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CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DE AYUNTAMIENTO JULIO 07, 2009
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ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO DEL 07 DE JULIO DE 2009
En el Salón del Ayuntamiento del Palacio Municipal del Municipio de Zapopan,
Jalisco, siendo las 17:14 diecisiete horas con catorce minutos del día 07 siete de julio de
2009, dos mil nueve, se celebró una Sesión Ordinaria de Ayuntamiento, convocada y
presidida por el ciudadano Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, en su carácter de
Presidente Municipal, y en la que actuó como Secretario de la Sesión la Ciudadana
Licenciada María Teresa Brito Serrano, Secretario del Ayuntamiento.
Antes del inicio de la Sesión, el Presidente Municipal, en cumplimiento al Acuerdo
de Cabildo de fecha 15 de julio de 1999, indicó que se rendirían Honores a la Bandera y se
entonaría el Himno Nacional, quien solicitó a los presentes ponerse de pie.
El Presidente manifestó: «Vamos a dar inicio a nuestra Sesión Ordinaria
correspondiente al día 7 siete de julio del 2009, dos mil nueve, siendo las cinco de la tarde
con catorce minutos».
L I S T A D E A S I S T E N C I A :
Al inicio de la Sesión, el Presidente solicitó en primer término a la Secretaría pasara
lista de asistencia a los Regidores y habiéndose procedido a ello, se dio fe de la presencia de
los ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO, RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, JESÚS CASILLAS ROMERO, SOFÍA
CAMARENA NIEHUS, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ
CASTRO, MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA
LÓPEZ HERNÁNDEZ, MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES,
GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, GABRIEL RAMÍREZ IBARRA, JOSÉ DE JESÚS
RIVERA RIVERA, HÉCTOR ROBLES PEIRO, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, LUIS IGNACIO
ROMO MONRAZ, JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ y BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ.
Acto seguido, la Secretario comunicó al Presidente la existencia de quórum.
El Presidente manifestó: «Damos la bienvenida a nuestros compañeros Regidores:
Don Benito Manuel Villagómez Rodríguez, el Licenciado Jesús Casillas Romero y el Doctor
José Cuauhtémoc Navarro Flores, quienes oportunamente hicieron la notificación de su
regreso, a través de la Secretaría General. Bienvenidos los tres».
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Estando presentes el Presidente Municipal y los Regidores que con él formaron la
mayoría de los miembros del Ayuntamiento, el Presidente declaró la existencia de quórum,
abierta la Sesión Ordinaria correspondiente al día martes siete de julio del año en curso y
válidos los Acuerdos que en ella se tomaren, proponiendo el siguiente:
O R D E N D E L D Í A :
I. TURNO DE ASUNTOS A COMISIONES.
II. LECTURA, DISCUSIÓN Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DE DICTÁMENES.
III. PUNTOS DE ACUERDO.
IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DIVERSAS DE LOS CIUDADANOS REGIDORES.
V. ASUNTOS GENERALES.
El Presidente sometió a consideración del Pleno del Ayuntamiento el Orden del Día
propuesto, el cual en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS,
con la ausencia del Regidor José Antonio Pinto Rodríguez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
[En la votación anterior, los Regidores Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel
González Vázquez, Martín López Macías y Héctor Robles Peiro, no levantaron la mano
para emitir el sentido de su voto]
A S U N T O S Y A C U E R D O S :
I. TURNO DE ASUNTOS A COMISIONES.
A fin de cumplimentar el primer punto del Orden del Día, el Presidente turnó el uso
de la palabra a la Secretario para que diera lectura a las peticiones y asuntos nuevos de la
competencia del Ayuntamiento, quien dio cuenta de lo siguiente:
1.- Se da cuenta con los oficios que suscribe el Ciudadano Ramón Valencia Quezada,
en su carácter de Director de Patrimonio Municipal, a efecto de que el Ayuntamiento estudie
y, en su caso, autorice la baja definitiva y desincorporación del servicio público de diversos
bienes muebles de propiedad Municipal.
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Para su estudio y dictaminación se propone turnar a la Comisión Colegiada y
Permanente de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
2.- Se da cuenta con el oficio que suscribe el Licenciado Raúl Ortega Solís, en su
carácter de Director General de Desarrollo Social y Humano, a efecto de que el
Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice el reconocimiento y registro de la Asociación
Vecinal denominada “Colli Urbano Segunda Sección”.
Para su estudio y dictaminación se propone turnar a la Comisiones Colegiadas y
Permanentes de GOBERNACIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y REGLAMENTOS Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES.
3.- Se da cuenta con el oficio que suscribe el Ingeniero José Sergio Carmona
Ruvalcaba, en su carácter de Secretario de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de
Jalisco, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, apruebe se reconozca al
Consejo de Colaboración Municipal, el carácter de Consejo Municipal de Desarrollo
Urbano, en los términos prescritos por el Código Urbano de la Entidad.
Para su estudio y dictaminación se propone turnar a la Comisión Colegiada y
Permanente de DESARROLLO URBANO.
4.- Se da cuenta con la petición que formula el Ciudadano Ramón Valencia Quezada,
en su carácter de Director de Patrimonio Municipal, a efecto de que el Ayuntamiento estudie
y, en su caso, autorice la baja definitiva y desincorporación del servicio público de 360
libros y libros multimedia, que se encuentran asignados a 17 Bibliotecas Municipales.
Para su estudio y dictaminación se propone turnar a la Comisión Colegiada y
Permanente de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
5.- Se da cuenta con la petición que suscribe el ciudadano José Gregorio Iturralde
Torres, en su carácter de Presidente Municipal de Cuautla, Jalisco, a efecto de que el
Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la donación a favor de ese Municipio, de
motocicletas para los elementos de Seguridad Pública y Servicios Médicos.
Para su estudio y dictaminación se propone turnar a la Comisión Colegiada y
Permanente de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
6.- Se da cuenta con la petición que suscribe el ciudadano José Miguel Negvi, quien
se ostenta como representante de la Sociedad Civil denominada KRAV MAGA EXTREME
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INSTITUTE S.C., a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice se le
entregue de manera temporal el inmueble de propiedad municipal, ubicado en la confluencia
del Anillo Periférico Manuel Gómez Morin y Avenida Vallarta, con el propósito de impartir
en el mismo cursos de capacitación en defensa personal.
Para su estudio y dictaminación se propone turnar a las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS Y RECUPERACIÓN DE ESPACIOS
PÚBLICOS.
7.- Se da cuenta con el escrito que suscribe el Ciudadano Hugo Daniel Gaeta
Esparza, quien se ostenta como Presidente de la Asociación Vecinal del Fraccionamiento
Rinconada San Isidro, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice le
sean entregadas en comodato a la citada Asociación, las áreas verdes de la cancha de
basquetbol y la terraza que se encuentra en el interior del citado Desarrollo.
Para su estudio y dictaminación se propone turnar a las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, RECUPERACIÓN DE ESPACIOS
PÚBLICOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
8.- Se da cuenta con la petición que suscribe el Ciudadano Javier Jiménez Álvarez,
en su carácter de Presidente Municipal de Zacoalco de Torres, Jalisco, a efecto de que el
Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la donación a favor de ese Municipio, de 70
postes de fierro, con la finalidad de acrecentar las redes de energía eléctrica pública en el
citado Municipio.
Para su estudio y dictaminación se propone turnar a la Comisión Colegiada y
Permanente de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
9.- Se da cuenta con el escrito que suscribe el Ciudadano Roberto Cárabes Quintero,
a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice el Proyecto de concesión de
residuos forestales y de áreas verdes del Municipio.
Para su estudio y dictaminación se propone turnar a las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de ECOLOGÍA, HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS Y SERVICIOS
PÚBLICOS.
10.- Se da cuenta con el oficio que suscribe el Licenciado Raúl Ortega Solís, en su
carácter de Director General de Desarrollo Social y Humano, a efecto de que el
Ayuntamiento estudie y, en su caso, revise el caso de la Señora Marcela Casillas Mendoza,
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cuya vivienda fue demolida en el pasado operativo de semana Santa y Pascua en la Colonia
Prados de Santa Lucia.
Para su estudio y dictaminación se propone turnar a la COMISIÓN TRANSITORIA PARA
EL ANÁLISIS DE CASOS ESPECIALES DE LOS AFECTADOS POR LAS GRIETAS DE NEXTIPAC.
[En el transcurso de la lectura anterior, se incorpora a la Sesión el Regidor José
Antonio Pinto Rodríguez]
Finalizada la lectura, el Presidente manifestó: «Me voy a permitir dar cuenta con
cuatro asuntos más: el primero de ellos, relativo a la propuesta realizada por le Empresa
NORDECO, que cuenta con la licencia de patente de Reclaim Resources Limited, respecto
de la concesión de los derechos para la disposición de los desechos sólidos en este
Municipio, vertidos en el Relleno Sanitario, a fin de convertirlos en bioetanol (combustibles
sin emisiones contaminantes); por lo que propongo que al igual se le dé el mismo
tratamiento que a la propuesta presentada por la empresa Enerkem, aprobada por este Pleno
en Sesión Ordinaria celebrada el día 14 de mayo del 2009. El segundo de los asuntos,
corresponde al oficio presentado por la señora Amparo González Luna Morfín, Directora del
Instituto Cabañas, en el que amablemente solicita la donación de un predio propiedad
municipal, a fin de llevar a cabo en él, la construcción de un Albergue para niños mayores
de 12 años y así continuar con la venerable causa de esa Institución; propongo que este
asunto sea turnado a las Comisiones de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y de
Desarrollo Social y Humano. El tercero de los asuntos, es la solicitud de reconocimiento de
los nombres de diversas calles, así como los límites territoriales de la Colonia Colinas de los
Belenes, presentada por las señoras Elsa Arellano Flores y Mónica Alvarado Guzmán, en
sus caracteres de Presidenta y Coordinadora de la Asociación Vecinal de dicha Colonia; por
lo que propongo que este asunto sea turnado para su estudio a la Comisión de Desarrollo
Urbano. Y, por último, es la solicitud de donación de un predio municipal, para la
construcción de una Capilla realizada por el Obispo Alejo Antonio Pacheco Vera,
Representante de la Asociación Religiosa denominada “Iglesia Ortodoxa Católica de
México”; propongo que este asunto sea turnado para su estudio a la Comisión de Hacienda,
Patrimonio y Presupuestos».
[Sale del Recinto Oficial el Regidor Jesús Casillas Romero, en el transcurso de la
intervención anterior]
El Presidente sometió a consideración del Pleno del Ayuntamiento, el turno a
Comisiones de los asuntos antes propuestos, el cual en votación económica resultó
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APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor Jesús Casillas
Romero.
Al término de la votación anterior, el Presidente señaló: «Aprobado».
[En la votación anterior, los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía
Camarena Niehus, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López
Macías y Héctor Robles Peiro no levantaron la mano para emitir el sentido de su voto]
II. LECTURA, DISCUSIÓN Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DE DICTÁMENES.
A efecto de cumplimentar el siguiente punto del Orden del Día, y en razón a la
entrega con antelación de los dictámenes a votar en esta Sesión, el Presidente solicitó a los
señores Regidores la dispensa de la lectura de los mismos, solicitando se sirvieran levantar
la mano los que estuvieran a favor de la misma.
Sometida que fue la dispensa de la lectura de los dictámenes a votar en la Sesión, en
votación económica resultó APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del
Regidor Jesús Casillas Romero.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
[En la votación anterior, los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano y Héctor
Robles Peiro, no levantaron la mano para emitir el sentido de su voto]
A) Dictamen que autoriza la desincorporación del dominio público e
incorporación al dominio privado, así como la baja del inventario municipal de
diversos automotores.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta Acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de HACIENDA,
PATRIMONIO y PRESUPUESTOS, nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración
de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto que se estudie,
y en su caso, se autorice la desincorporación del dominio público al que están afectos, su
incorporación al dominio privado y la baja del inventario de 5 cinco vehículos de propiedad
municipal, que fueron objeto del delito de robo (se propuso la desincorporación de 7 siete
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vehículos, pero 2 dos fueron recuperados), en razón de lo cual nos permitimos expresar a
ustedes los siguientes
“A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la desincorporación del dominio público e incorporación al
dominio privado, así como la baja del inventario de 5 cinco vehículos de propiedad
municipal, por las causas expresadas en el presente dictamen, siendo estos los siguientes:
a) Vehículo marca Suzuki, tipo cuatrimoto 246cc número económico A0429, modelo
2008 placas de circulación 2YAV1, número de serie JSAAJ51A182105419, factura 0501 de
Torque Motors S.A de C.V;
b) Vehículo marca Suzuki tipo cuatrimoto 246cc número económico A0430, modelo
2008, placas de circulación 2YAV2, número de serie JSAAJ51A982105426, factura 0500 de
Torque Motors S.A de C.V,
c) Vehículo marca Nissan, tipo Pick-Up largo, número económico 2096, modelo
2005, placas de circulación JL80873, número de serie 3N6DD12S75K016235, factura
D26240 de Nipojal S.A de C.V;
d) Vehículo marca Nissan tipo Pick-Up largo, número económico 1143, modelo
1999, placas de circulación JF43561 número de serie 3N6CD12S4XK-022671, factura
A04932 de Baruqui Motors S.A de C.V;
e) Vehículo marca Nissan, tipo Tsuru, número económico 2529, modelo 2009, placas
de circulación JGM4622, número de serie 3N1EB31S49K305379, factura 14024 de Daosa
S.A de C.V.; y
Lo anterior, con el fin de recibir de las Compañías de Seguros correspondientes, la
indemnización que procede por los cinco vehículos, contra el endoso de las facturas, sin
perjuicio del procedimiento respectivo en contra de quien o quienes resulten responsables.
Este Acuerdo para ser válido debe de ser aprobado por mayoría calificada de los
Regidores del Ayuntamiento, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 36 fracciones V
y VI de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
“SEGUNDO.- Notifíquese el presente Acuerdo a los ciudadanos titulares de la
Tesorería Municipal, de la Dirección de Ingresos, de la Dirección de Presupuesto y Egresos,
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de la Dirección de Patrimonio Municipal, a la Jefatura del Departamento de Vehículos, a la
Oficialía Mayor Administrativa y a la Dirección de Adquisiciones, para su conocimiento y
para que una vez que se cubran los pagos por parte de la o las Compañías de Seguros, contra
el endoso de las facturas, se presenten al Ayuntamiento, por conducto del C. Presidente
Municipal, la respectiva propuesta de modificación a los Presupuestos de Ingresos y de
Egresos del Ejercicio Fiscal de que se trate, a efecto de que los recursos que se recuperen de
los seguros de los 5 cinco vehículos, se puedan destinar a la adquisición de vehículos para
garantizar la continuidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos en la
diferentes dependencias de la Administración Pública Municipal.
“TERCERO.-Comuníquese esta resolución a la Sindicatura Municipal y a la
Dirección Jurídica Contenciosa, por ser las dependencias encargadas del seguimiento de las
acciones jurídicas procedentes respectivas, incluyendo la investigación de las circunstancias
en que ocurrieron los robos, para deslindar las responsabilidades de los servidores públicos
resguardantes..
“CUARTO.- Se instruye a la Tesorería Municipal, para que se den de baja del
inventario del patrimonio municipal los 5 cinco vehículos señalados en el punto primero de
este Acuerdo, y se informe al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, a más tardar el día
cinco del mes siguiente al en que se haya efectuado el movimiento, para dar cumplimiento a
lo señalado por el artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.
“QUINTO.- Comuníquese este Acuerdo a la Dirección General de Obras Públicas, a
la Dirección General de Comunicación Social, a la Dirección Parques y Jardines, a la
Dirección Aseo Público, a la Dirección de Mercados, para su conocimiento.
“SEXTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO MUNICIPAL,
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO y TESORERO MUNICIPAL, para que suscriban la
documentación inherente y necesaria a fin de cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el primero de los
Dictámenes.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de los señores
Regidores, se procedió a registrar la votación nominal correspondiente, resultando
APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con el voto a favor, de los Regidores Ricardo Alberto
Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio González Castro, Ana Silvia
López Estrada, José Cuauhtémoc Navarro Flores, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José
Antonio Pinto Rodríguez, Gabriel Ramírez Ibarra, José de Jesús Rivera Rivera, Rodrigo
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Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo Monraz, José Salcedo Martínez, Benito Manuel
Villagómez Rodríguez y del Presidente Municipal, Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez,
así como con el voto en sentido de abstención, de los Regidores César Gabriel Alfaro
Anguiano, Jesús Casillas Romero, Sofía Camarena Niehus, Miguel Ángel González
Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López Macías y Héctor Robles Peiro, cuyos
votos se suman al de la mayoría en los términos del último párrafo del Artículo 11 del
Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan,
Jalisco.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado con 14 votos a favor y 7
abstenciones».
[En el transcurso de la votación anterior, regresa al Recinto Oficial el Regidor
Jesús Casillas Romero]
B) Dictamen que resuelve el expediente número 410/06, mismo que tiene por
objeto autorizar la redistribución de un área de propiedad municipal, integrándose con
un proyecto de urbanización denominado Argenta, bajo la figura jurídica de la
permuta.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta Acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
DESARROLLO URBANO y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos
presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente
dictamen, cuyo objeto es estudiar y, en su caso, aprobar se realice la permuta de permuta de
un predio de propiedad municipal, redistribuyendo la superficie de este polígono con un
predio de propiedad privada, colindante con el municipal, para lo cual hacemos de su
conocimiento los siguientes
“A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la redistribución de un área de propiedad municipal
integrada por un paño de 190,000.00 m2 (ciento noventa mil metros cuadrados),
integrándose con un proyecto de urbanización denominado Argenta Parque Residencial, el
Municipio de Zapopan al redistribuir su propiedad en diversas fracciones, no pierde área,
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pues la redistribución se hará metro por metro, garantizando que continúe siendo titular de
una superficie idéntica; esto, bajo la figura jurídica de la permuta.
La permuta implica la redistribución de áreas, conservando el Municipio al menos
190,000.00 m2 (ciento noventa mil metros cuadrados), además de conservan en esta área los
cauces de arroyos y las zonas arboladas, y que se reforeste la zona del parque lineal
propuesto, con especies endémicas.
La escritura que ampara la propiedad municipal es la número 10,654, otorgada el día
25 de noviembre de 1988 y pasada ante la Fe del Notario Público No. 16, Lic. Juan G.
Robles Torres, e inscrita ante el Registro Público de la Propiedad mediante el No. 1-2-4919
de la sección primera de la segunda oficina.
Esta operación de permuta no requiere de avalúos al tratarse de áreas a permutar
contiguas, inmediatas, del mismo valor catastral y comercial, además de que la principal
justificación de este cambio obedece a que el área de cesión actualmente es una cañada
pronunciada, con pendientes accidentadas, cuyo uso es prácticamente imposible o que
significaría usarla con un costo muy alto para el Municipio, y se propone que ya integrada al
proyecto de Argenta Parque Residencial, se establezca un parque público, equipado para
beneficio de la comunidad, reportando beneficios ecológicos a la zona, diversificando el
equipamiento existente y el esparcimiento para los habitantes del área, además de darle
continuidad al corredor faunístico del Nixticuil.
“SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección General de Obras Públicas, a través de la
Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, y de la Dirección de Control del
Ordenamiento Territorial, para determinar los términos de ejecución de la redistribución de
la propiedad municipal de 190,000.00 m2 (ciento noventa mil metros cuadrados), a través de
la figura jurídica de la permuta, para ser integrada al proyecto de Argenta Parque
Residencial, en los términos de distribución que evaluó la Dirección General de Obras
Públicas más convenientes para el interés municipal, según su oficio de número
1500/DG/2008/014, de fecha 27 de mayo de 2008, resultando que los 190,000.00 m2 (ciento
noventa mil metros cuadrados), se redistribuirían en diversos polígonos, unos ubicados en la
superficie original de propiedad municipal y otros de la propiedad privada, para formar un
parque lineal a lo largo del desarrollo Argenta Parque Residencial, con 184,008.60 m2
(ciento ochenta y cuatro mil ocho punto sesenta metros cuadrados) de espacios verdes y otro
de 5,996.73 m2 (cinco mil novecientos noventa y seis punto setenta y tres metros cuadrados),
de la vialidad de Río Blanco, que suman un total de 190,005.33 m2 (ciento noventa mil cinco
punto treinta y tres metros cuadrados), según el plano que se anexa a esta resolución, a
efecto de dotar a la zona de equipamiento de áreas verdes y espacios recreativos de uso
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público. Notifíquese este Acuerdo a las citadas dependencias para su conocimiento y
cumplimiento.
Las obligaciones inherentes al urbanizador que se reconocían en la Ley Estatal de
Fraccionamientos y ahora en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, seguirán
siendo exigibles, a menos que se compruebe que ya se cumplió con alguna de ellas y se
acredite debidamente ante la Dirección General de Obras Públicas, en este caso concreto,
que la donación de los 190,000.00 m2 (ciento noventa mil metros cuadrados), es la que debía
dar por la urbanización el inmueble de “Lomas del Centinela” y por tanto no se puede exigir
doblemente.
Las obligaciones básicas de todo urbanizador o propietario de predios que no cuenten
con la clasificación de urbanos, para términos de desarrollo urbano, en los términos de la Ley
de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco son:
1. Pagar los derechos de su licencia de urbanización y edificación
2. Entregar en propiedad al Municipio las áreas de cesión para vialidades.
3. Realizar o pagar el aprovechamiento de infraestructura.
4. Entregar en propiedad al Municipio las áreas de cesión para destinos.
5. Pagar o hacer el equipamiento de una parte proporcional de áreas de cesión para
destinos.
“TERCERO.- Notifíquese al ciudadano Ing. Jorge Ochoa de la Peña, a nombre de la
empresa Consorcio Terrenos, S.A. de C.V., en Calzada Las Fuentes no. 26, Colonia Las
Fuentes, para su conocimiento.
“CUARTO- Comuníquese esta resolución a la Dirección de Patrimonio Municipal,
para que establezca contacto con la Dirección General de Obras Públicas, con la Dirección
de Planeación y Ordenamiento Territorial y la Dirección de Control del Ordenamiento
Territorial, y con relación al proyecto de redistribución de la propiedad municipal, tramite la
escrituración de la permuta con los nuevos polígonos.
Los gastos de escrituración que deriven de la permuta deberán de ser cubiertos al
100% (cien por ciento), por la empresa Consorcio Terrenos, S.A. de C.V.
“QUINTO- Comuníquese esta resolución a la Sindicatura y a la Dirección Jurídica
Consultiva, para que apoyen a la Dirección de Patrimonio Municipal, en la revisión del
proyecto de escritura en el que se formalice la permuta en los términos del presente
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Acuerdo, cuidando que se cubran las formalidades necesarias para realizar dicho acto
jurídico y con cuidado del interés municipal.
“SEXTA.- En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 91 de la Ley del Gobierno
y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, comuníquese el contenido
presente Acuerdo al H. Congreso del Estado de Jalisco, dentro de los treinta días posteriores
a la fecha en que se formalice, en su caso, la permuta, esto por conducto de la Dirección de
Patrimonio Municipal, remitiéndole una copia certificada de este Acuerdo, así como el Acta
de la Sesión del Ayuntamiento que corresponde a la Sesión en que se autoriza la permuta, y
de la escritura, para los efectos de revisión y fiscalización de la cuenta pública respectiva.
“SÉPTIMA.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, a la SECRETARIA
DEL AYUNTAMIENTO, y al SÍNDICO MUNICIPAL, para que celebren los actos jurídicos
necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración del Pleno del Ayuntamiento el anterior
Dictamen.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, mencionó:
«Gracias, Presidente. Nada más, manifestar una serie de observaciones importantes que
considero a este Dictamen; entre ellas, que en la página 12 de 15 de este Dictamen, en el
párrafo final dice: “…Esta operación de permuta no requiere de avalúos al tratarse de
áreas a permutar contiguas, inmediatas del mismo valor catastral y comercial…” A mí en
lo particular esto no me queda claro porque nosotros tenemos un predio unitario de más de
189,000 metros cuadrados y en terreno plano, y ahora resulta que eso tiene el mismo valor
comercial que si nos dan una pedacera distribuída a lo largo de una cañada y de una serie de
terrenos; entonces, yo solicitaría, Presidente, que a la hora de votar mis compañeros fueran
conscientes, que de votar a favor este Dictamen el patrimonio municipal se vería afectado,
en primer lugar, porque no tenemos la información de cuál es el valor o por lo menos en el
Dictamen no viene especificado cuál es el valor comercial de esta transacción y, dos, cuál es
en realidad la justificación por la cual nosotros estamos haciendo esta transacción, en lugar
de vender el predio si es que en realidad efectivamente estamos pensando en general de la
población de la zona y no nada más en un grupo específico de ciudadanos. Es cuanto».
El Presidente turnó la palabra al Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ quien, en
uso de ella, expresó: «Gracias, Presidente. Para comentar, tenemos una solicitud de los
encargados o de los interesados en esto, que por el tiempo que ha transcurrido ya perdió el
interés; entonces, yo solicitaría que lo votáramos Presidente, para ya dar de baja o, bueno,
seguir con el Dictamen. Es cuanto, Presidente».
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Turnándose el uso de la palabra al Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, opinó:
«Si, simplemente para aclararle al Regidor Robles que esto se vio en la Comisión de
Hacienda y el sentido del voto del Regidor Robles fue a favor de este Dictamen tal cual está,
no tiene caso ya alegar como dice el Regidor Romero, porque la intención, ya que no hay
interés por parte del Ayuntamiento ni del mismo Desarrollador, ya no hay ningún interés en
este asunto, creo que no valdría la pena ya ni siquiera seguir perdiendo el tiempo. Es
cuanto».
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO manifestó: «Gracias, nada
más para alusiones, aclararle al Regidor Romo que en esa Comisión que tuvimos se quedó
de entregar información a detalle, a fin de evaluarla y, en su caso, generar un voto en el
Pleno, nunca se entregó esa información y esa información se tuvo que investigar y por eso
es la inquietud que tenemos».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ,
comentó: «Gracias, yo, en primer término, quiero comentar que mi sentido personal de esta
votación, me permito manifestarlo en este momento, va a ser en contra de este Dictamen, lo
que me extraña mucho es que algunas personas le hagan al adivino y se atrevan a manifestar
en público o dar entrevistas señalando el sentido de la votación de algún Regidor, yo creo
que esa es una situación muy delicada, muy grave, pero pues sobre todo están arriesgándose
a decir mentiras como es el caso».
El Presidente señaló: «Señora Secretaria, sírvase tomar la votación nominal
correspondiente».
Interviniendo el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO expresó: «¿Qué se
está votando, Presidente?».
El Presidente respondió: «Discúlpeme Regidor, no se enoje, calma, es el Dictamen
de, voy a permitirme volverlo a leer, es el Dictamen mediante el cual se autoriza la
redistribución de un área de propiedad municipal de 190,000 metros cuadrados, integrándose
con un proyecto de urbanización denominado “Argenta”, bajo la figura jurídica de la
permuta. Adelante señora Secretario».
Al momento de ser registrada la votación del Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO, mencionó: «Pedí la palabra antes de que iniciara la votación».
El Presidente manifestó: «Si va a razonar su voto Regidor, adelante, ya estábamos
en votación».
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Interviniendo el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO señaló: «La pedí
antes».
Continuando con el uso de la palabra, el Presidente expresó: «Ya estábamos en
votación».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO comentó: «Bueno, nunca se
compuso y así le fue. Miren compañeros, hay dos propuestas: una que hace el Regidor
Rodrigo, que avala el Regidor Romo, que señala la pérdida de interés y que por lo tanto
proponía incluso que se diera de baja el documento, por eso pregunto: ¿Qué está
sometiendo, la propuesta de los Regidores o el Dictamen?, la propuesta está vigente porque
ellos lo hicieron de manera formal, que se diera de baja, por eso es mi pregunta».
El Presidente respondió: «Yo estoy votando el Dictamen».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO señaló: «En contra».
El Presidente mencionó: «Gracias Regidor, pero no se enoje».
No habiendo más comentarios al respecto, se procedió a registrar la votación
nominal correspondiente, resultando DESECHADO CON 21 VOTOS EN CONTRA.
Concluida la votación, el Presidente indicó: «Desechado con 21 votos en contra».
C) Dictamen que autoriza la adquisición mediante contrato de compraventa de
la fracción de un predio de propiedad privada de la C. Manuela Moreno Meza, para
llevar a cabo la ampliación de la calle Pino Suárez.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta Acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
HACIENDA, PATRIMONIO y PRESUPUESTOS y de MOVILIDAD URBANA Y CONURBACIÓN, nos
permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el
presente dictamen, cuyo objeto es resolver la solicitud planteada por la Ciudadana Manuela
Moreno Meza, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso autorice llevar a cabo
el pago bajo la figura de la indemnización de un predio de propiedad privada que se verá
afectado por el trazo vial de la Avenida Pino Suárez, motivo por el cual hacemos de su
conocimiento los siguientes
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“A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la adquisición mediante contrato de compraventa de la
fracción de un predio de propiedad privada de la C. Manuela Moreno Meza, de 410.199 m2
(cuatrocientos diez punto ciento noventa y nueve metros cuadrados), para llevar a cabo la
ampliación de la calle Pino Suárez, entre las calles Pial y Av. Melchor Ocampo, en la
Colonia Jardines del Vigia, con el fin de mejorar la vialidad de la zona, fracción que cuenta
con las siguientes medidas y linderos según el levantamiento topográfico elaborado por la
Dirección General de Obras Públicas, a través del Departamento de Topografía adscrito a la
Dirección de Construcción, bajo no. de trabajo 140/02, con clave 131/02, de fecha 27 de
noviembre de 2002, con las siguientes medidas y linderos:
Al Norte: En 11.115 m. (once punto ciento quince metros), colindando con la
sección lateral de la Avenida Pino Suárez;
Al Sur: En 11.271 m. (once punto doscientos setenta y un metros), colindando con la
sección lateral de la Avenida Pino Suárez;
Al Oriente: En 37.118 m. (treinta y siete punto ciento dieciocho metros), colindando
con el trazo de la Avenida Pino Suárez, hacia su sección central; y
Al Poniente: En 36.269 m. (treinta y seis punto doscientos sesenta y nueve metros),
colindando con el Restaurante Puerto Viejo.
La propiedad de la vendedora se acredita con la escritura pública número 1,772 mil
setecientos setenta y dos, de fecha 23 de enero de 1967, pasada ante la fe del Lic. Antonio
García Gutiérrez, Notario Público número 5, de la municipalidad de Zapopan, Jalisco.
“SEGUNDO.- Respecto del predio se pagará el precio por los 410.199 m2
(cuatrocientos diez punto ciento noventa y nueve metros cuadrados), en razón de $2,996.67
(dos mil novecientos noventa y seis pesos 67/100 m.n.), por metro cuadrado, para dar un
total de $1´229,231.03 (un millón doscientos veintinueve mil, doscientos treinta y un pesos
03/100 m.n.), esto contra la escrituración correspondiente, una vez verificado que está libre
de todo gravamen, asentando la cláusula de saneamiento en caso de evicción.
En la escritura pública se hará constar la autorización de la propietaria para que el
Municipio de Zapopan, Jalisco, realice la demolición de lo edificado en esta superficie,
debiendo de restaurar el Municipio el bardeo en el límite de la parte del restaurante que sea
demolida, y el que por virtud de este dictamen no se cambia o modifica la situación que
guarde el predio respecto a su clasificación catastral, de su clasificación urbanística en la
Dirección General de Obras Públicas (predio rústico intraurbano), ni por virtud de la
subdivisión que debe realizarse al mismo para escriturar al Municipio de Zapopan el tramo
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de sección vial a adquirir, quedando en la misma situación que antes de la compraventa las
obligaciones en materia de desarrollo urbano que tuviera pendientes de solventar respecto de
la autoridad municipal la C. Manuela Moreno Meza.
“TERCERO- Notifíquese este Acuerdo a la Dirección General de Obras Públicas y a
la Dirección de Control del Ordenamiento Territorial, para realizar la subdivisión del
inmueble en la fracción a adquirir para el trazo vial de Av. Pino Suárez, y el resto del predio
donde está edificado en parte de él el Restaurante Puerto Viejo; esto, sin costo para la
propietaria, por ser necesaria esta subdivisión para la operación de compraventa.
Además, notifíquese a la Dirección de Construcción puesto que una vez adquirida
esta fracción se realice la demolición de lo edificado en esta superficie, debiendo de
restaurarse el bardeo en el límite de la parte del Restaurante Puerto Viejo que sea demolida,
con un muro de block, a la misma altura del resto de lo edificado y por los 36.269 m. (treinta
y seis punto doscientos sesenta y nueve metros), lineales del lindero poniente de la
superficie a adquirir.
“CUARTO- Notifíquese este Acuerdo a la Tesorería Municipal y a la Dirección de
Presupuesto y Egresos de este Municipio, por conducto de sus titulares, para su
conocimiento y efectos legales correspondientes. El predio será pagado en la cantidad
señalada por metro cuadrado, una vez que se lleve a cabo la escrituración al Municipio de
Zapopan, Jalisco. La cantidad a cubrir como precio de la compraventa de $1´229,231.03 (un
millón doscientos veintinueve mil, doscientos treinta y un pesos 03/100 m.n.), provendrá de
los recursos de la partida 5008 denominada “Adjudicaciones, Expropiaciones e
Indemnizaciones”.
Los gastos de escrituración correrán por cuenta del comprador (Municipio de
Zapopan, Jalisco) y el del Impuesto Sobre la Renta de la vendedora. El inmueble al ser
adquiridos será incorporados al dominio público del Municipio.
“QUINTO.- Se instruye a la Sindicatura, a la Dirección Jurídica Consultiva,
conjuntamente con la Dirección de Patrimonio Municipal como responsables del
seguimiento de este Acuerdo para con la propietaria o su representante legal debidamente
acreditado, supervisen el proceso que permita su adquisición en los términos que determina
este Acuerdo del Ayuntamiento y que exige la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal del Estado de Jalisco.
“SEXTO.- Dentro de los treinta días posteriores a la adquisición que se autoriza,
comuníquese al H. Congreso del Estado de Jalisco, remitiendo copia certificada del presente
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dictamen, así como del Acta de Sesión del Ayuntamiento en la que se aprueba la
adquisición, para los efectos de la revisión y fiscalización de la cuenta pública respectiva, en
los términos del artículo 91 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco.
“OCTAVO.- Notifíquese el presente Acuerdo, como solicitante, a la Ciudadana,
Manuela Moreno Meza de Terrazas en la finca marcada con el número 1509, de la calle
Quetzalcóatl de la Colonia Ciudad del Sol en este Municipio, para su conocimiento y efectos
legales procedentes.
“NOVENO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL, al SÍNDICO MUNICIPAL, a la
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, y al TESORERO MUNICIPAL para que suscriban los actos
jurídicos y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores, el tercero de los
Dictámenes.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ,
manifestó: «Gracias, Presidente. Solamente para solicitar que en la parte de Antecedentes y
Consideraciones, en el apartado número 8, de la página 4, primer párrafo y segundo, sean
anexados los resolutivos del Dictamen, para que quede muy específico a qué se compromete
el vendedor. Es cuanto, Presidente».
El Presidente consultó a los señores Regidores si tenían alguna otra observación.
No habiendo más oradores al respecto, el Presidente solicitó a la Secretario se
sirviera tomar la votación nominal correspondiente, con la adición del Regidor Rodrigo
Romero Sánchez, resultando APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con el voto a favor, de
los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio
González Castro, Ana Silvia López Estrada, José Cuauhtémoc Navarro Flores, Germán
Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez, Gabriel Ramírez Ibarra, José de
Jesús Rivera Rivera, Rodrigo Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo Monraz, José Salcedo
Martínez, Benito Manuel Villagómez Rodríguez y del Presidente Municipal, Ingeniero Juan
Sánchez Aldana Ramírez, así como con el voto en sentido de abstención, de los Regidores
César Gabriel Alfaro Anguiano, Jesús Casillas Romero, Sofía Camarena Niehus, Miguel
Ángel González Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López Macías y Héctor Robles
Peiro, cuyos votos se suman al de la mayoría en los términos del último párrafo del Artículo
11 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de
Zapopan, Jalisco.
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Al término de la votación anterior, el Presidente señaló: «Aprobado con 14 votos a
favor y 7 abstenciones».
D) Dictamen que resuelve la baja administrativa de los expedientes número
216/04, 640/04, 158/07, 217/07, 253/07, 266/07, 269/07, 269/07, 316/07, 381/07, 330/08 y
384/08.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta Acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
AGUA Y ALCANTARILLADO, de ASEO PÚBLICO, de DESARROLLO URBANO, de ECOLOGÍA, de
GOBERNACIÓN, de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, de MOVILIDAD URBANA Y
CONURBACIÓN, de PARTICIPACIÓN CIUDADANA, de PLANEACIÓN SOCIOECONÓMICA, de
PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL EMPLEO, de REGLAMENTOS Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES, de SALUD y de SERVICIOS PÚBLICOS, nos permitimos presentar a la alta
y distinguida consideración de éste Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual
tiene por objeto se analicen y, en su caso, se resuelvan 12 doce solicitudes contenidas en
igual número de expedientes materia de estudio de las Comisiones Edilicias que suscribimos
el presente dictamen, en virtud de los hechos y razonamientos que se mencionan en los
siguientes
“A C U E R D O :
“PRIMERO.-Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento, para que proceda a dar de
baja los 12 doce expedientes señalados en el cuerpo de esta resolución, por las razones
expresadas en cada caso.
“SEGUNDO.- Con relación al expediente 640/04, notifíquese el contenido de este
Acuerdo, al C. Guillermo Padilla Camarena Administrador General Único de Domus
Desarrolladora Inmobiliaria, en el domicilio ubicado en la calle Lincoln, número 214,
Vallarta Norte, Guadalajara, Jalisco, para su conocimiento.
“TERCERO.- Respecto al expediente 158/07, se instruye a la Dirección General de
Desarrollo Social y Humano, para que a través de la Dirección de Comunidad Digna, se
ponga en contacto con las Universidades o Centros de Estudio en los que se imparta la
carrera de optometrista, con objeto de que el Municipio pueda canalizar a las personas de
escasos recursos para que se les realicen exámenes de la vista, como parte de las prácticas
profesionales de los alumnos de dichas instituciones. Asimismo, dicha dependencia deberá
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elaborar un listado de empresas que vendan anteojos a bajo costo, a fin de que dicho listado
sea facilitado a los ciudadanos como una sugerencia para que éstos escojan el lugar al que
desean acudir para adquirir sus anteojos graduados.
“CUARTO.- En relación a los expedientes 217/07 y 253/07, comuníquese el extracto
de la resolución correspondiente a la Dirección General de Ecología, para su conocimiento.
“QUINTO.-Con relación al expediente 266/07, notifíquese el contenido de este
Acuerdo, a la C. María Patricia Dávila González, en el domicilio ubicado en la calle Loreto
número 1269, Colonia Chapalita, para su conocimiento. Asimismo se instruye a la Oficialía
Mayor Administrativa y a la Dirección de Recursos Humanos, para que en la operación del
comedor de Avenida Guadalupe y Anillo Periférico, se genere un mecanismo similar al que
opera en el Edificio de la Unidad Basílica, en el área que ofrece los alimentos a los
servidores públicos en el comedor.
“SEXTO.- Respecto a los expedientes 269/07 y 269/07 Acumulado, comuníquese el
contenido del Acuerdo respectivo a la Dirección General de Ecología y al titular del
Zoológico Villa Fantasía, para su conocimiento efectos procedentes.
“SÉPTIMO.- Notifíquese el extracto correspondiente al expediente número 381/07, a
la Dirección de Patrimonio Municipal, entregando además una copia del expediente citado y
al C. José Luis Ortega Nieto, quien manifestó ser Administrador General Único de la
Sociedad Mercantil denominada Sante Medical Center, S.A. de C.V., para su conocimiento,
en Av. Nicolás Copérnico número 4000, Fraccionamiento Arboledas.
“OCTAVO.- Con relación al expediente 384/08, notifíquese a la Dirección General de Desarrollo
Social y Humano, para su conocimiento.
“NOVENO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del
presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración del Pleno del Ayuntamiento el cuarto
Dictamen.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los señores
Regidores, el Presidente solicitó a la Secretario se sirviera tomar la votación nominal
correspondiente, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
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Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado con 21 votos a favor».
E) Dictamen que autoriza la revisión del Plan Parcial de Desarrollo Urbano
Subdistrito Urbano ZPN 9/08 “Nextipac”.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta Acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de
DESARROLLO URBANO, nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración de este
Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto que se analice y, en su
caso, se autorice la revisión del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano ZPN
9/08 “Nextipac”, ante la solicitud del Delegado Municipal del Poblado de Nextipac,
presentada a este Ayuntamiento en la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 31 de
marzo de 2009, respecto de los usos del suelo comerciales colindantes con las vialidades
denominadas Hidalgo, la cual actualmente es VCm (vialidad Colectora menor), y Emiliano
Zapata actualmente es VCm (vialidad Colectora menor), y Benito Juárez (que en otra
sección se llama Reforma), en razón de lo cual hacemos de su conocimiento los siguientes:
“A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se instruye a la Dirección General de Obras Públicas para efecto de que
revise el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, ZPN 9/08 “Nextipac”, a fin de que se proceda a
realizar el análisis técnico correspondiente y, en caso de resultar procedente, sea remitido al
Ayuntamiento en Pleno, a través de la Secretaría del Ayuntamiento, el proyecto de
modificación correspondiente al Plan Parcial del Subdistrito citado, para su estudio y
posterior dictaminación, ya que si bien la jerarquía vial de las calles corresponde con la
función en al estructura de movilidad existente, de su ancho y largo de sección, también es
cierto que su jerarquía limita el tipo de usos de suelo que se puede autorizar en los predios
que se ubican en ellas, y en este caso concreto, se encuentra muy limitado el tipo de giros
comerciales y de servicios que se pueden instalar en las calles de Hidalgo, Emiliano Zapata
y Benito Juárez (que en otra sección se llama Reforma), siendo que en los poblados o
unidades territoriales, debe de preverse la accesibilidad a los comercios y servicios
indispensables para la comunidad, evitando desplazamientos e otros núcleos de población,
salvo que por su gran impacto se limiten a vialidades regionales o principales.
Por ello, es necesario evaluar si estas tres arterias están correctamente clasificadas en
su jerarquía vial, o pueden ser modificadas, o sin que se modifiquen se establezca un
catálogo de giros de suelo comerciales y de servicios compatibles, que permitan a los
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habitantes de este poblado, constituido en Delegación municipal, acceder a la mayoría de los
comercios y servicios que satisfagan sus necesidades.
“SEGUNDO.- Que una vez realizado el análisis técnico correspondiente, sea remitido
al Ayuntamiento en Pleno, a través de la Secretaría del Ayuntamiento, en su caso, el
proyecto de modificación correspondiente del Plan Parcial del Subdistrito citado, para su
estudio y posterior dictaminación.
“TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA
DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria y conveniente para
cumplimentar este Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores, el anterior
Dictamen.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los señores
Regidores, el Presidente solicitó a la Secretario se sirviera tomar la votación nominal
correspondiente, resultando APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con el voto a favor, de los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio
González Castro, Ana Silvia López Estrada, José Cuauhtémoc Navarro Flores, Germán
Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez, Gabriel Ramírez Ibarra, José de
Jesús Rivera Rivera, Rodrigo Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo Monraz, José Salcedo
Martínez, Benito Manuel Villagómez Rodríguez y del Presidente Municipal, Ingeniero Juan
Sánchez Aldana Ramírez, así como con el voto en contra, de los Regidores César Gabriel
Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel González
Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López Macías y Héctor Robles Peiro.
Finalizada la votación, el Presidente indicó: «Aprobado con 7 votos a favor, perdón,
14 votos a favor y 7 votos en contra».
[Sale del Recinto Oficial el Regidor Benito Manuel Villagómez Rodríguez]
III. PUNTOS DE ACUERDO.
A fin de cumplimentar el tercer punto del Orden del Día y en razón de que no se
presentaron Puntos de Acuerdo para ser glosados y someterlos a consideración del Pleno del
Ayuntamiento, el Presidente consultó a los señores Regidores si tenían algún Punto de
Acuerdo para ser presentado el día de hoy y turnarlo a la Secretaría del Ayuntamiento, para
ser glosado en la próxima Sesión.
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Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
manifestó: «Compañeros Regidores, hay una serie de asuntos que son ya del dominio
público, pero que por Ley deben ser dados a conocer al interior del Pleno y es el caso de una
serie de violaciones o complicidades de la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias quienes
forman esos en avocarse al cumplimiento de su obligación, de tal suerte que se toleró o se
permitió la probable ilegal instalación y explotación comercial de anuncios espectaculares,
al tenor de la siguiente exposición de motivos: En nuestro Municipio, existen instalados
innumerables anuncios espectaculares, lamentablemente, de ellos, un gran número lo están
sin contar con el permiso de licencia correspondiente, ya sea por parte de la Dirección
General de Obras Públicas o la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, según el caso, para la
instalación y explotación comercial. Esta actitud recurrente, además de contribuir a un
deterioro de la imagen visual del entorno urbano, implica a su vez un desacato a las
disposiciones de observancia general y obligatoria que para el caso concreto rigen en el
Municipio; el referido desacato, constituye causal de sanción administrativa, además de dar
lugar a los procedimientos jurídicos consecuentes, como es la clausura y retiro. Lo más
grave es que la inacción de la autoridad para proceder ante estos eventos, deje en la nada la
pretensión de las normas que regulan la materia, como lo es que el Municipio debiera
ofrecer una imagen urbana ordenada, clara, limpia y libre de elementos que la deterioren
visualmente y una más que tiene que ver con la seguridad de las personas y sus bienes, pues
para la instalación de los citados espectaculares, se debe cerciorar que sean planeados,
dosificados, diseñados y ubicados en la forma y los sitios dispuestos y que no presenten
daño alguno a la población ni atenten contra los elementos esenciales de la composición,
como son: el equilibrio, la claridad, el orden y la estética. Todo se conjunta, ya que al no
contar con permiso de licencia, muy probablemente se encuentre instalado en un lugar
improcedente, y otra más, seguramente no cuenta con la contratación de un seguro por daño
a terceros, conforme lo estipula el artículo 19 del Reglamento de Anuncios para el
Municipio de Zapopan, Jalisco, lo que generará que para el caso de un siniestro, que
evidentemente este tipo de estructuras ocasiona, el riesgo difícilmente alguien se haría
responsable. De ese tamaño es el problema de contaminación visual, de la omisión al
cumplimiento de normas, de riesgos creados y ausencias de garantías para reparar posibles
daños, para este mismo caso de corresponsabilidad municipal, el que espero no ocurra aquí,
el de la complacencia o corrupción de autoridades. Con los breves antecedentes narrados, es
evidente que el asunto no se trata de uno menor, tan así que en diversas ocasiones ha
llamado la atención de los ciudadanos Regidores, tal fue el caso que, por ejemplo, en el mes
de agosto de 2007, los ciudadanos Regidores Jesús Casillas Romero y Benito Manuel
Villagómez Rodríguez, presentaron Iniciativas alusivas al tema, también tendientes a inhibir
y a retirar los anuncios y estructuras instaladas y operando de manera ilegal. En aquella
ocasión quedó claro el procedimiento a seguir conforme al artículo 12 del Reglamento de
Anuncios para el Municipio de Zapopan, Jalisco. No obstante, a casi dos años después, el
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problema se sigue agravando y continuando operando anuncios estructurales y
espectaculares fuera de la norma, con la indiferencia tal, al grado que los candidatos del
propio Partido Político del que emana la actual Administración, se promocionan en ellos, de
ahí que tristemente pueda inferir válidamente una posible complacencia de las autoridades
municipales. Prueba de lo anterior, lo son los espectaculares que han sido instalados en
Avenida Santa Margarita, uno en un predio que públicamente se sabe, pertenece a la
Dirección de Pensiones del Estado, casi a la altura del Fraccionamiento Valle Real, otro, a la
altura de la ubicación del Salón de Eventos Quinta Santa María, ello contra declaración del
Presidente Municipal y la propuesta de algunos Regidores de evitar la instalación de ese tipo
de estructuras al por mayor. Algo que llama la atención es: si la Dirección de Pensiones del
Estado está de acuerdo en la instalación de la referida estructura, luego, si el lugar y su uso
de suelo da para la existencia de las mismas, pero lo más lamentable es el mensaje que
mandan, el que consiste en que uno de los referidos espectaculares se promocione al
Candidato Isidoro Campos, quien se trata de un funcionario de la Administración Municipal
con licencia empleando el más ruin estilo en el que se dirigen las estructuras, se utilizan y
apartan espacios, se tolera por la autoridad municipal, dado que se promocionan los
candidatos del Partido del que emanan, para consecuentemente generar derechos que
pudieran ser hechos valer ante las instancias jurisdiccionales a quienes finalmente
responsabilizan las autoridades municipales, para tratar de justificarse, mientras que en
realidad ese mecanismo así estaba planeado desde la propia Administración Municipal. A lo
anterior, habremos de agregar que para el caso del predio propiedad de Pensiones del
Estado, en este no debería de efectuarse propaganda electoral, de conformidad al párrafo 2
del artículo 257 en relación al 262 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del
Estado de Jalisco, en virtud de que esos ordenamientos expresamente señalan tal
prohibición, con la salvedad de los locales cerrados que equitativa y gratuitamente les han
concedido a los candidatos, sin embargo, la fijación de publicidad solo deberá ceñirse al día
para el que se haya solicitado para determinado evento, mientras que para el caso en
concreto ni se trata de un evento en día determinado, ni equitativo, ya que solo se concedió a
Candidatos de Acción Nacional y el uso permanente. Por lo anteriormente expuesto y
fundado, tengo a bien someter a la elevada consideración de este Honorable Pleno, el
siguiente Punto de Acuerdo de Ayuntamiento: Primero.- Se apruebe instruir al Oficial
Mayor de Padrón y Licencias y al Director General de Inspección de Reglamentos, para que
en el ámbito de sus atribuciones procedan a efectuar una revisión y análisis de los
espectaculares que se encuentran operando de manera irregular o ilegal dentro del Municipio
al carecer de licencia o permisos que legalmente le permita su explotación, elaborando un
inventario de ellos. Segundo.- Respecto de los espectaculares estructurales denunciados, así
como de los que operen de forma irregular, detectados e inventariados conforme al párrafo
que antecede, se proceda conforme se dispone en el artículo 12 de Reglamentos de Anuncios
para el Municipio de Zapopan, Jalisco, y las disposiciones que resulten aplicables, como lo
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son la imposición de la sanción administrativa correspondiente, la clausura e
invariablemente el retiro correspondiente. Tercero.- Se informe al Pleno respecto del
cumplimiento del presente Acuerdo. Es cuanto, en torno a este tema y procedo a hacer
entrega del mismo a la Secretaría».
El Presidente indicó: «Se glosa su Punto de Acuerdo para la próxima Sesión.
¿Alguien más tiene Puntos de Acuerdo para ser glosados?».
No habiendo más oradores al respecto, el Presidente consultó a los señores
Regidores si tenían algún Punto de Acuerdo de obvia y urgente resolución.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA,
mencionó: «Gracias, señor Presidente. Es un Punto de Acuerdo para que la maquinaria
pesada del Ayuntamiento entre a reparación directo a la Agencia, ya se había tomado un
Acuerdo como éste, sólo que el Reglamento de Adquisiciones de Bienes y Contratación de
Servicios para la Administración Pública del Municipio de Zapopan, Jalisco, publicado el 31
de marzo del 2009, abroga al anterior y sus Acuerdos, dado que quedó abrogado el otro
Acuerdo, es volverlo a presentar para poder seguir atendiendo la maquinaria pesada en las
Agencias correspondientes. Gracias, señor Presidente».
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el anterior Punto de
Acuerdo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, expresó:
«Gracias, Presidente. Solamente para recordarle al compañero Chuy Rivera, que cuando se
elevó este Punto de Acuerdo, fue por la urgencia que existía, si mal no recuerdo, en algunas
áreas del Ayuntamiento, más sin embargo, nos hemos dado nosotros cuenta, en el transcurso
de este tiempo, que Taller Municipal ha manejado un expendio sumamente grave en cuanto
a que están enviando maquinaria de años sumamente atrasados, maquinaria, por ejemplo, de
1991, en donde nuestro Ayuntamiento nos está cobrando, nos está costando, la reparación de
este tipo de maquinaria, aproximadamente de un millón quinientos a un millón seiscientos,
teniendo nosotros aquí aproximadamente unas 25 órdenes de compra que se han estado, en
aquella época, generando, que afortunadamente ha sido ahorita parado por la nueva
reglamentación en vigor; yo siento que sí es prudente que previo a que este Cabildo emita
una opinión favorable a este Punto de Acuerdo de obvia y urgente resolución, que se realice
una investigación correspondiente a esta Área porque, insisto, hay mucha maquinaria pesada
que realmente ya no vale la pena mandar enviar a quienes fabricaron este tipo de maquinaria
porque estamos pagando demasiado dinero, una prueba de ello es, por ejemplo, tenemos un
caterpillar tipo bulldozer modelo 1974, en el cual se pagó un millón quinientos treinta y tres
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pesos de reparación ante Cracsa. Tenemos por ejemplo, otro caterpillar modelo ´95 que se
pagó cuatrocientos ocho mil pesos; tenemos por ejemplo una motoconformadora modelo ´93
que se pagó un millón ochocientos y así sucesivamente, o sea, hay mucha maquinaria que ya
el modelo y el desuso en el que se encuentra realmente no se puede constatar lo que se le
está invirtiendo de manera económica, entonces yo sugiero, compañero ponente, de este
Punto de Acuerdo de obvia y urgente resolución que, si Usted gusta, podemos conformar
una Comisión para que de manera urgente se revise esto porque si se está generando un
expendio muy fuerte y si por ahí si nota Usted a la oficina correspondiente para que le den
toda la información de todas las órdenes de compra que han surgido que no es poca la
cuantía y realmente lo que sí estamos nosotros de acuerdo es que sea en modelos realmente
del 2000 a la fecha, pero ya modelos del setenta y tantos, setenta y nueve, ochenta, ya
realmente lo que se le está invirtiendo no desquita porque otro de los detalles: la empresa
nos da sesenta días de garantía en cuanto a la refacción y treinta días en cuanto al trabajo, y
realmente más tardan en venir a recoger el cheque correspondiente cuando ya esa
maquinaria de nueva cuenta le están fallando otras cosas de las cuales fue reparado;
entonces, yo creo que sí sería importante generar una investigación, una buena atención para
que realmente se siga dando este tipo de servicios realmente a la maquinaria que sí desquita.
Es cuanto».
El Presidente turnó el uso de la palabra al Regidor JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA
quien manifestó: «Gracias, señor Presidente. Yo, en principio estoy de acuerdo con Usted en
muchos razonamientos, pero no toda la maquinaria está así, pero lo que sí estoy de acuerdo
es el hecho de que en la mesa de adquisiciones en la que Usted está Regidor, pues lo que no
valga la pena ya no lo arreglen, denlo de baja, aquí estamos dando de baja todos los diez
carros viejos que ya no sirven, la maquinaria pesada corre el mismo destino, si ya no está
buena, yo no puedo juzgar porque no estoy en la mesa de adquisiciones, pero Usted sí está
en la Comisión de Adquisiciones, Usted sí puede juzgar ese asunto y decir, si esta
maquinaria que está vieja no desquita la arreglada, darlo de baja yo creo que sería lo
adecuado, pero la que está buena y la que sí necesita el Ayuntamiento para trabajar, pues que
no se pierda tiempo que se arregle y vaya a la Agencia, a fin de cuentas ese el mejor lugar
para arreglarlas, es de donde van a poderlas arreglar porque en la calle los demás talleres
sabemos que ni siquiera las pueden arreglar; el Punto de Acuerdo solo dice esto, pero el
decidir si algo vale la pena o no, pues es justamente la Comisión de Adquisiciones, son
Ustedes, Ustedes pueden decir “esta ya está vieja, pues esta no la arreglamos”, ¿verdad?,
me parece lo más sano del mundo».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, expresó:
«Gracias, Presidente. Solamente que, compañero Regidor, comentarle que el problema de
estas órdenes de compra es que ya las envían a la Comisión de Adquisiciones cuando ya se
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generó el trabajo, curiosamente nos envían, nos quieren proponer que autoricemos las
distintas órdenes de compra una vez que fueron realizadas; entonces, por eso yo le
propongo, compañero Chuy Rivera y máxime que Usted es el encargado de la Comisión en
la cual mucha de la maquinaria pesada se genera, vayamos generando ese consenso,
nosotros no estamos en contra de que se mande la maquinaria a las empresas fabricantes,
claro, todo con determinados años y que realmente la maquinaria desquite ¿verdad?, ese es
prácticamente el asunto, insisto, hay un dispendio muy fuerte en este tipo de reparaciones y
si gusta le daré copia de todas las órdenes de compra donde señalan modelos y las
cantidades en las cuales se están queriendo aprobar. Es cuanto».
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA comentó: «Gracias,
señor Presidente. Podríamos en algún momento modificar el Acuerdo en una parte, que de
alguna forma se notifique antes de mandarlo a la Agencia qué tipo de maquinaria es y qué
modelo tiene, que se notifique a la Comisión de Adquisiciones para que la Comisión decida
si se da de baja o se arregla, si a Usted le parece».
El Presidente turnó la palabra al Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS quien, en uso de
ella, respondió: «Yo creo que aquí lo prudente y lo más conveniente sería enviar a las
Agencias a aquella maquinaria que está dentro del término de la garantía porque es la
maquinaria nueva, es la maquinaria que realmente se requiere que sea muy bien realizado,
especializada ¿no?, entonces, insisto, se puede generar, no hay ningún problema, nada más sí
cuidar que no nos estén metiendo maquinaria que inclusive por ahí hay una en Picachos que
está abandonada y que ya han pasado tres reparaciones mayores y la maquinaria todavía
sigue ahí tirada en Picachos».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, opinó:
«Si, yo estoy de acuerdo, la garantía es una determinada cantidad de horas igual que el de un
carro, dice la garantía: son 40,000 kilómetros, un año. Al momento que pierde la garantía no
es que ya estén obsoletos, siguen siendo buenos, la maquinaria pesada con más razón, sigue
siendo buena, vamos, por qué entretenerla tanto dándole vuelta con talleres que no
funcionan o que no la van a arreglar bien y que entonces sí sería muy costoso arreglarlas
porque les van poniendo piezas hechas con tornos, piezas hechizas cuando se puede ir a la
Agencia y ser reparado. Si Usted dice, una máquina que ya está vieja, pues esa darse de baja,
no tiene sentido arreglarla ya, pero vamos, esa sería una cuestión que decidirían Ustedes en
la Comisiones de Adquisiciones, o sea, yo no veo el problema para los que están en
condiciones todavía y no es porque ya no tengan garantía, no tienen garantía, pero siguen
siendo vehículos buenos, siguen siendo máquinas buenas, esas que le sigan dando el
mantenimiento adecuado, que sean máquinas que duren, que les sirvan al Ayuntamiento por
muchos años y no que duren un ratito y se desbaraten o que les den mantenimiento no
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profesional, mal dado, a fin de cuentas esto es bueno para el patrimonio municipal, son
máquinas que le van a durar al Municipio muchos años y las que ya no sirven darlas de baja
y eso lo deciden Ustedes, yo no veo cuál es el problema de que se apruebe esto. Gracias,
señor Presidente».
El Presidente señaló: «A ver, yo propondría que saquemos de este Punto de
Acuerdo dos incisos: el primero, efectivamente como dice el Regidor Jesús Rivera, que toda
la maquinaria de este Ayuntamiento que se mande a reparación, se mande a reparación con
el distribuidor autorizado de fábrica porque evidentemente es quien tiene las refacciones y
quien más conoce de la reparación de éstas y; el segundo punto, sería el que se turne a la
Comisión de Hacienda para la baja respectiva, toda aquella maquinaria que por su
obsolescencia ya no es rentable repararlas. Entonces, creo que de esta manera quedaría
cubierta la inquietud de ambos Regidores».
El Presidente sometió a consideración del Pleno del Ayuntamiento, si el anterior
Punto de Acuerdo, en los términos planteados, es de obvia y urgente resolución, lo cual en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del
Regidor Benito Manuel Villagómez Rodríguez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
[En la votación anterior, los Regidores Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel
González Vázquez y Héctor Robles Peiro no levantaron la mano para emitir el sentido de su
voto]
Continuando con el uso de la palabra, el Presidente señaló: «El sentido del Punto de
obvia y urgente resolución, con la propuesta que estoy haciendo de que se tomen en cuenta
las dos vertientes del problema, solicito a la señora Secretario se sirva tomar la votación
nominal correspondiente».
En consecuencia, la Secretario procedió a registrar la votación nominal
correspondiente, resultando APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con el voto a favor, de los
Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Sofía
Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero, Abel Correa Arellano, María del Refugio
González Castro, Miguel Ángel González Vázquez, Ana Silvia López Estrada, Teresa López
Hernández, Martín López Macías, José Cuauhtémoc Navarro Flores, Germán Arturo
Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez, Gabriel Ramírez Ibarra, José de Jesús
Rivera Rivera, Héctor Robles Peiro, Luis Ignacio Romo Monraz, José Salcedo Martínez y
del Presidente Municipal, Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, con el voto en contra,
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del Regidor Rodrigo Romero Sánchez, así como con la ausencia del Regidor Benito Manuel
Villagómez Rodríguez.
Finalizada la votación, el Presidente señaló: «Aprobado con 19 votos a favor y un
voto en contra».
El Presidente consultó a los señores Regidores si tenían algún otro Punto de
Acuerdo de obvia y urgente resolución.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
manifestó: «Gracias, Presidente. Los que suscriben Regidores César Gabriel Alfaro
Anguiano, Héctor Robles Peiro, Martín López Macías, Miguel Ángel González Vázquez,
Teresa López Hernández y Velia María García Pulido, claro que aparece nombre y firma de
la compañera Regidora porque esto se iba a presentar en una de las Sesiones canceladas. En
nuestro carácter de integrantes del Grupo Edilicio del Partido Revolucionario Institucional
de este Honorable Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, en uso de la facultad que nos otorga la
Ley y el Reglamento, nos permitimos presentar a su consideración Iniciativa de Acuerdo del
Ayuntamiento, al tenor de la siguiente exposición de motivos: La corrupción posterga el
desarrollo de los pueblos, carga a la Comunidad con costos injustos, destruye la competencia
comercial, demanda esfuerzos innecesarios de los sistemas de ayuda internacional,
desacredita la autoridad y altera la paz de las Naciones. Esta frase parece haber sido escrita
por un contribuyente que se vio en la necesidad de utilizar el servicio de alguna dependencia
de la actual Administración Municipal, con mayor índice estadístico de corrupción,
conforme lo resaltó recientemente en un medio impreso de comunicación. La información
no es una mera nota periodística, proviene de al menos 22 denuncias ante el Consejo
Ciudadano de Transparencia de Zapopan, de las cuales 10 son por actos de corrupción cuya
mayoría señala a la Dirección General de Obras Públicas, a la Oficialía Mayor de Padrón y
Licencias, el resto involucra a la Sindicatura Municipal, a la Oficialía Mayor Administrativa
y a la Comisión Colegiada y Permanente de Hacienda; esto solo viene a ratificar la
información en la que desde enero del actual, un estudio de la Asociación de Profesionales
de la Ética, había señalado que Obras Públicas y Padrón y Licencias eran las Dependencias
con mayores vicios al respecto, es lamentable que Zapopan sobresalga no por una loable
política social económica, sino porque resulta que se estima que el flujo de dinero por
sobornos o mordidas supera el presupuesto total del Municipio y trasciende que las
merecedoras del mérito en la materia lo son cuando menos dos de las Dependencias antes
referidas. El problema se ha venido acentuando debido a la impunidad por la conducta de
omisión al respecto, pues sabemos que desde hace semanas se han iluminado focos rojos que
no han sido atendidos, pero recordemos, por ejemplo, que también fue dado a conocer que
en la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, había algunos 1900 trámites detenidos de
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manera deliberada para coaccionar al ciudadano. Los datos descritos implican grave
responsabilidad, incluso (…) el objeto y materia de cada una de las que sujetan a los
servidores públicos, como lo es: civil, penal, administrativo y política, conforme al artículo
91 de la Constitución Local. Luego, tan grave son los hechos dados a conocer por el
Presidente del Consejo Ciudadano de Transparencia de Zapopan, que encuadran cuando
menos en una hipótesis constitutiva de delito: cohecho, conforme lo señala el artículo 147
del Código Penal del Estado, además se denuncian actos tendientes a coaccionar a los
contribuyentes como es: paralizar asuntos para que el ciudadano deba destrabarlos por la
fuerza de voluntad de su dinero, lo que implica un delito más como la extorsión. Por otra
parte, los actos denunciados implican responsabilidad administrativa conforme al artículo 61
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco. Si bien, por
cuanto hace a los daños y perjuicios ocasionados a los contribuyentes, con la salvedad que a
diferencia de las dos responsabilidades anteriores, esta debe ser fincada a instancia de parte
en los Juzgados Civiles, la responsabilidad política la tendrán aquellos denunciados que por
su investidura resulten ser sujetos de este juicio también a instancia de parte. Como se
evidencia, dos de las responsabilidades enumeradas resultan ser de investigación y trámite
oficioso, esto es, la autoridad deberá actuar, no tu propio, por cuanto hace la responsabilidad
penal y administrativa, investigación que indudablemente debe efectuarse, solo que hay una
cosa más para investigar, cuando menos los más graves y oficiosos, los de corrupción,
resulta que por cargo de los funcionarios involucrados, el Director General de Obras
Públicas, Oficial Mayor de Padrón y Licencias y Oficial Mayor Administrativo,
evidentemente constituye un obstáculo para cuyo caso la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Jalisco, contempla la posibilidad de reubicar al servidor
público, a investigar precisamente para que no interfiera en las indagatorias, sin embargo,
hay otra cosa más, al tratarse de los titulares de las Dependencias a las cuales se encuentran
adscritos, la reubicación no sería posible ni bastante, por lo tanto, a grandes males, remedios
del mismo tamaño; estos funcionarios por salud del Municipio y en lealtad a la ciudadanía,
deben ser separados o removidos al menos temporalmente de sus cargos, conforme a la
potestad que la fracción III del artículo 48 de la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal para el Estado de Jalisco, en relación a los artículos 8 y 9 de la Ley para
los Servidores Públicos para el Estado de Jalisco y sus Municipios, le es conferida al
Presidente Municipal, por cuanto hace a los titulares de las Dependencias de la
Administración Centralizada. Lo anterior, enviaría un mensaje positivo a la ciudadanía como
es la voluntad de esclarecer y erradicar la corrupción de Zapopan, ratificarles a nuestros
conciudadanos que el Municipio se esfuerza por ser un facilitador y un gestor de incentivos
a la generación de empleos y reivindicar los servidores públicos que se conducen
honestamente. Así las cosas, la propuesta concreta consistiría en proponer al Presidente
Municipal, que solicite inmediatamente a la Procuraduría General de Justicia que emprenda
una minuciosa investigación entorno a los hechos denunciados ante el Consejo Ciudadano
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de Transparencia y, que para su adecuada conducción, los titulares de la Dirección General
de Obras Públicas, Oficial Mayor de Padrón y Licencias y Oficial Mayor Administrativo,
sean removidos o separados de sus cargos, al menos temporalmente, por el plazo necesario
para agotar las indagatorias correspondientes. En mérito a lo anterior, se pone a
consideración del Honorable Pleno los siguientes puntos concretos de Acuerdo de
Ayuntamiento: Primero.- Se acuerda proponer al Presidente Municipal, que solicite
inmediatamente a la Procuraduría General de Justicia que emprenda una minuciosa
investigación entorno a los hechos denunciados ante el Consejo Ciudadano de Transparencia
en los que se hacen señalamientos de corrupción en contra de la Dirección General de Obras
Públicas, la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias y la Oficialía Mayor Administrativa.
Segundo.- Se solicite también al Presidente Municipal, que para la adecuada conducción de
la investigación referida, los titulares de la Dirección General de Obras Públicas, Oficial
Mayor de Padrón y Licencias y Oficial Mayor Administrativo, sean removidos o separados
de sus cargos, al menos, temporalmente. Zapopan, Jalisco, 30 de junio de 2009. Firmamos
los referidos con dos salvedades, aparece el nombre de la compañera Regidora Sofía sin
firma y aparece adicionado el nombre y firma del compañero Jesús Casillas quien hoy se
reincorpora. Se hace entrega del documento para su trámite».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, comentó:
«Gracias, Presidente. Qué lástima compañero y qué pena me da, la verdad, qué pena y de la
ajena que es la gacha, pero bueno. En el documento que se nos turna no viene firmado por
nadie, entonces, no sé; me resulta extraño que en estas declaraciones o Punto de Acuerdo
que presenta el Regidor Alfaro, para variar no se expresan los supuestos delitos cometidos
por los funcionarios del Municipio que él acusa, ya que en declaraciones anteriores
manifestadas por el mismo Regidor César Gabriel Alfaro, indicaba qué delitos se cometían,
esto es, expresaba los hechos y el artículo o los artículos que supuestamente se infringía,
desconozco el motivo insano del por qué se establece en este caso cuál pudiera ser la
conducta delictiva. Si bien el artículo 88 del Código de Procedimientos Penales del Estado
de Jalisco, dice que todo funcionario o empleado público que en el ejercicio de sus funciones
tenga noticias de la existencia del delito, está obligado a participarlo inmediatamente al
Ministerio Público, transmitiéndole todos los comprobantes o datos que tuviese para que
proceda conforme a sus atribuciones, no nada más de habladas. En esta tesitura, el
Ayuntamiento no tiene noticias de la existencia de algún ilícito que pudiera haberse
cometido por los funcionarios que refiere, ya que éste no ha realizado ordenar una
investigación de las supuestas irregulares que en él expresó, si el Regidor Alfaro de la
Fracción del PRI tiene conocimiento de un ilícito en razón de sus funciones, la obligación
legal que tiene es denunciarlo ante las autoridades correspondientes, si no sabe cuáles
autoridades, le informo que es la Procuraduría General de Justicia del Estado, a la cual debe
aportar los documentos, comprobantes o datos que tenga y lo hagan del conocimiento del
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Agente del Ministerio Público y no únicamente entre los medios de comunicación o del
Pleno. Tercero.- De actuar de conformidad a lo solicitado, sin tener conocimiento del
problema, el Ayuntamiento y los integrantes del mismo, podríamos incurrir en la omisión o
falta de la verdad de los hechos y con ello incurrir en el ilícito de falsedad de declaraciones
previstos en el numeral 168 del Código Penal de Jalisco o, en su caso, una responsabilidad
civil por difamación o calumnias establecido en los numerales 28, 33, 34, 35 del Código
Civil de Jalisco, esto es, ser sujetos al pago de una reparación de un daño moral, aunado a
que estaríamos prejuzgando conductas que corresponden determinar a la autoridad distinta al
Gobierno Municipal por lo que corresponde a los delitos. En otro orden de ideas del suscrito,
se desprende que en las supuestas anomalías que se publican en el Diario y en su escrito,
¿son de él o de quién son?, no sé si sean de Usted o de alguien más. Cuarto.- He de destacar
que dicha declaración no se aporta en ninguna prueba que acredita lo expuesto en la misma,
se hacen aseveraciones en las que hay supuestamente o sustento legal, perdón, que no hay
sustento legal ni de hecho, de igual manera, la solicitud que realiza no aporta las pruebas que
acrediten los expuestos, si no que es por sus piensos y como dije anteriormente, se estaría
prejuzgando lo que corresponde a una autoridad al tratarse de un supuesto ilícito. Resulta
ilógico que a Usted, Regidor César Alfaro, le conste lo señalado en su petición y si Usted no
cuenta con documentos o probanzas que acrediten las circunstancias y la comisión de las
conductas delictivas, le sugiero que no se aferre a tratar un asunto que corresponde
únicamente a la Procuraduría General de Justicia, ante este Honorable Pleno que formamos
parte los 21 compañeros presentes. No se esconda en su fuero o en sus declaraciones para no
probar o comprobar su dicho. Es cuanto, Presidente».
El Presidente turnó el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO, quien manifestó: «Gracias, Presidente. Efectivamente el documento que se
circuló carece de las firmas, no así el que se entregó a la Secretaría, mi obligación es
entregarlo a la Secretaría para que forme parte del Acta y ese contiene las firmas, no se
preocupe, está firmado. En cuanto al inicio de mi exposición, dije que se refería a tema que
era del dominio público, específicamente dije que son temas del dominio público, por lo que
al ser del dominio público, todos al unísono, debimos habernos avocado a ello. La Ley me
obliga, efectivamente, a dar aviso, pero como servidor público, primero, me obliga a dar
aviso a mi superior jerárquico, primero, y mi superior jerárquico es el Pleno, no lo
olvidemos y estoy haciéndolo; segundo, no es algo que en lo personal hubiese denunciado
públicamente, si no que lo hizo un Órgano de la Administración Auxiliar de este
Ayuntamiento, como lo es el Consejo Ciudadano de Transparencia, no lo hice yo, lo hizo un
Órgano Auxiliar de la Administración y, en consecuencia, al haberlo hecho público ese
Órgano Auxiliar, la Administración debió haber tomado cartas en el asunto. Luego, no hay
la menor duda que el planteamiento del asunto está pidiendo que se haga la investigación,
Usted refiere que mi obligación era hacerlo ante la Procuraduría y yo digo que era ante el
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Pleno y solicitar que quien preside este Pleno haga la denuncia que Usted señala, no lo
rehúyo, lo estoy señalando, no lo estoy señalando a título personal, yo dí lectura a un
documento que firmamos los Regidores del Partido Revolucionario Institucional, yo dí
lectura a él y hasta allí. En el caso siguiente, creo que ante la obviedad de los hechos que,
insisto, son señalados por quien tiene capacidad para hacerlo, lo que procede es avocarse a
ello y nada más».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, expresó:
«Gracias, Presidente. Nada más para recordarle Regidor Alfaro, si bien el supuesto del
artículo 88, tiene Usted la obligación de presentar las pruebas, yo lo culminaría y lo invitaría
a que Usted sea el que presente la declaración, no quiera, o presentar la denuncia, o más
bien, presente el informe del Consejo porque a como lo hemos visto la verdad no
entendemos de dónde saca Usted esos supuestos, yo lo exhorto nuevamente a que recurra a
la Procuraduría y Usted sea el que presente la denuncia, por qué, por qué no el Presidente o
el Pleno, porque acuérdese también que podemos incurrir en falsedad de declaraciones y en
darle información o mentirle a una autoridad diferente a esta, entonces, bueno, si Usted está
tan seguro, yo lo culminaría y lo invitaría a que Usted sea pues quien lo presente. Es cuanto,
Presidente».
El Presidente turnó la palabra al Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ quien, en
uso de ella, mencionó: «Gracias, Presidente. Yo creo que este tipo de denuncias, que no es la
primera vez que se presentan, están hechas con dolo y además con información totalmente
distorsionada, se habla aquí que es el informe del Consejo de la Transparencia y eso no es
cierto, esto está tomado de una nota de un medio local, por cierto, una pésima nota, si, en
donde se involucra y sale inclusive incluyendo mi foto en esta denuncia de corrupción y esto
fue por declaraciones que hizo el Presidente del Consejo, que él mismo ha dicho que no vio
las declaraciones que aparecen ahí; para evitar dudas y para no venir aquí a hablar
estupideces, yo sí fui y pedí al Consejo de la Transparencia que me dijera si había alguna
acusación, señalamiento, denuncia y, después en alcance, alguna queja en mi contra, contra
la Comisión de Hacienda, contra los miembros de la Comisión de Hacienda o contra
cualquier Regidor de este Ayuntamiento que hubiera o estuviera en ese momento y la
contestación es: “La Comisión de Hacienda tenía un solo asunto por una queja de un
ciudadano que quería que le apresuraran un Dictamen que estaba pendiente en Comisión
de Hacienda”; eso no tiene nada que ver con la corrupción, absolutamente nada y yo le diría
a mis compañeros Regidores del PRI que si son tan precisos en hacer señalamientos porque
por una supuesta cortesía al Regidor Alfaro no mencionó mi nombre que sí viene en el
Punto de Acuerdo, quiero aclarar que fue por cortesía política, pero el escrito que queda
como antecedente si lo trae y yo diría: ¿por qué entonces no viene el nombre del Regidor
Jesús Casillas que tiene una queja en el Consejo de Transparencia y que a mi manera de ver
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por lo que viene de información tampoco lo implica en corrupción?, ¿por qué para un lado sí
y para otro no?, ¿por qué falsean la información?, ¿por qué dicen nada más lo que creen que
les conviene decir?, ¿para quedar bien?, ¿para que mañana tengan nota?, que bajos, que
bajos, yo pediría que esta situación ya dejara de discutirse, creo que es de obvia y urgente
resolución, pero para desecharlo por falso y tendencioso. Es cuanto».
[En el transcurso de la intervención anterior, sale del Recinto Oficial el Regidor
José Salcedo Martínez]
El Presidente manifestó: «Oiga Regidor, yo también quería hablar y yo los esperé a
todos, entonces si me permite».
El Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ respondió: «No, ya no Presidente».
El Presidente comentó: «Otra vez Regidor Alfaro, bueno, después del Regidor
Alfaro voy yo, por favor».
[El Regidor José Salcedo Martínez, regresa al Recinto Oficial en el transcurso de la
intervención anterior]
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO expresó: «El
Regidor Rodrigo Romero me pide que no me esconda en el fuero, jamás lo he hecho, mi
obligación es aquí y ante el Pleno, me dice que solicite el informe al Consejo de
Transparencia, no, mi superior jerárquico es el responsable en ello, no yo, me dice que
aporte pruebas, aquí están, no se preocupe, ahorita vamos a proceder a petición del Regidor
Rodrigo Romero a ofrecer las pruebas. El Regidor Luis Romo dice que la nota es pésima, yo
no soy quien para calificar, mi ignorancia no me permite llegar a niveles de excelsitud de ese
tamaño, soy mucho más limitado que Usted compañero Romo para calificar una nota
periodística; me dice que es declaración del Presidente del Consejo de Transparencia,
entonces, coincidimos esa es la fuente, yo nunca inventé una fuente distinta, simplemente
dije que es el Consejo de Transparencia, pero la Ley otorga lo que se denomina el derecho
de réplica y yo no vi que ninguno de los mencionados hubiese hecho uso de él y si hacemos
cargo de la sabiduría popular el que calla, otorga, van las pruebas».
El Presidente mencionó: «Regidor, pues mientras le ponen ahí el tiliche, yo quisiera
decirle que a mí sí me parece muy poco serio que presente un Punto de Acuerdo a todos sus
compañeros Regidores que son a quienes debe Usted de cumplir en informarles y otro a la
Secretaría, me parece también muy poco serio y un pretexto infantil, diría yo que ni siquiera
a mis hijos cuando estaban en primaria se los hubiera yo pasado, que diga que el Punto de
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Acuerdo trae la firma de la Regidora Velia y faltan firmas de todos los Regidores y aparte
acá le ponemos la firma del Regidor Jesús Casillas porque este Punto de Acuerdo lo iba a
presentar en una Sesión que se canceló, yo creo que tenemos la obligación como Regidores
y con la seriedad que nos obliga la Sesión del Pleno, de traer las cuestiones actualizadas y
firmadas y validadas y no tachoneadas y con firmas a mano y nombres a mano. Ahora, yo le
preguntaría ¿el artículo que menciona el periódico, tiene Usted la capacidad de leerlo
completo o simplemente se basó en su Punto de Acuerdo en la cabeza y en el pié de nota?
Porque, efectivamente, el artículo en la cabeza denota corrupción, pero en la declaración del
Presidente del Consejo de Transparencia, hace referencia solamente a las quejas por
comparecencia presentadas ante el Consejo, me voy a permitir dar lectura a cada una de
ellas, para que veamos que en ninguna queja está habiendo un acto de corrupción que se esté
mencionando en la misma. La primera queja, es contra Sindicatura Municipal y el motivo es
un Amparo directo al que recurrió el Jurídico del Ayuntamiento de Zapopan, ante el
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa en el Tercer Circuito por la sentencia
definitiva emitida por el Pleno del Consejo del Instituto de Transparencia e Información
Pública de Jalisco, resuelta a favor de la quejosa, el Recurso de Revisión 061/2008, para que
informe la fecha en que se emplazó al señor Pablo Valdés Romero, quien pretende
adjudicarse un predio propiedad municipal, ubicado en el Fraccionamiento Francisco Villa.
El sentido de la resolución fue el siguiente: “…La ciudadana María Elena Elsa Sánchez
Ruiz, Presidenta de la Asociación Civil denominada Amigos del Nixticuil Bosque
Sustentable, A.C., motivada en la negación de información por parte de la Sindicatura, al
no dar cumplimiento a la resolución 61/2008 del Pleno del Consejo del Instituto de
Transparencia e Información Pública de Jalisco ITEIJ, mismas que determinaba que el
término judicial solicitado por la quejosa, no era información clasificada como reservada,
en virtud de que la información solicitada no contraviene ninguna disposición estatal o
municipal ni transgreden derechos patrimoniales. En virtud de la cual, se adjunta copia
simple del Dictamen de referencia para su conocimiento…” La número dos, la presenta el
Doctor Félix González Pérez, Presidente de la Asociación Vecinal Residencial Las
Margaritas y el motivo es en el sentido de que el Doctor González Pérez, Representante
Vecinal, les está exigiendo, perdón, es en contra, les está exigiendo una cuota mensual de
doscientos cincuenta pesos a los comerciantes de las calles Antiguo Camino a Tesistán, entre
Marina Vallarta, Marina Mazatlán y Santa Fe. La tercera, es en contra de la Comisión
Edilicia de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, en la cual se solicita le sea informado el
estado que guarda el expediente de su representada, consistente en un permiso para la
instalación de casetas telefónicas dentro de la jurisdicción de Zapopan. El cuarto, es contra
el Regidor Jesús Casillas Romero, en su carácter de Presidente de la Comisión Edilicia de
Educación y se solicita la intervención del Regidor Jesús Casillas Romero, en su carácter de
Presidente de la Comisión Edilicia de Educación con quienes dialogó la problemática por la
que pasó con su hija menor en la expedición de certificado de Kinder del Instituto México
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Inglés Albert Einstein y quien posteriormente recibiera malos tratos por parte de la servidora
público Patricia Cervantes, colaboradora del Regidor Jesús Casillas, sin tener información
del caso. El quinto, la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, es en contra de la Oficialía
Mayor de Padrón y Licencias, y se solicita la intervención del Consejo Ciudadano de
Transparencia, a fin de obtener una cédula de licencia para el ejercicio de giro comercial de
venta de alimentos con cerveza y vinos generosos en la Colonia Las Fuentes, y no obstante
que según Obras Públicas cumple con todos los requisitos, está siendo condicionada por la
carta de anuencia de la Asociación de Colonos de Las Fuentes. Sexto, la Oficialía Mayor de
Padrón y Licencias presenta inconformidad respecto al otorgamiento de licencias por parte
de la autoridad municipal para el funcionamiento: giro salón de bandas musicales o negocio
denominado “Bares”, en la finca marcada con el número 1850 de la Carretera a Saltillo.
Séptimo, es contra el Director de Parques y Jardines de Zapopan, en su momento Jesús
Padilla, entrega una página de Periódico Público de fecha 16 de agosto de 2008, en la cual el
C. Horacio Villaseñor Manzanero, expone que recibió información falsa por parte del
Doctor Jesús Padilla Amador, Director de Parques y Jardines, mediante oficio 1850/2008 y
fechado el día 06 de mayo del 2008, por medio del cual le informa que árboles de los cruces
de Avenida Vallarta con Rafael Sanzio, los cuales son un peligro eminente para los
ciudadanos y transeúntes que circulan diariamente por dicha Avenida. Octavo, es contra la
Contraloría Municipal, solicita le sean expedidas copias certificadas del avalúo técnico y
Dictamen de evaluación, folio 662 de fecha 07 de mayo del 2008, emitido por la Dirección
de Catastro, adscrito a la Tesorería Municipal, relativo al procedimiento administrativo de
corrección de superficie de predio ubicado en el número 176 de la calle Josefa Ortiz de
Domínguez en el Poblado de Santa Ana Tepetitlán, Zapopan. Número nueve, es en contra de
la Secretaría General, solicita la intervención del Consejo Ciudadano de Transparencia, a fin
de que le sean entregados 73 rubros de solicitud de información, ah si, misma que refiere lo
solicitado desde el 19 de enero del 2007, ésta fue presentada por Usted, Regidor Alfaro, ya
tuvimos una discusión respecto a este tema hace tiempo ¿verdad?, que Usted culpaba a la
Secretaria. Número diez, Dirección de Estacionómetros y Estacionamientos Municipales,
hace de su conocimiento una serie de supuestas arbitrariedades que se gestan por parte de la
Dirección de Estacionómetros y Estacionamientos Municipales, en lo relativo al uso de la
vía pública en el perímetro del Parque que colinda con las calles Cartago y Esparta del
Municipio de Zapopan. Número once, en contra de la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias
y hace del conocimiento una serie de supuestas arbitrariedades que se gestan por parte de la
Oficialía en el presunto bloqueo de trámites de la cédula de licencia número 1006029896
con giro de salón de eventos, bajo el argumento que dicho establecimiento tiene alertas
argumentando la quejosa que no existe dicho término o acción en el Reglamento Municipal.
Número doce, contra el COMUDE, hace del conocimiento que el Organismo
Descentralizado COMUDE realiza obras de remozamiento en un área de cancha y jardín de
la Colonia Parques del Auditorio en la Calle Plan de Ayala, destruyendo y tomando
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propiedad de áreas verdes que no le pertenecen al Ayuntamiento, sino al Condominio
mencionado. Número trece, en contra del servidor público Mario Franco, adscrito a la
Dirección de Comunicación Social, hace de conocimiento una serie de supuestas
arbitrariedades hacia su persona que se gestan por parte del servidor público Mario Franco.
Número catorce, Arquitecto Guillermo Álvarez Valdés, Jefe de Departamento de Licencias
Habitacionales de Obras Públicas, por la presunta obstrucción del trámite de licencia mayor
de 50 metros cuadrados en la finca de domicilio calle San Antonio 116-A de la Colonia Las
Fuentes, al condicionar dicha licencia a un requisito no establecido en el Reglamento
Municipal. Número quince, contra la ciudadana Patricia Fuentes Ramírez, por la supuesta
construcción sin licencia que realiza la señora Fuentes, en un área común, misma que indica
la quejosa, son dueños los vecinos del Condominio Natividad Macías, destaca la petición de
queja realizada a la Dirección de Obras Públicas e Inspección de Reglamentos, mismas
quejas que resultaron negativas, ya que la señora Fuentes argumenta ser empleada del
Ayuntamiento y conocer a las personas de ambas Dependencias, evitando así se le clausure
la construcción, de acuerdo a los Reglamentos de Construcción. Número dieciséis, en contra
de la Dirección General de Obras Públicas, por la supuesta retención de la licencia de
construcción de 20 casas habitación en el predio denominado Rinconada de las Lilas número
3950, en la Colonia Rinconada de Santa Rita, misma que indica el quejoso se llevó a cabo en
todo término el recibir la clave de obra nueva a nombre de la Inmobiliaria Flores Castro,
S.A. de C.V., se realizó el pago por la cantidad de 663 mil pesos, que consta en el recibo
oficial 537916-C y pagado el día 11 de diciembre del 2008. A la fecha indica el quejoso que
no se ha recibido el original de la licencia de construcción y al mostrar el expediente en las
oficinas de Obras Públicas, se observó una nota que a la letra dice: “Detener”. Al revisar
dicho trámite se observaron las firmas correspondientes en cada uno de los documentos a lo
cual solicita el quejoso sin importar quien las esté reteniendo le sea entregada la licencia de
construcción antes citada, ya que se cumple con todos los requisitos legales para obtenerla.
Número diecisiete, en contra de la Oficialía Mayor, por las supuestas irregularidades de la
licencia número 1006037730 amparando el giro de “Oficina Administrativa” en la finca
marcada con el número 1366 de la calle Obreros de Cananea de la Colonia Pedro Moreno.
Número dieciocho, en contra del Organismo Descentralizado Consejo Municipal del
Deporte COMUDE, por la supuesta desatención a su petición en tiempo y forma, de un
guardia de seguridad privada detectado en estado etílico en una caseta que instaló el
COMUDE en las unidades deportivas rehabilitadas. Número diecinueve, contra el servidor
público Humberto Huerta Hoyos, Inspector de la Dirección General de Inspección de
Reglamentos, por el supuesto mal uso de sus facultades y nombramiento al clausurar el
Centro Nocturno de nombre “El Comodín”, ubicado en la Avenida Juan Gil Preciado.
Número veinte, contra la Sindicatura por las supuestas agresiones e insultos por parte del
Licenciado Luis Alfonso Aguilera, mismo servidor público que no da información del
seguimiento al Dictamen 259/08. Número veintiuno, en contra del Ayuntamiento de
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Zapopan, solicita se termine la obra en la calle Tchaikovsky en la Colonia La Estancia,
misma que anteriormente era de dos carriles y de doble sentido; en este momento es de
cuatro carriles, dos por cada sentido. Número veintidós, en contra de Profesores de la
Escuela Secundaria Técnica 51, denuncian a los Profesores de la Escuela ubicada en Santa
María del Pueblito de esta Municipalidad, de lo cual explica no se presentan a trabajar y
cuando lo hacen solo dejan actividades que no contribuyen a la educación de los estudiantes.
Número veintitrés, solicita la atención a su correo electrónico en el que indica que la
carretera a Tesistán y su Zona Conurbada parece tierra de nadie. Número veinticuatro, en
contra de la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, no les autorizan la licencia de giro de
“Renta, venta y reparación de equipo de cómputo”. Número veinticinco, en contra de
Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, no les autorizan la renovación de licencia de un giro
de kinder y la habitabilidad respectiva del edificio ubicado en la calle Ecadoqueiroz 5031 de
la Colonia Jardines Universidad. Número veintiséis, en contra de la Dirección de
Adquisiciones y la Dirección de Desarrollo Agropecuario por el procedimiento por demás
discrecional y falto de objetividad de otorgar la adjudicación para la prestación de servicios
de recolección de transporte, transformación y destino final y residuos cárnicos, cadáveres
de perros y otras especies que son recogidos por el servicio municipal en la vía pública y
algunos sacrificios son con el fin de reducir en la población y rescate en detrimento del
erario público municipal. Número veintisiete, solicitan copias certificadas de diversas alertas
de las terrazas de eventos ubicadas en la calle Haciendas El Ciprés del Fraccionamiento
Haciendas de San Acasio en la Colonia La Mojonera de esta Municipalidad. Número
veintiocho, contra la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, indican que un bar situado
sobre la Avenida Sebastián Bach número 5348-C en la Colonia La Estancia de esta
Municipalidad, misma que indica están prohibidos dichos establecimientos y el dueño del
establecimiento cuenta con todo en regla. Número veintinueve, en contra de la Dirección de
Parques y Jardines y de la Dirección General de Infraestructura Vial y de la Dirección
General de Obras Públicas, menciona desde el mes de diciembre del año pasado se entregó
el oficio 36/08 a la Dirección de Parques y Jardines, solicitando la remodelación de su
glorieta. Número treinta y uno, en contra de la Dirección General de Obras Públicas,
informa de las irregularidades en la licencia de construcción OD1436-09 con domicilio en la
Avenida del Tule número 765, en el Fraccionamiento Puertas del Tule. Número treinta y
dos, en contra de la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, menciona que desde el 2005, la
Asamblea de Colonos del Fraccionamiento Juan Manuel Vallarta, presentó copia de la
resolución que indica que desde esa fecha no se otorgaran nuevos permisos a particulares
para ejercer el comercio semifijo a las afueras del Templo de San Nicolás de Bari. Número
treinta y tres, en contra de José Luis Torres Meza, servidor público del Ayuntamiento de
Zapopan, señala que el servidor José Luis Torres Meza trabaja con un horario de nueve a
cinco de lunes a viernes en el Ayuntamiento de Zapopan y que en el periodo comprendido
del 1° de marzo al 30 de abril del año en curso, con un horario de nueve a quince horas y
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que de las dieciocho a las veinte horas trabajaba en el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana. Como verán, estas son las quejas que se han presentado ante el Consejo de
Transparencia, en ninguna de ellas escucho yo que haya denuncias por actos de corrupción,
estas quejas simplemente están presentadas en el Consejo por particulares o por Instituciones
que se sienten afectadas por la autoridad municipal. Evidentemente estas quejas son motivo
de un seguimiento en el Consejo de Transparencia y se solicita a cada uno de los quejosos
que comparezca, así como también de quien se está quejando, para que se hagan las
aclaraciones correspondientes. De esta manera, el Consejo emite sus opiniones, opiniones
que han sido en todo momento tomadas en cuenta y que distan mucho de que estas quejas
sean tomadas como actos de corrupción. Por lo tanto, creo que en principio este Punto de
Acuerdo sí es de obvia y urgente resolución y no tiene ningún fundamento, además es
absolutamente difamatorio de lo que objetivamente ha sido presentado dentro de las treinta y
tres quejas por comparecencia que ha recibido el Consejo de Transparencia en lo que va
desde su conformación. Bien, siendo así, someto a su consideración si el Punto de Acuerdo
es de obvia y urgente resolución, bueno, pues le estaba yo preguntando Regidor».
[Sale del Recinto Oficial, en el transcurso de la intervención anterior, la Regidora
Sofía Camarena Niehus]
[Los Regidores Rodrigo Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo Monraz, Gabriel
Ramírez Ibarra, Jesús Casillas Romero y Martín López Macías salen del Recinto Oficial en
el transcurso de la intervención anterior, quienes se incorporan en el desarrollo de la
misma]
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO manifestó: «[Sin Audio]».
El Presidente turnó el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO quien comentó: «Miren compañeros, es natural que se busque defender lo que la
sociedad señala, quizá de una manera no suficientemente objetiva y en ratos quizá con
algunas deficiencias, pero vamos a ver este caso, está allí en la pantalla y voy a referirme a
un Punto específico que es requerimiento, esto es para un anexo de bebidas de baja
graduación en alimentos en un establecimiento en Privada del Portón en Balcones de Santa
María. El requerimiento que señala el Dictamen de Giro Comercial es de nueve cajones de
estacionamiento, el concepto de disponibilidad garantizada dice 0, es decir, necesita nueve
lugares, no garantiza ninguno y se aplican y voy a pedir al señor Presidente si no tiene
inconveniente en que se dé lectura al artículo 34 fracción I del Reglamento Estatal de
Zonificación, trae la anotación el documento éste abajo entre las dos líneas negras donde
está el sello, dice: “…Se aplica el artículo 39 fracción I del Reglamento Estatal de
Zonificación por falta de nueve cajones de estacionamiento por imposibilidad material en la
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zona…” Cuenta con visto bueno de los vecinos aledaños que no les crea conflictos viales,
presenta licencia vigente con folio para (…) anexo, requiere carta de Asociación Vecinal,
pero lo que queda claro es que el requerimiento del Municipio es nueve cajones y que no
dispone de ninguno. Quisiera tener la gentileza compañero Presidente de que se dé lectura».
[En el transcurso de la intervención anterior, se proyectaron imágenes alusivas al
tema]
Turnándose el uso de la palabra a la Secretario, mencionó: «Si, el artículo 34 “…En
las áreas urbanizadas para la aplicación de las normas de control de la edificación, se
observarán las siguientes consideración: I. Las normas de control de la edificación
referentes a dimensiones, coeficientes, alturas, estacionamiento y restricciones que se
establezcan para la zona en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano, serán tomados en
cuenta las características actuales de su área de aplicación y, en caso de no existir éstos, la
autoridad municipal dictaminará considerando el contexto inmediato…”».
[El Regidor Miguel Ángel González Vázquez, sale del Recinto Oficial en el
transcurso de la intervención anterior]
En el uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO manifestó:
«Gracias, señora. Como puede verse, no tiene nada de vinculación, nada que lo relacione
con dar una autorización, esto es norma de construcción, no es para construir, es para un
permiso, necesitan (…) estacionamientos, no cumple y, sin embargo, se autoriza; es otro
caso, es exactamente lo mismo, requiere cuatro estacionamientos, no garantiza ninguno, se
recurre al mismo artículo, improcedente, y se da la licencia. Pasamos a otro caso, esto es un
restaurante, en opinión de uso de suelo número 40,361 del 18 de junio de 2009, donde habla
de factibilidad de uso dice: “Improcedente”, este es de la Comisión de Uso de Suelo; el
siguiente documento nos señala de puño y letra el día 18, con una celeridad sorprendente, el
16, se declara improcedente y, al tercer día, de puño y letra, dice que: “Se autoriza anexo de
giro en licencia vigente”. Aquí lo interesante es que el Dictamen de uso de suelo dice que no
y sin ser facultad de Oficialía Mayor, a pesar de lo improcedente del uso de suelo, ahí se
decide que sí se da la licencia y esto es violatorio de las normas. Luego, tenemos otro de un
gimnasio, el primer documento dice “Cancelado por improcedente H4”, es decir, no es
viable la solicitud, es la solicitud 93,771, es para un gimnasio, además de cancelar por
improcedente, abajo de puño y letra de quien dictamina dice: “Uso de suelo improcedente” y
de puño y letra de quien puede, da la autorización, es la lámina que teníamos ahí a la vista,
cancelado por improcedente se autoriza de cualquier manera, esto es violatorio de las
normas en vigor. Luego, pasamos a otro que no deja de ser para el anecdotario que habla de
un permiso de construcción 719, para uso “Alojamiento temporal” giro de la construcción
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“Hotel”, el documento que está a la vista es el Dictamen de trazos, usos y destino específico,
dice “Edificación” y ya es una reconsideración, es decir, hubo una primera opinión que aquí
(…) resultó lo conveniente, dice “Uso solicitado, alojamiento temporal mixto (Hotel)”, esto
está ubicado en San Juan de Ocotán, Distrito Urbano La Tuzanía, Prolongación Vallarta,
entre Carretera a Tepic entre el Periférico y Avenida Aviación, luego tenemos el permiso de
construcción que nos dice que ese alojamiento temporal “Hotel” es el número 719, luego la
opinión de uso de suelo, en el caso que dice que es “Hotel” que es “alojamiento temporal”,
hay alertas en donde si observan Ustedes dice “Catálogo de alertas vigentes” y en giro ahora
dice “Motel” y luego dice “no permitir trámite alguno”, opera giro de Motel siendo
autorización el de “Hotel” no cuenta con habitabilidad. Se hace una verificación y en la parte
baja en las observaciones vamos a ver que dice el giro correcto es “Motel”, dice además que
se encuentra, es la parte más baja, se la imaginan, pero dice que se encuentra invadiendo el
derecho de vía que requiere señalamientos y letrero de “Prohibido a menores”, lo cual
confirma que es un Motel, no un Hotel y está, esto podría ser motivo de regocijo irónico a
250 metros de una Secundaria y lo más simpático es que a pesar de las alertas y los
comentarios, viene un Dictamen de “Compatible”, además de lo señalado previamente dice
“Compatible”, presenta licencia de construcción, certificado de habitabilidad, linderos y
restricciones, proyecto autorizado, Dictamen de usos y destinos, se encuentran fuera de la
Zona Metropolitana, esta es la justificación que se da, a pesar de que todos los documentos
previos dicen lo contrario y como corolario, el día 3 del mes de febrero de 2009, de puño y
letra se autoriza y, luego, acto seguido se otorga la licencia del caso, ahí la tienen y se otorga
dos días antes de salir de vacaciones de semana santa y el mismo esquema está para el resto
de los comentarios que aquí se han vertido, solo que ante la actitud manifiesta habremos de
reservarlos para mejor ocasión. Es cuanto, Presidente».
[En el transcurso de la intervención anterior, se proyectaron imágenes alusivas al
tema]
[El Regidor José de Jesús Rivera Rivera, sale del Recinto Oficial en el transcurso de
la intervención anterior, quien se incorpora en el desarrollo de la misma y regresa el
Regidor Miguel Ángel González Vázquez]
El Presidente turnó la palabra al Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ quien, en
uso de ella, expresó: «Gracias, Presidente. Compañero Alfaro, qué bueno que tenga las
pruebas o que por lo menos las hayan fabricado bien, qué extraño que las guarde, mire, me
dan la razón, qué extraño que las guarde, que las esconda, ya que en esta tesitura, no perese,
no se vaya, bueno, como quiera, chopita, chopita, pensaría que esto es un trámite
fraudulento que mandó a hacer Usted, claro, para ganar sus dos minutos de gloria, si quiere,
le pido al respetable que le aplauda, un aplauso por favor, el Regidor ya se nos va, ni modo,
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se fue. Como no tiene sustento, pues si no quiere, a otra autoridad diferente que no sea ésta,
tiene a la Contraloría, tiene también a la Sindicatura para presentar estos delitos que él dice
y, si no, que vaya con el Ministerio Público, está obligado a probarlo, si le da miedo, no
importa, nosotros ya conocemos que miente, pero pues bueno, que lo haga en otro lado. Es
cuanto, Presidente».
[El Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano, sale del Recinto Oficial en el
transcurso de la intervención anterior]
El Presidente consultó al Pleno del Ayuntamiento si tenían algún otro comentario al
respecto.
No habiendo oradores, el Presidente sometió a consideración de los señores
Regidores si el anterior Punto de Acuerdo es de obvia y urgente resolución, lo cual en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia de los
Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, José Antonio Pinto
Rodríguez y Benito Manuel Villagómez Rodríguez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
Acto seguido, el Presidente solicitó a la Secretario se sirviera registrar la votación
nominal respecto al contenido del anterior Punto de Acuerdo, lo cual resultó RECHAZADO
CON 12 VOTOS EN CONTRA Y 6 VOTOS A FAVOR, con el voto en contra, de los Regidores
Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio González
Castro, Ana Silvia López Estrada, José Cuauhtémoc Navarro Flores, Germán Arturo
Pellegrini Pérez, Gabriel Ramírez Ibarra, José de Jesús Rivera Rivera, Rodrigo Romero
Sánchez, Luis Ignacio Romo Monraz, José Salcedo Martínez y del Presidente Municipal,
Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, con el voto a favor, de los Regidores César Gabriel
Alfaro Anguiano, Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López
Hernández, Martín López Macías y Héctor Robles Peiro, así como con la ausencia de los
Regidores Sofía Camarena Niehus, José Antonio Pinto Rodríguez y Benito Manuel
Villagómez Rodríguez.
Al término de la votación anterior, el Presidente señaló: «Rechazado con 12 votos
en contra y 5 votos a favor».
[En el transcurso de la votación anterior, regresa al Recinto Oficial el Regidor
César Gabriel Alfaro Anguiano]
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Razonó su voto
El Regidor y Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA quien manifestó:
«Gracias, los contenidos del Punto de Acuerdo mencionan básicamente que se pida una
investigación, el Consejo Ciudadano de Transparencia tiene esas facultades y tenemos
evidencia de que lo está haciendo, parece que este Punto, por lo tanto, carece de materia. En
cuanto a los documentos que muestra el Regidor Alfaro y que no tienen relación con las
quejas presentadas ante el Consejo de Transparencia, debo decir, para el conocimiento de los
aquí presentes, que son asuntos presentados algunos ante la Contraloría Municipal, otros
ante la propia Sindicatura en procedimientos tanto de revocación de licencias como de
responsabilidades de servidores públicos; por lo tanto, es un asunto atendido. En vista de
estas consideraciones me parece, insisto, que el Punto de Acuerdo no tiene ya materia; mi
voto es en contra».
Razonó su voto:
El Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ quien mencionó: «Si, gracias, a lo mejor
se me pasó en mi intervención pasada mencionar que en el caso de la Comisión de Hacienda
el asunto quedó resuelto, quiero leer lo que me ponen en el oficio que me mandaron y dice:
“…Este Consejo Ciudadano de Transparencia, se adhiere a la resolución que tenga a bien
decretar el Pleno del Ayuntamiento, una vez agotado para ello, los procedimientos
dispuestos por la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco y el Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de
Zapopan, Jalisco. Lo anterior, por encontrar ajeno a sus competencias el ser motivo de la
queja el expediente número 756/04 Acumulado, turnado por el Pleno del Ayuntamiento de
Zapopan, Jalisco a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Movilidad Urbana y
Conurbación y Servicios Públicos, para su puntual estudio y dictaminación, mismo que se
encuentra en proceso de integración y dictaminación…” Es decir, en el Consejo de la
Transparencia no hay ninguna queja; mi voto es en contra».
Al momento de ser registrada la votación del Presidente, expresó: «Me gustaría
conocer su voto Regidor César Alfaro, respecto de este tema».
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO respondió:
«Me angustia Presidente que a estas alturas no haya aprendido, el voto lo debe de requerir la
Secretario, si me disculpa».
El Presidente consultó al Pleno del Ayuntamiento si tenían algún otro Punto de
Acuerdo de obvia y urgente resolución para ser presentado en esta Sesión.
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No siendo así, se procedió con el siguiente punto del Orden del Día.
IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DIVERSAS DE LOS CIUDADANOS REGIDORES.
A efecto de desahogar el siguiente punto del Orden del Día, el Presidente consultó a
los Regidores si tenían alguna Iniciativa que presentar para ser turnada a primera lectura,
proponiendo las Comisiones que habrán de resolverla.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor y Síndico RICARDO ALBERTO
ANGUIANO APODACA, manifestó: «Gracias, Presidente. Existe una propuesta formal que ha
sido ya motivo de discusión y de análisis por el Ayuntamiento de Zapopan en
Administraciones anteriores y que se refiere a la posibilidad de que el Municipio adquiera en
propiedad, la Plaza de Los Caudillos, nuestra Plaza cívica de la que no somos propietarios.
Se cuenta con el avalúo y se cuenta con una oferta formal, por lo tanto, es mi deseo presentar
formalmente la Iniciativa para la adquisición de este espacio de indudable uso público;
proponiendo para su estudio y dictaminación, a las Comisiones Colegiadas y Permanentes
de Gobernación y de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos».
Sometido que fue el turno de la Iniciativa presentada por el Regidor y Síndico
Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, para ser turnada a las Comisiones Colegiadas de
Gobernación y de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, en votación económica resultó
APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia de los Regidores Sofía Camarena
Niehus, José Antonio Pinto Rodríguez y Benito Manuel Villagómez Rodríguez.
Concluida la votación, el Presidente indicó: «Aprobado».
[En la votación anterior, los Regidores Jesús Casillas Romero y Héctor Robles
Peiro, no levantaron la mano para emitir el sentido de su voto]
V. ASUNTOS GENERALES.
A efecto de cumplimentar el último de los puntos del Orden del Día, el Presidente
consultó a los Regidores si tenían algún tema que tratar en esta Sesión.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
mencionó: «Gracias, Presidente. Compañeros Regidores, espero que hoy el compañero
Rodrigo no piense que fabriqué este documento porque entonces si me va a tener en mucho
más de lo que modestamente soy. Quisiera pedir a la compañera Secretaria si el Presidente
autoriza dé lectura a este documento».
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En consecuencia, el Presidente turnó la palabra a la Secretario quien, en uso de ella,
expresó: «“…Convocatoria por parte de la Presidencia Municipal. Regidor César Gabriel
Alfaro Anguiano. Presente. Por este conducto y en los términos de lo establecido por los
artículos 31, 47 fracción III y el artículo 2° Transitorio del Decreto de reforma
22,550/LVIII/08 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado
de Jalisco y el numeral 7 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración
Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, me permito manifestarle que la Sesión de
Ayuntamiento convocada para el día martes 30 de junio de 2009, a las 8:00 horas, tendrá
su verificativo con carácter de Ordinaria, el próximo día martes 7 de julio de 2009, a las
17:00 horas en el mismo Recinto Oficial ubicado en esta Presidencia Municipal. Sin más
por el momento, anticipo mi agradecimiento el día 29 de junio de 2009…” Firma el señor
Presidente Municipal, Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, con copia para su servidora
como Secretario del Ayuntamiento».
[Sale del Recinto Oficial, en el transcurso de la intervención anterior, la Regidora
Ana Silvia López Estrada]
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO, comentó: «Gracias, creo que este documento lo recibimos todos, compañeros,
ahora quisiera, compañero Presidente, si autoriza que se dé lectura al Decreto 22,550 que
Usted invoca, el 22,550 que invoca el Presidente en el oficio circular que acaban de dar
lectura».
[En el transcurso de la intervención anterior, sale del Recinto Oficial el Regidor
José Cuauhtémoc Navarro Flores]
El Presidente mencionó: «¿Tiene Usted el Decreto?».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO respondió: «No, yo no hice el
oficio, Presidente».
El Presidente señaló: «Bien, vamos a pedir un receso para que nos traigan el
presente Decreto y aprovechamos para suplementos personales, si me lo permiten, tres
minutos para esto. En votación económica les pregunto si se aprueba».
Sometido que fue lo anterior a consideración del Pleno del Ayuntamiento, en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia de los
Regidores Sofía Camarena Niehus, Ana Silvia López Estrada, José Cuauhtémoc Navarro
Flores, José Antonio Pinto Rodríguez y Benito Manuel Villagómez Rodríguez.
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Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado, gracias».
[En la votación anterior, los Regidores Jesús Casillas Romero, Martín López
Macías, Héctor Robles Peiro y José Salcedo Martínez no levantaron la mano para emitir el
sentido de su voto]
[Siendo las 19:09 diecinueve horas con nueve minutos, se decretó un receso]
[Siendo las 19:39 diecinueve horas con treinta y nueve minutos, se reanudó la
Sesión, por lo que el Presidente solicitó a la señora Secretario verificara el quórum]
En cumplimiento de lo anterior, la Secretario, dio fe de la presencia de los
ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO, RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA
DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ, ANA SILVIA
LÓPEZ ESTRADA, TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ, MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, GERMÁN
ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, GABRIEL RAMÍREZ IBARRA, JOSÉ DE JESÚS RIVERA
RIVERA, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ y JOSÉ SALCEDO
MARTÍNEZ, con la ausencia de los Regidores Sofía Camarena Niehus, Jesús Casillas
Romero, José Cuauhtémoc Navarro Flores, José Antonio Pinto Rodríguez, Héctor Robles
Peiro y Benito Manuel Villagómez Rodríguez.
Acto seguido, la Secretario comunicó al Presidente la existencia de quórum.
En el uso de la palabra, el Presidente manifestó: «Vamos a darle la palabra al
Regidor Rodrigo Romero, adelante Regidor».
El Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ mencionó: «Gracias, Presidente. Bueno, a
mi me gustaría hacer una aclaración de lo que comentaba el Regidor Alfaro, en cuanto al
documento del Decreto con el que se está citando a la Sesión, en el documento que se
imprime en la página del Congreso del Estado, marca el Decreto número 22,550 y después
viene una Fe de Erratas el mismo número de Decreto, ahorita que tan amablemente fue
solicitado este Decreto, recurrimos a la impresión del mismo, de la misma página del
Congreso y nos damos cuenta con que existe una corrección al número de Decreto, el 22,570
no el 550, que es el que modifica el artículo 31 del 25 de diciembre del 2008, sección
segunda, no sé si esto le sirva de algo al compañero Regidor o si quiere que se dé lectura a
cualquiera de los dos Decretos, si bien existe un problema con lo que se baja de la página de
Internet del Congreso del Estado, está aquí la justificación ¿no? Es cuanto».
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Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
expresó: «Bien, gracias Regidor Rodrigo, su reforma es de 2008 ¿verdad?».
El Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ respondió: «Dice aquí 2008».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO mencionó: «Bueno, hay un Decreto posterior que es el 22,582/LVIII/09 de
febrero 10 de 2009, bien, eso es intrascendente a final de cuentas, créanmelo, no hay
problema, a lo que quise llegar es simplemente a la esencia del tema. Quisiera autorizar
Presidente que se lea el artículo 8 del Reglamento, bueno, el 31 primero y luego el 8, el 31
invocado y luego el 8, por favor».
El Presidente comunicó: «Damos cuenta de la presencia del Regidor Héctor Robles
y del Regidor Jesús Casillas. Adelante, señora Secretaria».
En uso de la palabra, la Secretario manifestó: «El artículo 31 de la Ley del Gobierno
y la Administración Pública Municipal, señala que la forma periodicidad, ceremonial y
demás asuntos que tengan que ver con el desarrollo de las Sesiones, se deben establecer en
el Reglamento que para tal efecto expide el Ayuntamiento, con la obligación para éste de
celebrar por lo menos una Sesión al mes. Luego, el Reglamento en su artículo 8°, el
Reglamento interior señala que la periodicidad de las Sesiones que el Ayuntamiento celebre,
se determinará en función al oportuno despacho de los asuntos de su competencia, pero en
ningún caso su número será inferior a dos Sesiones al mes».
El Presidente turnó la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
quien, en uso de ella, expresó: «Gracias, entonces, nos quedan claras dos cosas: la primera
de ellas, el Decreto que se invoca en un documento que no hice yo, está mal, por lo tanto, a
partir de esto ya carece de fundamento, podamos otorgar el beneficio de la duda y nos remite
al artículo 31, el artículo 31 que ya leyó la señora Secretario, dice: “la periodicidad de las
Sesiones que el Ayuntamiento celebre se determinará en función del oportuno despacho de
los asuntos de su competencia, pero en ningún caso su número será inferior a dos”, eso dice
el Reglamento; el artículo 31, releo segundo renglón, dice que las Sesiones etcétera, “se
deberán”, no dice “se podrán”, dice “se deberán” es un imperativo, cumpliendo con ese
imperativo regreso al Reglamento, el Reglamento de Zapopan, los de otros Municipios dirán
lo que sean éste dice: “no podrán ser inferiores a dos al mes”; a partir de ahí, compañeros
Regidores, queda clara la violación en que incurrió el Presidente en términos del
cumplimiento del artículo 115, del artículo 31 y del artículo 8 de los documentos
mencionados, el 115 es de la Constitución General de la República, eso es en cuanto a ese
asunto. Tengo otro asunto que presentar a Ustedes compañeros Regidores, pero por, como
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diría el compañero Luis Romo, por cortesía política lo voy a dejar para la próxima Sesión
porque involucra y compromete al compañero Villagómez quien no le ajustaron los dos
meses de vacaciones y ya abandonó la Sesión prácticamente desde el inicio, como lo
involucra a él, por cortesía política lo reservo a ver si tengo suerte de que algún día se quede
a Asuntos Generales».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, manifestó:
«Gracias, Presidente. Un asunto que me parece relevante, Usted afortunadamente la semana
pasada giró un oficio, a fin de que se resguardaran los vehículos oficiales para evitar
cualquier situación durante la pasada jornada electoral, estamos documentando una serie de
vehículos, Presidente, que ubicamos en la calle, les tomaron algunas fotografías, que
estuvieron inclusive participando en la jornada, voy a dar un antecedente de un vehículo con
el número económico 2566 Dakota, color tinto, de Protección Civil, con las placas JP82045,
en este momento desafortunadamente no hemos terminado de recopilar toda esa
documentación, pero sí, Presidente, quería comentarlo, fijar ese antecedente, que estaremos
en posibilidad la siguiente Sesión, de presentar la información para ver por qué no se
cumplió esa orden que Usted emitió y, sobre todo, hacer una investigación si efectivamente
estos vehículos tuvieron una incidencia en la jornada electoral».
El Presidente comentó: «Nada más mencionarle que los vehículos de Seguridad
Pública y Protección Civil son vehículos que tienen que estar activos 24 horas, 365 días del
año».
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO expresó: «Si, no, eso está
entendido, pero lo que no está entendido es la presunta participación, lo estamos
documentando, en su momento lo presentaré ¿si?».
El Presidente respondió: «De acuerdo. Adelante, Regidor Rodrigo Romero».
El Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ mencionó: «Gracias, Presidente.
Solamente para también en Asuntos Generales aclarar, hay un Transitorio del Decreto
22,570 que dice en su apartado segundo: “…Los Ayuntamientos tendrán un año a partir de
que entre en vigor al presente Decreto para reformar o excluir los Reglamentos
Municipales…” Eso sería en cuanto nada más a que quedara también pues en Acta y un
segundo asunto es: solicitaría a la Secretaría General que la información presentada como
supuestas pruebas por el Regidor Alfaro, que sea revisado por favor por el Área de
Transparencia del Municipio, para que nos permita dictaminar o nos dé su evaluación si no
se violenta la Ley de Transparencia del Ayuntamiento, perdón, del Estado de Jalisco por ese
tipo de información. Es todo, Presidente, gracias».
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Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
comentó: «Gracias, hay un tema que vale la pena ser tratado, después de agradecer la
precisión del compañero Rodrigo de que tiene un año para entrar en vigor el Decreto, pero le
comenté que hay uno más nuevo que es de este año y, en consecuencia, mata al anterior,
entonces, ese Transitorio y la Carabina de Ambrosio más o menos van por ahí, pero en fin.
El tema éste, es una petición que personal del Ayuntamiento, específicamente las
compañeras Secretarias, han hecho al Presidente Juan Sánchez Aldana, al Licenciado Luis
Alberto Rodríguez Riestra, al Licenciado Leopoldo Pérez Méndez y a los integrantes del
Comité de Adquisiciones, trae una serie de firmas, prácticamente todas las Secretarias de los
Regidores, en que solicitan que se les compren sus uniformes, que por alguna extraña razón,
el trámite está detenido, puesto que ya está toda la documentación en poder de quienes
deben de decidir; sí quiero llamar la atención sobre el particular, sobre todo a partir de que
estamos en el mes siete, nos quedan cinco meses y veinticuatro días de esta gestión y pues
pudiera ser un asunto de formalidad el poder permitir que las personas que tanto nos
respaldan y nos apoyan pudieran contar de manera oportuna con sus uniformes de trabajo.
Es cuanto sobre el particular, Presidente».
El Presidente señaló: «Muy bien, lo tomamos en consideración, Regidor. Tiene la
palabra el Regidor, Síndico Ricardo Anguiano».
En uso de la palabra, el Regidor y Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, manifestó: «Gracias, señor Presidente. Gracias a una oportuna intervención de la
Dirección de Integración y Dictaminación y de la Secretaría del Ayuntamiento, pude caer en
la cuenta de que en la propuesta reforma que hice al Dictamen que se aprobó en la Sesión
pasada que modificaría el artículo 111 del Reglamento Interior para facultar a la Sindicatura,
para que a través de la Coordinación General de Asentamientos Humanos, se desahogaran
las atribuciones que derivan del artículo 26 fracción V del Decreto 20,920, el error que
cometí es haber propuesto que esta atribución se considerara como fracción XXIII, cuando
lo correcto es que debería haber sido la fracción XVIII, toda vez, que el Reglamento Interior
ya había sido modificado con antelación quitándole a la Sindicatura las atribuciones que
tenía antiguamente en materia de revisión hacendaria. Por esa razón, he distribuido entre los
compañeros una Fe de Erratas que corregiría este error de numeración».
El Presidente expresó: «Si es una Fe de Erratas, entonces, sí tenemos que someterlo
a votación; los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometida que fue a consideración de los señores Regidores la Fe de Erratas
presentada por el Regidor y Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, en votación
económica resultó APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia de los
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Regidores Sofía Camarena Niehus, José Cuauhtémoc Navarro Flores, José Antonio Pinto
Rodríguez y Benito Manuel Villagómez Rodríguez.
Al término de la votación anterior, el Presidente indicó: «Aprobado».
[En la votación anterior, los Regidores Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel
González Vázquez, Héctor Robles Peiro y Rodrigo Romero Sánchez no levantaron la mano
para emitir el sentido de su voto]
Continuando en este mismo punto del Orden del Día, el Presidente consultó a los
señores Regidores si tenían algún otro asunto que tratar en la presente Sesión.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor y Síndico RICARDO ALBERTO
ANGUIANO APODACA, manifestó: «Gracias, comentar compañeros que por Acuerdo del
Pleno del Ayuntamiento del 27 de abril del 2009, se autorizó en los términos descritos en el
punto Sexto de los Antecedentes y Consideraciones de dicho Acuerdo, que se instruyera a la
Dirección General de Obras Públicas para que por conducto de su Dirección Jurídica se
remitieran todas y cada una de las solicitudes de reconsideración a los Dictámenes de trazos,
usos y destinos específicos de suelo que han sido presentados a partir del 1° de enero del
2009 a la fecha, para que fuera la Comisión Colegiada y Permanente de Desarrollo Urbano
la que con apoyo de esta Dependencia Municipal dictaminaran sobre la procedencia o no, en
cada caso particular y que esa dictaminación debería ser elevada al Pleno del Ayuntamiento
para que éste, en Sesión Ordinaria ratificara o modificara la resolución que propusiera la
Comisión Edilicia de Desarrollo Urbano. En seguimiento a lo que establece dicho Acuerdo,
en particular en el punto que establece que la Dirección Jurídica de Obras Públicas hará la
veces de Secretaría Técnica de la Comisión Edilicia de Desarrollo Urbano, otorgándole una
serie de obligaciones y facultades, además de las que actualmente realiza, mismas que
constituyen compromiso técnico profesional ético y que representa un grado de
responsabilidad ante la consecuencia de sus actos o determinaciones, es que es necesario
proponer que la Dirección Jurídica de esta Dirección General de Obras Públicas equipare
administrativamente a la Dirección Jurídica Consultiva de la Sindicatura, lo cual también
pongo en su conocimiento»
Sometido que fue lo anterior a consideración del Pleno del Ayuntamiento, en
votación económica resultó APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS, con el voto a favor, de los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio
González Castro, Ana Silvia López Estrada, Martín López Macías, Germán Arturo
Pellegrini Pérez, Gabriel Ramírez Ibarra, José de Jesús Rivera Rivera, Luis Ignacio Romo
Monraz, José Salcedo Martínez y del Presidente Municipal, Ingeniero Juan Sánchez Aldana
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Ramírez, con el voto en sentido de abstención, de los Regidores César Gabriel Alfaro
Anguiano, Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López
Hernández y Héctor Robles Peiro, así como con la ausencia de los Regidores Sofía
Camarena Niehus, José Cuauhtémoc Navarro Flores, José Antonio Pinto Rodríguez y Benito
Manuel Villagómez Rodríguez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
[En la votación anterior, el Regidor Rodrigo Romero Sánchez no levantó la mano
para emitir el sentido de su voto]
Continuando con el uso de la palabra, el Presidente mencionó: «Voy a permitirme
dar lectura a un documento que gira el Licenciado Harold Sydney Dutton Treviño, al
Licenciado Leopoldo Pérez Méndez y que es una respuesta a una solicitud y dice así:
“…Por este conducto, reciban un cordial saludo, oportunidad que aprovecho con el
carácter de Presidente del Consejo Ciudadano de Transparencia del Municipio de
Zapopan, a emitir contestación a su similar de la Oficialía Mayor Administrativa, número
0600/281/09 del 1° de julio del 2009, mediante el cual realiza acotaciones relativas a la
nota publicada por Mural el 19 de junio, en virtud de lo cual, procedo a responder en
primer término su cuestionamiento relativo a que se le indique qué quejas hay sobre su
persona, la Oficialía Mayor Administrativa o la Comisión de Adquisiciones. En relación a
su pregunta, le acoto que este Consejo Ciudadano de Transparencia de Zapopan, Jalisco,
no ha recibido queja alguna sobre en contra de su persona, sin embargo, sí se ha recibido
una queja y unas sugerencias para la Dirección de Adquisiciones dependiente de esta
Oficialía Mayor Administrativa a su cargo, se anexa extracto de las Bases de datos. Cabe
señalar que conforme a lo dispuesto por el artículo de la Ley de Transparencia e
Información Pública del Estado de Jalisco, los datos personales de los quejosos fueron
testados por ser información confidencial. De conformidad a su requerimiento de que le
sean expedidas copias simples de los expedientes respectivos, nos es imposible el
proporcionárselos en este momento, lo anterior por el estado procesal que guardan al estar
en etapa de integración, por lo cual se requiere mantenerlos en reserva hasta su resolución.
Lo anterior, con fundamento en lo dispuesto en la fracción III del artículo 23 de la Ley de
Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco. Sin más por el momento, en
espera de que la presente información le sea de utilidad, quedando a sus apreciables
órdenes para solventar cualquier duda o aclaración al respecto. Atentamente Harold Sidney
Dutton Treviño…” En este oficio en esencia, lo que está mencionando el Presidente del
Consejo de Transparencia, es que no existe ninguna queja en contra del Oficial Mayor
Administrativo, Leopoldo Pérez Méndez, por lo que es injusto que se haya publicado en el
Periódico Mural que existían quejas en contra de su persona y se haya puesto su fotografía al
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igual que la de los otros funcionarios que se publicó en este Periódico. Adelante, Regidor
Héctor Robles».
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO comentó: «Nada más una
pregunta Presidente: ¿Ése documento viene firmado por todo el Consejo o solamente por el
Presidente?».
El Presidente respondió: «Por el Presidente».
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO expresó: «Ok, nada más porque yo tengo
entendido que al interior del Consejo hay otras opiniones, pero lo podemos revisar con
detalle».
En uso de la palabra, el Presidente manifestó: «Sin embargo, esto no es opinión eh,
esta es una cuestión sumamente objetiva de las quejas presentadas en contra de una persona
o Institución y la respuesta a nombre del Consejo de Transparencia, su Presidente, que no
existe queja alguna, esto no es opinión porque esto no es sujeto a el criterio o el juicio de
cada uno de los Consejeros, esto es documental y es completamente objetivo, son quejas
presentadas o no presentadas ante el Consejo de Transparencia, aquí se habló inclusive en el
Punto de Acuerdo que desechamos, el que se solicitara al Oficial Mayor, si mal no recuerdo,
que se separara del cargo y no hay ni una sola queja presentada en su contra y se habló que
se separara del cargo por actos de corrupción y ni siquiera hay queja porque se basa
precisamente de forma objetiva en lo que el Consejo de Transparencia está diciendo, quiere
decir que somos o debemos ser sumamente objetivos y no prefabricar difamaciones en
contra de las personas sin tener los elementos, Regidor. Adelante, Regidor César Alfaro».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
mencionó: «Gracias, Presidente. Siendo ése un documento que firma el Presidente del
Consejo, me permito solicitar a Usted dos cosas; primero, dado que de cualquier manera
aunque se haya desechado nuestro Punto de Acuerdo debe de formar parte del archivo, se le
anexe este documento al mismo para que forme parte del cuerpo y, en un momento dado, sea
la respuesta que en el momento adecuado llame derecho de réplica y, segundo, que nos dé
una copia a nosotros para anexarlo en nuestro propio documento para que quede
debidamente integrado y, en su caso, la salvaguarda de la honra pública de quien está, en
cuanto al tema éste»
El Presidente expresó: «Con todo gusto Regidor, sin problema, le estoy instruyendo
a la Secretaria que mañana mismo les turne copia de manera oficial para que de esa forma
quede registrado, como Usted dice, en el expediente. ¿Alguien más tiene asuntos generales
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que tratar el día de hoy? Adelante, Regidor Jesús Casillas. Adelante, Regidor Rodrigo
Romero».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ,
manifestó: «Gracias, Presidente. Simplemente decir, con respecto a este tema de
Transparencia, que creo que lo que hicimos estuvo correcto porque bien podría alguien
presentar denuncias, quejas, perdón, porque no aceptan denuncias, quejas ante el Consejo de
la Transparencia y con eso fabricar una acusación; yo creo que hay que respetar las
instancias y los momentos de estas entidades públicas. El Consejo de Transparencia tiene un
representante que es el Representante Legal, por decirlo así, del Consejo que es el
Presidente, las deliberaciones se toman en su conjunto, hay asuntos presentados como los
que leyó Usted Presidente, que están recabando pruebas, que están investigando, entonces,
simplemente porque hay presentadas quejas, no quiere decir que éstas sean ciertas o no, yo
insisto y mencioné algunos nombres de que se han presentado quejas y eso no quiere decir
que sean ciertas, entonces, yo creo que empezar aquí a discutir estos temas y poner en dudas
de si el Presidente o el Consejo, es generar dudas más allá de lo debido, yo daría mi voto de
confianza al Consejo que creo que ha hecho un buen trabajo e insisto, tener cuidado en que
las quejas que se presenten no se vean ya como una sentencia. Es cuanto».
[Sale del Recinto Oficial, en el transcurso de la intervención anterior, el Regidor
César Gabriel Alfaro Anguiano]
El Presidente turnó la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO quien, en uso
de ella, mencionó: «Gracias, primero, comentar que Ustedes recordarán ya hace algunos
meses antes de que iniciara el proceso electoral que culmina con la jornada del pasado 5 de
julio, evité hacer uso de la palabra en muchos de los temas en mi carácter, primero, de
Precandidato a Diputado de mi Partido y, posteriormente, por la licencia que legalmente
habría que solicitar para participar del proceso electoral. Un proceso electoral que en
particular en esta ocasión, elección intermedia, tuvo sus matices, tuvo algunos aspectos
positivos que derivaron de la alta participación ciudadana de más del 50% de los electores,
una participación importante contrastada con las previsiones que se tenían de un alto
abstencionismo. Campañas que en algunos casos, y lo puedo decir con mucho orgullo, como
la que me tocó encabezar, de propuesta, de acercamiento a la gente, de tratar de ofertar las
mejores acciones en beneficio de los ciudadanos, los ciudadanos decidieron el pasado 5 de
julio y el resultado todos lo conocemos, pero yo sí quisiera llamar la atención, en particular
del Presidente Municipal, porque algo que rechazó y que fue evidente en este proceso, fue la
guerra sucia, fue el tratar con artimañas, el tratar con trampas y lo más lamentable y triste
con denostaciones de carácter personal, yo escucho decir aquí con mucha indignación
algunos compañeros que indignados han manifestado que cómo se van a dañar honras por
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una presunta acusación, más bien una acusación de una presunta responsabilidad que lo que
se pretende era investigar, pero qué pasa cuando se hace un juicio y se denosta, si acusa sin
fundamento o se trata de calumniar y difamar con el único propósito de hacerse llegar de la
confianza y del voto ciudadano y eso es lo que ocurrió en Zapopan, eso es lo que ocurrió en
este Municipio y no tendría nada de malo, que para mí es reprobable obviamente porque
cada quien establece sus estrategias de campaña, pero obviamente se deben de evitar
aquellas que están prohibidas por la Ley y más aquellas que constituyen un delito como es la
calumnia y la difamación. Yo le voy a pedir, si es tan amable Presidente, de manera muy
respetuosa, se sirva instruir a la Secretaria para que dé lectura a este documento que no es
otra cosa más que una denuncia ante la Procuraduría General de la República, ante la
FEPADE, el pasado 3 de los corrientes, 3 de julio, si es tan amable Presidente, para poder
continuar con mi exposición».
[Regresa al Recinto Oficial, en el transcurso de la intervención anterior, el Regidor
César Gabriel Alfaro Anguiano y sale el Regidor Luis Ignacio Romo Monraz]
En virtud de lo anterior, el Presidente turnó el uso de la palabra a la Secretario,
quien manifestó: «Va dirigido al señor Procurador General de la República. Presente.
“…Esteban De Esesarte Francke, mexicano, mayor de edad, con domicilio en la calle
Thomas Mann, número 5293 en la Colonia Jardines Vallarta, del Municipio de Zapopan,
Jalisco, con número de teléfono 33131330-2231, me presento a esta autoridad a denunciar
distintos hechos cometidos en perjuicio del Candidato a Diputado Local por el Sexto
Distrito de la Coalición “Alianza por Jalisco”, Jesús Casillas Romero; Candidato a
Presidente Municipal de Zapopan, Jalisco, Héctor Vielma Ordoñez, por la Coalición
“Alianza por Jalisco” y en contra del Candidato a Presidente Municipal por el Municipio
de Tlajomulco de Zúñiga, Enrique Alfaro Ramírez, por la Coalición “Limpiemos
Tlajomulco” y que considero son constitutivos del delito previsto en el artículo 407 del
Código Penal Federal, mismos que se hacen consistir en los siguientes: 1.- Con fecha 12 de
junio de 2009, el suscrito como empleado del Regidor del Partido de la Revolución
Democrática, Benito Manuel Villagómez Rodríguez, en las oficinas de Grupo Villamex, S.A.
de C.V., que se ubican en la Avenida Lázaro Cárdenas número 2089, siendo
aproximadamente las 10:00 horas de la mañana, me solicitó que me dirigiera con el
servidor público de nombre Raúl Ortega Solís, Director General de Desarrollo Social y
Humano, del Honorable Ayuntamiento de Zapopan, ya que el señor me iba a dar un dinero
e instrucciones para que fuera a recoger unos volantes. 2.- Siendo aproximadamente las
11:30 horas del día viernes 12 de junio de 2009, el señor Raúl Ortega Solís se comunicó
con el suscrito a mi teléfono celular en el cual identifiqué el número desconocido, ya que
era la primera vez que me llamaba, siendo el número telefónico 331466-9670, señalándome
que nos viéramos como a las cuatro treinta de la tarde en el Café Starbucks ubicado en la
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Avenida Manuel Ávila Camacho cerca de Plaza Patria. 3.- Siendo aproximadamente las
17:30 horas del mismo día, me llamó el señor Raúl Ortega Solís, señalándome que iba un
poco atrasado a nuestra cita, en virtud de estar atendiendo una reunión muy importante,
que lo esperara un poco, que venía en camino para lo cual se disculpó por su atraso. 4.-
Siendo aproximadamente las 18:00 horas, llegó el señor Raúl Ortega Solís, en vehículo
oficial del Ayuntamiento de Zapopan, siendo una camioneta Pick-up de color blanca, sin
recordar el número de placas de dicho vehículo oficial quien se identificó conmigo, pues yo
le había dado más rasgos físicos de mi persona y me llamó por mi nombre acercándose a
saludarme y a sentarse a un lado del lugar donde yo me encontraba. 5.- De la plática que
sostuvimos, el señor Raúl Ortega Solís me informó que traía $88,000 mil pesos en moneda
nacional, en billetes de nominación de $200.00 pesos, manifestándome que no había
conseguido billetes de denominación de $500.00 pesos. Dicha cantidad fue entregada en
dos sobres color manila. 6.- Una vez que me entregó el dinero el señor Raúl Ortega Solís,
me comentó dicho recurso público serviría para la distribución de los volantes, mismos que
tendría que recoger en la imprenta que se encuentra ubicada en la Calle Bartolomé de las
Casas número 223, Colonia Analco en el Municipio de Guadalajara, Jalisco. De cada cien
mil volantes a distribuir, la Empresa iba a cobrar $22,000 pesos, la suma de esta cantidad
por los 400,000 volantes que se iban a repartir, la cantidad de $88,000 pesos que coincide
con la cantidad que yo recibí en los sobres color manila. 7.- Previo a acudir a recoger los
volantes de los cuales el suscrito contenía en su contenido, el Regidor Benito Manuel
Villagómez Rodríguez, comentó que una vez que recogiera los volantes, los tenía que llevar
a una Empresa dedicada a la distribución de volantes. 8.- Recogí 400,000 volantes, 200,000
de propaganda política que denigra al Candidato Diputado Local por el Distrito 6 por la
Coalición “Alianza por Jalisco” Jesús Casillas Romero, 100,000 volantes de propaganda
política que denigra al Candidato Presidente Municipal de Zapopan, por la Coalición
“Alianza por Jalisco” Héctor Vielma Ordoñez y 100,000 volantes de propaganda política
que denigra al Candidato a Presidente Municipal por el Municipio de Tlajomulco de
Zúñiga, Enrique Alfaro Ramírez, por la Coalición “Limpiemos Tlajomulco”. Para recoger
los volantes tuve que dar dos vueltas porque eran demasiados. 9.- Ante tal situación, al día
siguiente entregué la cantidad de 350,000 volantes a una Empresa distribuidora de
volanteo, me quedé con 50,000 volantes los cuales pongo a su disposición, entre los que la
mayoría se encuentran los que denigran al Candidato a Diputado Local por el Sexto
Distrito por la Coalición “Alianza por Jalisco” Jesús Casillas Romero, siendo el principal
contrincante de la próxima elección, en virtud de que el Regidor Benito Manuel Villagómez
es actual Candidato a Diputado Local por el Distrito número Seis por el Partido de la
Revolución Democrática. 10.- Asimismo, como a los tres días de que se entregaron los
volantes para su distribución, el Candidato Jesús Casillas Romero detectó dicha entrega
ilegal quien estuvo pendiente de la detención de esas personas en la Dirección de Seguridad
Pública que se ubica en el Municipio de Zapopan, en Avenida Laureles. Dicho acto se
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documenta con la nota periodística que se adjunta a la presente denuncia. En ese momento
yo me encontraba en la Campaña Política del Candidato a Diputado Local Benito Manuel
Villagómez Rodríguez cuando recibió una llamada telefónica donde le anunciaban que tres
jóvenes y una señora habían sido detenidos y delante de mí se comunicó con el Presidente
Municipal de Zapopan, Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, a quien le solicitó su
apoyo para que moviera sus influencias y dejara en libertad a los jóvenes que se habían
detenido, manifestando que el Regidor Jesús Casillas se encontraba furioso y pretendiendo
que fueran consignados, situación que también se encuentra en la hipótesis de un delito
cometido por el Presidente Municipal de Zapopan, al haber utilizado abuso de autoridad
por haber decretado dejar en libertad a quienes fueron encontrados en flagrancia de la
comisión de un delito. 11.- Después de ese suceso, Benito Manuel Villagómez Rodríguez
solicitó se suspendiera la campaña difamatoria en contra del Diputado Jesús Casillas
Romero, hasta en tanto no se tuviera otra estrategia para continuar con la distribución de
los volantes, que era de suma importancia que él como perredista no se fueran a dar cuenta
de los nexos que tenía con el Partido Acción Nacional del Gobierno Municipal de Zapopan,
pues operaba a favor de Juan Sánchez Aldana para que se tuviera continuidad en el
Gobierno y no se dieran cuenta del cúmulo de irregularidades que se encontrarían por la
Administración entrante en caso de que llegara a ganar el Partido Revolucionario
Institucional, por esa razón también volantearon difamando al Candidato a Presidente
Municipal de Zapopan, Jalisco, por la Coalición “Alianza por Jalisco” Héctor Vielma
Ordoñez. 12.- Al haber sido detenidas las personas que estaban distribuyendo los volantes,
le comuniqué que me sentía utilizado para ese fin, que me había engañado y que se me
hacía vergonzoso que él como perredista se sometiera a la voluntad de los panistas
zapopanos. Lo anterior, en virtud de que yo nunca fui contratado para realizar tal función
ni tampoco sabía del contenido de los volantes. 13.- El día de ayer miércoles 1° de julio de
2009, le comenté a Benito Manuel Villagómez que no podía yo continuar realizando dicha
conducta, pues era contraria a mis principios y tuve un enfrentamiento por lo que me
comentó que era un…” [Sin audio] “…A lo que procedí a interponer una demanda ante la
Junta Local de Conciliación y Arbitraje…”».
Interviniendo el Presidente comentó: «[Sin Audio]».
Continuando con el uso de la palabra, la Secretario expresó: «No Presidente, ¿lo
puede leer?».
El Presidente mencionó: «Cabrón».
En uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO mencionó: «¿Qué dice?
Ah, si, no, está bien».
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La Secretario manifestó: «Gracias, Regidor. “…A lo que procedí a interponer una
demanda ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje a demandarlo por falta de
derechos laborales. 14.- El día de hoy, al presentarme a trabajar, le mostré la demanda que
había interpuesto en su contra, a lo que comentó que estaba despedido por haberme
atrevido a demandarlo reclamando mis derechos laborales, de los cuales han sido violados
durante seis años, sin contar con seguro social ni prestaciones como lo son el de aguinaldo
ni vacaciones. Por lo anteriormente expuesto es que resulta procedente solicitar: Primero.-
Se provea conforme a los términos y condiciones expresados a lo largo de la presente
denuncia. Segundo.- Me sea señalada fecha y hora para efecto de ratificar la presente
denuncia de hechos y se me reciban los documentos y demás pruebas para efecto de
corroborar mi dicho. Tercero.- Se practique y ordene la realización de todos los actos
conducentes a la acreditación del cuerpo del delito y la probable responsabilidad de los
inculpados Juan Sánchez Aldana Ramírez, Raúl Ortega Solís y Benito Manuel Villagómez
Rodríguez. Cuarto.- Hago responsable de cualquier atentado o daño hacia mi persona y
familiares, al Regidor Benito Manuel Villagómez Rodríguez, Raúl Ortega Solís y Juan
Sánchez Aldana Ramírez. Quinto.- Con fundamenoe en lo dispuesto en el artículo 141
apartado B) del Código Federal de Procedimientos Penales, se me tenga nombrando al
Licenciado Luis Fernando Díaz López como coadyuvante dentro de la presente
averiguación…” Está fechado el 3 de julio de 2009, Esteban De Esesarte».
[En el transcurso de la intervención anterior, salen del Recinto Oficial los Regidores
Rodrigo Romero Sánchez y Abel Correa Arellano quienes se incorporan en el desarrollo de
la misma, así como el Regidor Luis Ignacio Romo Monraz]
En uso de la palabra, el Presidente expresó: «Regidor, por alusiones, es falso que el
Regidor Villagómez me haya hablado y además falso que yo haya dado la instrucción de que
a las personas que se detuvieron en dos ocasiones durante el proceso electoral, se les haya
soltado, se les remitió como procede de parte nuestra ante el Ministerio Público y fueron
remitidos en ambas ocasiones a las personas que encontramos llevando a cabo este tipo de
delitos con el Ministerio Público como procede, en ningún momento ni la Policía, ni los
Jueces Municipales, ni ningún elemento que pertenezca a este Gobierno Municipal,
pretendió, ni se dio la instrucción alguna para que los soltaran; adelante».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, mencionó:
«Gracias, Presidente. Celebro que Usted no haya participado, nada más le recuerdo que la
denuncia, esta denuncia, no la presenté yo, la presenta el señor Esteban de Esesarte a quien
reconozco su valor civil y que se encuentra aquí presente precisamente dando la cara y
haciendo los señalamientos y mire Presidente, lo que yo le quiero decir es precisamente eso,
creo que es muy lamentable, mire hicimos una campaña como es de todos conocido el
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resultado favoreció nuestra propuesta y vengo con humildad a sumarme a los trabajos como
lo hicimos desde el primer día, a lo mejor no en los términos que se hubiese pretendido, no
en los términos en los que para juicio de muchos debió haberse hecho, pero a juicio nuestro
hicimos nuestro trabajo, lo que sí tenemos que tomar en cuenta es que no es la primera vez
que un funcionario, el asunto de Don Manuel Villagómez seguramente se resolverá en los
Tribunales, a él los ciudadanos lo pusieron en su lugar, en su sitio y los Tribunales también
habrán de hacer lo propio, lo que llama la atención y que realmente me indigna, la presencia
del señor Raúl Ortega aquí presente, quien prácticamente en una actitud de burla se presenta
aquí amparado en un supuesto manto de impunidad, yo le quiero pedir Presidente, mire de
las denuncias que hemos presentado a lo largo de esta Administración, que son
innumerables, no hubo responsables o se tratan de desestimar o en son de burla se dice que
no son o que tienen otro propósito, éste no tiene ningún propósito electoral, el proceso
electoral ya concluyó y si Usted me dice que no dio instrucción, si Usted dice que no
participó, cosa que celebro, le agradezco y le reconozco y que además no solamente eso, los
hechos se dieron, la primera persona que fue detectada, fíjese nada más y se lo comento
como parte ilustrativa a mi exposición, los ciudadanos nos llamaban “mira en este lugar, en
este momento están repartiendo propaganda nociva y nos llamaban”, ciudadanos que no
conocíamos, en el primero de los casos, personalmente me tocó ir ante un Juez Municipal a
solicitar que al responsable, al aparente responsable le dieran su libertad porque era un
empleado, así lo manifestó, un empleado de una Empresa de volanteo, pero quedó
consignado en un Acta, quedó consignado y está ahí y están ahí las pruebas de que se
estuvieron repartiendo estos volantes, esta publicidad nociva, en el segundo de los casos,
también a petición de un ciudadano que nada tiene que ver con los Partidos Políticos, pero
que se indigna de este tipo de prácticas, se detiene a tres personas y, por lo menos, lo que se
dijo en el Juzgado Municipal, por instrucciones del Síndico, se pretendía dejar en libertad;
personalmente me comuniqué con la Licenciada Teresa Brito aquí presente, quien
amablemente atendió el llamado, se comunicó con el Síndico y se consignaron a las
personas, cosa que le reconozco y le agradezco. Es decir, los hechos se dieron y aquí yo le
quiero preguntar Presidente, miren, denuncias las puedo numerar, pero yo no veo el caso, si
realmente como Usted dice no intervino, por el contrario, pidió que no intervinieran los
funcionarios y no dudo que alguien por cuenta propia como es el señor Raúl Ortega Solís
que seguramente lo hizo sin su consentimiento, pues yo creo que no es digno de pertenecer a
esta Administración Municipal y yo le preguntaría, no se necesita de un proceso de carácter
administrativo y no se necesita de que se le sujete a un proceso que ya sabemos cuál va a ser
la respuesta como todos los que hemos presentado, salen exonerados, aquí es de voluntad
política, aquí es de voluntad política, nos quedan seis meses, yo, personalmente a nombre de
mis compañeros Regidores, le solicito de manera respetuosa que separe del cargo, que
solicite la renuncia de este funcionario, si no lo quiere hacer Presidente, entonces, yo estaré
también así como Usted, necesita las pruebas que aquí se están aportando en un
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señalamiento yo le preguntaría al señor De Esesarte si ubica al señor como el responsable,
hay que creer en la palabra, yo le pediría que se ponga de pie y que si señala al responsable y
que si está aquí pues qué mayor prueba quiere Presidente, yo se lo solicito de manera
respetuosa, es serio, ese es el problema Presidente, que todos los asuntos que tienen que ver
con la corrupción, yo, Presidente, le insisto, yo le preguntaría Presidente de manera
respetuosa y comedida, nos quedan seis meses de esta gestión, pudiésemos verlo y hacer una
transición tranquila, de respeto. Hoy, Presidente, le hago una formal solicitud para estar
convencido de que Usted ni solapa, ni encubre, ni participa de estas prácticas, esta sería una
muestra, como se dijo hace unos momentos, de buena fe, para mí este funcionario no debe
de seguir en la Administración, el asunto de los pares de Regidores se resuelven en otro
lado, pero aquí es una solicitud de un integrante de este Órgano de Gobierno que le hace una
solicitud formal por los hechos acontecidos y que nos esperemos al resultado de las
investigaciones porque no es Presidente, no es la primera vez, hay que recordar el asunto de
los tinacos que después también se desestimó porque se trató aquí, hay que recordar el
asunto que también se trató en Campaña y que hubo las denuncias porque se estuvieron
amedrentando de que se habría de suspender el Programa de Oportunidades que también es
de esa Dependencia, son muchos Presidente y, sobre todo, la burla de presentarse aquí
amparado en que Usted los defiende. Presidente, hay que salir con dignidad, hay que saber
entender lo que nos dijeron los ciudadanos el pasado 5 de julio y nuevamente la decisión es
suya, Presidente, Usted tiene la última palabra, es un asunto de voluntad política, es un
asunto que entra en el ámbito de su competencia y es una solicitud que le formula una
persona que se siente agraviada en su persona, en su familia y en su dignidad, si Usted no lo
toma así, Presidente, lo lamentaría mucho, quedaría yo con un, bueno, ya han sido muchos
tragos amargos los que hemos pasado en esta Administración, pero en este caso en particular
Presidente, en este caso en particular es la única solicitud formal que le he presentado a lo
largo de esta Administración, espero lo entienda y actúe en consecuencia. Muchas gracias».
El Presidente turnó el uso de la palabra al Regidor y Síndico RICARDO ALBERTO
ANGUIANO APODACA, quien expresó: «Gracias, Presidente. En relación con los comentarios
que se han vertido, efectivamente el martes 16 y el miércoles 17 de junio se presentaron al
Juzgado Municipal dos asuntos similares, quien conoce la dinámica del Juzgado Municipal,
sabe que los Jueces Municipales tienen turnos de doce horas, por lo tanto, no fueron Jueces,
no fue el mismo Juez un día y otro. El artículo 86 de la Constitución Política del Estado,
faculta al Juez Municipal y únicamente al Juez Municipal para aplicar las sanciones que
corresponden a la comisión de infracciones a los Reglamentos Gubernativos y de Policía. En
nuestra escala de normas, los Jueces Municipales son coadyuvantes también de las
autoridades encargadas de la Procuración de Justicia, de modo que la máxima autoridad en
el Juzgado Municipal es el Juez Municipal en turno, si me tocó como Síndico conocer el
martes 16 esta situación, es porque el Juez Municipal no se había afrontado a una situación
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de la que provenía una querella estando el querellante presente, Usted mismo Regidor,
invocando que se había cometido un delito electoral, la decisión fue tajante y sencilla, no es
competencia del Juez Municipal, por lo tanto, póngase a los detenidos a disposición del
Ministerio Público, fue hasta el miércoles diecisiete que recibí la llamada de la Titular de la
Secretaría del Ayuntamiento, la Licenciada María Teresa Brito, ante otra denuncia similar.
En el momento en que recibí la llamada la decisión ya estaba tomada, poner a los detenidos
a disposición del Ministerio Público, de modo que si en alguna versión de pasillo corrió el
comentario de que el Síndico había dado la indicación de ponerlos en libertad, no es mi
deseo entrar en polémica, simplemente le puedo decir en conciencia, en razón y en derecho
que esa sería una afirmación que carecería de sustento. Por lo que concierne a la autoridad
municipal, se hizo lo que se tenía que hacer y es bueno y es sano para el desarrollo
democrático de la vida de este Municipio que ya la autoridad competente que es el
Ministerio Público conozca, dé la denuncia y se actúe en consecuencia; es todo lo que tengo
que decir al respecto, gracias».
En uso de la palabra, el Presidente comentó: «Adelante Regidor, nada más sí me
gustaría hacer una aclaración, hemos dicho aquí en muchas ocasiones que el que denuncia
tiene que probar, ya hay una denuncia presentada y en un momento dado a la hora que nos
convoquen».
Interviniendo el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, mencionó: «Se la va a
perdonar, se la va a perdonar».
Continuando con el uso de la palabra, el Presidente manifestó: «No, no, no, no, hay
una denuncia penal presentada ¿no?, entonces, si la denuncia penal implica la
comparecencia de los acusados, también implica las pruebas de parte del que acusa,
entonces, ya será en este caso el Ministerio Público el que nos llame para integrar la
averiguación correspondiente, yo no tengo ningún empacho en ir y creo que la
responsabilidad de las pruebas es de quien está presentando la denuncia, si existen pruebas,
pues que se presenten tal cual. Adelante, Regidor».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO expresó: «Gracias, efectivamente estas cosas
no van a cambiar, desde el inicio y al final de la Administración será exactamente lo mismo,
bueno, pues es un asunto que se lo dije Presidente, se lo dije y se lo dije claramente, es un
asunto de pérdida de confianza, así se lo plantee por una sencilla razón, ¿cuál pérdida de
confianza?, hay una denuncia en contra de un funcionario de este Ayuntamiento ante una
Instancia de carácter Federal, yo sé que para Usted no es suficiente, para mí sí es, ha habido
cambios de titulares prácticamente en todas las Dependencias, los motivos los
desconocemos, eso solo Usted lo sabe, no lo quiso atender, es una solicitud que le hace un
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Regidor, no la atendió, la respeto y, en cuanto al asunto del Síndico, lo que tratamos y lo que
planteamos aquí fue los hechos para acreditar que precisamente ocurrieron, no el hecho de
que si Usted determinó que los dejaran libres o los consignaran a un Ministerio Público, no,
ése no es el caso, el problema es que desde aquí se orquestó la guerra sucia con un Regidor
de este Gobierno y que involucra a un funcionario de esta Administración que
desafortunadamente pues seguirá gozando solamente de haber cometido una falta y un
delito, sino que gozará de impunidad gracias a un Presidente Municipal que no ha querido
escuchar y que menos quiso escuchar lo que le dijeron el 5 de julio; por mi parte yo creo que
nada tengo que hacer esta tarde, lamento mucho su actitud, lamento mucho que sirva de
encubridor y de solapador, lamento mucho, Presidente, lamento mucho Presidente, está bien
Presidente, qué lástima me da su actitud, realmente lo digo, vergüenza ajena me da. Muchas
gracias».
[En el transcurso de la intervención anterior, sale del Recinto Oficial el Regidor
José Salcedo Martínez, quien se incorpora durante el desarrollo de la misma]
En uso de la palabra, el Presidente manifestó: «Es que es muy fácil acusar Regidor y
hacer papeluchos, el problema es probar. ¿Alguien más tiene asuntos que tratar en Asuntos
Generales?».
No habiendo más asuntos que tratar, se dio por concluida la presente Sesión, siendo
las 20:30 veinte horas con treinta minutos, del día 07 siete de julio de 2009, dos mil nueve,
citándose a la próxima Sesión que, con carácter de Ordinaria, tendría verificativo en el
Recinto Oficial, a las 17:00 diecisiete horas del día jueves 23 veintitrés de julio de 2009, dos
mil nueve, levantándose la presente Acta para constancia, la cual firmaron los que en ella
intervinieron y así quisieron hacerlo.
JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ
CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
SOFÍA CAMARENA NIEHUS
JESÚS CASILLAS ROMERO
ABEL CORREA ARELLANO
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MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO
MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ
ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ
MARTÍN LÓPEZ MACÍAS
JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES
GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ
JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ
GABRIEL RAMÍREZ IBARRA
JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA
HÉCTOR ROBLES PEIRO
RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ
LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ
JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ
BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ
MARÍA TERESA BRITO SERRANO SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
DOY FE La presente hoja de firmas, forma parte integrante del Acta de la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento, celebrada
en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento el día martes 07 siete de julio de 2009, dos mil nueve, correspondiente a la Administración Municipal 2007-2009.
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