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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
IL PUNTO DI VISTA DI ENERGY EXPERT NETWORK
di Marco Corradi Presidente di Acer Reggio Emilia e
Member of the Board of CECODHAS Housing Europe
Bari, 18 settembre 2014
www.edifici2020.it
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
CECODHAS Housing Europe - la
Federazione Europea dell’Housing
Sociale (settore Pubblico,
Cooperativo e Non-for-Profit) é:
…un network di 42 Federazioni
Nazionali e Regionali in 18 Paesi EU
(+ Norvegia e Svizzera)…
…che rappresentano a loro volta
circa 41.000 operatori a livello
locale per un totale di oltre 25
milioni di alloggi…
…pari a circa il 12% del patrimonio
residenziale esistente in Europa.
CECODHAS HOUSING EUROPE
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
I nostri membri lavorano per fornire accesso ad abitazioni dignitose,
confortevoli ed economicamente sostenibili, contribuendo così allo
sviluppo di comunità sostenibili sotto il profilo…
…sociale, economico ed ambientale!
LA NOSTRA MISSION…
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
…perchè esistono sfide comuni in ambito:
sociale:
(inclusione sociale, invecchiamento della popolazione, nuovi modelli di famiglia, aumento povertà...)
economico:
(crisi mondiale, difficoltà di accesso al credito, burocrazia…)
ed ambientale:
(cambiamenti climatici, Fuel Poverty, necessità di migliorare EE e uso di RES nell’housing sociale…)
…CECODHAS Housing Europe e’ uno strumento per “fare sistema” e rispondere a queste sfide !
…E LE SFIDE COMUNI!
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
Visibilità al settore in EU:
…attraverso la nostra presenza a Bruxelles
e l’organizzazione di eventi internazionali
con il coinvolgimento di Funzionari Europei
Lobbying:
…attraverso il monitoraggio costante dei
lavori dell’UE nel settore dell’edilizia
residenziale e alla relativa attività di
supporto/lobbying
Scambio di buone pratiche:
…attraverso attività di ricerca
(pubblicazioni) e gestione di progetti
Europei come POWER HOUSE EUROPE &
POWER HOUSE nZEC!)
LE NOSTRE ATTIVITÀ…
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Social rental
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Social rental
Private rental
Owner-occupied
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
Viste le sfide comuni, anche dettate dalle normative Europe in merito a EE &
RES, POWER HOUSE nZEC! voule essere uno strumento per aiutare le
aziende dell’Housing Sociale nel loro percorso verso la sostenibilità offrendo
loro:
LO SCOPO DI POWER HOUSE NZEC
una Piattaforma internazionale di
scambio di buone pratiche (attraverso
seminari tematici, Visite studio, Online
Database..)
…ed…
una serie di strumenti destinati alle
Federazioni Nazionali per poter aiutare
i rispettivi Governi a definire le loro
strategie di intervento nel settore
dell’Housing Sociale (vedi Shadow
Roadmap).
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
I Partners, a seconda dei loro bisogni e delle loro priorità, lavorano in 4 Task Force tematiche:
Task Force per Climi Caldi/Mediterranei
Task Force per Climi Freddi/Continentali
Task Force per regioni caratterizzate da proprietà Divisa/Cooperativa
Task Force sui temi Finanziari (nuovo & riqualificazione)
POWER HOUSE NZEC: LA STRUTTURA
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
Le performance energetiche di (almeno) 30 Progetti Pilota sono monitorate (10 per Task Force) e presentate online in modo da mostrare i reali consumi e costi in funzione delle diverse soluzioni progettuali al fine di contribuire con dati oggettivi al dibattito sulla "Cost Optimal Methodology”…
POWER HOUSE nZEC: Online Tracker
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…con l'obiettivo di guidare gli operatori dell’Housing Sociale nelle loro scelte di investimento…
…ed al tempo stesso fornire dati concreti ai Policy Makers, utili per la definizione delle politiche pubbliche!
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
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IL SITO POWER HOUSE nZEC
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
Il Manifesto della Casa Mediterranea:
nZEB IN CLIMI CALDI/MEDITERRANEI
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
I NOSTRI OBIETTIVI
Gestione del patrimonio immobiliare pubblico
Riqualificazione del patrimonio immobiliare pubblico
LA VERA INNOVAZIONE CONSISTE NEL
Diffondere cultura, conoscenza e consapevolezza
Adottare metodologie - non modelli – di progettazione che tengano
conto delle caratteristiche naturali, climatiche, paesaggistiche e
culturali del territorio
Cecodhas Housing Europe, Avs, Enea, Federcasa, nell’area del Mediterraneo, stanno lavorando per diffondere i principi contenuti nel manifesto per «l’Abitare Mediterraneo», favorire la realizzazione di nuovi edifici e la riqualificazioni di edifici esistenti a consumo quasi zero, compatibili con le caratteristiche dell’area
Di seguito l’esposizione di questi principi accompagnati da esempi
concreti di interventi realizzati ed in fase di realizzazione
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
IL CONTESTO: IL SISTEMA ABITATIVO
IL CONTESTO SOCIALE
CRISI ECONOMICA
nuove povertà, aumento delle fasce deboli
problema dell’accessibilità alla casa in particolare GIOVANI, ANZIANI, PERSONE SOLE
Migrazione interna di lavoratori e studenti
IL CONTESTO AMBIENTALE
Crisi energetica
Alte immissioni di inquinanti in ambiente
IL CONTESTO ECONOMICO
“Caro casa” (affitto o acquisto)
Bolletta energetica
Elevati costi di gestione condominiali
IL BENE CASA NON E’ PIU’ ADEGUATO
E’ NECESSARIO UN NUOVO PRODOTTO EFFICIENTE, CONFORTEVOLE, DI QUALITA’ A PREZZI ACCESSIBILI
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
IL CONTESTO SOCIALE
Crisi economica e occupazionale
Diminuzione del potere di acquisto
Povertà in aumento (ceto medio)
Aumento dei costi della casa
Aumento delle famiglie mononucleari
Popolazione anziana in aumento
Indebolimento delle reti familiari
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
Affitti e/o mutui insostenibili
Aumento dei costi della casa
(incidenza fino al 50% sul salario
medio mensile delle famiglie)
Aumento dei prezzi dell’energia
Aumento dei costi di gestione dei
condomini
Aumento dei fenomeni di povertà
energetica e morosità sulle bollette
COSTI DELLA CASA
INSOSTENIBILI
Patrimonio edilizio energivoro
Necessità di interventi di
manutenzione straordinaria,
abbattimento delle barriere
architettoniche e adeguamento
antisismico
Complessi edilizi inefficienti
quartieri da riqualificare
QUALITÀ EDILIZIA
INSUFFICIENTE
SITUAZIONE ECONOMICA E AMBIENTALE
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
Costi della casa insostenibili
AUMENTO DELLE CRITICITÀ
Aumento della povertà
Aumento dei conflitti
Aumento del disagio sociale
Condomini a rischio di default sociale ed economico
Difficoltà di reddito delle famiglie
SITUAZIONE DEMOGRAFICA E SOCIALE
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
SOGGETTI
Famiglie in difficoltà
Giovani coppie
Anziani
Single
Portatori di handicap
Studenti
Lavoratori in mobilità
Precari
Famiglie monoreddito e
persone sole
BISOGNI
Sostenibilità dei costi della casa
Abbattimento spese energetiche
Abbattimento spese di gestione
Alloggi a canone sociale per le
famiglie meno abbienti
Alloggi a canone calmierato
rispetto ai prezzi di mercato per le
famiglie a basso reddito
IL FABBISOGNO ABITATIVO
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
PORTARE L’INCIDENZA MASSIMA DEL COSTO DELLA CASA
AL 20-30% DEL REDDITO MEDIO DELLE FAMIGLIE
canoni inferiori di almeno 20-30% rispetto al mercato
costi di gestione ridotti e contenuti al minimo (almeno -40%)
OBIETTIVO: RIDURRE I COSTI DELLA CASA
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
E’ NECESSARIO METTERE IN CAMPO POLITICHE STRUTTURALI
DI LARGA SCALA
AZIONI DIRETTE SUL PATRIMONIO PUBBLICO GESTITO
AZIONI INDIRETTE SUL PATRIMONIO PRIVATO
aumentare l’offerta abitativa a canone sociale e calmierato con alloggi
pubblici e privati
aumentare l’offerta di servizi per l’abitare
avviare processi di riqualificazione urbana, edilizia, sociale
ridurre i costi di gestione della casa e in particolare i costi energetici
AZIONI DI SISTEMA
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
INCREMENTARE IL PATRIMONIO DI ERS
tramite l’attuazione di strumenti urbanistici: il 20% del potenziale di
edificazione destinato all’edilizia residenziale sociale
con incentivi volumetrici finalizzati all’edilizia residenziale sociale
con contributi regionali fino al 70% dei costi di investimento
Utilizzo del patrimonio privato sfitto anche tramite lo strumento
dell’Agenzia per l’Affitto (affitto di alloggi privati a canone calmierato grazie a
strumenti di garanzia pubblici)
attraendo risorse dal fondo per il social housing
AUMENTARE L’OFFERTA ABITATIVA
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
Manutenzione, cura e rispetto del bene
comune
Architettura della sicurezza che genera
armonia ed equilibrio
Mix sociale per la sostenibilità dei
condomini
Mantenere il radicamento delle persone
nel quartiere e nel territorio
Ottimizzare le risorse
Aumentare il processo di consapevolezza
delle potenzialità dei singoli, del
condominio e della Comunità
Favorire percorsi di solidarietà e di
autonomia delle persone
Promuovere il benessere relazionale
Migliorare la governance territoriale e
qualità della vita
Interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria
Qualità e ricerca nella progettazione
Riqualificazione energetica
Miglioramento di infrastrutture e
viabilità
Reti tecnologiche e informatiche
Riordino degli spazi e del verde
Abbattimento delle barriere
architettoniche sensoriali e percettive
Introduzione di innovazioni
tecnologiche
e sistemi di domotica
Introduzione di elementi di comfort
Creazione di spazi di vita collettiva
Ottimizzazione delle spese gestionali
RIQUALIFICAZIONE
URBANA
RIQUALIFICAZIONE
SOCIALE
AZIONI PER LA RIQUALIFICAZIONE
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
E’ stata realizzata l’analisi del patrimonio di edilizia sociale che dal punto di
vista impiantistico comprende impianti centralizzati con produzione di energia,
impianti centralizzati con teleriscaldamento, impianti con riscaldamento
autonomo per alloggio.
Da una analisi di carattere parametrico attraverso uno studio di un campione
significativo per tipologia costruttiva, anno di costruzione e tipologia di impianto,
il fabbisogno energetico oscilla da 80 a 450 kWh/m2 annui corrispondenti a un
costo medio dell’energia che varia da 600 € a 2500 € annui.
L’obiettivo per gli edifici esistenti è l’edificio a consumo quasi zero secondo le
direttive europee a costi ottimali (70kw/mq/anno)
La Regione Emilia Romagna ha previsto per legge che parte del risparmio
energetico derivante dagli interventi di efficienza energetica possa essere
utilizzato per ripagare gli investimenti (anche attraverso l’aumento del canone
di affitto)
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PRIORITA’: EFFICIENZA ENERGETICA
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
Edifici di proprietà totalmente pubblica o dell’azienda di social housing abitati da inquilini con redditi medi e bassi e con fenomeni di povertà energetica
Edifici di proprietà mista pubblica e privata, con proprietari privati a medio e basso reddito
Patrimonio edilizio con caratteristiche analoghe a quello privato che necessita di interventi di riqualificazione energetica e, negli edifici più vecchi, di interventi di miglioramento antisismico e abbattimento delle barriere architettoniche
Edifici con impianti centralizzati e edifici con riscaldamento autonomo per alloggio
Scarsa redditività del patrimonio gestito con risorse non sufficienti per soddisfare il bisogno complessivo di riqualificazione e ammodernamento
IL CONTESTO EDILIZIO
OBIETTIVO: EFFICIENZA ENERGETICA
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
MARKET ANTE 1960
400kWh/mqY
MARKET BUILD ANTE
1970/80 250kWh/mqY
S.H. POST
RETROFITTING
80kWh/mqy
S.H. NEW 25kWh/mqYTOTAL COST
CONDOMINIUM
ENERGY
RENT
COST €
COMPARAZIONE DEI COSTI ANNUALI DI ALLOGGI
CON PRESTAZIONI DIFFERENTI
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
A fronte dell’aumento dei costi di gestione della casa sta diminuendo il canone. Nel patrimonio gestito da Acer pubblico e privato (Agenzia per l’affitto e locazione permanente), il limite di sostenibilità complessivo è:
Canone 350€/mese = 4.200 €/annui
Spese energetiche € 1200 €/annui
Spese condominiali € 600 €/annui
Per un totale annuo di 6.000 €
Negli alloggi di edilizia sociale a canone calmierato, dove i costi di gestione
sono più elevati, sono stati ridotti i canoni di affitto provocando una minor
entrata di circa 1.200-1500 €/annui per ogni alloggio 24
IL MERCATO DELL’AFFITTO E’ FORTEMENTE CONDIZIONATO DAI
COSTI COMPLESSIVI DELLA CASA
FATTORI DI INFLUENZA DEL MERCATO
DELL’AFFITTO
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
IL CONTESTO: IL PATRIMONIO ABITATIVO
IL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE È STATO REALIZZATO, SOPRATTUTTO
NEGLI ANNI 50/60/70, CON MODELLI ARCHITETTONICI CHE NON HANNO
TENUTO CONTO DEI FATTORI CLIMATICI
Oggi ha bisogno di:
riqualificazione energetica
manutenzione straordinaria e salvaguardia contro il deterioramento dei materiali
adeguamento rispetto a barriere architettoniche, norme di sicurezza (linee gas,
canne fumarie, presenza di amianto, normativa antisismica, ecc.)
VALUTAZIONI DI CONVENIENZA
SULLA SCELTA DI INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE
O DEMOLIZIONI E RICOSTRUZIONI
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
IL CONTESTO: IL PATRIMONIO ABITATIVO
IL PATRIMONIO ABITATIVO E’ COSTITUITO DA:
EDIFICI NUOVI: che richiedono soluzioni architettoniche e tecniche di
facile realizzazione per raggiungere obiettivi di consumo “quasi zero”
EDIFICI DA RIQUALIFICARE: che richiedono l’utilizzo di metodologie e
soluzioni più complesse per raggiungere obiettivi di consumo “quasi
zero”. E’ necessario migliorare le prestazioni dell’involucro e
compensare il maggior fabbisogno energetico con la produzione di
energia da fonti rinnovabili
SARA’ SEMPRE MAGGIORE IL NUMERO DI INTERVENTI DI
RIQUALIFICAZIONE DEL PATRIMONIO ESISTENTE
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
LE PRINCIPALI AZIONI DELL’EUROPA
La Direttiva 31/2010 definisce l’«edificio a energia quasi zero»:
EDIFICIO AD ALTISSIMA PRESTAZIONE ENERGETICA
Il fabbisogno energetico molto basso o quasi nullo dovrebbe essere coperto
in misura significativa da energia prodotta da fonti rinnovabili, prodotta in loco
Il nuovo Piano per l’Efficienza Energetica (direttiva UE 27/2012): prevede l’avvio di processi di riqualificazione profonda degli edifici al 2050
affidando un ruolo trainante alla Pubblica Amministrazione e a strumenti di
garanzia dei risultati
La Commissione Europea ha presentato nel 2012: «Strategy for the sustainable competitiveness of the construction sector and
its enterprise»: le nuove costruzioni dovranno essere realizzate su principi di
sostenibilità complessiva (energia, acqua, materiali, ecc.ecc.)
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
LO SVILUPPO DI MODELLI CON LA PRIMA
APPLICAZIONE DELLE NORMATIVE EUROPEE
L'applicazione delle Direttive sull’efficienza energetica dell’Unione
Europea ha migliorato le prestazioni energetiche delle nuove
costruzioni (soprattutto per la fase invernale) e parzialmente del
complesso di edifici esistenti, ma esiste ancora un potenziale di
miglioramento inespresso (soprattutto per la fase estiva),
importante spazio di lavoro per la futura attuazione della direttiva
NZEB, da declinare diversamente in funzione delle diverse
categorie di utenza
L'attuazione delle Direttive europee, inoltre, ha spinto
all'introduzione di modelli costruttivi tipicamente nord-europei che tendono a un fortissimo isolamento e al controllo della ventilazione
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
LO SVILUPPO DI MODELLI CON LA PRIMA
APPLICAZIONE DELLE NORMATIVE EUROPEE
QUESTA STRATEGIA, TUTTAVIA, PRESENTA ALCUNI PROBLEMI:
per i paesi caratterizzati da condizioni di irraggiamento medio alto e per i quali
sono prevalenti i consumi energetici per la climatizzazione degli edifici, tende a
inibire il potenziale di risparmio energetico ottenibile in fase estiva da edifici
con materiali e tecnologie costruttive non adatte
tende a creare problemi di comfort abitativo, soprattutto per alcune fasce di
utenza (popolazione anziana) da anni in forte crescita
tende a creare problemi di salute all'interno degli ambienti, obbligando
all'utilizzo di dispositivi impiantistici la cui installazione risulta poco adatta a
tipologie di utenze deboli e puo’ aumentare i costi di gestione
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
LA CASA MEDITERRANEA: EFFICIENZA,
QUALITA’, SALUTE E COMFORT
LA CASA DEVE ESSERE REALIZZATA IN MODO DA:
contenere i consumi energetici in inverno e in estate
ridurre al minimo o eliminare le dotazioni impiantistiche
auto-produrre energia e sfruttare le risorse naturali
garantire adeguato comfort alle persone
garantire vivibilità e salute negli edifici
Studio di tipologie edilizie per migliorare la protezione dall’irraggiamento solare estivo
Pannelli fotovoltaici
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
LA CASA MEDITERRANEA: EFFICIENZA,
QUALITA’, SALUTE E COMFORT
Oggi è necessario coniugare i temi del risparmio energetico con i temi
della vivibilità e della sostenibilità ambientale degli edifici,
garantendo risparmio, comfort, salute e sostenibilità in relazione alle
diverse fasce d'utenza
L’evoluzione sociale e demografica della popolazione che vive nel
bacino del Mediterraneo ha determinato, infatti, l’insorgere di nuove
istanze sociali e culturali più sensibili e attente ai temi ambientali. Gli
elementi distintivi che testimoniano questo cambiamento prevedono
nuove modalità di utilizzo degli spazi urbani e abitativi in grado di
rispondere a criteri di qualità architettonica e compatibilità
ambientale.
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
LA CASA A CONSUMO QUASI ZERO
NELL’AREA DEL MEDITERRANEO
ORA È NECESSARIO DECLINARE IN MODO DIVERSO IL
CONCETTO DI CASA PASSIVA RECEPENDO IL CONCETTO DI
CASA A CONSUMO QUASI ZERO IN MODO CHE SIA
FUNZIONALE :
al nostro contesto sociale, culturale e geografico, climatico
a fasce d'utenza specifiche
al concetto più sostenibile di Casa Mediterranea a emissioni quasi
zero
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
LA PERSONA AL CENTRO
La casa è un bene fondamentale
Il quartiere diventa luogo di comunità che genera inclusione
Si pone attenzione agli aspetti architettonici, urbanistici ed estetici
Si realizza un’alta qualità degli interventi per raggiungere ottimi
livelli di vivibilità e accessibilità
GLI INTERVENTI DIVENTANO FUNZIONALI
ALLA REALIZZAZIONE DELLE POLITICHE ABITATIVE
IL PATRIMONIO ABITATIVO:
LUOGO DI BENESSERE
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
MANIFESTO
1. ATTENZIONE AI FATTORI CLIMATICI
La Casa Mediterranea deve tenere in considerazione prima di tutto i fattori
climatici locali per costruire un modello di sistema abitativo che si adatti alle
condizioni climatiche invernali (riscaldamento) e a quelle estive
(raffrescamento). Pertanto tende a contenere a monte il fabbisogno di
dispositivi tecnologici per climatizzazione e ventilazione. La Casa
Mediterranea vive di aria, di sole e di acqua e i fattori climatici diventano
autentici alleati per la sua sostenibilità.
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
MANIFESTO
2. ATTENZIONE ALL’ORIENTAMENTO L’orientamento degli edifici è un fattore fondamentale per garantire il buon
funzionamento dell’edificio, intendendo non soltanto la disposizione in base
all’asse elio termico, ma anche la valutazione dei venti dominanti,
l’influenza sul microclima dei fattori ambientali esterni: aree verdi,
soleggiamento/ombreggiamento portato da altri edifici o da elementi
naturali ecc.
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
MANIFESTO
3. USO DI MATERIALI NATURALI E
LOCALI Dovrà essere privilegiata la scelta dei materiali
naturali, e in particolare locali, attraverso un attento
studio ed adattamento delle tecniche tradizionali
che hanno prodotto un’edilizia spesso molto più
performante di quella “moderna”. I materiali che
concorrono alla costruzione dell’abitazione devono
essere sostenibili dalla produzione allo
smaltimento. Non si tratta quindi di un ritorno
all’antico, ma di una rivalutazione e rilettura in
chiave moderna di materiali già ampiamente
sperimentati.
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
4. GIUSTO MIX DI SISTEMI PASSIVI,
ATTIVI E DI ENERGIE RINNOVABILI
L’obiettivo della casa a consumo quasi zero
va conseguito attraverso un mix di
soluzioni, da valutare rispetto a ciascun
caso specifico, fra soluzioni passive
bioclimatiche, soluzioni attive attraverso
l’impiantistica e l’uso più efficace delle
energie rinnovabili (non solo solare, ma
anche micro-eolico, geotermia ecc.).
Occorre prima di tutto intervenire
sull’involucro, altrimenti è come se la
casa fosse una pentola bucata in cui si
immette acqua (energia)
MANIFESTO
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
5. TIPOLOGIE ABITATIVE E MODELLI DI SVILUPPO
URBANO BIOCLIMATICI
L’organizzazione del quartiere e la tipologia abitativa possono incidere
positivamente o negativamente sui fattori climatici e contribuiscono ad
evitare la creazione di correnti d’aria intorno agli edifici e di zone
surriscaldate o troppo ombreggiate. Un uso accurato delle aree verdi e
dell’acqua, dei materiali di rivestimento e di pavimentazione può contribuire
al benessere sia invernale che estivo degli abitanti, non solo all’interno, ma
anche all’esterno delle abitazioni. In particolare la risorsa acqua va valutata
con attenzione per quanto riguarda la razionalità nell’uso e riuso, senza
dimenticare che la nuova disciplina urbanistica si deve basare sulla
permeabilità dei suoli anche per il miglioramento del microclima, della
riduzione dell'effetto “isola di calore” nelle aree urbane e contenere le
grosse portate d’acqua dei temporali estivi.
MANIFESTO
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
6. COINVOLGIMENTO DEGLI ABITANTI E ATTENZIONE AI
MODELLI D’USO
Il coinvolgimento degli abitanti nelle scelte è un elemento chiave per il
successo delle iniziative di contenimento dei consumi, ma occorre ideare dei
sistemi abitativi che siano adattati ai modelli d’uso, ai modi di vita ed al livello di
consapevolezza degli abitanti, evitando soluzioni che richiedano un intervento
diretto troppo complesso da parte degli abitanti (sistemi di ombreggiamento
mobili, sistemi di ventilazione meccanici ecc...).
MANIFESTO
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
STRUMENTI: DIFFUSIONE
PROMUOVERE LA CULTURA
Creazione di un sistema continuo e aperto a tutti gli operatori in
grado di diffondere la cultura e promuovere i principi/criteri della Casa
Mediterranea. Per coinvolgere, avvicinare e raggiungere i diversi
target di professionisti, operatori ed utenti e sensibilizzarli al tema si
organizzeranno momenti di confronto e dibattito per lo sviluppo di un
movimento che trova il suo centro di riferimento nell’area del
Mediterraneo.
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
STRUMENTI: FORMAZIONE
TECNOLOGIA E FORMAZIONE
Creare non solo un movimento culturale, ma una piattaforma in
grado di promuovere soluzioni tecniche, metodologie e materiali.
Considerati i nuovi indirizzi dell’Europa, sarà fondamentale sviluppare
procedure e moduli per costruire correttamente, formare le maestranze per
mettere in opera i materiali a regola d’arte e avere la capacità di saper
scegliere la tecnologia migliore.
L’intento è di agevolare l'incontro tra domanda e offerta di
qualificazione/riqualificazione di specifiche figure professionali, attraverso
azioni formative sistematiche, uniformi e continuative.
La proposta prevede la definizione di percorsi formativi
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
FORMAZIONE NELLE DIVERSE FASI
audit progettazione
realizzazione e direzione lavori
monitoraggio, verifica, gestione
Un corso on line della task-force dei climi caldi mediterranei
Italia e Spagna – verrà promosso da Federcasa (Italia) e AVS
(Spagna)
STRUMENTI: FORMAZIONE
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
Edifici di proprietà totalmente pubblica o dell’azienda di social housing abitati da
inquilini con redditi medi e bassi e con fenomeni di povertà energetica
Edifici di proprietà mista pubblica e privata, con proprietari privati a medio e basso
reddito
Patrimonio edilizio con caratteristiche analoghe a quello privato che necessita di
interventi di riqualificazione energetica e, negli edifici più vecchi, di interventi di
miglioramento antisismico e abbattimento delle barriere architettoniche
Edifici con impianti centralizzati e edifici con riscaldamento autonomo per alloggio
Scarsa redditività del patrimonio gestito con risorse non sufficienti per soddisfare
il bisogno complessivo di riqualificazione e ammodernamento
IL CONTESTO NEL SOCIAL HOUSING
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EDIFICI A ENERGIA QUAZI ZERO – VERSO IL 2020 Il roadshow per l’efficienza energetica
DIRETTIVE PER UNA CRESCITA INTELLIGENTE,
SOSTENIBILE E INCLUSIVA
Direttiva 31/2010/UE
Direttiva 27/2012/UE
Fondi strutturali
Strategia per il rilancio del settore delle costruzioni
Risoluzione del Parlamento Europeo delle Politiche Abitative
UNIONE EUROPEA
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I PROTAGONISTI
I PROTAGONISTI DEI PROGETTI DI RIQUALIFICAZIONE
ENERGETICA NEGLI EDIFICI RESIDENZIALI
Ente proprietario o gestore
Amministratore di condominio (se previsto)
Inquilini e/o proprietari privati
Il sistema delle costruzioni (progettisti, imprese che realizzano
e gestiranno gli impianti, ESCo, produttori di materiali e
tecnologie …)
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LA RIQUALIFICAZIONE EDILIZIA OGGI È UN’ESIGENZA DI
CARATTERE ECONOMICO, SOCIALE E AMBIENTALE,
PERTANTO DEVE PREVEDERE PROGRAMMI AMPI E
COINVOLGERE INTERI QUARTIERI
Quali azioni e strumenti mettere in campo:
capacità di progettare, realizzare, gestire
risorse e strumenti finanziari
strumenti di garanzia
governance per gestire processi complessi
LE AZIONI PER LA RIQUALIFICAZIONE
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E’ NECESSARIO SVILUPPARE UN NUOVO APPROCCIO
PROGETTUALE FINALIZZATO A RAGGIUNGERE OBIETTIVI DI
ECONOMICITÀ’ DEGLI INTERVENTI IN CUI IL RAPPORTO
COSTI/BENEFICI SIA SOSTENIBILE
Formazione di figure professionali con competenze specifiche per la progettazione di progetti complessi
E’ NECESSARIO CHE LE IMPRESE SIANO IN GRADO DI REALIZZARE
INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA E DI GESTIRLI CON
GARANZIA DI RISULTATO
Formazione alle imprese e capacità di fare rete per realizzare e
gestire progetti complessi
CAPACITA’ DI PROGETTARE, REALIZZARE
E GESTIRE
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GLI INTERVENTI DEVONO TROVARE UNA LORO COPERTURA
FINANZIARIA:
risorse derivanti dal risparmio energetico
incentivi nazionali /europei/regionali (ecobonus per i privati, titoli di
efficienza energetica, conto termico per il settore pubblico, fondi
strutturali). Manca un incentivo specifico per i proprietari privati che non
hanno reddito e quindi non beneficiano di incentivi fiscali
Per finanziare la riqualificazione energetica è indispensabile
l’accesso al credito con bassi tassi di interesse
Il decreto legislativo 4 luglio 2014 num. 102 prevede un fondo
nazionale per l’efficienza energetica
STRUMENTI FINANZIARI
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250 € for flat
420/476 € for flat
From 1200 € to 2400 for flat
€ x flat/year
COSTO ENERGETICO ANNUALE PER
ALLOGGIO DI 70 MQ
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Saving from 1150 € to
2150 € for flat
Saving from 750€ to 1950 € for flat Cost From 1200 € to 2400 for flat
€ x flat/year
COSTO ENERGETICO ANNUALE PER
ALLOGGIO DI 70 MQ
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RISPARMIO ENERGETICO ANNUALE PER
ALLOGGIO DI 70 MQ
COMPARAZIONE RISPARMIO ECONOMICO PER PORTARE UN
EDIFICIO ESISTENTE A 70 KWH/MQ/ANNO (COSTO OTTIMALE?) € x flat/year
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Obiettivo dell’intervento: conseguimento di un risparmio annuale
di energia pari al 35% rispetto ai consumi degli anni precedenti
Gli inquilini rinunciano a parte dei risparmi per ripagare negli anni l’investimento
sostenuto (del 35% di risparmio complessivo agli inquilini rimane il 7%). Il contratto
dura 12 anni ed è prolungabile fino ad un massimo di 15 anni. Gli interventi vengono
ripagati dall’eccedenza di risparmio energetico che viene riconosciuta ai finanziatori,
con garanzia delle ESCO sui risultati operativi degli impianti
UN ESEMPIO DI RISPARMIO ENERGETICO:
IL PROGETTO FRESH - www.acer.re.it
Consumi pre-intervento Consumi post
7% Risparmio per il Cliente
28%
Risparmio riconosciuto alla
ESCo per la realizzazione lavori
(pagato dal Cliente alla ACER)
65%
Consumi energetici post-
intervento (pagato dal Cliente
all'Utility)
100%
Consumi
energetici prima
della
realizzazzione del
progetto (pagato
dal Cliente alla
Utiility)
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OCCORRE LASCIARE UNA QUOTA DI RISPARMIO ALL’INQUILINO
PARI AL 10/20%??
IL RISPARMIO DISPONIBILE PER RIPAGARE UN INVESTIMENTO PUÒ
ESSERE COSI’ RECUPERATO:
Aumentando il canone di affitto? (da usare in particolare in condomini con caldaie autonome)
Attraverso la fornitura di un servizio energetico (in tutti gli altri casi)
La Regione Emilia Romagna ha approvato una riforma legislativa (dicembre 2013) che promuove il risparmio energetico e prevede la possibilità di recuperare parte del risparmio energetico per ripagare gli investimenti
USO DEL RISPARMIO ENERGETICO
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RISULTATI POST INTERVENTO-PROGETTO FRESH
UN ESEMPIO La colonna 4 comprende la quota di ammortamento di € 352 per alloggio/anno per 12 anni. Gli inquilini hanno ottenuto notevoli risparmi sui consumi termici per il riscaldamento ed elettrici
Bilancio 2012 riscaldamento fino al 15/4/2013 diff diff%
1 1.164,97 1.128,06 - 36,91 -3%
2 1.171,16 325,04 - 846,12 -72%
3 662,62 605,81 - 56,81 -9%
4 662,62 948,03 285,41 43%
5 1.162,58 772,90 - 389,68 -34%
6 1.166,93 857,97 - 308,96 -26%
7 1.166,93 1.210,47 43,54 4%
8 662,62 614,24 - 48,38 -7%
9 662,62 279,77 - 382,85 -58%
10 1.166,93 1.000,36 - 166,57 -14%
11 1.166,93 469,89 - 697,04 -60%
12 1.171,16 548,19 - 622,97 -53%
13 662,68 331,90 - 330,78 -50%
12.650,75 9.092,64 - 3.558,11 -28%
costo solo dei kWh 6.790,00 - 5.860,75 -46%
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Il Committente
Soggetto terzo che fornisce un finanziamento a fronte di garanzie sulla qualità del progetto e solvibilità del committente:
Istituto bancario
Fondo
ESCo con capacità finanziaria propria
IL SOGGETTO FINANZIATORE
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Progetto validabile dal finanziatore
Garanzia della prestazione dei materiali e delle tecnologie
Garanzia della buona esecuzione dei lavori e della gestione. Contratto di EPC
tra committente ed ESCo. La ESCo fornisce una garanzia di risultato
(realizzazione opere) con una percentuale minima di risparmio annuo per tutta
la durata del contratto di realizzazione e gestione. La durata del contratto è
finalizzata al tempo necessario ad ammortizzare l’intervento
Il committente o il condominio sono i soggetti che si impegnano
contrattualmente con la ESCo per il pagamento dei lavori e della gestione
Sono necessari fondi di garanzia per le ESCo (in Italia è stato istituito un fondo
nazionale) e per le famiglie in difficoltà economica (fondo povertà)
SISTEMA DELLE GARANZIE
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La ESCo garantisce il risultato minimo del 35% e certifica i risultati
Gli inquilini rinunciano a parte dei risparmi per ripagare in 12/15 anni anni l’investimento sostenuto
Il contratto tra l’azienda di social housing e la ESCo dura 12/15 anni se inferiore ai 15 anni è rinegoziabile a fronte di ulteriori interventi migliorativi
La ESCo fattura, con cadenza bimestrale, i consumi e i servizi all’azienda di social housing, fornendo il report con il monitoraggio dei consumi individuali
L’azienda di social housing controlla la ESCo durante la fase di realizzazione e gestione
L’azienda di social housing provvede a recuperare i crediti dagli inquilini per ripagare le fatture emesse dalla ESCo
I RAPPORTI CONTRATTUALI
UN ESEMPIO
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LE FASI DEL PROCESSO
Identificazione dell’intervento
Audit energetico
Progetto preliminare/piano di fattibilità
Presentazione del progetto preliminare agli inquilini e agli eventuali proprietari, illustrazione dei vantaggi e avvio della fase di negoziazione
Progetto esecutivo
Approvazione del progetto da parte della proprietà o della Assemblea Condominiale
Gara di appalto dei lavori e individuazione della ESCo
Appalto, firma del contratto, esecuzione dei lavori
Attestato di prestazione energetica a fine lavori
Avvio della gestione degli impianti, monitoraggio
Inizio fatturazione della Esco all’azienda di social housing e/o al condominio e relativa fatturazione agli utenti
Rendicontazione dell’attività alla Assemblea Condominiale (bilancio consuntivo e
valutazione dei risultati ottenuti…)
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IL PERCORSO PARTECIPATIVO È FONDAMENTALE PER CONVINCERE
INQUILINI E PROPRIETARI DELLA BONTÀ DELLA PROPOSTA DI
RIQUALIFICAZIONE
Occorre documentare bene i vantaggi:
economici
comfort
minore manutenzione nel tempo
aumento del valore immobiliare per i proprietari privati
Nella nostra esperienza i vantaggi non sono ancora compresi dalla gran parte della popolazione e occorre formare gli Amministratori condominiali
GOVERNANCE
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PARTECIPAZIONE E CONDIVISIONE
In fase di progettazione e attuazione degli interventi, saranno organizzate
Assemblee di residenti e non residenti, proprietari e inquilini, al fine di rilevare le
osservazioni
La procedura comporta un processo di negoziazione, dal progetto preliminare
all’approvazione del progetto esecutivo
Durante l’esecuzione dei lavori occorre mantenere un rapporto
costante con gli inquilini e i proprietari.
A lavori ultimati, gli abitanti saranno informati e coinvolti nella
gestione al fine del raggiungimento del massimo risultato
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RISPARMIO ENERGETICO GLOBALE
RISPARMIO PER LE FAMIGLIE
COSTI EVITATI PER LA PEROPRIETA’
COMFORT
MIGLIORAMENTO AMBIENTALE
IMPATTO OCCUPAZIONALE
SI DEVE FARE!
VANTAGGI
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POLITICHE ABITATIVE CHE RISPETTINO CONDIZIONI DI CRESCITA
INTELLIGENTE, SOSTENIBILE E INCLUSIVA
RAPPRESENTANO UNA MODALITA’ EFFICACE
PER AFFRONTARE E SUPERARE FASI DI CRISI
E OFFRONO OPPORTUNITA’
PER IL FUTURO DELLE CITTA’ E DEI NOSTRI CITTADINI
UNIONE EUROPEA
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
www.acer.re.it www.federcasa.it www.housingeurope.eu
Marco Corradi
Presidente Acer Reggio Emilia
Coordinatore delle Acer dell’Emilia Romagna
Member of the Board of Directors CECODHAS
Housing Europe
E-mail: marco.corradi@acer.re.it
www.powerhouseeurope.eu
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