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“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Valéria Monteiro de Jesus - Nutricionista
Coordenadora do Programa de Alimentação Escolar
SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO DE MINAS GERAISSUBSECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO DO SISTEMA EDUCACIONALSUPERINTENDÊNCIA DE INFRAESTRUTURA ESCOLARDIRETORIA DE SUPRIMENTO ESCOLAR
► ExtensãoTerritorial - 586.528 Km2
► População: 20 milhões de habitantes
► Nº de municípios: 853
O ESTADO DE MINAS GERAIS
Divisão Administrativa da Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais
► 4 Subsecretarias
► Escola de Formação e Desenvolvimento Profissional de Educadores – MAGISTRA
► 47 Superintendências Regionais de Ensino –S.R.E
► 3.686 Escolas Estaduais
Missão:
► A Secretaria de Estado de Educação tem por finalidade planejar, dirigir, executar, controlar e avaliar as
ações setoriais a cargo do Estado relativas à garantia e à promoção da Educação, com a participação da
sociedade, com vistas ao pleno desenolvimento da pessoa e a seu preparo para o exercício da
cidadania e para o trabalho.
Ação:
► Formular e coordenar a política estadual de Educação e supervisionar sua execução nas instituições
que integram sua área de competência
Valores:
► Ética - Transparência – Efetividade - Inovação
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Distribuição das Escolas Estaduais
Escolas Estaduais: 3.686
Número de Alunos: 2.300.000
Categorias de Atendimento
► Educação Infantil (Creche e Pré-escola): 152 alunos
► Ensino Fundamental :1.285.897 alunos
► Ensino Médio: 734.858 alunos
► Educação de Jovens e Adultos –Presencial: 140.655 alunos
► Educação de Jovens e Adultos- Semipresencial: 82.179 alunos
► Indígenas: 3.221 alunos
► Quilombolas: 5.931 alunos
► Mais Educação: 55.668 alunos
► Atendimento Educacional Especializaso- AEE: 6.861 alunos
Valor total do repasse para rede estadual em 2013: R$141.000.000,00
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Alocação do Programa
► Diretoria de Suprimento Escolar( Manutenção e Custeio- Mobiliário e Equipamentos- PDDE, Transporte e Convênios)
Equipe Técnica - Órgão Central
► 7 Nutricionistas (1 RT e 6 QT)
Equipe Técnica e de Apoio - 47 Superintendências Regionais de Ensino (S.E.Es)
► Analistas e Técnicos da Educação e de Prestação de Contas► Inspetores Escolares
Equipe Escolas
► Diretor de Escola► Assistente Técnico Educacional/Contabilidade► Auxiliar de Serviços da Educação Básica/Cantineiras
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Trajetória da descentralização do PNAE
1988- Constituição Federal ► Transferência de conjunto de responsabilidades e prerrogativas na gestão das políticas e
programas
► Ganha status de direito constitucional (Art.208, inciso VII)
► Reconhecimento das Entidades Executoras como entes federativos autônomos
1994- Inicia-se o processo de descentralização dos recursos federais para a execução do Programa
Nacional de Alimentação Escolar- PNAE
1998 - Consolida-se a descentralização dos recursos do PNAE
► MP nº 1787/98
► MP nº 2.178-36
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
A descentralização em Minas Gerais
Minas Gerais optou pela ESCOLARIZAÇÃO como a modalidade de gestão do PNAE
para a rede estadual
Justificativa: Grande complexidade existente na operacionalização do Programa
em MG - grande nº de municípios e de escolas e significativas distâncias a serem
cobertas
Benefícios da ESCOLARIZAÇÃO na rede estadual de Minas Gerais
► Redução de custos operacionais do Programa
► Regularidade do envio de alimentos
► Respeito e valorização dos hábitos alimentares locais
► Maior oferta de gêneros alimentícios in natura
► Incentivo a produção local
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
FNDE Entidade ExecutoraSEE MG
ESCOLA(Caixa escolar)
Recursos Replicação dos
recursos
A descentralização em Minas Gerais
Escopo Legal
Decreto Estadual nº 9849/79 (MG)
► Autoriza a SEEMG a repassar recursos financeiros às Escolas Estaduais (Caixa
Escolar)
Lei nº 11.822/95 (MG)
► Dispõe sobre a transferência de recursos para as Caixas Escolares da rede estadual
Caixa Escolar: Instituição jurídica, de direito privado, sem fins lucrativos, cuja função
básica é administrar os recursos financeiros da escola, oriundos da União, Estados e
Municípios, e aqueles arrecadados das próprias escolas
Diretor da Escola = Presidente da Caixa Escolar
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Pareceres da Procuradoria Geral do Estado - nº 8.253/92 e nº 10.597/99
► Deliberam pela não obrigatoriedade de procedimento licitatório nos moldes da Lei nº
8.666/93 devido a natureza jurídica das Caixas Escolares
► Pesquisa de preços e cotação de preços
Parecer nº14.843 16/4/2008 – Advocacia Geral do Estado
► Obrigatoriedade de procedimentos de compras e contratação pela Caixa
Escolar por meio de procedimentos análogos aos estabelecidos na
Lei nº 8.666/93
Decreto Estadual nº 45.085/2009
►Dispõe sobre a transferência, utilização e prestação de contas dos recursos finaceiros
repassados às Caixas Escolares vinculadas as unidades escolares
Resolução nº 2.245/2012
►Regulamenta o disposto no Decreto Estadual nº 45.085/2009
Lei Federal nº 11.947/2009
Resolução FNDE/CD/nº26/2013
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Operacionalização
► Diretoria de Suprimento Escolar- responsável pela replicação do repasse
às Escolas (CE) através de emissão de Plano de Trabalho e do Termo de Compromisso,
pela autorização de pagamento das parcelas, monitoramento
e acompanhamento do Programa
Plano de Trabalho - instrumento que caracteriza e especifica o projeto ou atividade a serem contemplados, contendo sua identificação, metas e etapas a serem atingidas, plano de aplicação dos recursos financeiros, cronograma de desembolso e previsão de início e fim da execução do objeto, assim como as obrigações dos partícipes
Termo de Compromisso - instrumento jurídico pactuado entre a SEE e a caixa escolar, após aprovação do respectivo Plano de Trabalho, com o objetivo de viabilizar a transferência de recursos financeiros para o desenvolvimento de ações ou projetos da unidade de ensino;
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Sistema de Transferência de Recursos Financeiros para Escolas Estaduais
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Sistema de Transferência de Recursos Financeiros para Escolas Estaduais
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Sistema de Transferência de Recursos Financeiros para Escolas Estaduais
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Sistema de Transferência de Recursos Financeiros para Escolas Estaduais
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Sistema de Transferência de Recursos Financeiros para Escolas Estaduais
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Sistema de Transferência de Recursos Financeiros para Escolas Estaduais
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Sistema de Transferência de Recursos Financeiros para Escolas Estaduais
► S.R.Es - responsáveis pelo empenho- liquidação e pagamento dos recursos
destinados ao PNAE, pelo monitoramento da execução do programa e avaliação
do processo de prestação de contas das escolas/ caixas escolares de sua jurisdição
► Na impossibilidade de execução dos recursos pela caixa escolar a S.R.E efetua a
aquisição dos gêneros alimentícios até escola sanar problema – Registro de Preços
► Superintendência de Planejamento e Finanças - responsável pela descentralização
das cotas orçamentárias e do financeiro, por aplicação dos recursos, conciliação
bancária, montagem e orientações quanto a prestação de contas e a legalidade da
execução dos recursos transferidos às caixas escolares
► Escolas Estaduais (Caixas Escolares)- responsáveis pelo planejamento
da alimentação escolar e a aquisição dos gêneros alimentícios obedecendo as
legislações vigentes, os cardápios indicados pela SEEMG e demais orientações
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Equipe Técnica – Nutricionistas
► Acompanhar a emissão do Plano deTrabalho eTermo de Compromisso e ajustes
► Elaboração do Plano de ação- anual
► Elaboração e adequação dos cardápios
► Supervisão Técnica nas Escolas Estaduais
► Capacitação de servidores envolvidos no Programa de Alimentação Escolar
► Apuração de denúncias
► Acompanhar CAE MG quando solicitado
► Participação no Programa Estruturador Cultivar, Nutrir e Educar
► Representação ativa no CAE MG – CONSEA MG – Grupo de Trabalho PESANS
► Orientações gerais
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Cardápios
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
Investimentos da SEE MG Alimentação Escolar
► Fornecimento de alimentação aos alunos do Projeto Escola de Tempo Integral – 140
mil alunos – R$22.975.498,75
► Fornecimento de lanche alunos EJA- Semipresencial – R$1.000.000,00
► Adequação da infraestrutura física das escolas
► Aquisição de mobiliário, equipamentos e utensílios
► Aquisição de balanças antropométricas e de alimentos (Programa estruturador
Cultivar,NutrireEducar- 130 municípios)
Participação em Programas e Projetos
► Programa Estruturador Cultivar, Nutrir, e Educar
► Chamada Nutricional- SES MG
► Capacitação Canal Minas Saúde – Diretores/Professores/Cantineiras
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
“NÃO EXISTEM ESFORÇOS INÚTEIS QUANDO EMPREGADOS EM PROL DA COLETIVIDADE”
S. Honson
“GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PNAE NA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS”
SECRETRIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO DE MINAS GERAIS
Secretária de Estado de Educação de Minas GeraisAna Lúcia de Almeida Gazolla
Subsecretário de Administração do Sistema EducacionalLeonardo Petrus
Superintendente de Infraestrutura EscolarAna Maria de Almeida Vilela
Diretora de Suprimento EscolarValéria Batista Nascimento
Coordenação do Programa de Alimentação Escolar
Valéria Monteiro de JesusEquipe Técnica
Clarice Ferreira Dutra
Patrícia Augusta de Castro Lima
Alessandra Vieira da Silva
Maria do Rosário Lanna
Tatiane Guimarães Perri Maciel
Monalisa GomesFaria
Contatos
E-mail: dise.merenda@educacao.mg.gov.br(031)3915-3105(031)3915-3106
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