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GESTIÓN DE MERCANCIAS PELIGROSAS UNIDAD Nº II
ALMACENAMIENTO DE MERCANCIAS PELIGROSAS
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Introducción
El almacenamiento de mercancías peligrosas ha sido fuertemente regulado y
fiscalizado durante los últimos cinco años, anteriormente sólo existía un Manual de
Almacenamiento de Sustancias Peligrosas del Ministerio SEREMI de Salud año
2003 usado por las empresas como directriz o buena práctica pero que no era de
obligación legal. A partir de la promulgación del Decreto Supremo N°78 en el año
2010 se expandió la preocupación de las empresas de cumplir con las directrices
dadas para el almacenamiento y sistemas asociados al manejo de las mercancías
peligrosas. Se expandieron en los sectores industriales las llamadas bodegas
exclusivas para material peligroso que les ofrecían a las empresas una alternativa
viable de cumplir con sus obligaciones en materia de almacenamiento de
peligrosos sin hacer grandes inversiones en infraestructura o en sistemas de
extinción de incendios.
Con la promulgación de este decreto aumentaron las fiscalizaciones por parte de
la autoridad sanitaria y todo el mundo industrial hablaba con propiedad e interés
del tema de almacenamiento de peligrosos. El tema de los almacenamientos
temporales y la forma en que debía cumplirse con los requerimientos en los
sectores industriales hicieron que los de grupos de interés se reunieran para
perfeccionar algunos requerimientos complejos y flexibilizar ciertos aspectos de
cumplimiento complejo por lo cual en septiembre de 2016 entró en vigencia la
aplicación última norma de almacenamiento de sustancias peligrosas: el Decreto
Supremo N°43, el cual flexibiliza ciertos ítems y precisa algunos no tan bien
definidos en su norma predecesora.
SEMANA 3
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Ideas Fuerza
Tipos de Bodegas – Para el almacenamiento de sustancias peligrosas existen
regulaciones que determinan de acuerdo a las cantidades, incompatibilidades y
clases de peligrosidad el tipo de bodega requerida. En general estas se clasifican
en bodegas comunes, bodega de sustancias peligrosas adyacentes, bodegas de
sustancias peligrosas, separadas y bodegas de inflamables. Cada una de ellas
tiene distintos requerimientos de estructurales de construcción, que incluye
iluminación, distancias, señalética, resistencia al fuego y sistemas de emergencia.
Requerimiento para Bodegas de Sustancias Peligrosas – Estas bodegas son
una de las más reguladas, dependiendo las clases y pesos almacenados se
determinará si requiere autorización sanitaria de funcionamiento, independiente de
ello debe cumplir con una serie de requerimientos técnico administrativos como
contar con las hojas de seguridad y un procedimiento escrito de funcionamiento,
tener un responsable de los ingresos y egresos y control de acceso a estas
instalaciones. Debe contar además con una señalética exterior que indique las
clases almacenadas y que sea visible hasta 10 metros de distancia, entre muchos
requerimientos.
Incompatibilidades de Sustancias Peligrosas – Las incompatibilidades entre
sustancias puede generar reacciones muy violentas sobre todo a partir de ciertas
cantidades. Si se almacenan productos incompatibles entre sí y ocurren incidentes
como incendios, caídas o roturas, los envases y embalajes pueden resultar
dañados y los productos pueden entrar en contacto y producir reacciones
peligrosas. Las incompatibilidades se dan por clase de peligrosidad y pueden ser
manejadas con una serie de medidas operacionales para evitar el contacto entre
sustancias.
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Desarrollo
1. Requerimientos Asociados a la Infraestructura Dispuestos en el
Decreto Supremo N°43 Reglamento de Almacenamiento de
Sustancias Peligrosas.
Para el almacenamiento de sustancias peligrosas el cuerpo legal aplicable desde
septiembre de 2016 es el decreto supremo 43 este flexibilizó ciertos requisitos
establecidos en su predecesor el decreto supremo 78 y mejoró la definición de
otros.
Este decreto es aplicable a todas las clasificaciones descritas en módulo anterior
con las siguientes excepciones:
Sustancias Radiactivas
Sustancias Infecciosas
Sustancias Explosivas
Combustibles Líquidos
El almacenamiento de sólidos a granel utilizados en minería
Las bebidas alcohólicas con graduación sobre 24% de alcohol.
Todas estas excepciones tendrán otros cuerpos reguladores específicos.
Para la comprensión de este módulo es importante la lectura comprensiva de los
Títulos I y II del Decreto Supremo 43.
http://www2.udec.cl/matpel/wmat/wp-content/uploads/DS-43-Reglamento-
Almacenamiento-SP-BCN.pdf
1.1 Tipos de Bodega
Para definir cuáles son los tipos de almacenamiento requerido para las diferentes
sustancias ya sea por clasificación de peligrosidad, incompatibilidad, pesos y
características constructivas es importante entender los siguientes conceptos:
Bodega común: Recinto destinado al almacenamiento general de materiales no
peligrosos donde se puede almacenar sustancias peligrosas en un sector
http://www2.udec.cl/matpel/wmat/wp-content/uploads/DS-43-Reglamento-Almacenamiento-SP-BCN.pdfhttp://www2.udec.cl/matpel/wmat/wp-content/uploads/DS-43-Reglamento-Almacenamiento-SP-BCN.pdf
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exclusivo, debidamente señalizado, separados del resto de materiales sólo por
distancias de seguridad.
Bodega para sustancias peligrosas: Recinto exclusivo destinado al
almacenamiento de las sustancias peligrosas. Esta bodega es obligatoria si se
sobrepasa la cantidad de 5 toneladas de sustancias peligrosas no inflamables.
Durante todo el desarrollo del módulo II y III se hablará de pesos ¿Cómo se
calculan estos pesos? ¿Se consideran los empaques secundarios y primarios?
Bodega adyacente: Recinto exclusivo destinado al almacenamiento de las
sustancias peligrosas, separado de otras construcciones por dos muros comunes
como máximo.
Pesos en Decreto Supremo 43
Para el cálculo de los pesos estipulados en el decreto ley sólo se
considera el contenido peligroso. Si bien cualquier envase que
contenga una sustancia peligrosa también cae dentro de esta
clasificación, para el cálculo de los pesos de almacenamiento sólo
se considera el contenido de sustancia peligrosa en sí, descontando
todo tipo de empaque primario, secundario y pallet.
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Bodega separada: Recinto destinado almacenamiento de las sustancias
peligrosas, independiente, exclusivo y separado de otras construcciones, por
distancias de seguridad de 5 o 6 metros.
¿En qué se diferencia un muro divisorio de un muro externo?
En qué consiste la llamada resistencia al fuego?¿A qué se refiere la clasificación
F-60, F120, F180?
Muros
Los muros divisorios interno dividen en dos a una bodega, en cada una de estas
divisiones se almacena la misma clase de sustancia peligrosa y debe poseer una
determinada Resistencia al Fuego, además de llegar hasta el techo.
Muro divisorio: Muro que separa dos construcciones con distinto uso o destinados al
almacenamiento de diferentes clases de sustancias peligrosas. Éste muro debe ser
cortafuego y con una Resistencia al Fuego mayor que la de la categoría anterior.
Muros externos: Muros que rodean en todo su perímetro a la bodega de sustancias
peligrosas. Para el caso de almacenamiento de sustancias inflamables, estos deben
tener una determinada resistencia al fuego.
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El almacenamiento de inflamables (sólidos y líquidos) debe realizarse en edificios
de un solo piso, siendo prohibido realizarlo en el subterráneo.
Además de los requerimientos constructivos de las bodegas en cuanto a su
materialidad y resistencia al fuego existen otros requerimientos asociados al
almacenamiento de sustancias peligrosas.
1.2 Señalética
Dentro de los requerimientos de señalética con que debe contar una bodega de
almacenamiento de sustancias peligrosas están las siguientes:
Cuando se trate de bodegas exclusivas sean separadas o adyacentes
deben llevar en al menos dos de sus muros los pictogramas de clasificación
correspondientes a las clases que tienen almacenadas y deben estar
Resistencia al Fuego
Se denomina al grupo de técnicas que permiten examinar y clasificar
a un conjunto de materiales, formando un elemento constructivo completo,
en cuanto al cumplimiento de un cierto nivel de funciones estructurales de
una construcción en caso de incendio.
Estas permiten determinar si ciertos materiales podrán resistir en su
conjunto una hora de fuego directo (60 minutos) F-60; dos horas de fuego
directo (120 minutos) F-120 o tres horas de fuego directo (180 minutos) F-
180.
Además de la materialidad como construcciones sólidas con determinada
cantidad de recubrimiento o estuco existen tratamientos que se pueden
Ejercicio N°1:
Investiga que tipo de tratamientos le pueden ser aplicados a los
muros para aumentar su resistencia al fuego.
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visibles al menos a 10 metros de distancia, por tanto su tamaño debe ser
acorde a este requerimiento, un tamaño recomendado es 1 metro x 1
metro.
En cada una de los pasillos de almacenamiento de sustancias peligrosas se
deben instalar señaléticas que indiquen la clase de peligrosidad que se
encuentren almacenadas en dicho pasillo, deben ser de tamaño acorde a
las instalaciones y no obstruir el ingreso a los lugares de ubicación de la
carga.
Todos los pasillos en donde se almacén sustancias peligrosas deben contar
con demarcación de pasillos con líneas amarillas.
La distancia mínima de sustancias peligrosas a muros perimetrales
interiores es de 0.5 metros como mínimo, para controlar el cumplimiento es
recomendable demarcar esta distancia o poner algún tipo de tope que
impida el no cumplimiento de esta distancia.
1.3 Rotulación de Carga
Toda sustancia peligrosa almacenada debe contar con rotulación de
acuerdo a la clase de peligrosidad indicada en la NCh 2190. Esta rotulación
debe ser a bulto, entendiéndose por tal la unidad mayor almacenada en
conjunto. Si las cajas, bins o unidad de almacenamiento en general están
almacenadas de forma individual la rotulación debe ser individual si el
almacenamiento es grupal por ejemplo un grupo de cajas sobre un pallet
protegido por film, la rotulación debe ir en cada cara del pallet o en su cara
visible (hacia el pasillo frontal si es unidireccional, en caso contrario en cara
anterior y posterior).
La rotulación debe ser acorde al tamaño de la carga a ser etiquetada, los
rombos de clasificación de un bulto no pueden tener el mismo tamaño de
las usadas para un conjunto de bultos.
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Además de la rotulación de la clasificación de peligrosidad se debe
proporcionar en la carga la etiqueta de información de los riesgos asociados
y acciones a seguir en caso de emergencia.
Figura 1.3.1 Rotulación de Sustancias Peligrosas
Fuente: Warehousing
1.4 Ventilación y Contención de Derrames
Ventilación natural o forzada, dependiendo de las sustancias químicas
almacenadas. La renovación de aire debe estar de acuerdo a lo indicado en
DS.594/99 del MINSAL para bodegas ya existen. Las nuevas
construcciones deben cumplir con los requerimientos específicos del nuevo
decreto.
La ventilación debe ser diseñada y construida de tal forma que los muros no
pierdan la resistencia al fuego deseada. Se aceptan sólo pequeñas celosías
en la parte superior de los muros, cerca del techo o en la parte inferior de
los muros, dependiendo de las sustancias almacenadas. Dichas celosías
deberán ser construidas de forma que deriven el aire hacia arriba.
Sistema de captación de líquidos derramados, en general se usan sistemas
de bodega auto-contenidas con pendientes no inferiores a un 0,5% para
permitir el escurrimiento hacia zona de acumulación, este debe tener una
capacidad para contener el 110% del envase de mayor capacidad con un
mínimo de 1,3 m3.
Si se almacenan sustancias incompatibles el sistema de captación de
derrames debe estar por separado.
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1.5 Condiciones de Almacenamiento
Piso sólido, lavable y no poroso.
Vías de evacuación en número, capacidad, ubicación e identificación
apropiada que permita una expedita salida de todos los ocupantes hacia las
zonas de seguridad, de acuerdo a lo establecido en DS. 594/99 del
MINSAL.
Las puertas de salida de evacuación deberán abrirse en sentido de la
evacuación sin utilización de llaves ni mecanismos que requieran un
conocimiento especial.
Las sustancias peligrosas deberán estar contenidas al interior de
recipientes (sacos, tambores, cuñetes, maxisacos, estanques u otros)
permitiéndose sólo en casos técnicamente justificables el almacenamiento
en pilas a granel, ya sea al aire libre o al interior de bodegas.
Almacenamiento ordenado sobre pallets o estanterías tipo rack,
segregadas, independientes o separadas según su clasificación específica
e incompatibilidad.
El almacenamiento no debe obstruir vías de ingreso y evacuación.
Pasillo central debe contar con un mínimo 2,4 metros de ancho. Ancho
mínimo de pasillos entre pilas de 1,2 metros.
Contar con un procedimiento escrito de operación de la bodega a
disposición de todo el personal que trabaje en el lugar.
Contar con las Hojas de Seguridad en español de cada una de las
sustancias almacenadas de la bodega, de acuerdo a NCh 2245.
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Contar con ducha lavaojos al exterior de la bodega a no más de 20 m de la
puerta de carga y descarga. Libre de obstáculos, señalizada y con correcto
funcionamiento.
Instalación eléctrica reglamentaria (declarada en la SEC) y a prueba de
explosión, según los productos almacenados o ausencia de sistemas
eléctricos al interior de la bodega (con buena iluminación natural y donde
sólo se trabaje de día).
Contar con un encargado o responsable a cargo de la bodega de
inflamables, que vigile el control de acceso y que tenga control de los
ingresos y egresos de productos.
Cuando se maneje menos de 500 kg. de sustancias peligrosas, en envases
menores a 200 kg. o Lt., se podrá almacenar en estanterías que cumplan
con las siguientes características:
o Cerrada, que se mantenga acceso restringido.
o De material incombustible.
o Señalizada
o Con ventilación que evite acumulación de gases en su interior.
o Con mecanismo de control de derrame (con repisas auto contenidas).
Figura 1.5.1 Almacenamiento de Peligrosos en Gabinetes
Fuente: Labsafety.com
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2. Tabla de Incompatibilidades para el Almacenamiento de
Sustancias Peligrosas
Al momento del almacenamiento es muy importante considerar la forma en
que pueden reaccionar los productos entre sí. Estas reacciones pueden ser
muy violentas sobre todo a partir de ciertas cantidades. Si se almacenan
productos incompatibles entre sí y ocurren incidentes como incendios,
caídas o roturas, los envases y embalajes pueden resultar dañados y los
productos pueden entrar en contacto y producir reacciones peligrosas.
Las incompatibilidades se dan por clase de peligrosidad. Como se muestra
en la siguiente tabla:
Almacenamiento Temporal
Uno de los elementos de mayor discusión en el control de almacenamiento de
sustancias peligrosas es el llamado “almacenamiento temporal” muchas
empresas no consideran en el control o regulación de sus cantidades
almacenadas sustancias que van a ser usadas en procesos, sustancias que se
manejan en áreas de recepción, productos en cuarentena entre otros.
Para este aspecto es muy importante la comprensión del término temporal o
tránsito, para denominar así a un almacenamiento la carga peligrosa no puede
exceder el tiempo que dure un turno de funcionamiento de instalación. Si la
carga permanece por un tiempo mayor que este, se deberá contabilizar su peso
dentro de las cantidades de almacenamiento de la instalación.
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Tabla 2.1 Incompatibilidades de Sustancias Químicas
Fuente: Decreto Supremo 43
Cada color representa una categoría de riesgo.
El COLOR ROJO es el que representa el mayor riesgo, las clases de sustancias
que cuenten con un cruce en este color deben ser almacenadas en
compartimientos separados o bodegas diferentes.
El COLOR AMARILLO representa un riesgo menor al rojo pero de igual forma hay
que tener precauciones. Deben ser colocadas en distintos compartimientos, pero
estos pueden ser vertical o longitudinal o compartimientos intermedios completos.
El COLOR VERDE representa que no hay riesgo de incompatibilidad y estos
pueden ser colocados en el mismo compartimiento.
Cuando el cuadro está en COLOR BLANCO no requiere ningún tipo de
separación especial.
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Las separaciones se pueden hacer en base al tamaño del almacén o bodega, por
sistemas de islas, estanterías y jaulas. El sistema de islas consiste en la
agrupación de sustancias de un misma clase en un determinado sector, alrededor
de este almacenamiento deben quedar pasillos o ubicaciones vacías formando
una isla, si el almacenamiento no es voluminoso también se puede hacer de
manera lineal usando espacios entre pasillos o almacenando junto usando
sistemas de inertización como metales inertes, lana de fibra de vidrios, entre otros.
Este tipo de soluciones son las más valoradas, ya que no hace perder espacio de
almacenamiento en las bodegas.
Ejercicio N°2:
Mirando la matriz de incompatibilidades determina:
1. ¿Qué tipo de separación debe tener un producto clase 9 con uno clase 8
corrosivo?
2. ¿Qué riesgo de almacenamiento tiene de gases inflamables con
sustancias explosivas?
3. ¿Qué tipo de precauciones se deben tener para el almacenamiento
conjunto de gases clase 2 con líquido inflamable clase 3?
Investiga las siglas para identificación del al menos tres diferentes materiales
y países del mundo que entreguen la homologación.
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Conclusión
Durante el desarrollo de este módulo se han recorridos los enunciados principales
del manejo de bodegas de sustancias peligrosas.
Es muy importante conocer los requisitos de constructividad de la bodega ya que
dependiendo de su emplazamiento y resistencia al fuego se podrá determinar las
cantidades y clases de peligrosidades que podrá contener y si está requerirá de
autorización sanitaria de funcionamiento o no.
Además de esta clasificación existen una serie de requisitos comunes para el
almacenamiento de productos peligrosos que van desde señaléticas,
demarcaciones y etiquetado hasta contar con cierta documentación a cargo del
personal que maneja la bodega, como un procedimiento operativo y las hojas de
seguridad en español de los productos almacenados al salir de la bodega, de
manera de contar con instrucciones claras de cómo reaccionarán determinadas
sustancias fuera del recinto donde se podría producir la emergencia.
Otra de las lecciones primordiales del módulo es conocer la forma en que se
calculan los pesos, que debe ser siempre midiendo la cantidad de producto
almacenado sin contar el peso de sus envases primarios y secundarios además
de manejar con claridad el concepto de almacenamiento temporal, el cual no
puede ser usado con liviandad tratando de disminuir la carga combustible de una
instalación, sino pudiendo demostrar que la carga no permanece en estas áreas
de tránsito mayor tiempo que el correspondiente a un turno. Para el caso de
empresas que trabajen en un solo turno de 8 horas, se podría considerar como
temporal aquel producto que no supere las 24 horas en el lugar de tránsito.
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Bibliografía
Decreto Supremo 43, Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas,
Ministerio de Salud, Santiago de Chile, 2016.
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