuos recolectados………………………70
Ilustración 9 Prestación del servicio…………………………………………………………….71
Ilustración 10 Respuestas a las preguntas 9,10 y 11…………………………………………….71
Ilustración 11 Método de cuarteo de los residuos sólidos………………………………………80
ANEXOS
Anexo 1 Lista de chequeo………………………………………………………………………102
Anexo 2 Formato de la elaboración de la encuesta……………………………………………..103
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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1. RESUMEN
El presente proyecto tiene como objetivo principal Formular un plan integral de gestión de
residuos sólidos en el barrio Boston de Fontibón, ya que actualmente este barrio no cuenta con
manejo adecuado de los residuos sólidos, producto de la falta de información por parte de la
comunidad sobre este tema en específico.
La investigación se dividió en tres etapas, en la primera se establece el campo de acción, se
recolecta la información y se realiza una lista de chequeo, en la segunda etapa, a grandes rasgos,
se determinó la población a encuestar, se realizó la encuesta a la población y se realizó la
caracterización de los residuos sólidos por medio del método de cuarteo, durante 3 meses, en
donde se encontró que el mayor porcentaje de residuos equivale a los residuos orgánicos.
En la tercera etapa, se elabora la formulación de alternativas con base en los resultados
obtenidos anteriormente; algunas de las alternativas propuestas fueron, Programa de separación
en la fuente que abarca, capacitaciones, folletos y lúdicas infantiles. Programa de presentación de
los residuos que abarca, talleres de creación artística, Reuniones esporádicas para resolver
preguntas y Enaltecer las buenas prácticas de separación dentro de la misma comunidad.
Programa de recolección y transporte que abarca Señalización de cada uno de los puntos de
disposición y recolección, Integración social con las personas que trabajan con el reciclaje, entre
otras. Estas alternativas fueron pensadas para aprovechar al máximo los residuos y disminuir su
disposición final en el relleno sanitario de la ciudad.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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2. ABSTRACT
The main objective of this project is to formulate a comprehensive solid waste management
plan in the Boston neighborhood of Fontibón, as this neighborhood does not currently have
adequate management of solid waste, due to the lack of information on the part of the community
about this specific topic.
The research was divided into three stages, in the first stage the field of action is established,
the information is collected and a checklist is made in the second stage, roughly, the population
to be surveyed was determined, the population survey was carried out and the solid waste
characterization was performed by means of the quartering method, during 3 months, where it
was found that the highest percentage of waste is equivalent to organic waste, in the third stage,
the elaboration of alternatives is made based on the results obtained previously; some of the
alternatives proposed were, Program of separation in the source that includes, trainings,
brochures and children's games. Waste presentation program covering, artistic creation
workshops, Sporadic meetings to solve questions and Enhance good practices of separation
within the same community. Collection and transport program that includes Signage of each of
the points of disposal and collection, Social integration with people working with recycling,
among others. These alternatives were designed to take advantage of waste and reduce the
amount of solid waste destined to the city's landfill.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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3. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación pretende realizar de manera contextual la formulación de
un plan integral de manejo de los residuos sólidos en el barrio Boston de Fontibón, esto se
realizará basado en la normatividad para el manejo de los residuos sólidos y la prestación del
servicio público de aseo
Para ello se llevó a cabo como primera medida la investigación teórica que comprende
recompilar información histórica, geográfica, normativa, y socio- ambiental del barrio Boston, en
Fontibón. Luego de esto se crearan las encuestas para ser aplicadas a los habitantes del sector y se
llevara a cabo el método de cuarteo para determinar la cantidad y el tipo de residuos generados
por los habitantes del sector en los días de frecuencia y horarios de recolección, con base en los
resultados obtenidos tanto en la encuesta como en el cuarteo y demás herramientas usadas en la
investigación se brindaran las alternativas de solución para los problemas encontrados tanto a
nivel social, como ambiental, ya que de manera preliminar se logra identificar que son estos dos
focos los más afectados en este lugar de la ciudad, el principal objetivo de las alternativas que se
propondrán es disminuir de manera significativa el volumen de los residuos sólidos del sector, de
igual manera se quiere informar a la comunidad sobre el problema de residuos sólidos.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Uno de los principales problemas de Bogotá y Colombia es el inadecuado manejo de los
residuos sólidos, ya sea porque no se acata la normatividad vigente sobre el tema, por falta de
información por parte de la comunidad, o por falta de conciencia y el estar sumidos en una
sociedad de consumo que año tras año se evidencia más en nuestros hogares para satisfacer
nuestras “ necesidades básicas ” este inadecuado manejo de los residuos sólidos afecta
directamente nuestros recursos naturales, generando contaminación hídrica, atmosférica, visual
entre otras.
En el barrio Boston de Fontibón esta problemática no es ajena, es por ello que este sector
se ha tomado como campo de estudio para la presente investigación, resaltando que se evidencia
una inadecuada disposición de los residuos sólidos por parte de la comunidad, ya que se
evidencio de manera preliminar que los habitantes no tienen conocimiento sobre manejo,
separación, clasificación de los residuos sólidos, es importante Determinar la cantidad y el tipo
de residuos generados por la población ya que con base en los resultados obtenidos, se
propondrán soluciones mitigantes y de prevención para la situación problema que se presenta en
el área de estudio, Esto, buscando los posibles cambios a nivel ambiental y social, para el
mejoramiento del manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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5. JUSTIFICACIÓN
Debido a la problemática que se ha generado a lo largo de los años en el barrio Boston de
Fontibón por el mal manejo de los residuos sólidos, es necesario la formulación de un plan
integral para la solución de situaciones de carácter social y ambiental que están afectando la
población y su entorno.
En el barrio Boston de Fontibón, se evidencia el deterioro ambiental y paisajístico por este
inconveniente ya que la comunidad, no posee interés ni conocimiento adecuado para poder llevar
a cabo procesos de reutilización y reducción de los residuos sólidos, también es importante
resaltar la falta de compromiso por parte de la alcaldía local ya que este no es un tema de alto
interés para éste agente de control, y por tanto no se llevan a cabo capacitaciones o cualquier tipo
de enseñanza acerca de este tema.
Se pretende que con los resultados de la presente investigación se articulen alternativas de
solución para el beneficio social, ambiental y económico del sector.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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6. OBJETIVOS
• Objetivo General
• Formular un plan integral de gestión de residuos sólidos en el barrio Boston de Fontibón.
• Objetivos Específicos
• Identificar los problemas ambientales; respecto al mal manejo de los residuos sólidos en
el barrio Boston, por medio de investigación histórica y práctica.
• Determinar la cantidad y el tipo de residuos generados por la población utilizando el
método de cuarteo, en cualquier horario; ya sea el asignado para la recolección o no.
• Proponer soluciones de manejo para los residuos de mayor densidad que se encuentran
en al área de influencia del proyecto, para así contribuir a un mejor manejo de los residuos
sólidos en el barrio.
• Evaluar la viabilidad de las alternativas propuestas, para presentarlas como medios
posibles para la implementación a largo plazo de la formulación del plan integral de los
residuos sólidos, logrando así una posible intervención pública.
.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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7. MARCO REFERENCIAL
7.1 ANTECEDENTES
Es claro establecer que uno de los grandes retos que han surgido a lo largo de la historia
de la humanidad es saber cómo realizar una correcta disposición de los residuos; y se puede
observar que la revolución industrial, la ciencia y la tecnología han traído, además de cambios y
nuevas propuestas para enfrentar el crecimiento de la población, el desarrollo científico
tecnológico para disminuir los impactos que esto conlleva. Cambios en los hábitos de consumo
de la humanidad, como, por ejemplo: el novedoso sistema de elementos desechables, sistemas
que, aunque cómodos exigen que para el simple uso de un objeto sea necesario generar varias
veces su peso en basura.
Este inconveniente no solo radica en la cantidad si no en la composición de los residuos,
lo cual puede llegar a afectar la salud de la población; ya que se puede observar que los residuos
están compuestos de sustancias que son toxicas y nocivas para la salud y el hábitat tanto de
personas como de animales. Por lo anterior, en los años 90 se empiezan a realizar reuniones que
conglomeran los grandes gobiernos mundiales, para tratar temas como el desarrollo sostenible y
medio ambiente.
Un ejemplo de ello es RIO -921 , en la que se crean principios basados en el objetivo de
establecer alianzas entre las naciones mediante la creación de nuevas estrategias de cooperación,
queriendo con esto crear acuerdos internacionales en los que se respeten y protejan los intereses y
la integridad del sistema ambiental y el desarrollo mundial, no sin antes establecer como
parámetro primario el reconocimiento de la naturaleza (Naciones unidas, 1992) y otro ejemplo
1 Abreviatura de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, l levada a cabo entre el 3 y el 14 de junio de 1992.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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importante es el PROTOCOLO DE KIOTO2, en la que se trató el tema de la disminución de los
gases efecto invernadero por medio de la disminución y el buen manejo que se le debe dar a los
desechos generados en la tierra (Naciones Unidas, 1998).
Luego de estas cumbres, en la gran mayoría de países que participan en las convenciones;
se empezaron a crear leyes y decretos para dar solución eficaz y efectiva para la disposición y el
manejo de residuos sólidos, específicamente.
Una de las maneras más rápidas y de fácil acceso para la eliminación de los residuos, es la
incineración, y es precisamente éste un punto clave de conversación en la cumbre de Kioto,
debido a que éste procedimiento “implica la combustión de sustancias orgánicas contenidas en el
material de desecho, generando grandes cantidades de contaminación atmosférica”
(EcologiaHoy, 2011), otra solución rápida al problema es disponerla en un lugar de gran amplitud
hasta que se degrade por efectos del tiempo, lo que conlleva a la proliferación de enfermedades,
respiratorias en mayor porcentaje, vectores y roedores. Lo cual también, es un problema de salud
pública.
Lo que se acerca a un buen manejo de los residuos; son los llamados RELLENOS
SANITARIOS3, aunque existe aún un inconveniente muy grande con estos lugares de
vertimiento y son la nula separación de los residuos.
En Colombia, se empezaron a implementar leyes como la número 09 de 19794 y la ley 99
de 19935, las cuales tienen en común el objetivo de partir en dos la historia de la reglamentación
2 Protocolo realizado por parte de la convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japón. 3 Son lugares destinados para la disposición final de los desechos, teniendo en cuenta para su construcción; estudios de suelo, agua y atmósfera. 4 Reglamenta las medidas sanitarias sobre el manejo de residuos sólidos .
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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con respecto a la generación, utilización y disposición de los residuos sólidos. Luego de esto, se
crea la Ley 142 de 19946, la cual busca “garantizar la calidad del bien objeto del servicio público
y su disposición final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios”
(Congreso de la república de Colombia, 1994).
En el año 1998, se crea la POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS, la cual tiene como objetivo general “implementar la gestión integral
de residuos sólidos como política nacional de interés social, económico, ambiental y sanitario,
para contribuir al fomento de la economía circular, desarrollo sostenible, adaptación y mitigación
al cambio climático" (Ministerio de medio ambiente, 1998)
Con lo anterior es prioridad formular e implementar un plan integral de gestión ambiental
para cada sector, en nuestro caso de investigación serían los PLANES INTEGRALES DE
RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS), que, a groso modo son instrumentos de planeación que
contienen objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos (públicos y/o privados)
que contribuyan al correcto manejo de los residuos sólidos. Siguiendo lo descrito en la política,
como en tiempos de ejecución, diagnósticos iniciales y finales de las actividades, proyecciones y
financiamiento. Todo esto, manteniendo un proceso evaluativo continuo*. (Presidente de la
república de Colombia, 2013).
La importancia de estos planes, además del mejoramiento en la calidad de vida de la
población por mejores condiciones sanitarias y ambientales, la disminución del riesgo de
enfermedades causadas por la mala disposición de los residuos sólidos y la mitigación del
5 En la cual se crea el sistema nacional ambiental y el ministerio de medio ambiente, y se generan pautas para la
formulación de políticas ambientales. 6 Dicta el régimen de los servicios públicos domiciliarios.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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impacto ambiental negativo, logran que el servicio de aseo no genere altos costos a los usuarios,
lo cual es una manera implícita de mejorar la economía dentro de los hogares.
Es por eso, que en decreto 2981 de 20137, se tienen en cuenta los siguientes lineamientos
para los PGIRS8:
1. Reducción en el origen: Es necesario promover cambios por medio de acciones que
ayuden a la disminución del consumo de bienes y servicios, para reducir la cantidad de
residuos que esto genera. Además, el fortalecimiento de diseños amigables con el
ambiente, tanto en materia prima como en producción y venta. Se puede cumplir
incentivando el desarrollo de programas y proyectos de sensibilización, educación y
capacitación.
2. Aprovechamiento: Al realizar proyectos de aprovechamiento se asegura la incorporación
en el ciclo productivo de los residuos sólidos con viabilidad social, económica y
financiera que garanticen su sostenibilidad en el tiempo y así puedan ser evaluadas para
futuras réplicas en el sector. Además, es importante resaltar que uno de los mejores
métodos para el aprovechamiento de los residuos es el reciclaje.
3. Disposición final de los residuos generados que no puedan ser aprovechados: Si se realiza
de manera correcta los dos primeros puntos ya mencionados, podremos encontrar que la
disposición final en cuestiones de cantidad se verá afectado positivamente. Además, la
disminución de niveles de contaminación serán de gran importancia para el desarrollo de
nuevas tecnologías limpias. (Presidente de la república de Colombia, 2013)
7 Reglamenta todos los aspectos correspondientes al servicio público de aseo. 8 Planes de gestión integral de los residuos sólidos.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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De esta manera podemos observar la importancia del manejo de la información y
educación con respecto a los residuos sólidos y su manejo, por ejemplo según Herbert F. Lund,
escritor del manual McGraw Hill del reciclaje9, hace énfasis en la importancia del reciclaje como
método primordial para la correcta separación y manejo de los desechos, empezando por la
separación en el punto de generación, hasta la disposición final del mismo.
Teniendo en cuenta la anterior información, para regular la separación en la fuente en
Colombia se crea la norma técnica GTC 2410, que, entre otras disposiciones indica un código de
colores en pro de facilitar la labor de identificación de los materiales residuales en la fuente para
su correcta separación, cómo se muestra en las siguientes tablas:
9 Extenso documento que recopila información procedente de más de 55 expertos que cubren todos los aspectos
del reciclaje. Impreso en 1973, aborda temas de implanta ción de programas de reciclaje. 10 Norma Técnica Colombiana de Gestión ambiental - residuos sólidos- Guía para la separación en la fuente editada en el 2009.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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Tabla 1 TABLA DE COLORES
SECTOR TIPO DE RESIDUO COLOR
Doméstico Aprovechables Blanco
No aprovechables Negro
Orgánicos biodegradables Verde
Industrial, comercial institucional y de servicios
Cartón y papel Gris
Plásticos Azul
Vidrio Blanco
Orgánicos Crema
Residuos metálicos Café oscuro
Madera Naranja
Ordinarios Verde
Nota 1: Se recomienda que cada generados establezca un código de colores particular para aquellos para aquellos residuos no incluidos en la tabla.
Nota 2: Se recomienda la legislación local vigente para verificar si existe algún código de colores establecido por la autoridad competente.
Nota 3: Para residuos peligrosos se establecerá el código de colores e íconos en la guía de residuos peligrosos. Nota 4: Los colores establecidos en la tabla obedecen a la normatividad aplicable.
Fuente: (Instituto Colombiano de Normas técnicas y certificación ICONTEC, 2009)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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Tabla 2 TABLA DE RESIDUOS
TIPO DE RESIDUO
CLASIFICACIÓN EJEMPLOS
Residuos no
peligrosos
Aprovechable -Cartón y papel (hojas, plegadiza, periódico, carpetas)
-Vidrio (Botellas y recipientes)* -Plásticos (Bolsas, garrafas, envases, tapas)*
-Residuos metálicos (chatarra, tapas, envases)* -Textiles (Ropa, limpiones, trapos) -Madera (aserrín, palos, guacales, estibas)
-Cuero (Ropa, accesorios) -Empaques compuestos (cajas de leche, cajas de jugo, cajas
de licores, vasos, contenedores desechables)*
No aprovechable -Papel tissue (papel higiénico, paños húmedos, pañales, toallas de mano, toallas sanitarias, protectores diarios) -Papeles encerados, plastificados, metalizados
-Cerámicas -Vidrio plano
-Huesos -Material de barrido -Colillas de cigarrillo
-Materiales de empaque y embalaje sucios
Orgánicos biodegradables
-Residuos de comida Cortes y podas de materiales vegetales
-Hojarasca
Residuos peligrosos A nivel doméstico se generan algunos de los siguientes residuos peligrosos:
-Pilas, lámparas fluorescentes, aparatos eléctricos y electrónicos -Productos químicos varios como aerosoles inflamables,
solventes, pinturas, plaguicidas, fertilizantes, aceites y lubricantes usados, baterías de automotores y sus
respectivos envases o empaques. -Medicamentos vencidos -Residuos de riesgo biológico tales como: cadáveres de
animales y elementos que han entrado en contacto con bacterias, virus o microorganismos patógenos, como agujas,
residuos humanos, limas, cuchillas, entre otros. Para el manejo de estos residuos se recomienda no
mezclarlos e informarse acerca de diferentes entidades que se encargan de su gestión.
A nivel industrial, institucional y comercial está reglamentado con base en la legislación vigente.
Residuos -Escombros
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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especiales -Llantas usadas
-Colchones Residuos de gran volumen como por ejemplo: muebles, estanterías, electrodomésticos.
(*) Se recomienda que los envases estén enjuagados y secos para garantizar su valorización
Nota: Para que los residuos no sean clasificados como peligrosos no pueden estar impregnados
o haber estado en contacto con sustancias clasificadas como peligrosas.
Fuente: (Instituto Colombiano de Normas técnicas y certificación ICONTEC, 2009)
7.2 MARCO CONCEPTUAL
En la mayor parte de la localidad de Fontibón, se puede identificar el problema del mal
manejo con respecto a los residuos sólidos provenientes actividades domésticas y en algunas
ocasiones; comerciales. Esta situación se hace evidente en las esquinas de ciertos lugares,
generando puntos críticos de acumulación y proliferación de vectores y malos olores, afectando
de manera directa la salud de la comunidad. Aunque el consorcio de aseo de la localidad asume
dicha problemática mediante sus recorridos diarios, el problema radica en la falta de orden y de
conciencia de la comunidad, que sacan sus basuras en horarios distintos a los de recolección.
Teniendo en cuenta lo anterior es importante tener conocimiento de algunos términos y
procesos que se llevaran a cabo a lo largo de la investigación, para ello se tiene en cuenta los
conceptos manejados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Normatividad
Nacional vigente en lo referente al manejo integral de residuos sólidos, prestación del servicio de
aseo y temas afines.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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1. RESIDUOS SÓLIDOS
• Residuo: Objeto, energía o sustancia sólida, liquida o gaseosa que resulta de la
utilización, descomposición, transformación, tratamiento o destrucción de una materia y/o
energía que carece de utilizado valor y cuyo destino natural deberá ser su eliminación.
• Basura: todo material o sustancia sólida o semisólida de naturaleza ordinaria, de origen
orgánico o inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas,
industriales, comerciales e institucionales y de servicios, que no ofrece ninguna
posibilidad de aprovechamiento, a través de un proceso productivo (también se conoce
como residuo no aprovechable). Son residuos sólidos que no tienen ningún valor
comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos.
• Desperdicio: es todo residuo sólido o semisólido proveniente de la manipulación,
preparación y consumo para uso animal y humano
• Lixiviado: Líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte
orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas
y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en el proceso de
degradación.
• Biodegradable: Son aquellos restos químicos o naturales que se descomponen fácilmente
en el ambiente. En estos restos se encuentran los vegetales, residuos alimenticios no
infectados, papel higiénico, papeles no aptos para reciclaje, jabones y detergentes
biodegradables, madera y otros residuos que puedan ser transformados fácilmente en
materia orgánica.
• Residuo sólido: cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se abandona,
rechaza o entrega después de haber sido consumido usado en actividades domésticas,
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
21
industriales, comerciales e institucionales o de servicios, Los residuos sólidos con valor se
llamaran materiales aprovechables, pueden ser de tipo orgánico e inorgánico; los residuos
aprovechables se definen como cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido
que no tiene valor de uso directo para quien lo genere, pero que es susceptible de
incorporación a un proceso productivo y su posterior aprovechamiento.
• Residuo sólido orgánico: residuos cuyo componente constante es el carbono en
combinación ya sea con el hidrógeno o con el nitrógeno; lo cual los hace biodegradable;
estos a su vez para efectos de esta investigación se dividen en putrescibles y no
putrescibles; los primeros definidos como el material cuya composición física y química
permite que sea fácilmente biodegradable, o que llegue rápidamente a un estado de
pudrición, mediante un proceso de metabolización biológico; mientras que los residuo
sólido orgánico no putrescible: Material cuya composición física y química, aunque estas
son orgánicas, su proceso de biodegradación, es más lento y complejo que en los
putrescibles.
• Residuo sólido inerte: Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia
prima y su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo. Entre estos se
encuentran: el icopor, algunos tipos de papel como el papel carbón y algunos plásticos.
• Residuo sólido inorgánico: son aquel tipo de material que guarda su composición y
estructura a través del tiempo sin mostrar una mayor degradación; así por ejemplo el
vidrio, el plástico, los metales, entre otros; estos residuos se utilizan en el proceso de
reciclaje o reusó, siempre y cuando sus características así lo permitan, de lo contrario se
desechan.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
22
• Residuo sólido reciclable: Son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden
volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos residuos
se encuentran: algunos papeles y plásticos, chatarra, vidrio, telas, radiografías, partes y
equipos obsoletos o en desuso, entre otros
• Residuo biodegradable: Residuo que puede ser degradado en el corto tiempo por la
acción biológica.
• Residuos bio-sanitarios: Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante
la ejecución de los procedimientos asistenciales que tienen contacto con materia orgánica,
sangre o fluidos corporales del paciente humano o animal tales como: gasas, apósitos,
aplicadores, algodones, drenes, vendajes, mechas, guantes, bolsas para transfusiones
sanguíneas, catéteres, sondas, material de laboratorio como tubos capilares y de ensayo,
medios de cultivo, láminas porta objetos y cubre objetos, laminillas, sistemas cerrados y
sellados de drenajes, ropas desechables, toallas higiénicas, pañales o cualquier otro
elemento desechable que la tecnología médica introduzca para los fines previstos en el
presente numeral.
• Residuos hospitalarios y similares: son las sustancias, materiales o subproductos
sólidos, líquidos o gaseosos, generados por una tarea productiva resultante de la actividad
ejercida por el generador.
• Residuos no biodegradables: Material o sustancia que no es degradable naturalmente.
Materiales que resisten la acción transformadora de los microorganismos. Residuo no
aprovechable: todo material o sustancia sólida o semisólida de naturaleza ordinaria, de
origen orgánico o inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas,
industriales, comerciales e institucionales y de servicios, que no ofrece ninguna
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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posibilidad de aprovechamiento, a través de un proceso productivo. Son residuos sólidos
que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo
tanto generan costos.
• Residuos ordinarios o comunes: Son aquellos generados en el desempeño normal de las
actividades. Estos residuos se generan en oficinas, pasillos, áreas comunes, cafeterías,
salas de espera, auditorios y en general en todos los sitios del establecimiento del
generador.
• Residuos peligrosos: Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna de
las siguientes características: infecciosos, combustibles, inflamables, explosivos,
reactivos, radiactivos, volátiles, corrosivos y/o tóxicos; los cuales pueden causar daño a la
salud humana y/o al medio ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los envases,
empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
2. “LA REGLA DE LAS TRES ERRES”11
• Reducir: La cual trata de disminuir la generación de residuos por medio de actividades
que permitan que la cantidad de material desecho de disminuya en un gran porcentaje.
• Reutilizar: Se refiere a la máxima utilidad que se le puede dar a un bien, para así alargar
la vida útil del material que en última instancia se va a desechar.
• Reciclar: Proceso mediante el cual se recolecta material desecho y por medio de una
cadena de transformación y/o aprovechamiento, vuelve a tener un uso. De ésta manera,
también se puede alargar la vida útil de diferentes materiales contaminantes. (GreenPeace,
2004)
11 Dan nombre a una propuesta, inicialmente presentada por GreenPeace, la cual promueve tres maneras básicas para disminuir la producción y disposición de los residuos sólidos.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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3. CICLO DE VIDA
• Contaminación: es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía
puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o
niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la
flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la
Nación o de los particulares
• Desecho: Es un término general para residuos. No incluye los restos de comida y cenizas
provenientes de viviendas, establecimientos comerciales e instituciones.
• Escombros: es todo residuo sólido sobrante de las actividades de construcción,
reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas,
complementarías o análogas.
• Separación en la fuente: clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se
generan para su posterior recuperación.
Para prevenir que se generen residuos sólidos se tiene en cuenta la pirámide de
jerarquización de la gestión de residuos sólidos, se presenta como una pirámide invertida
en donde el método as utilizado seria la prevención, como segunda medida se encontraría
la reutilización para dar paso al aprovechamiento (entendido como reciclaje). Luego de
esta acción siguen los procesos de tratamiento de residuos no aprovechables. La última
medida en términos de prioridad y como último recurso es la disposición final de los
residuos ya sea en rellenos sanitarios o mediante incineración.
• Almacenamiento: acción del usuario de depositar temporalmente los residuos sólidos en
cajas o contenedores retornables o desechables, mientras se procesan para su
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
25
aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de
recolección para su tratamiento o disposición final
• Aprovechamiento: proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de residuos
sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en
forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de
generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve a beneficios
sanitarios, ambientales o económicos.
• Barrido y limpieza: es el conjunto de actividades tendientes a dejar las áreas públicas
libres de todo residuo sólido esparcido o acumulado.
• Reciclaje: procesos mediante el cuales se aprovechan y transforman los residuos sólidos
recuperados y se devuelven a los materiales su potencialidad de reincorporación como
materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede costar de varias
etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección
selectiva (acopio), reutilización, transformación y comercialización. Recolección: proceso
por el cual se recogen y retiran los residuos sólidos de uno o varios generadores, esta
puede ser selectiva o combinada.
• Recuperación: acción que permite retirar y recuperar de los residuos sólidos los
materiales que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para
convertirlos en materia prima útil en la fabricación de nuevos productos.
4. MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
• Plan de gestión integral de residuos sólidos: (PGIRS) son instrumentos de planeación
que contienen objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos (públicos
y/o privados) que contribuyan al correcto manejo de los residuos sólidos. Siguiendo lo
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
26
descrito en la política, como en tiempos de ejecución, diagnósticos iniciales y finales de
las actividades, proyecciones y financiamiento. Todo esto, manteniendo un proceso
evaluativo continuo. (*)
• Cultura ambiental: Es entendida como la sensibilización que tienen las personas para
realizar prácticas ambientales adecuadas frente al manejo de los residuos sólidos en sus
diferentes etapas.
• PPC: Producción per cápita de residuos sólidos generalmente expresada en kilogramos
por habitante y por día.
• Cuarteo: Método de estudio para determinar la cantidad de residuos que se generan y se
desechan en un tiempo determinado, siendo evaluado bajo características homogéneas en
espacio y temporada.
7.3 MARCO HISTÓRICO
En las épocas pre- hispánicas los vocablos indígenas de las cuales deriva el nombre
FONTIBON son hyntiba, hontybón y ontybón, que le dan el significado de “poderoso capitán”.
Esto puede ser sustentado con los conocimientos plasmados en el libro de “La gramática de la
lengua chimba”; escrito por Ezequiel Uricoechea12, en donde el primer nombre de Fontibón el
cual fue Hyntiba por separación de vocablos significa jefe poderoso,
Una de las situaciones más importantes que se veía constantemente en la zona era la
adoración de los pobladores hacia el dios Zie, el cual era la representación del agua. Para aquellos
habitantes era de suma importancia la realización de los rituales para que así el dios los protegiera
de las inundaciones, esto debido a que el territorio era una zona altamente húmeda y pantanosa,
12 Científico, orientalista, geólogo, químico, médico, profesor, fi lólogo y l ingüista colombiano.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
27
ubicada entre lagunas y pantanos. Debido a esto y a las continuas lluvias torrenciales los cultivos
indígenas se veían afectados, ellos pensaban que realizando estos actos la situación sería
diferente. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2012, pág. 24)
En Bogotá, Fontibón es la localidad número Nueve. Se encuentra ubicada al noroccidente
de la ciudad, limitando por el norte con la avenida el dorado y con la localidad de Engativá, al sur
con el Río Fucha y la localidad de Kennedy, al occidente con el Río Bogotá y con el municipio
de Mosquera, y al oriente con la avenida 68 y con las localidades de Puente Aranda y
Teusaquillo. Su extensión es de 3.327,2 hectáreas y representa el 3.9% del Distrito. (Alcaldía
local de Fontibón, 2017)
Fontibón, como se mencionó anteriormente, está rodeado de los Ríos Bogotá y Fucha.
Además, es una zona rica en ecosistemas importantes para la conservación de las especies y
regulación hídrica, como lo son los humedales. Allí podemos encontrar el humedal Capellanía13 y
el humedal Meandro del Say14.
También es importante mencionar, que la localidad es un importante centro industrial y
comercial, así como de transportes. Esto contribuye a la generación de empleo y al aumento
paulatino de la mejora en la economía del sector.
13 Ubicado entre los l ímites de las avenidas Ciudad de Cali, Esperanza y Ferrocarr il. Lo nutre la cuenca del Río Fucha y tiene una extensión aproximada de 27.03 hectáreas. Está en riesgo de desaparición por intervención humana. (Fundación humedales Bogotá, 2017) 14 Ubicado entre la localidad de Fontibón y el sector occidental del municipio de Mosquera. Lo nutre la cuenca del Río Fucha y parte del Río Bogotá. Tiene una extensión de 26 hectáreas y también posee un alto riesgo de desaparición por las actividades humanas que se ejercen a su alrededor. (Fundación humedales Bogotá, 2017)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
28
BARRIO BOSTON
A partir de 1950 el sector donde hoy se encuentra el barrio Boston, empezaba a ser
cercado y en su suelo, construidas veinte (20) casas que darían inicio a un desarrollo urbanístico
que hoy en día se mantiene. A mediados de 1955 se pavimenta la que hoy se conoce como la
carrera 100 y desde entonces es una de las principales vías de acceso a la localidad
Entre los años 1980 y 1985 se construyó el primer parque del barrio y un par de años
después gracias a la contribución económica de la comunidad se vería como se desarrollaba la
construcción del salón comunal. El acueducto y alcantarillado aparecieron a medida que el barrio
se iba desarrollando, al igual que la pavimentación de las vías. Esta vino acompañada del
funcionamiento de las diferentes rutas de transporte. (Alcaldía local de Fontibón, 2010)
Así se dio inicio a un espacio habitado por personas de estratos dos (2) y tres (3), que
comparten en un espacio propicio para el encuentro familiar y social. Uno de los puntos
principales de la evolución del barrio ha sido la cancha central, el cual reúne la población joven a
eventos deportivos y culturales que le aportan a su crecimiento.
Aunque actualmente, existen varios inconvenientes por choque entre pensamientos, el
barrio se ha mantenido en constante evolución económica y social. Posicionándolo como uno de
los barrios más productivos de la localidad de Fontibón.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
29
7.4 MARCO GEOGRÁFICO
Ilustración 1 Localización de Bogotá (Google, 2017)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
30
Ilustración 2 Localización de la localidad de Fontibón (Google, 2017)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
31
Ilustración 3 Localización del barrio Boston en Fontibón (Google, 2017)
Como antes lo mencionábamos, Fontibón se encuentra ubicada al noroccidente de la
ciudad, limitando por el norte con la avenida el dorado y con la localidad de Engativá, al sur con
el Río Fucha y la localidad de Kennedy, al occidente con el Río Bogotá y con el municipio de
Mosquera, y al oriente con la avenida 68 y con las localidades de Puente Aranda y Teusaquillo,
esto lo podemos referenciar en la figura 2. El clima de la localidad es frío, con una temperatura
promedio anual de 14,6ºC y precipitación de 794 mm. Promedio anual. (World weather, 2017)
La humedad relativa es 77.5% promedio anual. “Los periodos lluviosos corresponden a
los meses de abril-junio y octubre-noviembre y los periodos secos a diciembre-enero y julio-
agosto”. (Fontibón - Alcaldía local - Observatorio social, 2017)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
32
La hidrografía de la localidad está compuesta principalmente por dos corrientes que
bordean el límite sur y occidental de la localidad: El río Fucha y el río Bogotá.
Los suelos de la localidad hacen parte de la sabana central de Bogotá, específicamente de
áreas aledañas a la ronda del río Bogotá, constituidos por sedimentos antiguos, del grupo
Guadalupe y formación Guaduas. El relieve de la localidad es totalmente plano, esto hace que
exista un riesgo constante de inundación ante un desbordamiento de alguno de los dos ríos antes
mencionados. (Bogotá humana, 2012)
UPZ 75 - Fontibón Centro
La UPZ Fontibón Centro es de clasificación con centralidad urbana, “se ubica en la zona
centro oriental de la localidad, tiene una extensión de 496 hectáreas, equivalentes al 14,9% del
total del suelo urbano local y cuenta con 3 hectáreas de áreas protegidas” (Bogotá humana, 2012).
Límites: Este: Barrio Fontibón Centro, carrera 104; Oeste: Barrio Belén, carrera 106,
Norte: Barrio Versalles, Avenida del Ferrocarril o calle 22; Sur: Barrio Fontibón Centro, calle 19.
Como se puede observar en la figura 3.
Tipo de Vivienda: El tipo de vivienda en el sector es Unifamiliar, con casas de 2 y 3
pisos. Aunque por método de observación, podemos incluir que existe un aumento en la
construcción horizontal en los últimos años. Y gracias a las investigaciones realizadas por parte
de la alcaldía local con respecto a niveles de crecimiento poblacional, se registra que el 90% son
propietarios, y los arrendatarios conforman el otro 10%.
Estado Vial: Según informes de la alcaldía local de Fontibón, “la malla vial está en muy
buenas condiciones, especialmente la Carrera 104, la carrera 104 B, la carrera 104 C, la carrera
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
33
106, la calle 19, la calle 20, y la avenida calle 22” (Alcaldía local de Fontibón, 2017), pero
haciendo un recorrido por las calles de la localidad podemos encontrar que en la gran mayoría de
vías secundarias existe un grave deterioro del pavimento, generando así grandes huecos y piedras
que dificultan su tránsito.
7.4.1 POBLACIÓN
Teniendo en cuenta datos proyectados del DANE15, las estimaciones de la población
entre 1985 y el 2020 y las proyecciones de la población 2005-2020 (Departamento
Administrativo Nacional de Estadística, 2017), para el año 2017 la población de nuestra área de
estudio está repartida de la siguiente manera:
Fuente: Autoras.
15 Departamento Administrativo Nacional de estadística
Población en Colombia es de
49.351.989
Población en Cundinamarca es de 2.762.784
Población en Bogotá es de
8.080.734
Población de Fontibón es de
413.734
Población del barrio Boston
es de 1.221
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
34
7.5 MARCO NORMATIVO
• Constitución política: Corresponde al estado organizar y reglamentar la prestación de
servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental los principios de
eficiencia universalidad y solidaridad, con base en lo anterior según la constitución
política según el artículo 78 que dice " todas las personas tiene derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizara la participación de la comunidad en las decisiones
que pueda afectarlo
Decretos
• Decreto 2811 de 1974: Código
Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio
Ambiente, título III
• Decreto 2695 de 2000: Por el cual se
reglamenta el artículo 2 de la ley 511.
• Decreto 2981 de 2013: Por el cual se
reglamenta la prestación del servicio
público de aseo.
• Decreto 312 de 2006: Por el cual se
adopta el Plan Maestro para el Manejo
Integral de Residuos Sólidos para
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
35
Bogotá Distrito Capital.
• Decreto 1140 de 2003: Por el cual se
modifica parcialmente el decreto 1713
de 2002, en relación con el tema de las
unidades de almacenamiento y otras
disposiciones.
• Decreto ley 2811 de 1974: Código de
los recursos naturales.
• Decreto 1713 de 2002 del ministerio
de medio ambiente, por el cual se
reglamente la ley 142 de 1994, la ley
632 de 2000 y la ley 689 de 2001 en
relación con la prestación del servicio
público de aseo, y el decreto ley 2811
de 1974 y la ley 99 de 1993 en
relación con la gestión integral de
residuos solidos
• Decreto 1505 de 2003 del ministerio
de medio ambiente, vivienda y
desarrollo territorial, por el cual se
modifica parcialmente el decreto 1713
de 2002 en relación con los planes de
gestión integral de residuos sólidos y
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
36
Se dictan otras disposiciones.
• Decreto 838 de 2005 del ministerio de
ambiente, vivienda y desarrollo
territorial. por el cual se modifica el
decreto 1713 e 2002 sobre las
disposiciones finales de residuos
sólidos y se dictan otras disposiciones
• Decreto 564 de 2012: Reglamento del
servicio público de aseo.
• Decreto 3680 de 2011: El cual
reglamenta la Ley 1454 de 2011, La
comisión de ordenamiento territorial
(COT).
Guías técnicas
• Guía Técnica Colombiana GTC – 8:
Guía para la implementación de la
gestión integral de residuos – GIR
• Guía Técnica Colombiana GTC –
24: Esta guía brinda la pauta para
realizar la separación de los materiales
que constituyen los residuos no
peligrosos en las diferentes fuentes de
generación, domestica, comercial
institucional, y de servicios.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
37
Igualmente da orientación para
facilitar la recolección selectiva en la
fuente
Ley
• Ley 99 de 1993: Creación del
ministerio de ambiente y
conformación del SINA.
• Ley 142 de 1994: Por la cual se
establece el régimen de los servicios
públicos domiciliarios y se dictan otras
disposiciones.
• Ley 511 de 1999: Por la cual se
establece el día nacional del reciclador
y el reciclaje.
• Ley 9 de 1979: Código sanitario
nacional
Política
• Política nacional para la gestión
integral de residuos sólidos: La cual
tiene como objetivo general
“Implementar la gestión integral de
residuos sólidos como política
nacional de interés social, económico,
ambiental y sanitario, para contribuir
al fomento de la economía circular,
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
38
desarrollo sostenible, adaptación y
mitigación al cambio climático"
(planeacion, 2016)
• RAS 2000: Titulo F. Sistema de Aseo urbano
Resolución
• Resolución 0754 de 2014: Por la cual
se adopta la metodología para la
formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
• Resolución 0189 de 1994: Sanciones
y licencias ambientales.
Resolución 1045 de 2003: Por el cual se
adopta la metodología para la elaboración
de los planes de gestión integral de los
residuos sólidos PGIRS
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
39
7.6 MARCO INSTITUCIONAL
Para el proceso de gestión integral de los residuos sólidos, existen diferentes instituciones las
cuales son las responsables de regular, administrar y coordinar el correcto manejo y disposición
de los residuos, además de las actividades propuestas en los planes guía, como lo son:
• Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible
Su misión es definir la política Nacional Ambiental y promover los diferentes métodos
utilizados para la disminución y mitigación de los efectos nocivos a los recursos naturales
renovables, esto con el fin de asegurar el desarrollo sostenible y dar prioridad al aumento
de la calidad de vida de la población y su entorno. (Ministerio de ambiente y desarrollo
sostenible, 2017).
• Ministerio de salud
Su misión es administrar el sistema de salud en Colombia, utilizando mecanismos de
promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación para toda la población física y
mentalmente vulnerable. Siempre buscando disminuir los problemas de salud que pueda
afrontar la mayoría de habitantes del territorio colombiano (Ministerio de salud y
protección social, 2017).
• Secretaría de desarrollo económico
Su misión es fortalecer, por medio de la formulación, implementación y evaluación de
programas que contribuyan a la productividad de las empresas, cuyo lucro naturalmente
fomenta el crecimiento económico del país, además del aumento de empleo. Todo lo
anterior, se realiza a través de la gestión y coordinación institucional de políticas de
desarrollo económico. (Secretaría de desarrollo económico, 2017)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
40
• Ministerio de transporte
Su misión es “garantizar el desarrollo y mejoramiento del transporte, tránsito y su
infraestructura, de manera integral, competitiva y segura.” (Ministerio de Transporte,
2017).
• Comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico
Su misión es dirigir de manera objetiva la sana competencia entre los monopolios de los
servicios públicos, garantizando sobre todas las cosas la eficiente prestación de los
servicios públicos, con excelente calidad, tarifas justas y amplia cobertura. (Comisión de
regulación de agua potable y saneamiento básico CRA, 2017)
• Alcaldía mayor de Bogotá
Su misión es contribuir al bienestar y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la
ciudad por medio de su administración. (Secretaría general Alcaldía mayor de Bogotá ,
2017)
• Alcaldía local de Fontibón
Su misión es promover los deberes y proteger los derechos de todos los ciudadanos,
garantizando así la convivencia pacífica, utilizando las autoridades distritales para llegar a
tal fin. (Alcaldía local de Fontibón, 2017).
• Secretaría distrital de ambiente
Su misión es regular, orientar y promover con los instrumentos necesarios; la
sostenibilidad ambiental de la capital. Teniendo como prioridad el deterioro ambiental,
apoyando de manera dinámica los diferentes métodos, programas y actividades que
fortalezcan la mitigación de los factores adversos a la salud ambiental y territorial.
(Secretaría distrital de ambiente, 2017).
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
41
• Unidad administrativa especial de servicios públicos
Su misión es dirigir de manera precisa la prestación de los servicios de recolección y
disposición de los residuos; cualquiera que estos fuesen, además de su supervisión y
control. Además de la apropiación e ingeniería de la infraestructura del distrito y el
alumbrado público. (Unidad administrativa especial de los servicios públicos, 2017)
• Superintendencia de los servicios públicos
Su misión es vigilar y controlar las funciones de los prestadores de los servicios públicos
domiciliarios, así como la protección de los derechos de los usuarios y funcionarios
públicos. También a supervisar y sancionar a quienes no cumplan con los deberes, tanto
prestadores como suscriptores del servicio. (Superintendencia de los servicios públicos,
2017).
• Empresa de acueducto de Bogotá
Su misión es brindar agua de calidad y en la cantidad necesaria para que la gran mayoría
de habitantes de Bogotá tenga acceso al servicio. “Agua para la vida generando bienestar
para la gente.” (Acueducto de agua y alcantarillado de Bogotá , 2017)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
42
7.6.1 PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO
• Aguas de Bogotá S.A E.S.P
Su funcionamiento se rige por lo establecido en la Ley 142 de 199416, y se
considera una empresa de servicios públicos domiciliarios de carácter regional. Como su
descripción lo indica, es una empresa dedicada a la prestación de los servicios públicos,
específicamente los de aseo y saneamiento básico, en todas sus funciones.
Según su visión estará liderando el mercado hasta el año 2020, teniendo objetivos
muy claros como la recuperación del espacio público para alcanzar la sostenibilidad
ambiental. (Aguas de Bogota S.A.S ESP, 2016)
Servicios prestados:
▪ Recolección
▪ Barrido
▪ Limpieza y lavado vías y áreas publicas
▪ Corte de césped- poda de arboles
▪ Limpieza y remoción de avisos y propagandas
▪ Servicio especial de aseo para eventos masivos y espectáculos
▪ Recolección de escombros y demolición
▪ Servicio preferencial a grandes productores
Esta información se encuentra en la página web de Aguas de Bogotá.*
16 Por el cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
43
A partir del 23 de abril del 2013 Aguas e Bogotá empezó la recolección de basuras en la
localidad de Fontibón. Para recoger los residuos en ésta la localidad, junto con Engativá,
Aguas de Bogotá dispuso una flota de 28 carros compactadores, adquiridos por la
EAAB17; al igual que “11 volquetas, cuatro doble troques, dos barredoras mecánicas y
tres mini cargadores.” (El tiempo, 2013)
A partir de este momento la empresa realiza la recolección en la localidad. Y en el
barrio Boston, su recolección tiene una frecuencia de tres (3) días a la semana (lunes,
miércoles y viernes) en horario nocturno, entre las seis (6) y las ocho (8) de la noche.
Aunque después de las 7 de la noche, en ciertos sectores del barrio donde empieza el
recorrido del camión recolector, es prohibido sacar los residuos a la calle. Esto, genera
una sanción económica.
7.6.1.1 RUTEO
Método de recolección:
El método utilizado para la recolección de residuos sólidos en el barrio Boston es
el método de la acera. En éste, el personal operativo de los vehículos recolectores se
encargar de tomar de las aceras, los residuos que han sido dispuestos por los diferentes
habitantes del sector; con el fin de vaciar el contenido dentro de la tolva o sección de
carga de dicho vehículo. El proceso se realiza en horarios específicos y siguiendo una ruta
definida por el prestador del servicio.
Posteriormente, el vehículo se dirige al lugar de disposición final. Repitiendo la
tarea, tres veces por semana. (Secretaría de Desarrollo Social, 1997)
17 Empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
44
Frecuencia de recolección:
Según el RAS18 2000, título F la frecuencia de recolección depende de la temperatura del
sector donde se va a generar la recolección, ya que “la temperatura se asocia con el ciclo
reproductivo de la mosca y con la volatilización de compuestos generadores de olores ofensivos”
(Ministerio de desarrollo económico, 2000), con base en ello y según la Guía para la gestión
integral de los residuos sólidos urbanos (2007), la frecuencia más recomendable para un sector
como lo es el barrio Boston, la recolección de residuos sólidos domiciliarios debe ser de tres (3)
veces por semana.
Esta alternativa es la más conveniente, ya que representa un ahorro considerable en los
costos de operación. Los días tomados para hacer la recolección son los días lunes, miércoles y
viernes, el horario de recolección es nocturno, y puede empezar desde las seis (6) pm hasta las
ocho (8) pm aproximadamente.
Cuadrilla:
La cuadrilla está integrada por el conductor y los operarios, que para el caso de la recolección del
barrio Boston cuenta con 1 conductor y 2 operarios recolectores que cargan los residuos al
vehículo de recolección.
Según, Héctor Collazos y Ramón Duque; en su libro “Residuos Sólidos” escrito en el
2003, en Colombia se considera usualmente: que el rendimiento debería ser de 120 min.
Hombre/tonelada. Con estos valores se tendría respectivamente, para una cuadrilla de tres
hombres: Rendimiento: 40 minutos/tonelada. (Peñalosa & Duque Muñoz, 1998)
18 Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
45
Es muy importante, que la persona prestadora del servicio de aseo ofrezca entrenamiento a su
personal de recolección en medidas de seguridad industrial y salud ocupacional19 , esto es
dispuesto en el RAS 2000 título F, donde, además indica que se debe cubrir al menos los
siguientes aspectos:
• Técnicas de manipulación de los residuos sólidos.
• Forma como deberán ser recibidos de los usuarios los recipientes de almacenamiento.
• Forma como deben ser recibidos los residuos de las cuadrillas del barrido de vías y áreas
públicas.
• Técnicas para una recolección eficiente.
• Uso de los elementos que la persona prestadora del servicio de aseo debe proveer a su
personal para protección personal, seguridad e higiene industrial, salud ocupacional y
ergonómicos necesarios, tales como protección de cabeza contra radiación (casco o
gorra), protección visual (gafas de seguridad), protección respiratoria (mascarillas),
protección de miembros (guantes de carnaza o vaqueta y calzado de protección de
seguridad con puntera y suela resistente a hidrocarburos y antideslizante), ropa de trabajo
(overol o uniforme en materiales resistentes al desgaste), así como otros elementos
apropiados para el desempeño seguro del trabajo: palas, escobas y recipientes de
recolección de residuos clandestinos, cinturones de corrección de postura, etc., elementos
apropiados para el desempeño seguro del trabajo. (Ministerio de desarrollo económico,
2000, págs. 31 - 32 )
19 SI&SO
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
46
Equipo de recolección
Dentro de lo establecido en el decreto 2981 de 201320, se encuentra que los vehículos
recolectores de basura deben tener características específicas como:
• Los vehículos recolectores deberán ser motorizados, y estar claramente identificados
(color, logotipos, placa de identificación, entre otros)
• En los distritos o municipios con más de 5.000 usuarios en el servicio público de aseo,
deberán contar con equipos de compactación de residuos. Los vehículos con caja
compactadora deberán tener un sistema de compactación que pueda ser detenido en
caso de emergencia. Se excluyen de la norma algunos de especificaciones especiales
de recolección.
• La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima de su altura máxima.
Se deberá cumplir con las demás normas vigentes para emisiones atmosféricas y
ajustarse a los requerimientos de tránsito.
• Los equipos deberán posibilitar el cargue y el descargue de los residuos sólidos
almacenados de forma tal que evite la dispersión de estos y la emisión de partículas
• Estarán dotados de elementos complementarios tales como cepillos, escobas y palas
para efectuar la limpieza de la vía pública en los casos de dispersión de residuos
durante la operación de recolección, de forma que, una vez realizada la recolección,
no queden residuos diseminados en la vía pública.
Esta información antes mencionada, fue encontrada en el artículo 37 del decreto antes
mencionado.
20 Se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
47
Para el barrio Boston, se dispusieron vehículos compactadores. Y a continuación
podremos observar el diagrama de ruteo del sector:
Ilustración 4 Diagrama de ruteo del Barrio Boston
Fuente: (E.S.P, 2017)
Convenciones:
Inicio de la ruta
Final de la ruta
Ruteo
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
48
8. MARCO METODOLÓGICO
El plan integral de los residuos sólidos se formula teniendo en cuenta, entre otros aspectos
conceptuales, el contenido básico de la Resolución No. 0754 de 201421, entre los cuales
encontramos los siguientes aspectos:
1. Diagnóstico inicial de las condiciones: Se recopila información histórica y real de las
condiciones socioeconómicas, financieras, ambientales y técnicas del sector, con respecto a la
generación y al manejo de los residuos sólidos. Además de aspectos generales importantes a
mencionar sobre la población.
Fuente: Autoras
2. Identificación de problemas y generación de alternativas de manejo y/o solución: Se da
énfasis, por medio de la investigación descriptiva, objetiva y analítica, en las situaciones que
pueden ser foco de elaboración de programas para la mitigación y alternativas de solución, en
éste caso de separación en la fuente, almacenamiento, aprovechamiento, recolección, transporte y
disposición de los residuos sólidos.
21 Por la cual se adopta la metodología para la formulación de los planes de Gestión Integral de los residuos Sólidos.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
49
Fuente: Autoras
3. Estudios de pre- factibilidad de las alternativas generadas: Luego, se da paso a la
identificación, análisis evaluativo y selección de las mejores alternativas a tener en cuenta, para
incluirlas en los programas del plan de gestión.
4. Selección, descripción y divulgación de los programas con los cuales se hará el plan integral
de gestión de los residuos sólidos: Se incluyen actividades de concientización y capacitación para
la correcta separación en la fuente, almacenamiento, aprovechamiento y disposición de los
residuos.
5. Determinación de labores a realizar para el desarrollo de los programas: Como son la
determinación de objetivos, cronograma de actividades, presupuesto y responsables de la
ejecución del plan.
6. Elaboración del plan de contingencia
Todo lo anteriormente mencionado, se tienen en cuenta para la formulación e
implementación de los planes integrales de gestión de los residuos sólidos, con respecto al
presente documento, se tuvieron en cuenta las directrices sólo para la formulación.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
50
8.1 ARBOL DE PROBLEMAS
Fuente: Autoras.
MAL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Desconocimi
ento por parte
de la
comunidad
sobre
clasificación
de los
residuos
solidos
Desconocimi
ento de
estrategias
para
aprovechar
los residuos
orgánicos
Inexistencia de
clasificación
por parte de la
comunidad
Falta de
programas de
sensibilización
y
concientización
ambiental
Falta de
inversión por
parte de la
administració
n para el
aprovechami
ento y
disposición
de los R.S.
No existen campañas
sobre el manejo de
residuos solidos
Falta de
cultura
ambiental
Aumento de
lixiviados
Aumento en el
costo por el servicio
de recolección
Alta densidad
de materia no
aprovechable
Generación
de vectores
Aumento de
agentes
contaminantes
Generación de
enfermedades para
la población
Generación de I.A.
negativo por disposición
inadecuada de R.S.
Contaminación
del aire, y el
suelo
Deterioro
paisajístico
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
51
8.2 METODOLOGÍA
Para la elaboración de la formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos
se utilizó la información histórica, geográfica, normativa, y socio- ambiental, investigada con
anterioridad; del barrio Boston, en Fontibón. A partir de allí, se implementaron los métodos de
recolección de información como lo son las encuestas y la toma de muestras in- situs, para así
mismo dar una valoración aproximada; de cómo se realiza el proceso de disposición de los
residuos sólidos en el barrio.
Fuente: Autoras.
Para esto nos guiamos en el proceso metodológico planteado en la resolución 1045 de
2003, “por el cual se adopta la metodología para la elaboración de los planes de gestión integral
de los residuos sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones” (Ministerio de vivienda y
desarrollo territorial, 2003).
Además de esto nos basamos en herramientas metodológicas como el estudio de casos y
el aprendizaje basado en problemas, debido a que la información obtenida por medio de la
investigación y los métodos de recolección no fueron suficientes para hacer la implementación
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
52
del plan. Por estas mismas razones, se llegó una aproximación a la realidad de la situación; con
respecto a la separación, manipulación y disposición de los residuos sólidos en el barrio Boston.
Por medio de ello, planteamos alternativas de solución para la corrección mitigante y
preventiva de lo que actualmente evidenciamos como un problema socio- ambiental.
Para dar continuidad y facilitar los procesos metodológicos recurrimos a los siguientes
instrumentos:
1. Conformación del equipo de trabajo: Fue conformado a partir de la disposición de los
diferentes personajes en la realización del plan. En esto incluimos:
A. Docentes y estudiantes de la universidad Distrital Francisco José de Caldas, los
cuales aportaron su conocimiento teórico.
B. Habitantes del barrio Boston, quienes aportaron su conocimiento teórico- práctico y su
buena disposición y tiempo para la elaboración del plan.
C. Profesionales de diferentes áreas de la alcaldía Local de Fontibón, quienes por medio
de su alcance a información institucional; brindaron material teórico para la
elaboración del documento.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
53
2. Elaboración del cronograma:
3. Recopilación y análisis de la información: Se recolectó la mayor cantidad de información
teórica a cerca de los planes integrales de gestión de los residuos sólidos, en los cuales se
incluye la normatividad, planes realizados con anterioridad, guías para la formulación y
documentos referentes al lugar de realización del proyecto. Aquí también anexamos, la
12
34
12
34
12
34
12
34
12
34
12
34
Entre
ga de
ante
proy
ecto
X
Ampl
iació
n de l
a inv
estig
ació
n prim
aria
XX
X
Adqu
isició
n y co
mpi
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tada
XX
Regis
tro fo
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XX
XX
X
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XX
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XX
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X
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X
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XX
XX
Resu
ltado
s y an
álisis
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encu
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XX
Gene
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Cara
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XX
XX
XX
XX
XX
XX
Resu
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XX
X
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X
Plan
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sX
X
Análi
sis de
alte
rnat
ivas
XX
Conc
lusio
nes
y rec
omen
dacio
nes
XX
X
ETAP
A I
ETAP
ASAC
TIVAD
ETAP
A II
ETAP
A III
MES
1M
ES 2
MES
3M
ES 4
MES
5M
ES 6
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
54
información consultada con el prestador del servicio de aseo, con respecto a rutas, horarios
y tarifas.
3.1 Diario de campo: Se realizó una bitácora en la cual se tuvo en cuenta el proceso de
todo el proyecto, para así mismo tener un orden en la elaboración.
4. Recolección de registros fotográficos: La adquisición de imágenes fue de crucial
importancia para la elaboración de la formulación del plan, ya que por medio de ellos se
puede evidenciar claramente el cambio que generó la elaboración de la propuesta.
Fuente: Autoras
5. Investigación etnográfica: Este método fue un proceso netamente empírico. En el
momento de la utilización de encuestas, mapas, y discusiones, pudimos llegar a
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
55
conclusiones que muy posiblemente, nos permitan una cercanía a la realidad ya que no es
un método que se pueda comprobar por medio de información histórica.
Las encuestas se realizaron, en diferentes momentos para que, en el momento de
recopilación de la información, pudiéramos generar datos precisos a cerca del
comportamiento y la conducta que tienen los habitantes del barrio Boston, con respecto a
los residuos sólidos.
Fuente: Autoras
6. Lista de chequeo ambiental: Por medio de ella logramos tener una idea principal de la
situación a la que nos estábamos enfrentados, con respecto a los residuos sólidos.
Fuente: Autoras
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
56
7. Línea base: Incluimos la elaboración del método de recolección de datos estadísticos
(cuarteo) para fortalecer con información cuantitativa las diferentes situaciones problema
que enfrenta la comunidad en términos de residuos sólidos, esto, para el planteamiento de
la generación de parámetros y proyecciones. Con esto se buscó, cumplir con las etapas
del proyecto.
Vía férrea.
Fuente: Autoras
8. Análisis de los procesos y resultados: Por medio del cual consolidamos los datos
obtenidos a partir de todos los procesos realizados, para así llegar a conclusiones y
planteamientos de las alternativas de solución. También se realizó la exposición comunal
de los resultados obtenidos por medio de una charla.
8.3 PROCESO METODOLÓGICO
Durante el desarrollo del proyecto, como primera medida se buscó identificar y realizar un
diagnóstico de la forma en la que se estaba llevando a cabo el manejo de los residuos sólidos en
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
57
el barrio Boston, para con ello, poder crear nuevas alternativas y el planteamiento de acciones
para optimizar la gestión de los residuos sólidos.
Para la puesta en marcha del cronograma, dividimos las actividades por etapas y así lograr
eficiencia en su realización:
8.3.1 ETAPA I
• Se realizó la conformación del grupo de trabajo y se creó un pre- cronograma para la
elaboración del plan.
• Se define el campo de acción y el tiempo de ejecución.
• Se recolecta la información histórica, normativa y experimental por medio de proyectos,
documentos, programas y políticas que tienen relación con el barrio y la formulación del
plan integral de los residuos sólidos en Bogotá y en Colombia.
• Se realizó un análisis verbal de la problemática que se presenta a nivel socio – ambiental
en la zona y sus alrededores.
• Se concreta una asesoría previa por parte del director del proyecto, el cual propuso las
herramientas más factibles a utilizar y los pasos a seguir.
• Elaboración de la lista de chequeo.
8.3.1.1 Lista de chequeo (Ver anexo 1)
Para la elaboración de la lista de chequeo se tuvieron en cuenta las siguientes referencias:
1. Referencia histórica y técnica: En la cual se buscó, si el barrio estaba actualizado
teóricamente, con respecto a los documentos que, a nuestro punto de vista, son
importantes para el correcto orden ambiental y social de la comunidad.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
58
2. Referencia económica y del servicio: Por medio del cual quisimos conocer el
comportamiento del prestador del servicio en el sector y las condiciones económicas de la
población del sector.
3. Referencia social: Se indagó a cerca del estado con respecto a infraestructura y vías.
Las imágenes son de las calles de principal acceso al barrio, en las cuales se puede
evidenciar que se encuentran pavimentadas.
Fuente: Autoras
4. Referencia cultural: Quisimos reconocer la presencia de actividades comunales de
entretenimiento, aprendizaje y unión en la comunidad.
5. Referencia ambiental: Reconocimos si había o no, presencia de espacios verdes, de
siembra y fuentes de agua.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
59
Aunque existen diversas zonas verdes en la zona, también se observa que la comunidad se
aprovecha de esto para dejar sus escombros y muebles usados.
Fuente: Autoras
Para su análisis, tuvimos en cuenta los resultados del diagnóstico (Ilustración 2), basados en
la tabla; la cual se puede observar en el Anexo. 1, además de la siguiente gráfica elaborada a
partir de las referencias analizadas:
Ilustración 5 Gráfica de las referencias analizadas vs existencia
Fuente: Autoras
5
9 9
3
1
5
2
5
7
2
0
2
4
6
8
10
Referenciahistorica y tecnica
Referenciaeconomica y del
servicio
Referencia Social ReferenciaCultural
Referenciaambiental
REFERENCIAS ANALIZADAS
Existente
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
60
Como se puede observar en la gráfica el nivel de inexistencia con respecto a eventos y
prestación de espacios para eventos culturales, junto con la falta de espacios para siembra y
fuentes de agua; en la referencia ambiental, es alta. Esto confirma la necesidad de la comunidad
en términos informativos y lúdicos para su formación es aspectos de preservación del espacio.
Además, da lugar para incluir programas de concientización para el adecuado manejo de los
residuos sólidos.
De igual manera, se evidencio que el barrio no cumple hasta la fecha con Plan integral de
los residuos sólidos, Plan integral de gestión ambiental y Proyectos de alternativas ambientales.
Esto genera deterioro y degradación ambiental, incremento de la contaminación, entre otras
consecuencias sociales y ambientales.
Se evidencia también que la prestación del servicio por parte de aguas de Bogotá en este
sector, cumple con la mayoría de los ítems analizados. Con la investigación, se demostró que la
frecuencia de recolección es constante y siempre se realiza los días lunes, miércoles y viernes sin
excepción, como se mencionó en páginas atrás con respecto al prestador del servicio, la ruta
realizada es eficiente para la recolección de residuos domiciliarios, pero en cuanto a los residuos
de construcción o escombros no es tan frecuente, por ello se evidencia deterioro contaminación
visual y atmosférica en la vía férrea que recorre el barrio, ya que este es el foco crítico de
contaminación.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
61
Vehículos de recolección.
Fuente: Autoras
En cuanto a la referencia social se refleja que el barrio Boston no cuenta con Cementerios
Plantas de beneficio o Industrias. También, que la totalidad del barrio se encentra pavimentado en
un 100%, lo que hace que los vehículos de recolección no tengan mayores percances para acceder
a todas las manzanas dispuestas en la ruta de recolección.
Personas recolectoras de residuos reciclables.
Fuente: Autoras
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
62
Según los resultados obtenidos en la lista de chequeo, de manera general, pudimos
encontrar que el barrio requiere un cambio cultural, educativo y de políticas públicas sobre el
manejo de residuos.
La ciudadanía, es de vital importancia en la transformación del sector, ya que son los
principales factores de los cuales radican los problemas que enfrenta el entorno en que habitan. Si
se realiza un buen manejo de la información por medio de métodos que contribuyan al
mejoramiento de la situación actual, se cumpliría en el mediano y largo plazo, la meta de reducir
la generación de basuras y elevar de manera constante la cantidad de residuos aprovechados.
Fuente: Autoras.
8.3.2 ETAPA II
• Determinación de la población a encuestar.
• Elaboración de la encuesta.
• Digitalización y análisis de los datos obtenidos en la encuesta., se realiza este proceso con
el fin de plasmar los resultados estadísticos para la presentación final de proyecto.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
63
• Generación de los parámetros y proyecciones a partir de la recolección de datos teóricos y
prácticos.
• Caracterización de los residuos sólidos por medio del método de cuarteo, y comparación
con los datos obtenidos en el análisis de la lista de chequeo.
• Consolidación y análisis de la información.
8.3.2.1 Determinación de la población a encuestar
Para hallar la cantidad de personas que debíamos encuestar nos basamos en la ecuación
formulada por la metodología de la investigación de Murray y Larry22, la cual indica lo siguiente:
𝑛 = 𝑍2 ∙ 𝑁 ∙ 𝑝 ∙ 𝑞
𝑖2 (𝑁 − 1) + 𝑍2 ∙ 𝑝 ∙ 𝑞
Ecuación 1: ecuación para determinación tamaño de la encuesta
Fuente: (Stephens & Spiegel , 2009)
En donde:
n: tamaño de la muestra
N: Tamaño de la población
Z: valor correspondiente a la distribución de gauss Zα= 0.05 = 1.96
p: prevalencia esperada del parámetro a evaluar, como es desconocida se tomó (p=0.5)
q: 1-p
i=error que se prevé cometer que es del 10%, i=0.1
22 Teoría elemental del muestreo. Murray R. Spiegel y Larry J. Stephens
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
64
Aplicando la ecuación para la determinación de la muestra se tiene que:
𝑛 = 1.962 ∙ 1221 ∙ 0.5 ∙ 0.5
0.12 (1221 − 1) + 1.962 ∙ 0.5 ∙ 0.5 = 89
Ecuación aplicada para hallar el tamaño de la muestra
De esta manera se realizó la encuesta a 89 habitantes de edades entre 20 a 65 años de edad
escogidos de manera aleatoria, quienes contestaron las preguntas realizadas, como se puede
observar en el Anexo 2 (Formato de la elaboración de la encuesta).
8.3.2.2 Elaboración de la encuesta (Anexo 2)
Para la elaboración de la encuesta, incorporamos sólo el componente personal y el
componente general, los cuales incluyeron preguntas de orden socio- económico y ambiental.
Esto con el fin de lograr un análisis cuantitativo y cualitativo de la información.
En el proceso de pre- elaboración se pensó en el objetivo que queríamos lograr con las
respuestas, y se consideró que se requería realizar una consulta breve y concisa, con el fin de
generar atención, fiabilidad, interés y precisión en las respuestas de los encuestados.
El tipo de preguntas que se realizaron fueron:
1. Preguntas cerradas: Con el fin de limitar las respuestas y así facilitar su análisis.
2. Preguntas en batería23: Con el fin de condicionar las respuestas de preguntas posteriores
La encuesta fue realizada durante todo el proceso de elaboración de la propuesta del plan,
hasta completar la cantidad requerida para su análisis. Se buscó los momentos más oportunos
23 Se planifican para realizarlas secuencialmente en función de la respuesta dada a la pregunta de la secuencia anterior. (Buenas tareas, 2017)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
65
para realizarla, la mayor cantidad se realizó en las horas de la noche, ya que la mayoría de
personas se encontraban en sus hogares y tenían el tiempo disponible para realizar la encuesta.
Para dicha nuestra, la mayoría de la población aceptó ser entrevistada y mostró interés en el
objetivo de ésta.
El formato de la encuesta se encuentra en el anexo No. 2.
Jornadas de encuesta, en la noche y en el día.
Fuente: Autoras.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
66
8.3.2.3 Resultados y análisis
Las preguntas realizadas a los encuestados, estuvieron encaminadas en aportar información
concisa para darle una solución al problema del manejo de residuos sólidos en el barrio Boston, y
con ello proponer actividades adecuadas que beneficien a la comunidad sobre este tema.
• Datos personales
CONVENCIONES
Edades
Edad mínima
Edad máxima
Línea de
tendencia ……………
Como lo podemos observar en la gráfica, a partir de los resultados en la encuesta,
encontramos que el 100% de la población de la muestra es mayor de edad. Donde la edad mínima
fue 18 años y la edad máxima fue de 67 años.
0
10
20
30
40
50
60
70
AÑ
OS
RANGO DE EDAD
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
67
Además la línea de tendencia se encontró entre los 39 y 42 años. Lo cual nos facilitó la
interpretación ágil de las preguntas de la encuesta.
Por medio de la gráfica de ocupación, podemos concluir que el 32.40% de las personas
entrevistadas trabajan, el 17.10% son amas de casa, el 14.40% está desempleado, el 11.70% está
estudiando; ya sea terminando el colegio o en la universidad, el 4.50% está trabajando y
estudiando y que el 0.90% es pensionado.
De esta manera observamos que la mayor cantidad de personas encuestadas tenían un
trabajo en el momento de la realización de la encuesta. Además, que el 53% tienen un nivel
educativo universitario lo que no lleva a concluir que posiblemente tienen algún conocimiento
con respecto al área ambiental, específicamente al buen manejo de los residuos sólidos.
Con esto no queremos dar a entender que el 47% de las personas encuestadas, las cuales
el 17% alcanzaron un nivel de estudios primarios y el 30% llegaron a ser bachilleres, no tenga
conocimiento del tema, pero muy posiblemente la población universitaria tiene un rango teórico
más amplio.
13
19
16
36
5
1
OCUPACIÓN
estudiante ama de casa
desempleado trabajador
estudiante y trabajador pensionado
53%
30%
17%
Nivel de estudio
universitario bachiller primaria
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
68
• Datos generales
Según las preguntas formuladas en la encuesta (Anexo 2), al generalizar las respuestas, pudimos
obtener la siguiente información:
Ilustración 6 Respuestas de las preguntas de la 1 a la 4
En el barrio Boston, nuestra área de estudio, el 56.7% de la población aseguraron no saber
que es un residuo sólido, frente al 24.3% que saben a ciencia cierta o por lo menos tienen idea de
lo que es. Partiendo de este hecho, encontramos luego que el 60.3% NO sabe que es la separación
en la fuente, el 20.7% si tienen conocimiento de ello.
Un gran porcentaje de las personas que saben que es un residuo sólido, también sabe que
es la separación en la fuente. Esto fue importante tenerlo en cuenta, ya que esas mismas personas
pueden replicar la información y así, incrementar el porcentaje de conocimiento entre la
población.
24,320,7
13,5
26,1
56,760,3
67,5
54,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 2 3 4
Po
rce
nta
je d
e la
po
bla
ció
n
Preguntas
SI
NO
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
69
Como era de esperarse con los resultados anteriores, el 67.5% no clasifica los residuos en
su hogar, en cambio el 13.5% si lo hace y el 26.1% de la población re- utiliza los residuos sólidos
que se generan dentro de su lugar de vivienda, pero el 54.9% no lo realiza. Todo esto ocurre por
desconocimiento.
Ilustración 7 Proporción de los residuos que se generan
Luego, encontramos que la mayor cantidad de residuos que se generan en los hogares, son
los residuos orgánicos con un 44.1%, en ese orden de ideas, el 21.6% le corresponde al papel y al
cartón, seguido del 12.6% correspondiente al plástico; y por último el 2.7% del vidrio, siendo el
residuo que menos se genera en los hogares. Esto, nos dio una idea de lo que podríamos
encontrar en el momento de realizar el cuarteo.
0% 10% 20% 30% 40% 50%
orgánico
papel y cartón
plástico
Vidrio
44,10%
21,60%
12,60%
2,70%
Porcentaje
R
E
S
I
D
U
O
S
Cantidad
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
70
Ilustración 8 Número de personas vs cantidad de residuos recolectados
También fue interesante evidenciar que, por medio de las ideas de los entrevistados, en un
día de recolección, la menor cantidad de personas recolectan menos de un (1) kilogramo de
residuos teniendo el 20.7%. Aunque por el contrario las personas que recolectan más de dos (2)
kilogramos son el 27% de la población y que el porcentaje más alto se encuentra en los que
recolectan entre uno y dos (1-2) kilogramos, con un 33.3%.
Después, pasando al tema del prestador del servicio, el 63% de los habitantes del sector
sabe quién es el prestador del servicio de aseo en el barrio, gracias a que los camiones
recolectores tienen en los costados el eslogan de “Aguas de Bogotá”, y el 18% no sabe o no le
interesa saber.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Menos de 1
KgEntre 1 y 2
KgMás de 2 Kg
23
3730
Cantidad de kilogramos
Cantidad de personas
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
71
Ilustración 9 Prestación del servicio
Aunque la mayoría de personas considera que la prestación del servicio es bueno, con un
resultado del 32.4%, limitando con el resultado de las personas que consideran que la prestación
del servicio es regular con un 31.5%. Se evidencia que hay suscriptores que nos les parece del
todo aceptable el servicio por cuestiones en los horarios y recolección, suman el 17.1% de la
población. Estos resultados nos ayudan a evaluar, de manera didáctica el prestador del servicio y
cómo se podría mejorar el servicio desde los hogares.
Ilustración 10 Respuestas a las preguntas 9, 10 y 11
32,40%
31,50%
17,10%
Bueno
Regular
Malo
0% 20% 40% 60% 80%
63%
18%
23,40%
57,60%
63%
18%
1 2
Pregunta 11 63% 18%
Pregunta 10 23,40% 57,60%
Pregunta 9 63% 18%
Pregunta 11
Pregunta 10
Pregunta 9
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
72
Es evidente que los habitantes del barrio Boston, opinan que existe un problema con
respecto al manejo de los residuos sólidos. El 63% opinó que se tienen inconvenientes
ambientales por la falta de concientización con el buen manejo de los residuos, y el 13% cree que
no ocurre nada malo.
Por último, cómo lo mencionamos anteriormente el mayor inconveniente es la falta de
información, esto se ve reflejado en el 23.4% de la población que contesto de manera positiva al
mencionar que en algún momento había recibido algún tipo de capacitación o charla a cerca del
manejo de los residuos sólidos. Así que la mayor cantidad de personas nunca han recibido
capacitación con respecto al tema, todo su conocimiento es empírico, con un 57.6%.
Una vez más los resultados nos demuestran que el enseñarle a la comunidad a cerca del
manejo de los residuos es de vital importancia, si se quiere generar un cambio en el sector.
Adicional a esto, el 63% de la población opina que realizando la correcta separación de
los residuos sólidos se puede generar un cambio en su entorno. Frente al 18%, que no les interesa
un cambio comunal.
Con esta encuesta pudimos concluir que efectivamente, nos enfrentamos a una situación
problema que más que ambiental, es un inconveniente social. Debido a que las personas, aunque
les interesa un cambio no tienen la disposición para ser parte de él.
No podemos generalizar, la mayor cantidad de la población dice que necesita y quiere ver
un cambio en el barrio, y si uno de los caminos es el aprendizaje de la correcta separación de los
residuos sólidos, no se negarán al hecho.
Para nosotras, fue de mucha importancia el acercamiento con las personas habitantes del barrio,
ya que podemos por medio de los resultados encontrados; fortalecer la idea central del plan, el
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
73
cual es el mejoramiento paulatino del entorno. La encuesta realizada se efectuó de manera
concreta, y como se esperaba.
Estamos satisfechas con el resultado obtenido.
8.3.2.4 Generación de parámetros y proyecciones
Según el decreto 509 de 200924, en los artículos 30 y 31, los cuales están encaminados en
minimizar los impactos que genera los residuos sólidos por medio de instrumentos de prevención
y respuesta interinstitucional con respecto a la salud pública, por medio de esto buscamos darle
cumplimiento a los objetivos allí propuestos.
Y partiendo que dentro de las prioridades del plan de desarrollo distrital 2012-201625, es la
completa atención en los conflictos que se forman a partir de situaciones sociales y ambientales
que la ciudad enfrenta, es muy importante para nosotras sugerir y desarrollar dinámicas para el
fortalecimiento de las alternativas de solución que este plan ofrece. Así como dice: “se dará
importancia a la premisa básica de la separación en origen que consiste en que cada ciudadano
separe los residuos reciclables de los que no lo son” (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2012), se busca
la concientización por medio de ejemplificación y acción; de los actores involucrados en la
prestación del servicio de aseo.
Para nadie es un misterio, que en la localidad de Fontibón la disposición de residuos sólidos
es inapropiada. Esto, no sólo afecta el aspecto de los lugares donde se presenta ésta situación sino
que también así como se menciona en el plan, también afecta la calidad del aire, por el aumento
de partículas suspendidas y malos olores.
24 Se establecen entre otras cosas , los instrumentos de planeación ambiental que hacen operativo el Plan de Gestión Ambiental en el Distrito Capital (Alcaldía mayor de Bogotá , 2009). 25 Alcaldía Gustavo Petro Urrego
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
74
En la reseña básica barrial, como antes lo mencionamos podemos encontrar que la cobertura
de los servicios públicos domiciliarios es del 100% (Alcaldía de Fontibón, 2012), aunque se
presentan inconvenientes tanto con la prestación del servicio como del consumo de estos. Un
ejemplo de ello es la contaminación ambiental que produce el mal manejo de los residuos sólidos,
en especial la mala separación en la fuente dentro de los hogares que conforman el perímetro del
barrio Boston.
Y así como en el plan de desarrollo de Bogotá26, dentro de los objetivos se busca una ciudad
más “agradable y sostenible” (Alcaldía mayor de Bogotá, 2016), más responsable con la
generación y disposición de los residuos, para así poder disfrutar de los ecosistemas que hacen
presencia en nuestro entorno. Así mismo, nosotras también buscamos con nuestros objetivos,
contribuir a que el plan de desarrollo se ejecute de la mejor manera.
De ésta manera, podemos concluir teóricamente que la buena manipulación y disposición de
los residuos sólidos no son sólo un intermediario para mejoramiento del medio ambiente, sino
que también contribuye a un cambio social, el cual es primordial en una ciudad como Bogotá. Y
el barrio Boston, no es la excepción.
Además, que hay que tener en cuenta que según el segundo pilar del plan de desarrollo;
denominado democracia urbana27, indica que el modelo de recolección hay que replantearlo,
debido a que fue declarado por la superintendencia de industria y comercio, violatorio de libre
competencia. Y aunque el nuevo ha presentado irregularidades, estamos comprometidos con el
cambio a corto, mediano y largo plazo.
26 Plan de desarrollo “Bogotá mejor para todos 2016-2020” A cargo de Enrique Peñalosa 27 Busca defender lo público y la construcción de la comunidad, para la recuperación de la seguridad y la pertenencia de los ciudadanos. (Bogotá Patente nº 1, 2016)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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8.3.2.5 Método de cuarteo
“Para determinar la cantidad y composición de los residuos sólidos que produce un sector
en especial es necesario efectuar una caracterización por medio de un aforo” (Rendón, 2012), con
esto podremos determinar el porcentaje de materia orgánica, material reciclable y desechable,
entre otras clases de residuos, y a su vez obtener bases para la proyección del crecimiento de los
residuos en función del tiempo. (Corporación autónoma regional del centro de antioquia, 2016).
8.3.2.5.1 Procedimiento:
1. Se realizó la recolección de los residuos sólidos ubicados en el sector aledaño a los puntos
de recolección en el barrio Boston, Fontibón.
Fuente: Autoras.
2. Se ubicaron en una zona plana, en forma de círculo; dando la misma altura a todos los
residuos para generar homogenización.
3. Se dividieron los residuos en cuatro partes iguales.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
76
4. De las dos primeras partes, se repitió el procedimiento de división. Luego con la otra
mitad. Esto, para conseguir un mejor manejo de los residuos, aproximadamente las
muestras debían tener 50 kg o menos.
Fuente: Autoras.
5. Se clasificaron los residuos en los siguientes grupos:
5.1 Residuos orgánicos
5.2 Papel y cartón
5.3 Plástico
5.4 Metal
5.5 Vidrio
5.6 Madera y follaje
5.7 Otros residuos como: tierra, cuero, caucho, residuos eléctricos y electrónicos
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
77
Fuente: Autoras.
La clasificación de los residuos para la separación en la fuente lo podemos encontrar en la tabla
No. 2 del presente documento. Además de la clasificación según su procedencia, manejo y
disposición, la cual la encontramos a continuación:
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
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Tabla 3 Clasificación de los residuos según su procedencia
CLASIFICACIÓN EJEMPLOS COMENTARIO
Doméstico Restos de comida, papel, cartón, plásticos, vidrios, textiles, latas, metales,
pilas.
Puede contener residuos peligrosos como: pilas,
baterías, pinturas, insecticidas, barnices,
termómetros, medicamentos, jeringas, etc.
Comerciales y de servicios
Generados por mercados, almacenes, centros comerciales, hoteles, restaurantes,
lavaderos de autos, talleres, etc.
Puede contener residuos peligrosos como: Productos
de fotografía, residuos de aceites, anticongelantes,
materiales de peluquería, de tintorería, etc.
Institucionales Generados por el sector terciario: bancos,
oficinas, centros de enseñanza, cementerios y prisiones, etc.
Generan grandes volúmenes.
Pueden contener residuos peligrosos.
Construcción y demoliciones
Escombros, productos de demoliciones, obras en construcción, pavimentos,
puentes, etc.
Tienen otro sistema de recolección. En general son
utilizados para relleno de zonas bajas.
Hospitalarios y
patogénicos
Desechos clínicos, resultantes de la
atención médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicas para la salud humana y animal: algodones.
Tienen un circuito de
recolección, tratamiento y disposición diferente al resto de los residuos (excepto
industriales). Deben ser transportados por agentes
habilitados para tal fin, se los incinera en hornos a muy altas temperaturas, las cenizas
deben disponerse en rellenos de seguridad.
Industriales Residuos de procesos industriales:
rezagos, scrap, chatarra, etc. Residuos sólidos, líquidos y gaseosos provenientes de procesos industriales.
El tratamiento y disposición
final de estos residuos depende del tipo de sustancia implicada
Agrícolas periurbanos
Residuos de actividades agrícolas, floricultura, quintas de verdura, granjas, etc.; en su mayor parte residuos
orgánicos.
Puede contener residuos peligrosos como restos y envases de fertilizantes,
insecticidas, plaguicidas, herbicidas, etc.
Servicios
comunitarios o varios
Procedentes de la limpieza de parques,
plazas, calles, playas y paseos.
Puede incluir residuos
patógenos como: animales muertos, desechos fecales de animales domésticos.
Fuente: La clasificación de los residuos según su origen. (dondereciclo.org blog, 2017)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
79
Tabla 4 Clasificación de los residuos según su manejo y disposición
CLASIFICACIÓN TIPO DE RESIDUO
Comunes
Domésticos
Comerciales y de servicios
Institucionales
Agrícolas periurbanos
Servicios comunitarios o varios
Especiales
Hospitalarios y patogénicos
Industriales
Construcción y demoliciones
Fuente: Autoras
6. Luego de tener los residuos separados, se procedió a pesarlos en una báscula.
Fuente: Autoras.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
80
7. Se calculó el porcentaje de cada material, para esto se utilizó la siguiente fórmula:
Porcentaje (%)= (Mi/Dt)*100
Donde:
Mi: Peso de material.
Dt: Peso total de los residuos recolectados.
8. Después de realizar el muestreo durante varios días, se procede a determinar el porcentaje
promedio, para esto se requiere utilizar la siguiente fórmula:
Porcentaje promedio= ∑P1…n/ Cdt
Donde:
P1…n: Porcentaje de cada material en los días del muestreo
Cdt: Cantidad de días totales de las muestras
Para una mejor perspectiva del método de cuarteo a continuación presentaremos en la tabla, la
correcta separación de los residuos durante las muestras:
Ilustración 11 Método de cuarteo de los residuos sólidos
Fuente: HDT 17: Método sencillo del análisis de residuos sólidos, prueba de composición física
(base húmeda) (Sakurai, 2000)
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
81
8.3.2.5.2 Resultados
Con el fin de realizar la caracterización de los residuos sólidos de los habitantes, se llevó a
cabo el proceso de cuarteo, este proceso se realizó durante 3 meses; desglosados semana por
semana, como se muestra a continuación:
Caracterización de los residuos en el mes Nº 1
SEMANA
1
SEMANA
2
SEMANA
3
SEMANA
4
TOTAL
Kg
ORGANICO 1.777 1.699 1.779 1.678 6.933
PAPEL Y
CARTON 929 950 1.089 1.045 4.013
PLASTICO 489 434 310 411 1.644
VIDRIO 160 100 93 89 442
TOTAL Kg 3.355 3.183 3.271 3.223 12.925
Caracterización de los residuos en el mes Nº 2
SEMANA
1
SEMANA
2
SEMANA
3
SEMANA
4
TOTAL
Kg
ORGANICO 1.787 1.289 1.915 1.899 6.890
PAPEL Y CARTON
1.086 997 1.034 1.087 4.204
PLASTICO 315 409 399 257 1.380
VIDRIO 89 99 122 92 402
TOTAL Kg 3.277 2.794 3.470 3.335 12.876
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
82
Caracterización de los residuos en el mes Nº 3
SEMANA 1
SEMANA 2
SEMANA 3
SEMANA 4
TOTAL Kg
ORGANICO 1.525 1.707 1.820 1.921 6.973
PAPEL Y
CARTON 799 843 1.100 1.022 3.764
PLASTICO 385 488 258 427 1.558
VIDRIO 99 85 89 80 353
TOTAL Kg 2.808 3.123 3.267 3.450 12.648
8.3.2.5.3 Análisis de los resultados
En la caracterización de los residuos en el primer mes, se evidencia que la semana con
menor cantidad de residuos recolectados fue la segunda semana con un total de 3.183 Kg,
poniendo en contraposición la primer semana con 3.355 Kg. El residuo que más se recolectó en el
mes fueron los orgánicos con un valor de 6.933 Kg, a comparación del vidrio el cual obtuvo un
valor de 442 Kg.
Ahora, en el segundo mes encontramos que la semana de menor recolección fue la
segunda, con un total de 2.794 Kg. Por otro lado, la de mayor fue la semana tres con 3.470 Kg.
En éste mes también evidenciamos que el residuo que más se recolecta; son los residuos
orgánicos con un valor de 6.890 Kg. El de menor fue el vidrio con 402 Kg.
Por último, observamos que en el en el tercer mes, que en la primer semana con un total
de 2.808 Kg fue el de menor cantidad en el momento de la recolección, y con un total de 3.450
Kg la semana cuatro fue la de mayor cantidad de residuos recolectados. Además el residuo de
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
83
menor cantidad que se recoge es el vidrio con un total de 353 Kg en éste primer mes, a
comparación de los residuos orgánicos con un total de 6.973 Kg el cual es el residuo que más se
recolecta al mes.
Los resultados obtenidos en el primes se pueden justificar, ya que en el mes de diciembre
se realizó la primer caracterización y debido al excesivo consumo que se realiza en ese mes,
evidenciamos en los datos obtenidos, que fue el mes de mayor generación y disposición de los
residuos.
En el segundo y tercer mes evidenciamos un cambio paulatino e inversamente
proporcional de la cantidad de residuos que se recolectaron con respecto al primer mes. Esto se
debe a que en los hogares por cuestiones de tradición y época, en el mes de diciembre la
producción de material es mayor con respecto a los demás meses del año.
Sobre todo, en el último mes analizado, observamos que la cantidad de residuos
recolectados en el mes tiene una diferencia de 277 Kg, con respecto al primer mes.
12.92512.876
12.648
12.300
12.400
12.500
12.600
12.700
12.800
12.900
13.000
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5
TOTA
L KG
MESES
CANTI DAD DE RESI DUOS
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
84
Con base en la caracterización durante los 3 meses se puede evidenciar que la mayor
cantidad de los residuos equivale a residuos orgánicos, ya que la actividad económica que
prevalece en el barrio es residencial. Aunque esto genera un problema de malos olores y vectores,
precisamente por la mala disposición.
En comparación, encontramos que el residuo de menor producción es el vidrio, aunque
ninguno de los residuos evaluados tiene un manejo pertinente; esto conlleva a que no pueden ser
reutilizados, ni reciclados.
Por otro lado, se evidenció que los residuos como la madera, materiales de construcción y
llantas son llevamos por los habitantes hasta la vía férrea, este es un punto de alto nivel de
contaminación paisajística y del suelo, en consecuencia existen vectores y plagas que afectan la
salud y el bienestar de las familia del barrio.
8.3.3 ETAPA III
• Elaboración de alternativas, teniendo como base el análisis de los datos recolectados en el
proceso de cuarteo.
• Presentación de alternativas y documento final del proceso de formulación.
• Conclusiones y recomendaciones.
8.3.3.1 ELABORACIÓN DE ALTERNATIVAS
En el siguiente gráfico, podemos identificar las diferentes alternativas de mitigación y
solución que se propusieron para el correcto manejo de los residuos sólidos en el barrio Boston.
Esto, a partir de los resultados encontrados en los métodos utilizados para la recolección de la
información.
Se desarrollaron de manera sencilla y clara para su precisa comprensión, para que de ésta
manera pueda ser replicado en cualquier sector que presente inconvenientes similares con
respecto al manejo de los residuos sólidos.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
85
PRODUCCIÓN SEPARACIÓN DISPOSICIÓN
PLASTICO:
.1 Disminución, con el
cambio de las bolsas de
plástico por las bolsas
biodegradables o de tela.
.2 Evitar la compra de agua
embotellada, biberones de
plástico (que además, es una
exposición a productos
tóxicos para el bebé),
juguetes de plástico y
comida enlatada la cual, en
sus envases tiene un
recubrimiento en plástico
que pueden contener
sustancias nocivas para la
salud.
MANEJO DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS
EN EL BARRIO
BOSTON
REUTILIZABLES Y
RECICLABLES:
.1 Ubicar en un espacio los
materiales que se puedan
reciclar y otro las que se
desee reutilizar. Los
materiales reciclables como:
1. Plástico limpio:
• Botellas
• Bolsas
• Empaques
2. Vidrio:
• Botellas
• Recipientes
3. Papel y cartón
4. Tela:
• Ropa usada y/o
rota
.2 En internet se encuentran
muchas maneras de
reutilizar los residuos, para
la elaboración de
manualidades funcionales en
el hogar, como materas,
cuadros, estantes, mesas,
recipientes, entre muchas
opciones más.
REUTILIZABLES:
.1 Realizar la disposición
pertinente en casa.
RECICLABLES:
.1 Ubicar un espacio
permanente para la
recolección por parte de las
personas que trabajan con el
reciclaje.
.2 Fomentar la rutina dentro
y fuera del hogar de la buena
disposición.
ORGÁNICAS Y NO
RECICLABLES:
.1 Ubicar un espacio
permanente para la
recolección de parte de la
empresa prestadora del
servicio de aseo.
.2 Intentar no mezclar ambos
residuos, así el manejo en el
lugar de disposición final
será el adecuado.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
86
Fuente: Autoras.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
87
8.3.3.2 ANALISIS DE ALTERNATIVAS Y PROGRAMAS DE GESTIÓN PROPUESTOS
Es evidente que el principal objetivo de la elaboración del plan es el buen manejo de los
residuos sólidos, para así generar la reducción del volumen de desechos.
Con esto, en el proceso de producción propusimos la disminución de plástico por medio
de la utilización de bolsas biodegradables y disminución en la compra de botellas plásticas,
reutilización de hojas y venta de papel limpio y cartón, y para el vidrio, devolución de botellas
retornable y la adquisición de botellas para su re- utilización.
En la fase de disposición, se tuvieron en cuenta los residuos en dos grandes grupos: El
primero, reutilizables y reciclables, en el cual propusimos la ubicación permanente de las
disposición de los residuos tanto dentro como fuera de casa, y la utilización de éstos materiales
como materia prima de manualidades. El segundo, orgánicos y no reutilizables, en los cuales
también se propuso darles un lugar permanente de disposición y en el caso de los residuos
orgánicos la conformación de compostaje, biodigestores (si se encuentra en un espacio al aire
libre) y/o la lombricultura.
Y por último, en la fase de disposición, con los residuos reutilizables es primordial poner
en práctica los diferentes métodos de manejo para la elaboración de nuevos productos y/o
materiales.
Con los reciclables, aparte de lo que ya dejamos muy claro, la ubicación permanente y
pertinente, también propusimos fomentar una rutina para su buena disposición tanto fuera como
dentro del hogar. En los orgánicos y no reciclables, es muy importante que no se mezclen ambos
residuos, para así mejorar y ayudar al manejo en el sitio de disposición final. Y en cuestión de los
residuos especiales, es primordial ubicar un lugar pertinente cerca al barrio y el prestador del
servicio de recolección para su disposición.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
88
Todo lo anterior se buscó a través de la formulación de estrategias por medio de
programas de gestión, como:
1. Programa de separación en la fuente:
• Capacitaciones teóricas y prácticas para toda la comunidad (Educación ambiental).
• Lúdicas infantiles, para incentivar en los niños en el cuidado de la naturaleza por medio
de buenas prácticas de separación.
• Folletos instructivos con toda la información importante para una buena separación de los
residuos en casa.
Evento realizado por parte de la alcaldía para celebrar los nuevos cambios en el barrio,
por medio de actividades deportivas.
Fuente: Autoras.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
89
2. Programa de presentación de los residuos
• Dentro de las capacitaciones, incentivos materiales para poner en práctica lo aprendido.
Como bolsas plásticas y material visual.
• Talleres de creación artística con la utilización de materiales reciclables y reutilizables.
• Reuniones esporádicas para resolver preguntas.
• Enaltecer las buenas prácticas de separación dentro de la misma comunidad.
Elaboración por parte de la comunidad de materas con residuos reciclables como botellas
y llantas.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
90
Fuente: Autoras.
3. Programa de recolección y transporte
• Señalización de cada uno de los puntos de disposición y recolección en los andenes, con
utilización de pintura.
La delimitación se realizó sólo en algunos lugares estratégicos para evaluar el
comportamiento de la comunidad y los prestadores del servicio de recolección.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
91
Fuente: Autoras
• Integración social con las personas que trabajan con el reciclaje, e implementar dentro de
la señalización de disposición un solo lugar para material reciclable.
4. Programa de apropiación y sensibilización
• Apoyar e incentivar espacios de reconocimiento del entorno y apropiación del mismo por
medio de eventos artísticos y ambientales.
- Pintura:
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
92
Se presenció el cambio que tuvo la cancha de futbol, el cual siempre lo tomamos como
punto central de investigación. Por medio del arte se lograron cambios reales en el
comportamiento de la comunidad con respecto al cuidado de su entorno y la apropiación
de sus espacios sociales.
Agradecemos especialmente a los artistas que hicieron esto realidad.
Fuente: Autoras.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
93
- Siembra:
Fue de vital importancia la unión de la comunidad en las jornadas de siembra y
embellecimiento de la cancha.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
94
Fuente: Autoras.
Fuente: Autoras.
ESTRATEGIAS DE
MANEJO
ORGÁNICOS PLÁSTICO VIDRIO
PAPEL Y
CARTÓN
ESPECIALES
Lombricultura
Compostaje
Siembra
Materas
Faroles
Adornos
Lámparas
Reutilización
de bolsas de
plástico para la
elaboración de
bolsos y
maletas
Reutilización
para
transportar
líquidos
Lámparas
Porta velas
Fundición y
elaboración de
vitrales
Cajas de cartón
para guardar
objetos y
ahorrar espacio
Elaboración de
técnicas
artísticas como
el origami y el
kirigami
Reutilización
de hojas de
papel para
impresión
Dependiendo
de la
disposición se
puede generar
un plan de
disminución de
la utilización
de estos
residuos.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
95
9 CONCLUSIONES
• Se identificaron los problemas ambientales, con respecto al mal manejo de los residuos
sólidos en el barrio Boston.
• En el barrio Boston, como en muchos barrios de Bogotá y el país no se realiza separación
en la fuente, esto traduce falta de interés por parte del gobierno y de los ciudadanos.
• Casi el 80% de la población del barrio, no sabe a cerca de los residuos sólidos y su
correcta separación.
• Se identifica que es importante la formulación de un PGIRS ya que en el barrio de genera
una cantidad considerable de residuos sólidos, pues las familias no conocen como
aprovechar muchos materiales; que creen innecesarios.
• Se identifican pequeñas zonas verdes dentro del área de influencia del proyecto.
• Según la comunidad la prestación del servicio es eficiente. El 63% de la población conoce
quien es el prestador del servicio. Además, el 32.4% opina que es un buen servicio; frente
al 17.1% que opina lo contrario,
• El prestador del servicio, el cual es aguas de Bogotá, no hace una frecuente recolección de
los residuos de materiales de construcción y escombros, ya que no es el responsable de
esto. Pero se observó que en la vía férrea se dispone gran cantidad de éste material,
generando deterioro en la calidad atmosférica y paisajística del sector.
• Durante el proceso de elaboración de las encuestas pudimos resaltar que la mayoría de los
habitantes tienen la disposición para informarse y de esta manera actuar con respecto a la
problemática que se presenta. Resaltamos que la línea de tendencia de la edad de los
encuestados fue de 39 a 42 años y que la mayoría eran trabajadores con un nivel de
escolaridad universitario.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
96
• También pudimos concluir que esto ha llevado al sector al borde de un problema de
consumo de estupefacientes y delincuencia.
• Con respecto a los residuos sólidos existe poca información entre la comunidad al
respecto. Tan sólo el 24.3% saben que es un residuo sólido y el 20.7% hace separación en
la fuente.
• Existe un gran inconveniente con la cultura del reciclaje y la reutilización de los residuos
en el barrio. Encontramos que el 67.5% de los habitantes no clasifica los residuos y el
54.9% no reutiliza. Esto genera un incremento en la cantidad de residuos que se disponen
para la recolección.
• Se determinó que la cantidad promedio de residuos generados por la población en un mes
es de 12.816,33 kilogramos.
• Se puede verificar con los métodos de investigación que el 44.1% de los residuos sólidos
generados en el barrio Boston pertenecen a los orgánicos, siendo estos los de mayor
cantidad. Seguido por el papel y el plástico, siento el 21.6% y el 12.6%, respectivamente.
• El 33.3% de los habitantes del barrio Boston, disponen sus residuos en bolsas plásticas
que pesan entre 1 y 2 kilogramos.
• Con base en los análisis realizados al cuarteo, podemos corroborar por medio de los
resultados obtenidos; los cuales demuestran que con un promedio de 6.932 kilogramos
mensuales, los residuos orgánicos en el barrio Boston son los residuos que se generan en
mayor proporción. A diferencia del vidrio con un promedio de 399 kilogramos mensuales,
el cual es el residuo que se genera en menor proporción.
• Se pudo evidenciar que el mayor problema en cuanto a contaminación, es la
contaminación paisajística y de suelo generada por los habitantes que disponen llantas y
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
97
residuos de construcción en áreas verdes, esto a su vez genera vectores y enfermedades
para los habitantes del sector.
• Partiendo del hecho que la base para el problema ambiental, es en un principio una
irregularidad en el comportamiento social de los habitantes, decidimos hacer un aporte
desde la perspectiva paisajística; en el foco de contaminación que encontramos, es decir,
el parque principal del barrio.
• Se propuso como alternativas de solución la educación ambiental como recurso más
próximo, mecanismos de manejo para la disminución de los residuos que más se generan;
como los residuos orgánicos y el papel, y la implementación de los planes de manejo.
• Encontramos que incentivando a las actividades culturales y artísticas, podemos generar
un cambio de apropiación y concientización, sobretodo en la población joven.
• También por medio de la siembre y la pintura, logramos la unión entre habitantes del
mismo sector que sus diferencias han hecho que el espacio que se comparte sea peligroso.
Como se pudo apreciar en las fotografías.
• Al hacer la formulación del plan, pudimos reconocer la importancia del compartir el
conocimiento. En éste caso, el del correcto manejo de los residuos sólidos.
• Al evaluar las posibilidades frente al manejo de las alternativas propuestas y las
realizadas, encontramos que el cambio es a favor de la población y del medio ambiente.
• Esperamos que éste sea el inicio de un gran cambio a nivel social y ambiental en la zona.
Que la población infantil pueda hacer parte primordial de una transformación paulatina y
firme de lo que hoy por hoy es el barrio Boston.
• De igual manera, encontramos que es necesario incentivar las ideas de los jóvenes, ya que
esto contribuye al crecimiento de la cultura y educación del sector y sus alrededores.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
98
• Ahora, somos ejemplo entre las zonas limitantes. Esperamos que se reproduzca de la
mejor manera
10 RECOMENDACIONES
• La formulación del plan, más que con el fin a mediano plazo de implementación, busca en
un largo plazo, el de reproducción y ejemplo para otros sectores.
• Las jornadas de sensibilización y capacitación para la comunidad sobre los impactos que
genera estar inmersos en una sociedad consumista, y que no tiene cultura sobre la
separación en la fuente son una parte fundamental para poder minimizar y aprovechar los
residuos sólidos generados en el barrio.
• Para poder reducir los desechos orgánicos, las alternativas más apropiadas son el
compostaje, la lombricultura y la siembra, ya que este es el material es el que más se
genera como residuo en la comunidad.
• El fortalecimiento e incentivo de las ideas de los jóvenes es de primordial importancia
para la transformación espacial y social.
• La Concientización y apropiación de los espacios.
• Es conveniente crear un plan de capacitaciones, para que la población pueda aprender
sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos tanto dentro como fuera de sus hogares
• Es necesario hacer una priorización de los esfuerzos de solución hacia los problemas de
deterioro ambiental de mayor gravedad para el barrio Boston de Fontibón, como lo
realizado en este proyecto, ya que el inconveniente con los residuos sólidos no es el único
problema del barrio.
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
99
• Es idóneo, realizar una incorporación paulatina entre el gobierno local con la población
del barrio para trabajar en pro del bienestar de la ciudadanía
11 BIBLIOGRAFÍA
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102
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14 ANEXOS
Anexo 1 Lista de chequeo
ITEM CUMPLE NO CUMPLE
REFERENCIA HISTÓRICA Y TÉCNICA
Reseña básica barrial X
Reseña histórica zonal X
Plan integral de los residuos sólidos X
Plan integral de gestión ambiental X
Proyecto de alternativas ambientales X
Informe sectorial del servicio público de aseo (Fontibón) X
Informe por parte del prestador del servicio de aseo X
Normatividad vigente, prestación del servicio de aseo X
Plan de desarrollo local X
Plan ambiental local X
REFERENCIA ECONÓMICA Y DEL SERVICIO
Campo de acción sectorizado X
Estratificación X
Prestación de los servicios públicos domiciliarios X
Prestación del servicio de aseo en el 100% de la
población X
Fácil acceso al lugar de prestación de servicio de recolección
X
Lugares específicos para disposición de los residuos X X
Rutas y horarios establecidos para la recolección X
Régimen tarifario X
Prestador eficiente del servicio X
Facilidades de pago por el servicio X
REFERENCIA SOCIAL
Edificaciones verticales X
Edificaciones horizontales construidas en concreto X
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
103
Edificaciones horizontales construidas en otro material
diferente al concreto X
Calles de acceso pavimentadas X
Lugares de esparcimiento X
Plazas de mercado X
Cementerios X
Plantas de beneficio X
Industrias X
Comercio X
Instituciones educativas X
Centros comunitarios X
Salón comunal y lugar de reunión X
Semaforización X
REFERENCIA CULTURAL
Eventos para incentivar la convivencia X
Eventos exclusivos para los niños X
Eventos exclusivos para la tercera edad X
Eventos exclusivos para adultos
X
Eventos para incentivar el arte X
Eventos para incentivar la educación X
Eventos para la formación ambiental X
Prestación de espacios para eventos familiares X
Prestación de espacios para eventos culturales X
Prestación de espacios para eventos académicos X
REFERENCIA AMBIENTAL
Espacios verdes X
Espacios de siembra X
Fuentes de agua X
Anexos 2 Formato de la elaboración de la encuesta
Encuesta para el análisis de datos con respecto al
correcto manejo de los residuos sólidos
Encuesta No.
DATOS PERSONALES
Nombre completo
Cédula
Edad
Nivel de estudio
“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”
104
Ocupación
DATOS GENERALES
1 ¿Usted sabe qué es un residuo sólido? SI NO
2 ¿Usted sabe qué es la separación en la fuente?
SI NO
3 ¿Clasifica los residuos sólidos en su hogar? SI NO
4 ¿Reutiliza los residuos sólidos? SI NO
5 ¿Cuál es el tipo de residuo que se genera en
mayor proporción en su hogar?
Residuos orgánicos (desechos de alimentos)
Papel y/o cartón
Plástico
Vidrio
6 Aproximadamente, ¿Cuánta cantidad de residuos sólidos se puede recolectar en su
hogar hasta día de la recolección?
Menos de 1 kilo
Entre 1 y 2 kilos
Más de 2 kilos
7 Sabe usted ¿Cuál es la empresa prestadora del servicio de aseo?
SI NO
8 ¿Cómo considera usted qué es la prestación
del servicio de recolección y limpieza? Malo Regular Bueno
9 ¿Cree usted que existen problemas con
respecto a los residuos sólidos en el barrio Boston?
SI NO
10 ¿Ha recibido usted algún tipo de capacitación ambiental con respecto al manejo
de los residuos sólidos?
SI NO
11 ¿Piensa usted que realizando la correcta separación de los residuos puede haber un
cambio colectivo en el barrio?
SI NO
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