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INFORME
EVENTO : BUENAS PRÁCTICAS JURISDICCIONALES EN LAAPLICACIÓN DE LA NUEVA LEY PROCESAL DELTRABAJO
TITULO : EJEMPLOS JURISDICCIONALES A SEGUIR EN LAAPLICACIÓN DE LA NUEVA LEY PROCESAL DELTRABAJO
PARA : Equipo Técnico Institucional de Implementación de LaNueva Ley Procesal Del Trabajo
DE : Zaira Grimaldina Ventura VegaSecretaria de Sala de la Segunda Sala Laboral de la CorteSuperior de Justicia de Lambayeque
FECHA : 30 de Enero de 2015
________________________________________________________________________
El presente informe no hace más que recopilar algunas buenas prácticas laborales
jurisdiccionales apreciadas a lo largo de mi desempeño laboral en la aplicación de la Ley
número 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo, en las Cortes Superiores de Justicia de La
Libertad, Corte Superior de Justicia de Lima, Corte Superior de Justicia de Lambayeque, y
Corte Superior de Justicia del Santa; mismas que a mi humilde criterio deberían ser
imitadas en los demás distritos judiciales a fin de mejorar la celeridad en la tramitación de
expedientes judiciales bajo los alcances de la mencionada Ley; atendiendo a que “La nueva
ley profundiza la oralidad y el rol protagónico del juez en el proceso, impidiéndole una
actitud pasiva y, más bien, motivándolo a tomar las riendas del proceso, evitando
dilaciones injustificadas y, sobre todo, creando el espacio necesario para conocer la
verdad que ya no estará escondida bajo kilos de papel”1
A continuación describiré dichas buenas prácticas jurisdiccionales según etapas procesales:
1 Academia de la Magistratura del Perú. DOCTRINA Y ANÁLISIS SOBRE LA NUEVA LEY PROCESAL DELTRABAJO. 1ra edición. Lima. 2010. p.5
1. PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA Y CONTESTACIÓN DE LA
DEMANDA:
A. ELABORACIÓN DE FORMATOS DE RESOLUCIONES ADMISORIAS DE
DEMANDA E INADMISIBILIDAD DE DEMANDA EN DONDE SE
EXHORTA A LAS PARTES PROCESALES:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia de
Lima)
Presentar los medios probatorios de elevado número de folios (entiéndase como
elevado número a partir de 21 folios) en soporte CD-ROM. (Corte Superior de
Justicia de La Libertad)
Problemática:
- En la actualidad, en la mayoría de distritos judiciales en donde se ha
implementado la aplicación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo -en adelante
NLPT-, no ha variado sustancialmente la forma de presentación de demandas y
la formación o armado de expedientes judiciales, en comparación al modo en
que sucedía con la Ley número 26636; en efecto, se vienen presentando
demandas que llegan a superar en muchos casos, los 500 folios entre el escrito
de demanda propiamente dicho, los medios probatorios y demás anexos que se
adjuntan, siendo que muchas veces no todos los medios probatorios tienen por
objeto acreditar el petitorio formulado en la demanda, o los anexos que se
presentan están constituidos en su mayoría por variedad de jurisprudencia para
probar un solo hecho, trayendo consigo expedientes voluminosos que dificultan
la labor de los trabajadores jurisdiccionales.
Solución:
- En este panorama, considerando los principios de celeridad y economía procesal
que inspiran la NLPT, en la Corte Superior de Justicia de La Libertad en el año
2012, se decidió (en reunión de trabajo donde participaron todos los jueces
especializados en materia laboral) declarar inadmisible dichas demandas,
exhortando a los abogados de la parte demandante, que la presentación de los
medios probatorios que tengan elevado número de folios (necesarios para
acreditar el petitorio), debía realizarse en CD-ROM, omitiendo los medios
probatorios que no tengan alguna finalidad probatoria o relación con el petitorio,
práctica que se viene realizando hasta la actualidad.
Importancia:
- Concientizar a la parte procesal sobre la trascendencia de la presentación de
medios probatorios y anexos de la demanda en CD-ROM, pues contribuiría con
facilitar el armado del expediente por parte del personal jurisdiccional y con una
rápida calificación de las demandas por parte del especialista legal, resultando
necesaria para lograr dicha finalidad, la implementación y habilitación de las
computadoras del personal jurisdiccional con programas informáticos que
permitan la reproducción del contenido almacenado en CD-ROM.
- El uso de la tecnología es muy importante, sobre todo para los procesos
tramitados con la NLPT; en efecto, en el presente caso, no sólo el demandante
deberá presentar sus medios probatorios en soporte CD-ROM, sino también la
parte demandada, dado que el uso de la tecnología va de la mano con los
principios de oralidad, celeridad y economía procesal.
Presentar adicionalmente a la detallada en el escrito de demanda o
contestación de demanda, en formato Excel y en CD-ROM las propuestas de
liquidación, en caso de pretensiones cuantificables. (Corte Superior de Justicia
de La Libertad)
Problemática:
- Anteriormente, durante la vigencia de la Ley número 26636, se advertía que aún
cuando existía una etapa de conciliación durante la Audiencia Única, en la
realidad, no se fomentaba una cultura conciliatoria entre las partes procesales
intervinientes en un proceso laboral; y que una vez finalizada la Audiencia
Única, en la mayoría de los casos en donde las pretensiones eran cuantificables,
se ordenaba a la Oficina de Pericias Contables a una Revisión de Planillas que
tenía por objeto recoger todos los datos remunerativos necesarios para el cálculo
de los beneficios sociales reclamados por la parte demandante, en las
instalaciones de la parte empleadora.
- Con la NLPT dicho panorama cambia, al propiciarse un rol activo por parte del
Juzgador con fines conciliatorios (durante la audiencia de conciliación) y buscar
el descongestionamiento de la labor revisoria (de planillas en su mayoría) de la
Oficina de Pericias Contables, trasladando esta última labor revisoria, a las
partes procesales, sobre todo a la patronal, que en una relación laboral es la que
cuenta con todo el andamiaje probatorio (entiéndase por planillas de
remuneraciones, boletas de pago, contratos de trabajo, etcétera).
Solución:
- En tal sentido, resulta necesario que por un lado, a fin de arribar a un justo
acuerdo conciliatorio y la suma pactada supere el test de indisponibilidad que
establece la NLPT como requisito para su aprobación; y por otro lado, a fin de
facilitar que la labor pericial (contable) ya no se limite al acopio de información
remunerativa, sino que consista en un real auxilio contable a la labor
jurisdiccional; las partes procesales (en especial la parte demandante) presenten
adicionalmente a la detallada en el escrito de demanda, en formato Excel y en
CD-ROM, las propuestas de liquidación en caso de pretensiones cuantificables,
tal como lo vienen exigiendo los Juzgados de Trabajo de la Corte Superior de
Justicia de La Libertad.
Importancia:
- Con esta buena práctica jurisdiccional se propicia un rol activo por parte del
Juzgador con fines conciliatorios (en tanto con dichas liquidaciones puede
acercar más a las partes a lograr un acuerdo conciliatorio en base a sumas que
superen el test de indisponibilidad), y se busca el descongestionamiento de la
labor revisoria de la Oficina de Pericias Contables, trasladando esta última labor
revisoria, a las partes procesales, sobre todo a la patronal que cuenta con toda la
información laboral y remunerativa de sus trabajadores.
Presentar los medios probatorios y anexos del escrito de demanda o
contestación de demanda debidamente señalizados con números y letras (de
ser el caso) y con pestañas o banderitas. (Corte Superior de Justicia de Lima)
Problemática:
- En la actualidad, en la mayoría de distritos judiciales en donde se ha
implementado la aplicación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, no ha variado
sustancialmente la forma de presentación de demandas y la formación o armado
de expedientes judiciales, en comparación al modo en que sucedía con la Ley
número 26636; en efecto, se vienen presentando demandas con abundantes
medios probatorios, sin que los últimos sean identificados de forma visual con
pestañas o banderitas por las partes procesales, lo que genera dificultad en el
Juzgador, al momento de valorar dichos medios probatorios durante la
Audiencia de Juzgamiento.
Solución:
- En este contexto, considerando los principios de oralidad, celeridad y economía
procesal que inspiran la NLPT, en la Corte Superior de Justicia de Lima se
aprecia que existe un Juzgado de Trabajo (Décimo Cuarto Juzgado
Especializado de Trabajo) que lidera a los demás en cuanto no sólo ha creado un
modelo estándar de auto admisorio, sino que a fin de facilitar la actuación
probatoria durante la Audiencia de Juzgamiento, y en ese sentido, dinamizar la
oralización de los medios probatorios por las partes procesales, ordena a las
partes procesales, la presentación de medios probatorios y anexos de la demanda
o contestación de demanda, debidamente señalizados con números y letras (de
ser el caso) y con pestañas o banderitas, bajo apercibimiento de multa.
Importancia:
- Esta buena práctica jurisdiccional se concientiza a las partes procesales sobre la
trascendencia de la presentación de medios probatorios y anexos de la demanda
debidamente señalizados con números y letras (de ser el caso) y con pestañas o
banderitas, a fin de facilitar la actuación probatoria durante la Audiencia de
Juzgamiento, y en ese sentido, dinamizar la oralización de los medios
probatorios por cada una de ellas, sin que exista dificultad en su ubicación en el
expediente.
Como ejemplo de esta buena práctica jurisdiccional, se anexa al presente informe, los
siguientes modelos de auto admisorios emitidos por el Cuarto Juzgado Especializado
Laboral de la Corte Superior de Justicia de La Libertad y el Décimo Cuarto Juzgado
Especializado de Trabajo de la Corte Superior de Justicia de Lima, respectivamente, en
donde se advierte que adicionalmente a lo precedentemente expuesto, se instruye a las
partes procesales sobre las reglas de conducta a tener durante el transcurso del proceso y se
les exhorta a que se abstengan de presentar escritos innecesarios y dilatorios.
MODELO DE AUTO ADMISORIO DE CUARTO JUZGADO ESPECIALIZADO
LABORAL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
MODELO DE AUTO ADMISORIO DEL DÉCIMO CUARTO JUZGADO
ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
DE LIMA
B. REQUERIR LA CONSIGNACIÓN DE LA CASILLA ELECTRÓNICA BAJO
APERCIBIMIENTO DE MULTA, EN CASO DE INCUMPLIMIENTO:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad)
Problemática:
- En la actualidad, a pesar que en muchas Cortes Superiores se ha implementado
la aplicación de la NLPT, ley que establece en el segundo párrafo de su artículo
13 como un requisito de admisibilidad del escrito de demanda y contestación de
demanda, la consignación de la dirección electrónica (casilla electrónica), se
puede apreciar que dentro de dichas Cortes Superiores aún existen provincias en
donde no se implementa el sistema de notificación electrónica (como por
ejemplo en la Corte Superior de Justicia de La Libertad, las provincias de
Ascope, Virú, Santiago de Chuco, entre otras), motivo por el que en dichas
provincias se notifica por cédula; sin embargo, cuando dichos procesos laborales
son conocidos en segunda instancia, y remitidos a la Sala Laboral en donde sí se
viene notificando electrónicamente, se presenta la necesidad que las partes
procesales se apersonen a dicha instancia señalando casilla electrónica, misma
que muchas veces ni siquiera ha sido tramitada administrativamente por sus
abogados, generando un retraso en el trámite procesal de segunda instancia.
Solución:
- Ante este panorama, en el año 2013, la Primera Sala Laboral de la Corte
Superior de Justicia de La Libertad (única Sala que viene conociendo procesos
bajo los alcances de la NLPT) en reunión de trabajo, dispuso que a través de la
Administración del Módulo Laboral se comunique a dichos órganos
Jurisdiccionales (en donde aún no se implementaba el sistema de notificación
electrónica y se venía notificando por cédula) que debían realizar como Órganos
de Primera Instancia el requerimiento de la consignación de casilla electrónica
como requisito de admisibilidad del escrito de demanda, contestación de
demanda y/o recurso de apelación, exhortándolos incluso a dictar
apercibimientos de multa si lo considerasen necesario, todo con la finalidad de
evitar dilaciones en el eventual trámite ante segunda instancia, práctica
jurisdiccional que desde dicha oportunidad hasta la actualidad se viene
realizando en dicha Corte Superior de Justicia.
Importancia:
- Dicha práctica jurisdiccional permite dar celeridad procesal en el eventual
trámite ante segunda instancia (en donde la Sala Laboral sí venga empleando la
notificación electrónica) que pueda seguirse en procesos laborales que vienen
siendo conocidos en primera instancia en provincias donde aún no se
implemente el sistema de notificación electrónica y se venga notificando por
cédula; así como fomentará que poco a poco la mayoría de abogados realicen el
trámite administrativo para la obtención de su casilla electrónica y estén
preparados para cuando se implemente la notificación electrónica en sedes de
provincia donde aún se notifica por cédula.
2. AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN, AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO Y
AUDIENCIA DE VISTA DE LA CAUSA:
A. REALIZAR LA ACREDITACIÓN DE LAS PARTES PROCESALES ANTES
DE INICIADA LA AUDIENCIA:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia de
Lambayeque)
Problemática:
- Si bien es cierto los artículos 43 y 44 de la NLPT señalan que la audiencia de
conciliación y juzgamiento, se inician con la acreditación de las partes o
apoderados y sus abogados, respectivamente, acreditación que también se
realiza en las audiencias de vista de la causa (en segunda instancia), lo cual
implica que necesariamente parte del tiempo asignado a la audiencia respectiva
deba asignarse a la realización de dicha acreditación; también lo es que, muchas
veces dicha acreditación resta minutos valiosos para la realización de la
audiencia de conciliación, juzgamiento o vista de la causa propiamente dicha, en
casos donde por ejemplo existe pluralidad de demandantes o demandados,
generando incluso que la agenda de audiencias programadas en un día, muchas
veces no se cumpla, y tenga que reprogramarse algunas audiencias para otra
fecha.
Solución:
- A fin de dar solución al panorama antes expuesto, y dada la elevada carga
procesal laboral existente, la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de
Justicia de La Libertad y la Segunda Sala Laboral de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque vienen realizando dicha acreditación de las partes,
minutos antes de la realización de la audiencia de vista de la causa, realizando
dicha función, el Secretario de Sala asignado a la toma del Acta de dicha
audiencia; siendo dicho Secretario de Sala el encargado de recabar todos los
documentos de identificación de las partes intervinientes en la audiencia
minutos antes de la audiencia, y dar fe de su acreditación una vez iniciada la
audiencia de vista de la causa; situación por la que la Segunda Sala Laboral de la
Corte Superior de Justicia de Lambayeque ha optado por colocar un comunicado
en la puerta de la Sala de Audiencias en dicho sentido, conforme se puede
apreciar de la siguiente imagen:
- Por otro lado, ante la misma problemática descrita ut supra, el Tercer Juzgado
de Trabajo Transitorio de Descarga de la Corte Superior de Justicia de La
Libertad, ha optado por dinamizar dicha acreditación de las partes durante las
audiencias de conciliación y juzgamiento, elaborando fichas para cada una de
las partes procesales que intervengan en audiencia, en donde se les oriente los
datos de identificación que deberán oralizar al momento de su acreditación,
mismas que les hace entrega minutos antes de iniciar la respectiva audiencia;
conforme se puede apreciar de las siguientes imágenes:
Importancia:
- Dichas prácticas jurisdiccionales permiten dinamizar la realización de la
acreditación de las partes durante las audiencias de conciliación, juzgamiento y
vista de la causa, permitiendo maximizar la agenda de audiencias programadas
por cada Órgano Jurisdiccional.
B. ELABORAR UN COMUNICADO DE LAS REGLAS DE CONDUCTA A
SEGUIR DURANTE LA REALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA, TANTO
AFUERA DE LA SALA DE AUDIENCIAS COMO EN CADA UNO DE LOS
LUGARES EN DONDE SE UBICARAN LAS PARTES PROCESALES EN
LA SALA DE AUDIENCIAS:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia de
Lambayeque)
Problemática:
- En la actualidad, muchas de las partes intervinientes en las audiencias de
conciliación, juzgamiento o vistas de la causa programadas con motivo de
procesos tramitados bajo los alcances de la NLPT, no conocen las reglas de
conducta que deben seguir durante la realización de dichas diligencias
judiciales, y menos aún, que su infracción puede acarrear multas de conformidad
con lo establecido en el artículo 15 de la NLPT; generando que muchas veces la
realización de la audiencia respectiva se vea interrumpida o suspendida por
comportamientos que se encuentran prohibidos según ley (véase lo establecido
en el artículo 11 de la NLPT).
Solución:
- A fin de dar solución al panorama antes expuesto, y evitar dilaciones en la
realización de las audiencias de conciliación, juzgamiento, y vista de la causa
respectivamente, los Juzgados Especializados de Trabajo de la Corte Superior de
Justicia de La Libertad, la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia
de La Libertad y la Segunda Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque vienen orientando a las partes intervinientes en dichas diligencias
judiciales mediante un comunicado (en lugar visible de las Salas de Audiencias
y en cada uno de los lugares en donde se ubican las partes procesales en la sala
de audiencias) en el que detallan las reglas de conducta que deben seguir durante
la realización de las audiencias, conforme se puede apreciar de la siguiente
imagen:
Importancia:
- Mediante esta buena práctica jurisdiccional no sólo se está impidiendo la
interrupción o suspensión de las audiencias por infracción de las partes
procesales a las reglas de conducta reguladas por la NLPT, sino que también se
está orientando a las partes procesales respecto a cuál debe ser el
comportamiento de ellas durante la realización de dichas diligencias judiciales, a
fin de que eviten ser sancionadas con multas por infracción a dichas reglas de
conducta.
C. DAR CUENTA ORALMENTE DURANTE LA AUDIENCIA, DE LOS
ESCRITOS PRESENTADOS POR LAS PARTES PROCESALES CON
ANTERIORIDAD A LA FECHA PROGRAMADA PARA DICHA
DILIGENCIA:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia de
Lambayeque)
Problemática:
- Actualmente existen Cortes Superiores de Justicia en donde si bien se ha
implementado la NLPT, y en virtud a su aplicación se vienen reservando los
escritos de las partes presentados con anterioridad a la fecha programada para la
realización de sus audiencias, sea de conciliación, juzgamiento o vista de la
causa; también lo es que, dichos escritos reservados siguen apareciendo en el
Sistema Integrado Judicial (SIJ) como pendientes de proveer generando una
posible responsabilidad funcional por parte de los servidores jurisdiccionales
ante posibles visitas ordinarias o inopinadas del Órgano de Control de la
Magistratura o Unidades Desconcentradas.
Solución:
- Ante esta situación, tanto los Juzgados Especializados de Trabajo de la Corte
Superior de Justicia de La Libertad, la Primera Sala Laboral de la Corte Superior
de Justicia de La Libertad, como la Segunda Sala Laboral de la Corte Superior
de Justicia de Lambayeque (última que viene realizando esta buena práctica en
forma reciente), han optado por reservar dichos escritos presentados con
anterioridad a las fechas programadas para la realización de las audiencias (sea
conciliación, juzgamiento o vista de la causa), mediante razones que son
emitidas por los Especialistas Judiciales y son descargadas en el Sistema
Integrado Judicial (SIJ); siendo que dichos escritos son dados cuenta y
proveídos en forma oral durante la realización de las respectivas audiencias;
motivo por el que adjuntamos al presente informe el modelo de las referidas
razones que reservan escritos:
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUESEGUNDA SALA LABORAL DE CHICLAYO
RAZÓN
Señora Presidente, doy cuenta a Usted, que el escrito de fecha……….presentado por laparte …………será proveído durante la audiencia de vista de la causa señalada en autos;es cuanto informo a Usted para los fines pertinentes.
Chiclayo, 13 de Enero de 2015
Importancia:
- Mediante esta buena práctica jurisdiccional no sólo se está previniendo que se
sancione innecesariamente a servidores judiciales por supuesta negligencia
funcional en la atención de los escritos presentados por las partes procesales con
anterioridad a la fecha programada para la realización de sus audiencias, sino
que también se está formando a las partes procesales en una cultura en donde
prime la oralidad sobre lo escrito, conforme el nuevo diseño procesal
establecido por la NLPT.
D. CREACIÓN DE UN CUADERNO DE AMONESTACIONES Y MULTAS
PARA LOS ABOGADOS QUE DEMUESTREN SERIAS DEFICIENCIAS EN
EL MANEJO DEL NUEVO SISTEMA PROCESAL LABORAL:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad)
Problemática:
- En la actualidad se puede advertir que a pesar de la difusión del nuevo sistema
procesal laboral en nuestro país, aún muchos abogados litigantes no se capacitan
y adaptan al nuevo modelo procesal laboral, generando que la audiencia de
juzgamiento en muchos casos se vea entorpecida por ellos, e incluso su
participación deficiente genere muchas veces conclusiones adversas a los
intereses de sus propios patrocinados.
Solución:
- Ante este panorama, el rol de dirección del Juez Laboral durante la audiencia de
juzgamiento resulta trascendente y es por ello, que en cada uno de los Juzgados
Especializados en lo Laboral de la Corte Superior de Justicia de La Libertad se
ha implementado la creación de un “Cuaderno de Amonestaciones y Multas”
para los abogados litigantes que demuestren serias deficiencias en el manejo de
la litigación oral y desconocimiento de las etapas de la audiencia de
juzgamiento, como son: Etapa de Confrontación de Posiciones, Etapa de
Actuación Probatoria, y Etapa de Alegatos, a fin no sólo de sancionar
gradualmente su deficiente actuación como abogados defensores, sino de
identificar a los abogados que incurran reiterativamente en dicha deficiencia,
último caso en el cual se incrementarán las sanciones impuestas.
Importancia:
- Mediante esta buena práctica jurisdiccional no sólo se está sancionando la
deficiente actuación de los abogados defensores, sino que a través de ella se les
está exhortando a capacitarse en el nuevo sistema procesal laboral a fin de
convertirse en eficientes colaboradores de la justicia laboral.
3. NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA:
A. CUMPLIMIENTO DEL PLAZO ESTABLECIDO POR LEY PARA LA
EMISIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA LABORAL Y
“COLGADO” OPORTUNO DE LA MISMA EN EL SISTEMA INTEGRADO
JUDICIAL (SIJ):
(Corte Superior de Justicia de La Libertad)
Problemática:
- Actualmente, debido a la falta de organización en cuanto al rol de programación
de audiencias y a la elevada carga procesal laboral en algunos distritos judiciales
donde se ha implementado la aplicación de la NLPT, es que no se viene
cumpliendo con la emisión y notificación de la sentencia laboral (primera
instancia) en el plazo establecido en el artículo 47 de la NLPT que prescribe:
“…Concluidos los alegatos, el juez, en forma inmediata o en un lapso no mayor
de sesenta (60) minutos, hace conocer a las partes el fallo de su sentencia. A su
vez, señala día y hora, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, para la
notificación de la sentencia. Excepcionalmente, por la complejidad del caso,
puede diferir el fallo de su sentencia dentro de los cinco (5) días hábiles
posteriores, lo cual informa en el acto citando a las partes para que
comparezcan al juzgado para la notificación de la sentencia. La notificación de
la sentencia debe producirse en el día y hora indicados, bajo responsabilidad.”
(el negreado es mío), generando malestar en los justiciables y que el principio de
celeridad que inspira el nuevo proceso laboral no quede más que en papel.
Solución:
- Al respecto, la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de La
Libertad viene dando claro ejemplo de cumplir con emitir y notificar la
sentencia de vista en el plazo establecido en el inciso c) del artículo 33 de la
NLPT, realizando la notificación a través de Secretaría de Sala (a través de una
constancia en la que se señala las partes que concurrieron al acto de notificación
de sentencia), con lo cual propicia la comparecencia personal de las partes
procesales para recoger la sentencia; y con la finalidad de dar transparencia y
seguridad jurídica respecto a la fecha y hora de notificación de la sentencia de
vista, viene “colgando” la sentencia de vista en el Sistema Integrado Judicial
(SIJ) antes de su notificación por Secretaría de Sala; siendo que dichas buenas
prácticas jurisdiccionales las han plasmado incluso en la Sentencia de Vista
contenida en la Resolución número nueve de fecha 08 de Mayo de 2013, emitida
en el Expediente número 2634-2012-0-1601-JR-LA-03 en donde la referida
Primera Sala Laboral de Trujillo señaló:
Importancia:
- Mediante dichas buenas prácticas jurisdiccionales no sólo se está propiciando la
comparecencia personal de las partes procesales para recoger la sentencia, sino
que se está dando transparencia y seguridad jurídica al acto de notificación de
sentencia de vista respecto a su fecha y hora, al “colgarse” la sentencia de vista
en el Sistema Integrado Judicial (SIJ) antes de su notificación por Secretaría de
Sala.
4. EJECUCIÓN SENTENCIA:
A. CREACIÓN DE UN FORMATO DE RESOLUCIÓN EN EL QUE SE LE
INSTRUYA Y ORDENE A LAS PARTES PROCESALES A PRESENTAR
SUS LIQUIDACIONES DE INTERESES LEGALES EN ETAPA DE
EJECUCIÓN DE SENTENCIA:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad)
Problemática:
- En la actualidad, a pesar que en el artículo 63 de la NLPT se ha establecido que:
“…los intereses, se liquidan por la parte vencedora, la cual puede solicitar el
auxilio del perito contable adscrito al juzgado o recurrir a los programas
informáticos de cálculo de intereses implementados por el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo. La liquidación presentada es puesta en
conocimiento del obligado por el término de cinco (5) días hábiles siguientes a
su notificación. En caso de que la observación verse sobre aspectos
metodológicos de cálculo, el obligado debe necesariamente presentar una
liquidación alternativa. Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones
que se hubiesen presentado, resuelve acerca del monto fundamentándolo…”, se
puede advertir que muchos abogados de la parte vencedora en juicio, a fin de
calcular sus intereses legales, siguen solicitando al Órgano Jurisdiccional que
remita el expediente a la Oficina de Pericias Contables a fin de que realicen la
liquidación de los intereses legales, tal como se realizaba durante la ejecución de
sentencia en la Ley número 26636.
Solución:
- Ante dicho escenario, los Juzgados Especializados en lo Laboral de la Corte
Superior de Justicia de La Libertad, implementaron en el año 2013 un formato
de resolución en el que ante dichas solicitudes de parte de remisión a la Oficina
de Pericias Contables, con la finalidad de que liquiden los intereses legales, se
les instruye y ordena a las partes procesales a presentar sus liquidaciones de
intereses legales en etapa de ejecución de sentencia, de conformidad con lo
establecido en el citado artículo 63 de la NLPT, siendo tal formato, el siguiente:
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTADTERCER JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO PERMANENTE
DE TRUJILLO
EXPEDIENTE Nº : XXXX-2011-01-1602-JR-LA-01DEMANDANTE : XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXDEMANDADO : XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXMATERIA : REINTEGRO DE REMUNERACIONES Y OTROSJUEZ : XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXSECRETARIO : XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
RESOLUCIÓN NÚMERO: VEINTETrujillo, doce de noviembreDel Dos Mil Trece.-
Dado cuenta con el escrito de fecha 07 de noviembre de2013 y solicitud de remisión para el cálculo de intereses legales: NO HALUGAR, debiendo en tal caso, cumplir con presentar la parte demandante larespectiva propuesta de liquidación de intereses legales de conformidad con loestablecido en el artículo 63 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo; para cuyo efecto,dicha parte puede asesorarse por la Oficina de Pericias Contables de la Nueva LeyProcesal del Trabajo (de manera personal y directa; y no a través de solicitudesformales y menos que el perito efectúe la liquidación), o si lo prefiere, recurrir a losprogramas informáticos del Ministerio de Trabajo (Interleg). NOTIFÍQUESE conformea Ley.
Importancia:
- Mediante esta buena práctica jurisdiccional no sólo se descongestiona la labor
de la Oficina de Pericias Contables, sino que se instruye a las partes procesales a
fin de que realicen sus propuestas de liquidación de intereses legales, de acuerdo
a lo establecido en el artículo 63 de la NLPT, y de esa manera se dinamice la
etapa de ejecución de sentencia.
5. GESTIÓN ADMINISTRATIVA:
A. DISTRIBUCIÓN DEL POOL DE ESPECIALISTAS DE LA NUEVA LEY
PROCESAL DEL TRABAJO SEGÚN ETAPAS PROCESALES:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad)
Problemática:
- Al inicio de la entrada en vigencia de la NLPT en el distrito judicial de La
Libertad (2010), no se estableció un sistema interno de distribución de los
expedientes en los juzgados especializados de trabajo, siendo que los
expedientes eran asignados de forma aleatoria por el Sistema de Mesa de Partes,
entre todos los Especialistas Judiciales de todos los Juzgados de Trabajo de
Trujillo en donde se implementó la aplicación de la NLPT, quedando el
expediente en custodia de cada especialista según su asignación aleatoria
durante todo el procedimiento (inicio - archivo).
Solución:
- Sin embargo, a fin de dinamizar el procedimiento, se dispuso en reunión de
trabajo (en donde participaron todos los Jueces Especializados en lo Laboral de
la Corte Superior de Justicia de La Libertad conjuntamente con el Administrador
del Módulo Laboral), la distribución del pool de especialistas judiciales de la
nueva ley procesal del trabajo según etapas procesales, siendo dichas etapas las
siguientes:
- Designando a uno de dichos Especialistas Judiciales como el encargado de
realizar las coordinaciones y la redistribución de expedientes luego de haber
terminado su trámite en cada una de dichas etapas.
Importancia:
- Mediante dicha buena práctica jurisdiccional se sub-especializa a los
Especialistas Judiciales en cada etapa procesal, dinamizando y maximizando la
calidad y la producción en la atención de escritos presentados por las partes
procesales.
B. CREACIÓN DEL ARCHIVO MODULAR PARA LOS EXPEDIENTES
TRAMITADOS BAJO LOS ALCANCES DE LA NLPT:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia del
Santa)
Problemática:
- En muchos distritos judiciales donde se ha implementado la aplicación de la
NLPT aún son los Especialistas Judiciales quienes dan información a las partes
procesales y abogados respecto a las audiencias programadas, el estado procesal
de sus expedientes y proporciona el expediente en físico para su lectura,
recargando las labores de los Especialistas, mismos que deberían encontrarse
avocados únicamente a la proyección de resoluciones y trámite procesal en cada
expediente según etapas.
Solución:
- Ante este panorama, se implementó en La Libertad a inicios del 2013, el
Archivo Modular de Custodia de Expedientes y Atención al Público, y bajo las
mismas expectativas, en Marzo de 2014 en el Distrito Judicial del Santa, se
inauguró el Archivo Modular del Juzgado de Paz Letrado de la NLPT, Archivos
que cuentan con su propio personal jurisdiccional, mismo que se encuentra a
cargo de la custodia de los expedientes y atención al público, teniendo como
obligación adicional, el facilitar a las partes procesales y respectivos abogados,
la revisión o lectura de los expedientes.
Importancia:
- Mediante dicha buena práctica jurisdiccional se logra descongestionar la labor
de los Especialistas Judiciales, a fin de que se maximice la calidad y producción
de su trabajo, como es la atención de los escritos presentados por las partes
procesales; así como se promueve una mejor y célere atención al público.
C. CREACIÓN DE UN HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO Y
REALIZACIÒN DE AUDIENCIAS, SEGÚN ETAPAS PROCESALES Y
CRITERIOS DE RAZONABILIDAD A FIN DE QUE PERMITA
SENTENCIAR EN EL PLAZO DE LEY:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad)
Problemática:
- Actualmente, debido a la falta de organización en cuanto a la atención al
público, al rol de programación de audiencias y a la elevada carga procesal
laboral en algunos distritos judiciales donde se ha implementado la aplicación de
la NLPT, es que no se viene cumpliendo con la emisión y notificación de la
sentencia laboral en el plazo establecido en el artículo 47 y en el inciso c) del
artículo 33 de la NLPT, generando un descontento en los justiciables.
- Sumado a ello, sucede que en muchos distritos judiciales no se ha implementado
aún el Sistema de Programación de Audiencias (en el SIJ), ocasionando que
muchas veces exista cruce de audiencias por falta de orden y registro al
programarlas manualmente.
Solución:
- Ante este panorama, la Administración del Módulo Laboral de la Corte Superior
de Justicia de La Libertad en el año 2014, en reunión de trabajo tanto con los
Jueces Superiores de las Salas Laborales como con los Jueces Especializados de
Trabajo, acordaron crear un horario de atención al público y realización de
audiencias, según etapas procesales y criterios de razonabilidad a fin de que
permita al Juzgador tanto de primera como de segunda instancia, sentenciar en
el plazo de ley, conforme los siguientes cronogramas y asignación de tiempos,
los cuales también pueden ser acogidos en distritos judiciales en donde aún no
se implementa el Sistema de Programación de Audiencias (en el SIJ),
precisando que la atención al público en segunda instancia se dispuso que sea
previa cita por Secretaría de Sala y según disposición de tiempo de los señores
Jueces Superiores:
ROL DE AUDIENCIAS DE PRIMERA INSTANCIA
HORA LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES08:00 - 08:19
JUZGAMIENTO
CONCILIACION
JUZGAMIENTO JUZGAMIENTO JUZGAMIENTO08:20 - 08:39 CONCILIACION08:40 - 08:59 CONCILIACION09:00 - 09:19 CONCILIACION09:20 - 09:39
JUZGAMIENTO
CONCILIACION
JUZGAMIENTO JUZGAMIENTO JUZGAMIENTO09:40 - 09:59 CONCILIACION10:00 - 10:19 CONCILIACION10:20 - 10:39 CONCILIACION10:40 - 10:59
JUZGAMIENTO
CONCILIACION
JUZGAMIENTO JUZGAMIENTO JUZGAMIENTO11:00 - 11:19 CONCILIACION11:20 - 11:39 CONCILIACION11:40 - 11:59 CONCILIACION12:00 - 12:19
ATENCION AL PUBLICO12:20 - 12:3912:40 - 12:5901:00 - 01:19
SENTENCIAR
CONCILIACION
SENTENCIAR SENTENCIAR SENTENCIAR
01:20 - 01:39 CONCILIACION01:40 - 01:59 CONCILIACION02:00 - 02:19 CONCILIACION02:20 - 02:39 CONCILIACION02:40 - 02:59 CONCILIACION03:00 - 03:19 CONCILIACION03:20 - 03:45 CONCILIACION
ROL DE AUDIENCIAS DE SEGUNDA INSTANCIA
Hora Lunes Martes Miércoles Jueves viernes
08:30 - 09:00 VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA
09:00 - 09:30 VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA
09:30 - 10:00 VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA
10:00 - 10:30 VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA
10:30 - 11:00 VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA
11:00 - 11:30 VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA
11:30 - 12:00 VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA VISTA DE CAUSA
Importancia:
- Mediante dicha buena práctica jurisdiccional se logra dosificar el tiempo de
asignación para la realización de audiencias y atención al público, maximizar la
calidad y producción de sentencias.
D. REALIZACIÓN DEL SORTEO Y DISTRIBUCIÓN DE EXPEDIENTES DE
APELACIONES CON EFECTO SUSPENSIVO ENTRE CADA UNO DE LOS
JUECES SUPERIORES, CON 30 DIAS DE ANTELACIÓN A LA FECHA DE
AUDIENCIA DE VISTA DE LA CAUSA, A FIN DE QUE PERMITA
RESOLVER EN EL PLAZO DE LEY:
(Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia de
Lambayeque)
Problemática:
- Actualmente, debido a la falta de organización en cuanto al procedimiento
interno que debe seguirse en el trámite de expedientes que se conocen en
segunda instancia, es que en muchos distritos judiciales donde se ha
implementado la aplicación de la NLPT no se viene cumpliendo con la emisión
y notificación de la sentencia laboral en el plazo establecido en el inciso c) del
artículo 33 de la NLPT, generando un descontento en los justiciables.
Solución:
- Ante este panorama, la Administración del Módulo Laboral de la Corte Superior
de Justicia de La Libertad en el año 2014, en reunión de trabajo con los Jueces
Superiores de la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de La
Libertad, acordaron crear un organigrama de trabajo según el tipo de apelación,
siendo un organigrama el de “apelación sin efecto suspensivo y sin la calidad de
diferida y recursos de queja”, y otro el organigrama de “apelación con efecto
suspensivo”, mismos que se adjuntan al presente informe, dentro de los cuales
se puede resaltar el sorteo y distribución de expedientes de apelaciones con
efecto suspensivo entre cada uno de los Jueces Superiores, con 30 días de
antelación a la fecha de la audiencia de vista de la causa, a fin de que permita un
mejor estudio del expediente materia de apelación y se resuelva en el plazo de
ley, precisando que dicha buen práctica jurisdiccional en específico (sorteo y
distribución de expedientes entre Jueces Superiores), recién se viene siguiendo
por la Segunda Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque a
partir de Enero del presente año.
Importancia:
- Dicha buena práctica jurisdiccional permite un mejor estudio del expediente
materia de apelación, la resolución de las causas dentro del plazo de ley y
maximizar la calidad y producción de sentencias por las Salas Superiores.
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