View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
1
Delimitació: definició, conceptes i processos
Jaume Massó Cartagena
Unitat de Delimitació Territorial i Grans Obres
Institut Cartogràfic de Catalunya
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
2
Decret 244/2007, DTM
Cronologia
Constitució19 de març de 1812
Llei de mesura del Territoride 9 de juny de 1859
Dictadura franquista
Conveni DGAP-ICC 2005-11
Guerra civil1936-1939
Decret 140/1988, RDTPEL
Conveni IGN – ICCConveni DG - ICC
Actuacions puntuals
Llei municipal de 20 d’agost de 1870Decret de 23 de desembre de 1870
sobre delimitació de termes municipals(2 mesos)
Decret de 12 de setembre de 1870sobre la creació de l’IGE
Llei de 30 de setembre de 1870per a la publicació del Mapa
Llei de 23 de març de 1906sobre la formació del cadastre parcel·lari
Real decret de 30 d’agost de 1889sobre delimitació de termes municipals
(2 anys)
Cop d’estat deMiguel Primo de Rivera. 1923
Treballs de delimitació
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
3
Antecedents ( 1812 - 1909)
Llei sobre la formació del cadastre parcel·lari23 de març de 1906
Constitució19 de març de 1812
Llei de Mesura del Territori9 de juny de 1859
Llei municipal 20 d’agost de 1870
Decret sobre la creació de l’IGE2 de setembre de 1870
Llei per a la publicació del Mapa30 de setembre de 1870
Decret sobre delimitació de termes municipals23 de desembre de 1870
(2 mesos)
Real decret sobre delimitació de termes municipals30 d’agost de 1889
(2 anys)
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
4
1a. delimitació sistemàtica (1909 –1930)
Guerra civil1936-1939
Els treballs de delimitació i aixecament topogràfic es van realitzar a Catalunya majoritàriament entre 1909 i 1930.
Aquests treballs van suposar la primera delimitació del conjunt dels municipis .
Treballs de l’IGE/IGN a CatalunyaAixecament de les actes de reconeixement
Cop d’estat de Miguel Primo de Rivera, 1923
El cop d’estat de Miguel Primo de Rivera, el 13 de setembre de 1923, va suposar l’inici dels treballs de l’Estado Mayor del Ejército, Comisión Geográficadel Noreste de España.
La guerra civil espanyola suposà un trencament en el món municipal.
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
5
Documentació (1909 – 1930)
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
6
Temps d’oblit (1939 – 1978)
El període entre 1939 i 1978 la informació de delimitació és només a l’arxiu de l’IGN a Madrid.
Mentrestant la definició de la línies es manifesta en la cartografia oficial. de forma diversa i confusa.
En general, els ajuntaments coneixen poc l’existència d’aquesta documentació.
dictadura franquista
SGE 1987IGC 1942 ICC 1993
Zona Viladrau
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
dictadura franquista
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
7
ICC
Escala 1: 50 000
Temps d’oblit (1939 – 1978)
SGE
Escala 1: 50 000
IGN
Escala 1: 25 000
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
8
Donada la disponibilitat dels mapes cadastrals (d’escala gran) per part dels ajuntaments, els límits continguts en aquesta cartografia són els que han estat utilitzats, majoritàriament, en el treball diari.
L'anàlisi de la cartografia cadastral, en quant als límits municipals, mostra duplicitats en la definició d’aquestes línies.
Temps d’oblit (1939 – 1978)
Zona Torrefeta i Florejacs
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
9
Generalitat de Catalunya (1979 – 2005)
Amb l’Estatut d’Autonomia de 1979 la Generalitat recupera les competències sobre la definició del marc legal.
La Constitució de 1978 dóna pas a un nou sistema d’organització territorial.
Actuacions puntuals
Conveni IGN – ICCConveni DG - ICC
DocumentacióNombre total d’actes...................................... 3 461Nombre total de quaderns de camp.............. 3 905Nombre total de documents.......................... 7 366
Documentació cartogràficaPlanimetries.................................................. 1 244*Anivellacions................................................. 1 288*Plànols de població....................................... 736Nombre total de documents
cartogràfics.............................................. 3 268
* Dels quals, 51 presenten la planimetria i l’anivellació conjuntes en un únic document
Llei 6/1987, OCCLlei 8/1987, RLC
Decret 140/1988, RDTPEL
Llei 8/1987, de 15 d’abril, municipal i de regim local de Catalunya.
Decret 140/1988, de 24 de maig, pel qual s’aprova el Reglament de demarcació territorial i població dels ens locals de Catalunya.
Llei 6/1987, de 4 d'abril, de l'organització comarcalde Catalunya
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
10
2a. Delimitació: (2005 - ...) Més precisió: Replantejaments
• D’acord amb el Conveni signat el 30 de
desembre de 2005 entre el DGAP i l’ICC.
• L’ICC està realitzant els replantejaments
topogràfics de les línies de terme dels municipis
de Catalunya, a partir de la documentació existent
als arxius de l’Instituto Geográfico Nacional (IGN).
• El període d’execució va del 2005 al 2011.
Decret 244/2007, DTM
Conveni DGAP-ICC 2005-11
Mapa Municipal.
• Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual
s'aprovà el Text refós de la Llei municipal i de règim
local de Catalunya.
• En data de 6 de novembre de 2007 s’aprovà el
Decret 244/2007, pel qual es regula la constitució i
la demarcació territorial dels municipis, de les
entitats municipals descentralitzades i de les
mancomunitats de Catalunya.
• Aquest decret defineix el conjunt de processos a
seguir per a la delimitació dels municipis.
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
11
Conceptes
El municipi és l’entitat bàsica de l’organització territorial, els elements constitutius del municipi són la població, el territori o terme municipal i l’organització.
Municipi
Terme municipal El terme municipal és un element essencial del municipi i es basa en l’existència de valors històrics i tradicionals que el
Línia de terme
basa en l’existència de valors històrics i tradicionals que el sustenten, en la representació d’una col·lectivitat i en la capacitat de gestió dels serveis públics per part de l’ajuntament.
El terme municipal és l’àmbit de prestació de serveis de l’ajuntament
El línia de terme és la totalitat de la línia comuna entre dos municipis, independentment del nombre de trams.
El tram és cada una de les ínies continues que configuren la línia de terme entre dos municipis.
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
Tram de línia
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
12
Actors línies internes
Els ajuntaments són els organismes competents en quan a la definició dels seu límits.
La Direcció General d’Administració Local i l’Institut Cartogràfic de Catalunya donen suport l’Institut Cartogràfic de Catalunya donen suport als ajuntaments segons queda recollit al marc legal vigent.
CDTC
La Comissió de Delimitació Territorial és l’òrgan d’estudi, consulta i proposta en relació amb les matèries que afecten la determinació, la revisió i la modificació dels límits territorials dels ens locals de Catalunya i de les demarcacions en què s’estructura territorialment l’Administració de la Generalitat.
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
13
Escenari
91 línies amb municipis d’altres estats
(Competència estatal)
- França, tractat de Baiona (84 línies – 34 municipis CAT)
- Andorra, sense tractat ( 7 línies - 3 municipis CAT)
68 línies amb municipis d’altres autonomies
2 712 línies municipals interiors de Catalunya
- Aragó (60 línies – 32 municipis CAT
- País Valencià (8 línies – 3 municipis CAT)
70 línies amb el mar
- A efectes de tancament del Mapa Municipal
Número fites estimades de Catalunya: 22 500
Longitud total de les línies: 14 000 Km (aprox.)
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
1. Replantejament 2. Acta de delimitació 3. Acta de reconeixement
Esquema del procés del Mapa Municipal
4. Memòria dels treballs topogràfics 5. Mapa municipal
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
Els replantejaments realitzats dins del
El procés de delimitació té com a punt
de partida les delimitacions vigents
realitzades , a Catalunya, entre 1909 i
1930.
El replantejament (1/5)
Els replantejaments realitzats dins del
conveni DGAP-ICC 2005-2011, recullen
el traçat d’aquestes delimitacions
prèvies.
La DGAL tramet el replantejament de
la línia de límit als ajuntaments.
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
16
Ajuntaments + DGAL + ICC
Els ajuntaments, amb el suport dels
tècnics de la Generalitat (DGAL +ICC)
acorden els punts definitoris de la línia en
base al replantejament previ.
La DGAL convoca els ajuntaments afectats
i l’ICC per a la realització de la delimitació.
L’acta de delimitació (2/5)
El tècnic de l’ICC dóna coordenades als
nous punts definitoris reconeguts.
En cas de desacord es defineixen també
cada una de les línies proposades pels
ajuntaments.
S’aixeca una acta de delimitació final on
queda descrita la línia acordada.
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
17
Ajuntaments + DGAL
Un cop aprovades pels plens
municipals, l’acta de delimitació és
publicada al DOGC.
Si així s’acorda, es monumenten noves
fites de terme.
L’acta de reconeixement (3/5)
A l’acta de reconeixement queden
descrites cada una de les fites i el traçat
de la línia de límit entre elles.
La DGAL convoca novament les
comissions municipals per a la signatura
de l’acta de reconeixement definitiva.
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
18
ICC
L’ICC realitza la Memòria dels treballs
topogràfics.
La memòria dels treballs topogràfics (4/5)
En la Memòria queden recollides les
coordenades oficials de les fites i el
traçat de la línia de límit sobre
cartografia a escala 1:5 000.
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
19
Comissió de Delimitació Municipal de Catalunya
El Mapa Municipal (5/5)
Quan un municipi ja té el conjunt de les seves
actes de reconeixement signades i les
corresponents Memòries dels treballs
topogràfics realitzades, es realitza el seu
Mapa Municipal.
El Mapa Municipal és sotmès a la consideració
de la Comissió de Delimitació Territorial de
Catalunya (CDTC).
La CDTC també arbitra en el cas de desacord
entre municipis.
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
I. La delimitació vigent.Delimitació municipal
20
Delimitació: definició, conceptes i processos
Jaume Massó Cartagena
Unitat de Delimitació Territorial i Grans Obres
Institut Cartogràfic de Catalunya
Jornada "Delimitació municipal". 30 d'octubre de 2009
Recommended