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Gobernanza metropolitana: tareas pendientes en América Latina
▾Segunda región más urbanizada
del mundo (78%)
▾Alta densidad poblacional
¿Urbanización sin desarrollo?
▾Segunda región más urbanizada
del mundo (78%)
▾Alta densidad poblacional
¿Urbanización sin desarrollo?
Pero los niveles de productividad y
bienestar no alcanzan los de las ciudades
norteamericanas o europeas
Objetivos de política:
▾Fomentar ganancias de
aglomeración
▾Reducir costos de
congestión
Ciudad y accesibilidad
ACCESIBILIDAD
Objetivos de política:
▾Fomentar ganancias de
aglomeración
▾Reducir costos de
congestión
Ciudad y accesibilidad
ACCESIBILIDAD
Espacios de política:
▾Regulación y planificación del
uso del suelo
▾Movilidad
▾Mercado de vivienda
▾Gobernanza metropolitana
Objetivos de política:
▾Fomentar ganancias de
aglomeración
▾Reducir costos de
congestión
Ciudad y accesibilidad
▾Dinámicas urbanas económicas y sociales suelen sobrepasar los límites
administrativos municipales
Importanciade la gobernanzametropolitana
Importanciade la gobernanzametropolitana
▾Dinámicas urbanas económicas y sociales suelen sobrepasar los límites
administrativos municipales
▾Muchas de las intervenciones en aspectos de regulación del uso del suelo,
transporte y vivienda generan externalidades a otros municipios
Importanciade la gobernanzametropolitana
▾Dinámicas urbanas económicas y sociales suelen sobrepasar los límites
administrativos municipales
▾Muchas de las intervenciones en aspectos de regulación del uso del suelo,
transporte y vivienda generan externalidades a otros municipios
La coordinación a nivel metropolitano puede generar
grandes ganancias para la ciudad
Importanciade la gobernanzametropolitana
Importanciade la gobernanzametropolitana
El 50% de las ciudades
latinoamericanas de más de
1 millón de habitantes
abarca al menos 12
municipios.
Importanciade la gobernanzametropolitana
El 50% de las ciudades
latinoamericanas de más de
1 millón de habitantes
abarca al menos 12
municipios.
Importanciade la gobernanzametropolitana
Las áreas metropolitanas
de San Pablo, Río de
Janeiro y Ciudad de
México abarcan 172, 89 y
65 municipios,
respectivamente.
Tríada de la gobernanzametropolitana
Tríada de la gobernanzametropolitana
Recursos financieros y humanos
Tríada de la gobernanzametropolitana
Recursos financieros y humanos
Legitimidad política
Tríada de la gobernanzametropolitana
Recursos financieros y humanos
Legitimidad política
Diseño institucional acorde con complejidad
de coordinación
Deasfíos de la gobernanzametropolitana
Arreglos institucionales existentes:
• Coordinación informal: municipios y entidades del GBA
• Coordinación intermunicipal sectorial: convenios de gestión de residuos
sólidos
• Coordinación intermunicipal multisectorial: áreas metropolitanas en
Colombia
• Autoridades supramunicipales no-electas: consejos metropolitanos en
México
• Autoridades supramunicipales electas
• Distritos especiales/ciudad metropolitana: Quito
+ recursos
+ legitimidad
+ complejidad
Deasfíos de la gobernanzametropolitana
Deasfíos de la gobernanzametropolitana
Deasfíos de la gobernanzametropolitana
Necesidad de integrar planificación y regulación de uso de suelo con infraestructura de movilidad y un mercado flexible de vivienda
▾ Estas políticas deben articularse y coordinarse a nivel metropolitano.
Hacia una mejor gobernanza
Importante considerar el punto de partida
▾ Baja confianza en el Estado
▾ Fragmentación política
Hacia una mejor gobernanza
Reformas de la gobernanzametropolitana
Recursos financieros y humanos
Legitimidad política
Diseño institucional acorde con complejidad
de coordinación
Reformas de la gobernanzametropolitana
Recursos financieros y humanos
Legitimidad política
Diseño institucional acorde con complejidad
de coordinación
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