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Genehmigungen für Getreide- und Halmgutkessel nach BImSchG- Verfahren, Anforderungen, Kosten -
Dr. Ulrich StockLandesumweltamt
Brandenburg
Rechtsgrundlagen
BImSchG - Bundesimmissionsschutzgesetz UVPG - Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 1. BImSchV - Verordnung über kleine und mittlere Feuerungs-
anlagen 4. BImSchV - Verordnung über genehmigungsbedürftige
Anlagen 9. BImSchV - Verordnung über das Genehmigungsverfahren TA Luft - Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft
Verfahren – genehmigungsrechtliche Einordnung der Anlagen
Einordnung der Anlagen in den Anhang der 4. BImSchV:
Nr. 1.3, Spalte 1 und 2
Anlagen zur Erzeugung von Strom, Dampf, Warmwasser, Prozeßwärme oder erhitztem Abgas durch den Einsatz anderer als in Nummer 1.2 genannter fester oder flüssiger Brennstoffe in einer Verbrennungseinrichtung (wie Kraftwerk, Heizkraftwerk, Gasturbinenanlage, Verbrennungsmotoranlage, sonstige Feuerungsanlage), einschließlich zugehöriger Dampfkessel, mit einer Feuerungswärmeleistung von
Spalte 1: 1 MW bis weniger als 50 MW
Spalte 2: 100 kW bis weniger als 1 MW
Verfahren – genehmigungsrechtliche Einordnung der Anlagen
Verfahrensart abhängig von Feuerungswärmeleistung:
> 50 MW: wohl nicht relevant (dann Nr. 1.1, Spalte 1)
1 MW bis weniger als 50 MW: förmliches Genehmigungsverfahren, § 10 BImSchG (mit Öffentlichkeitsbeteiligung) „Spalte 1“
100 kW bis weniger als 1 MW: vereinfachtes Genehmigungsverfahren, § 19
BImSchG (ohne Öffentlichkeitsbeteiligung) „Spalte 2“
weniger als 100 kW: Genehmigung nach BImSchG nicht erforderlich
Verfahren – genehmigungsrechtliche Einordnung der Anlagen
Einordnung der Anlagen in die Anlage 1 des UVPG:
Nr. 1.1
Errichtung und Betrieb einer Anlage zur Erzeugung von Strom, Dampf, Warmwasser, Prozeßwärme oder erhitztem Abgas durch den Einsatz von Brennstoffen in einer Verbrennungseinrichtung (wie Kraftwerk, Heizkraftwerk, Heizwerk, Gasturbine, Verbrennungsmotoranlage, sonstige Feuerungsanlage), einschließlich des jeweils zugehörigen Dampfkessels, mit einer Feuerungswärmeleistung von
Nr. 1.1.6: 1 MW bis weniger als 50 MW … „A“ Nr. 1.1.7: 100 kW bis weniger als 1 MW … „S„
… beim Einsatz anderer als in Nummern 1.1.3 bis 1.1.5 genannter fester oder flüssiger Brennstoffe
Verfahren – genehmigungsrechtliche Einordnung der Anlagen
Notwendigkeit einer Umweltverträglichkeitsprüfung abhängig von der Feuerungswärmeleistung:
1 MW bis weniger als 50 MW: allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls („A“), …
100 kW bis weniger als 1 MW: standortbezogene Vorprüfung des Einzelfalls („S“), …
…, ob eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen ist
weniger als 100 kW: keine Umweltverträglichkeitsprüfung erforderlich
Verfahren – Ablauf des Genehmigungsverfahrens
vereinfachtes Genehmigungsverfahren nach § 19 BImSchG:
Verfahrensablauf: § 10 BImSchG, 9. BImSchV
Einreichung einer Vorlage zur Vorprüfung des Einzelfalles nach § 3a i.V.m. § 3c UVPG
Mitteilung über das Ergebnis der Vorprüfung an den Antragsteller
(Vorgespräch)
Einreichung der Antragsunterlagen
Verfahren – Ablauf des Genehmigungsverfahrens
Vollständigkeitsprüfung, ggf. Nachforderung von Unterlagen
Vollständigkeitserklärung, Verfahrenseröffnung
Einholung der Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange
Entscheidung über den Antrag (Konzentration der Entscheidungen nach anderen
Rechtsgebieten außer Entscheidungen nach Wasserrecht)
Dauer des Verfahrens nach § 10 Abs. 6a: 3 Monate
Verfahren – Ablauf des Genehmigungsverfahrens
Förmliches Verfahren nach § 10 BImSchG
Verfahrensablauf: § 10 BImSchG, 9. BImSchV
(Vorgespräch)
Einreichung der Antragsunterlagen einschließlich der zur Durchführung der Umweltverträglichkeitsprüfung erforder-lichen Unterlagen (wenn UVP, ansonsten UVP-Vorprüfung wie beim vereinfachten Verfahren)
Vollständigkeitsprüfung, ggf. Nachforderung von Unterlagen
Vollständigkeitserklärung, Verfahrenseröffnung
Verfahren – Ablauf des Genehmigungsverfahrens
Einholung der Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange
Öffentlichkeitsbeteiligung
- Bekanntmachung
- öffentliche Auslegung
- Erörterungstermin
Entscheidung über den Antrag
(Konzentration der Entscheidungen nach anderen Rechtsgebieten außer Entscheidungen nach Wasserrecht)
Dauer des Verfahrens nach § 10 Abs. 6a: 7 Monate
Anforderungen an die Antragsunterlagen
www.stadtentwicklung.berlin.de/service/formulare/
umwelt/immissionsschutz
Anschreiben mit kurzer Formulierung des Antragsgegenstandes
Umgebungsbeschreibung (500m Radius) Anbindung Planungsrechtliche Einordnung Lagepläne, Karten, Bauunterlagen nach
Bauvorlagenverordnung
Anforderungen an die Antragsunterlagen
Nachweis der Einhaltung folgender Rechtsgrundlagen:
TA Luft, Punkt 5.4.1.3 Geruchsrichtlinie GIRL Brandenburg (Geruch) Einhaltung von sicherheitstechnischen Anforderungen
(Brandschutz)
unter Vorlage von Gutachten über Lärm, Luftschadstoffe, Geruch
Anforderungen an die Antragsunterlagen
Anlagen- und Betriebsbeschreibung
Angaben zum Brandschutz
Angaben zum Gewässerschutz, Umgang mit wasser-gefährdenden Stoffen
Angaben zum Naturschutz
Angaben zu anfallenden Abfällen
Anforderungen der TU Luft, Nr. 5.4.1.3 (Auszug)
(gilt für genehmigungsbedürftige Anlagen > 100 kW FW-Lst.)
> 1 MW FW-Lst. < 1 MW FW-Lst.Gesamtstaub 20 mg/m3 50 mg/m3
Stickstoffoxide 0,4 g/m3 0,5 g/m3
Kohlenmonoxid: 0,25 g/m3
(< 2,5 MW FW-Lst.: nur bei Betrieb mit Nennlast)
Gesamt-Kohlenstoff: 0,5 kg/h bzw. 50 mg/m3
- kontiniuierliche Messungen durch Meßeinrichtungen- besondere Anforderungen an Altanlagen
Kosten des Genehmigungsverfahrens
1. Gebühren
Rechtsgrundlagen:
- Gebührengesetz für das Land Brandenburg (GebG Bbg)
- Gebührenordnung des Ministeriums für ländliche Entwick-
lung, Umwelt und Verbraucherschutz (GebO MLUV)
2. Kosten für Genehmigungsplanungen, Gutachten, organi-
satorische Abwicklung des Verfahrens
Kosten des Genehmigungsverfahrens
Gebühren:
Tarifstelle 2.1.1 a) bis l) der Gebührenordnung Gebühr nach Errichtungskosten E
a) E bis 52.000 € : 112 + 0,009 x E
b) E bis 512.000 € : 581 + 0,006 x (E – 52.000)
c) E bis 51.130.000 € : 3.350 + 0,0035 x (E – 512.000)
d) E über 51.130.000 € : 184.065 + 0,003 x (E – 51.130.000)
Kosten des Genehmigungsverfahrens
Bsp.: Errichtungskosten 220.000 € : b) Gebühr 1.589 €
7.560.000 € : c) Gebühr 28.018 €
Freistellung von der UVP-Pflicht: 3% der Gebühr
Gebühr für die Umweltverträglichkeitsprüfung : 10% der Gebühr
Erörterungstermin: 153,00 €/h, maximal 767 €
Nicht nach BImSchG genehmigungsbedürftige Anlagen
Genehmigung nach Baurecht
Zweiter Abschnitt des BImSchG (§§ 22 – 25)
- Pflichten der Betreiber (§ 22 BImSchG)
- Anforderungen an die Errichtung, die Beschaffenheit und den Betrieb nicht genehmigungsbedürftiger Anlagen
(Ermächtigung der Bundesregierung, Rechtsverordnungen zu erlassen 1. BImSchV - § 23 BImSchG)
- Anordnungen im Einzelfall (§ 24 BImSchG)
- Untersagung (§ 25 BImSchG)
Zulassung von Getreide und Halmgut als Brennstoff
TA Luft, Nr. 5.4.1.3, Satz 1:„Bei Einsatz von Stroh und ähnlichen pflanzlichen Stoffen (z.B. Getreidepflanzen, …)“
1. BImSchV, § 3, Abs. 1, Nr. 8:„Stroh oder ähnliche pflanzliche Stoffe“(Getreide nicht als Regelbrennstoff genannt)
Novellierung der 1. BImSchV (geplant):Neuaufnahme in die Brennstoffliste:Getreidekörner und ähnliche Brennstoffe (z.B. Getreideganz-pflanzen, Getreidepellets, Mühlenrückstände)- nur zulässig bei FW-Leistung ab 15 kW- nur in Betrieben zulässig, die Getreide anbauen oder verarbeiten
Anforderungen der 1. BImSchV, §§ 5,6 (Auszug)
(gilt für nicht nach BImSchG genehmigungsbedürftige Anlagen
< 100 kW FW-Leistung)
aktuelle Fassung:
Stroh oder ähnliche pflanzliche Stoffe als Brennstoff bei Anlagen
unter einer FW-Leistung von 15 kW unzulässig (§ 5)
Emissionsgrenzwerte bei FW-Leistung > 15 kW (§ 6):
Gesamtstaub: 0,15 g/m3
Kohlenmonoxid: 4 g/m3
Anforderungen der 1. BImSchV, §§ 5,6 (Auszug)
nach Novellierung (Diskussionsstand):
Getreidekörner und ähnliche Brennstoffe bei Anlagen untereiner FW-Leistung ab 15 kW unzulässig
Emissionsgrenzwerte bei FW-Leistung > 15 kW
bis 2014 nach 2014Gesamtstaub: 0,06 g/m3 0,02 g/m3
Kohlenmonoxid: 1 g/m3 0,4 g/m3
Stickstoffoxide: 0,6 g/Nm3 0,5 g/Nm3
PCDD/PCDF (Dioxine, Furane): 0,1 ng/Nm3
Zuständigkeiten
nach BImSchG genehmigungsbedürftige Anlagen:
Genehmigungsverfahren, Überwachung, Fachbehörde:Landesumweltamt Brandenburg
nicht nach BImSchG genehmigungsbedürftige Anlagen:
Genehmigungsverfahren:der örtlich zuständige Landkreis
Überwachung, Fachbehörde:Landesumweltamt Brandenburg
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