KELEMBAGAAN UNIT PENGEMBANGAN USAHA (UPU)...

KELEMBAGAAN

UNIT PENGEMBANGAN USAHA (UPU)

DI UNS

Oleh:

Prof Dr Jamal Wiwoho, SH,MHum

PR II UNS

Disampaikan Dalam Penyusunan Roadmap

Unit Pengembangan Usaha (UPU) UNS

Surakarta 22 Nopember 20112/6/2012 www.jamalwiwoho.com 1

Tahun 2009 UNS telah ditetapkansebagai PTN dengan PK BLU

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 2

BUREAUCRACY

Legislation &

Regulation

Authorities

Controls & Judiciary

PRIVATE

PROPERTIES

YAYASAN

& NGOs

B U M NB L U

Public

Service

Deliveries

Internal

Service

Agencies

Perum

PT

BHMN(?)

Persero

?

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 3

Kelembagaan Sektor Publik

1.1.

2.

3.

2.1.

2.

3.

4.

3.1.

2.

3.

4.

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 4

Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa

Fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produktivitas

Penerapan praktek bisnis yang sehat.

Psl 2 PP 23/2005

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 5

Konsekuensinya

Fleksibilitas: Semua yang diamanatkan PP 23/2005 a.l :

PengelolaanPendapatan dan Belanja

Pengelolaan Kas

Pengelolaan Piutang dan Utang

Investasi

Pengadaan dan Pengelolaan Barang

Pengembangan sistem dan prosedur pengelola

keuangan dan akuntansi

Remunerasi

Status Kepegawaian PNS dan non PNS

Nomenklatur kelembagaan dan pimpinan2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 6

Pengelolaan piutangBLU dapat memberikan piutang terkait dengan

kegiatannya.Piutang dikelola sesuai dengan

praktek bisnis yang sehatPiutang dapat dihapus secara berjenjang sesuai

dengan kewenangan.Kewenangan penghapusan piutang diatur oleh

Menkeu

Pasal 17 PP 23/2005

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 7

Investasi

BLU tidak dapat melakukan investasi jangkapanjang kecuali atas ijin Menkeu/kepaladaerah.

Keuntungan dari investasi pendapatanBLU.

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 8

Keuntungan FLEKSIBILITAS PK BLU

Pendapatan dapat digunakan langsung

Belanja fleksible budget dengan ambang batas

Pengelolaan Piutang dapat memberikan piutang usaha

Utang dapat melakukan utang sesuai jenjang, t. jawabpelunasan pada BLU

Investasi jk pendek oleh BLU, jk panjang ijinMenkeu

Remunerasi sesuai tingkat t. jawab dan profesionalisme

Surplus/Defisit surplus dapat digunakan u/ tahunberikutnya, defisit dapat dimintakan dr APBN)

Pegawai PNS dan Profesional Non-PNS

DENGAN FLEKSIBILITAS TERSEBUT MAKA DIMUNGKINKAN MEMDIRIKAN USAHA BISNIS

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 9

Salah satunya dapat mendirikan Group Company yang secara khusus di UNS dinamakan UPU (unit for revenue Generating Business ATAU Unit for Comercial Business

Development)

Secara teori Group Company / concern/

Perusahaan kelompok adalah gabungan dari

beberapa perusahaan yang secara yuridis

berdiri sendiri tetapi dalam bidang ekonomi

merupakan satu kesatuan yang tunduk pada

perusahaan induk

E-mail: wiwoho@uns.ac.id 10

Contoh

Uns Press Sebelas Maret Tour & Travel Medical Center

Rusunawa Bengkel Pom Bensin? Toko Buku

Catering Stasionary Training Centre Hotel

Usaha Lain Usaha Lain Usaha Lain

E-mail: wiwoho@uns.ac.id 11

UNIT PENGEMBANGAN USAHA (UPU) UNS

Cara Pendirian

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 12

Group Company dapat terjadi

karena proses merger,

consolidation, acquisition

dan joint venture serta

pendirian usaha baru

Alternatif UPU Kedepan

Sesuai dengan fleksibilitas dalam Kepegawaaian

maka Direktur UPU bisa direkrut dari orang

swasta profesional dan beberapa pegawai

Kedudukan Tim UPU yang pada awalnya sebagai

pelaksana usaha berubah menjadi Pengawas

usaha (Komisaris) yang mengawasi kinerja

Direktur UPU

Bidang2 usaha dibawah UPU (UNS Press, Toko

Buku, Medical Center, Rusunawa, Bengkel,

Supermarket, Catering, Training Centre , Hotel

dan lain lain unit usaha yang akan kemudian

dibentuk )2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 13

Lanjutan Bentuk badan Usaha Kedepan dari UPU minimal

Persekutuan Komanditer (CV) dimana UNS bisa

berperan aktif atau pasif. Bila berperan aktif

maka UNS akan mengendalikan seluruh kinerja UPU tersebut dan bila Pasif maka cukup melakukan investasi dari PNBP

Namun karena banyaknya cakupan yang harus ditangani maka bentuk usaha PT akan lebih leluasa

Baik itu CV maupun PT harus memiliki dokumen standar Pengadaan Barang dan Jasa yakni NPWP/NPPKP, SIUP , TDP, HO, Dll

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com, 14

Kegiatan – kegiatan usaha dalam UPU tetap dalam koridor baik langsung maupun tidak langsung untuk

pengembangan Tri Darma PT

Jauh Lebih Penting adalah Perlunya Kebijakan UNS untuk menginvestasikan dana Guna

Pengembangan Usaha UPU tersebut. Walaupun secara teoritis UPU berbentuk CV atau PT tetap

bisa meminjam pada Pihak III

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 15

Semoga UPU bisa mampu Mewujudkannya

Sekian Dan Terima Kasih

Wassalamualaikum wr wb

2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 16