View
102
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Adanya perbedaan antara peraturan sebelumnya yaitu Keppres 80 tahun 2003 (sudah tidak diberlakukan lagi) dan FIDIC 2007 serta peraturan baru yaitu Peraturan Presiden 54 tahun 2010 sebagai pengganti Keppres 80 tahun 2003 mengakibatkan perlunya diketahui hal-hal yang berdampak terutama terhadap nilai kontrak akibat perubahan waktu dan lainnya sehingga untuk kontrak yang diberlakukan saat ini tidak akan menjadi masalah bagi penyelenggara kontrak.
Citation preview
Ir. Ferdinand Pakpahan, ME
Jafung Teknik Pengairan Utama IV/D
Jakarta, April 2015
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
ABSTRAK
BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
2. Maksud
3. Tujuan
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum
1. Pengertian Kontrak Tahun Jamak
2. Pengertian Hukum Kontrak
3. Hukum Kontrak Konstruksi
B. Bentuk, Azaz dan Syarat Sahnya Kontrak
1. Bentuk Kontrak
2. Azaz Dalam Kontrak
3. Syarat Sahnya Kontrak
C. Pasal-Pasal Dalam Perjanjian
1. Prestasi (Performance) dan
Keterlambatan pembayaran (Payment Delayed)
2. Penyesuaian Harga (Price Adjusment)
3. Pemutusan Kontrak (Contract Termination)
4. Klaim dalam kontrak (Contract Claim)
BAB III METODE PENELITIAN
1. Sifat Penelitian
2. Sumber Data
3. Cara Penelitian
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian Dokumen Kontrak
B. PEMBAHASAN
1) Justifikasi Hukum atas Prestasi (Performance)
dan Keterlambatan (Delayed)
2) Justifikasi Hukum atas Penyesuaian Harga (Price
Adjusment)
3) Justifikasi Hukum atas Pemutusan Kontrak
(Contract Termination)
4) Justifikasi Hukum atas Klaim kontrak (Contract
Claim)
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
DAFTAR PUSTAKA
Kontrak tahun jamak (multiyears Contract) sangat penting
untuk dipahami didalam kegiatan perjanjian kerja konstruksi
yang memerlukan waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan (lebih
dari 1 (satu) tahun anggaran). Adanya perbedaan antara
peraturan sebelumnya yaitu Keppres 80 tahun 2003 (sudah tidak
diberlakukan lagi) dan FIDIC 2007 serta peraturan baru yaitu
Peraturan Presiden 54 tahun 2010 sebagai pengganti Keppres 80
tahun 2003 mengakibatkan perlunya diketahui hal-hal yang
berdampak terutama terhadap nilai kontrak akibat perubahan
waktu dan lainnya sehingga untuk kontrak yang diberlakukan
saat ini tidak akan menjadi masalah bagi penyelenggara
kontrak.
3 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
Latar Belakang
• Pekerjaan konstruksi yang semakin tahun semakin
berkembang di Indonesia, dapat kita lihat pada tahun ’70
an dimana konstruksi bangunan baik itu gedung-gedung,
jalan raya dan sumber daya air sangatlah terbatas tetapi
kini mengalami suatu kemajuan yang besar.
• Kegiatan konstruksi semakin memerlukan peraturan /
aturan yang semakin kompleks terutama untuk mencegah
terjadinya perselisihan antara pengguna jasa dengan
penyedia jasa. Peraturan yang ada senantiasa berubah
sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan jaman dimana
perubahan ini juga mempertimbangkan hukum kontrak
internasional dan kondisi dalam negeri.
4 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
Maksud
• Untuk mengetahui dan memahami kontrak tahun jamak
(multiyears contract) yang berlaku saat ini berdasarkan
peraturan yang ada dan menerapkan kontrak tahun jamak
untuk peraturan yang berlaku saat ini dan
membandingkannya dengan FIDIC terjemahan 10 November
2007.
Tujuan
• Agar didalam penerapan kontrak tahun jamak (multiyears
contract) tidak terjadi kesalahan yang mengakibatkan
permasalahan terhadap penyedia jasa ataupun pengguna
jasa.
5 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
A. Tinjauan Umum
1. Pengertian Kontrak Tahun Jamak :
Kontrak Tahun Jamak (Multiyears Contract) adalah adalah perikatan antara pengguna barang/jasa dan penyedia barang/jasa dalam pekerjaan pengadaan barang/jasa yang anggarannya melebihi satu tahun anggaran dan pelaksanaannya memerlukan waktu lebih dari dua belas bulan serta secara teknis pekerjaannya tidak dapat dipecah-pecah.
2. Pengertian Hukum Kontrak
Hukum kontrak merupakan terjemahan dari bahasa Inggris, yaitu contract of law, sedangkan dalam bahasa Belanda disebut dengan istilah overeenscomstrecht.
Lawrence M. Friedman
mengartikan hukum kontrak adalah :
Perangkat hukum yang hanya mengatur aspek tertentu dari pasar dan mengatur jenis perjanjian tertentu." (Lawrence M. Friedman, 2001:196)
6 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
3. Hukum Kontrak Konstruksi
1). Kontrak Tahun Jamak menurut Peraturan Presiden No. 70 tahun 2012 pasal 52 ayat 2 dan 3 adalah : “Kontrak Tahun Jamak merupakan Kontrak yang pelaksanaan pekerjaannya untuk masa lebih dari 1 (satu) Tahun Anggaran atas beban anggaran, yang dilakukan setelah mendapatkan persetujuan:
a. Menteri Keuangan untuk kegiatan yang nilainya diatas Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah);
b. Menteri/Pimpinan Lembaga yang bersangkutan untuk kegiatan yang nilai kontraknya sampai dengan Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah) bagi kegiatan tertentu dan
c. Pada pemerintah daerah disetujui oleh Kepala Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan.
d. Dikecualikan dari ketentuan, untuk Kontrak Tahun Jamak yang sebagian atau seluruhnya dibiayai dari Pinjaman/Hibah Luar Negeri (PHLN).
2). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 157/PMK.02/2013 tentang Tata Cara Pengajuan Persetujuan Kontrak Tahun Jamak (Multiyears Contract) Dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
7 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
B. Bentuk, Azaz dan Syarat Sahnya Kontrak 1. Bentuk Kontrak
Kontrak konstruksi terdiri dari : 1) Kontrak berdasarkan aspek perhitungan biaya
Fixed Lump Sum Price Unit Price
2) Kontrak berdasarkan aspek perhitungan jasa Biaya Tanpa Jasa (Cost Without Fee) Biaya Ditambah Jasa (Cost Plus Fee)
3) Kontrak berdasarkan aspek cara pembayaran Cara Pembayaran Bulanan (Monthly Payment) Cara Pembayaran atas Prestasi (Stage Payment) Pra Pendanaan Penuh dari Penyedia Jasa
(Contractor’s Full Pre-financed)
8 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
4) Kontrak berdasarkan aspek pembagian tugas
Kontrak Konvensional
Kontrak Spesialis
Kontrak Rancang Bangun (Design Construction/Built,
Turn-key)
Kontrak Engineering, Procurement dan Construction
(EPC)
Kontrak BOT/BLT
Swakelola (Force Account)
9 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
2. Azaz Dalam Kontrak 1) Azaz Kebebasan Berkontrak (freedom of contract)
2) Azaz Konsensualisme (concensualism) .
3) Azaz Kepastian Hukum (pacta sunt servanda)
4) Azaz Itikad Baik (good faith)
5) Azaz Kepribadian (personality)
3. Syarat Sahnya Kontrak
Dasar hukum dari sahnya suatu perjanjian adalah pasal 1320 Kitab Undang-undang Hukum Perdata (KUHPerd.). Disebutkan bahwa sahnya suatu perjanjian diperlukan empat syarat, yaitu:
1) Kesepakatan dari mereka yang mengikatkan diri,
2) Kecakapan untuk membuat suatu perikatan,
3) Suatu hal tertentu, dan
4) Suatu sebab yang halal.
10 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
C. Pasal-Pasal Dalam Perjanjian 1.Prestasi (Performance) dan Keterlambatan Pembayaran (Payment
Delayed) Sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 terdapat pengaturan tentang prestasi dari tiap kontrak pada pasal 88 dan pasal 89 . dan didalam FIDIC 2007 terdapat beberapa pasal yang mengatur tentang prestasi pada pasal 13 dan pasal 14.
2. Penyesuaian Harga (Price Adjustment Price)
Sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 terdapat pengaturan tentang penyesuaian harga dari tiap kontrak pada pasal 92 dan di dalam FIDIC 2007 pada pasal 13 dan pasal 20.
3. Pemutusan Kontrak (Contract Termination)
Sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 terdapat pengaturan tentang pemutusan kontrak pada pasal 93 oleh PPK secara sepihak dan FIDIC pada pasal 15 dan pasal 16.
11 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
4. Klaim dalam Kontrak (Contract Claim)
Didalam Peraturan Presiden No.54 tahun 2010 tidak jelas tertulis
tentang adanya klaim baik dari pengguna jasa maupun penyedia
jasa. Hanya ada pada pasal 87 tentang perubahan kontrak PPK
bersama penyedia barang/jasa dapat melakukan perubahan
kontrak sedangkan pada FIDIC di pasal 20.1
Penyelesaian perselisihan.
Sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 terdapat
pengaturan tentang penyelesaian perselisihan kontrak pada pasal
94 yaitu:
1) Para pihak yang bersengketa terlebih dahulu menyelesaikannya
melalui musyawarah untuk mufakat.
2) Jika tidak tercapai maka melalui arbitrase atau melalui
pengadilan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
12 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
1.Sifat Penelitian Berdasarkan sifat masalahnya penelitian ini adalah penelitian deskriptif: Penelitian deskriptif adalah penelitian yang berusaha mendeskripsikan suatu gejala, peristiwa, kejadian yang terjadi saat sekarang. Penelitian deskriptif adalah suatu bentuk penelitian yang ditujukan untuk mendeskripsikan fenomena-fenomena yang ada, baik fenomena alamiah maupun fenomena buatan manusia. Fenomena itu bisa berupa bentuk, aktivitas, karakteristik, perubahan, hubungan, kesamaan, dan perbedaan antara fenomena yang satu dengan fenomena lainnya (Sukmadinata, 2006:72). Penelitian deskriptif merupakan penelitian yang berusaha mendeskripsikan dan menginterpretasikan sesuatu, misalnya kondisi atau hubungan yang ada, pendapat yang berkembang, proses yang sedang berlangsung, akibat atau efek yang terjadi, atau tentang kecendrungan yang tengah berlangsung. Fenomena disajikan secara apa adanya hasil penelitiannya diuraikan secara jelas dan gamblang tanpa manipulasi oleh karena itu penelitian ini tidak ada suatu hipotesis tetapi adalah pertanyaan penelitian.
13 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
a. Tujuan : Penelitian deskriptif bertujuan untuk membuat deskripsi secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta tertentu. Didalam tulisan ini di ambil sebahagian masalah utama dari Perpres 54 tahun 2010 dan FIDIC 2007 mengenai ; Prestasi (Performance) dan Keterlambatan Pembayaran (Payment Delayed), Penyesuaian Harga (Price Adjustment Price), Pemutusan Kontrak (Contract Termination) dan Klaim dalam Kontrak (Contract Claim).
b. Ciri-ciri : Tidak perlu mencari hubungan, menguji hipotesa, dan membuat ramalan.
c. Langkah-langkah Pokok :
• Perumusan masalah. • Menentukan jenis informasi yang diperlukan. • Menentukan prosedur pengumpulan data. • Menentukan prosedur pengolahan data. • Menarik kesimpulan penelitian.
14 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
2. Sumber Data Sebagai sumber data dalam tinjauan ini adalah:
• Peraturan Presiden RI No.54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa
• FIDIC tahun 2007 tentang Persyaratan kontrak untuk Pelaksanaan Konstruksi.
3. Cara Penelitian • Mengidentifikasi dan Memilih Masalah yang Akan Diteliti
• Merumuskan dan Mengadakan Pembatasan Masalah
• Melakukan Kajian Pustaka
• Membuat Asumsi atau Anggapan-Anggapan
• Menentukan Instrumen
• Teknik Pengumpulan Data
• Analisi Data
• Menarik Kesimpulan atau Generalisasi
15 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
A. Hasil Penelitian Terhadap Dokumen Kontrak Penelitian yang dilakukan terhadap kontrak yang mana penulis telah mengalami langsung selama turut aktip dalam kegiatan proyek-proyek, baik itu kontrak tahun tunggal, kontrak tahun jamak maupun kontrak multiyears yang bersumber dana dari rupiah murni atau pinjaman luar negeri.
Penelitian juga telah dilaksanakan pada saat penulis berperan sebagai nara sumber dalam kegiatan pelatihan beberapakali untuk pejabat proyek, dimana kegiatan penyampaian materi kontrak tahun jamak dan hal-hal yang dapat merubah harga kontrak mendapati bahwa para peserta pada umumnya kurang menguasai materi pasal-pasal tentang hak dan kewajiban baik itu pengguna jasa atau penyedia jasa karena adanya perbedaan tentang implementasi dari adanya klaim maupun penyesuaian harga kontrak berdasarkan kepada Perpres 54 tahun 2010 tentang pengadaan Barang dan Jasa dan FIDIC 2007 tentang Persyaratan kontrak untuk Pelaksanaan Konstruksi.
16 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
B. PEMBAHASAN 1. Justifikasi Hukum atas Prestasi (Performance) dan
Keterlambatan Pembayaran (Payment Delayed).
Sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 terdapat pengaturan tentang prestasi dari tiap kontrak pada pasal 88 dan pasal 89 sebagai berikut:
1) Pemberian uang muka dapat diberikan kepada penyedia barang/jasa
2) Untuk kontrak tahun jamak adalah nilai paling kecil diantara 2 (dua) pilihan:
• 20% dari nilai kontrak tahun pertama atau
• 15% dari nilai kontrak.
3) Nilai jaminan uang muka secara bertahap dapat dikurangi secara
proporsional sesuai dengan pencapaian prestasi pekerjaan.
4) Pembayaran prestasi pekerjaan dapat diberikan dalam bentuk:
• Pembayaran bulanan.
• Pembayaran berdasarkan termin pekerjaan.
• Pembayaran sekaligus setelah selesai pekerjaan.
17 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
Didalam FIDIC ada beberapa persyaratan pada pasal 14 yang harus dipenuhi sebagai berikut:
1) Persyaratan uang muka berdasarkan pasal yang tertera didalam
kontrak
2) Pembayaran uang muka dibayar setelah pengguna jasa menerima:
• Jaminan pelaksanaan
• Jaminan uang muka
3) Kontraktor harus memperpanjang jaminan jika pengembalian uang muka belum lunas sampai dengan 28 hari sebelum berakhirnya masa jaminan tersebut.
4) Pengembalian uang muka dilakukan secara proporsional.
5) Pembayaran uang muka 42 hari setelah penerbitan surat persetujuan atau 21 hari setelah menerima jaminan pelaksanaan dan jaminan uang muka.
6) Berita acara pembayaran dilakukan 65 hari setelah enjineer menerima pernyataan tagihan.
18 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
Dari kondisi di atas maka pengguna jasa dan penyedia jasa
haruslah mencantumkan persyaratan diatas dengan jelas
didalam kontrak, sehingga tidak terjadi keadaan yang akan
menimbulkan kesalah pahaman didalam melaksanakan kontrak.
Didalam Perpres 54 tahun 2010 tidak jelas tentang adanya
keterlambatan pembayaran tetapi dalam FIDIC tercantum
bahwa kontraktor berhak atas biaya bunga uang jika pengguna
jasa tidak membayar dalam 56 hari setelah disahkannya Berita
acara pembayaran oleh enjineer.
Untuk keterlambatan yang terjadi maka penyedia jasa akan
dikenakan biaya bunga uang menurut bunga tahunan 3% lebih
tinggi dari bunga Bank sentral di negara dengan mata uang
pembayaran.
19 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
2. Justifikasi Hukum Atas Penyesuaian Harga (Price Adjusment)
Sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 terdapat
pengaturan tentang penyesuaian harga dari tiap kontrak pada
pasal 92 sebagai berikut:
1) Diberlakukan bagi kontrak tahun jamak berbentuk kontrak
harga satuan.
2) Tidak diberlakukan terhadap kontrak tahun tunggal dan
kontrak lump sum serta pekerjaan dengan harga satuan
timpang.
3) Diberlakukan mulai bulan Ke 13 (ketiga belas) sejak
pelaksanaan pekerjaan.
4) Diberlakukan bagi semua mata pembayaran, kecuali komponen
keuntungan dan biaya operasional.
20 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
5) Diberlakukan sesuai dengan jadwal awal/addendum kontrak
6) Untuk barang dari luar negeri, menggunakan index dari Negara
asal barang tersebut.
7) Untuk pekerjaan baru dengan harga satuan baru, penyesuaian
harga berlaku sejak addendum kontrak tersebut.
8) Kontrak terlambat pelaksaannya akibat kesalahan penyedia
barang/jasa, penyesuaian harga berdasarkan indeks harga
terendah antara jadwal awal dengan jadwal realisasi
pekerjaan.
21 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
Sesuai dengan FIDIC 2007 terdapat pengaturan tentang penyesuaian
harga (price adjustment) dari tiap kontrak pada pasal 13 sebagai berikut:
1) Nilai kontrak harus disesuaikan dengan memperhitungkan akibat
penambahan atau pengurangan biaya akibat perubahan hukum.
2) Mata uang local dan asing harus tertuang lengkap dalam kontrak.
Jika tidak tercantum maka penyesuaian biaya tidak dapat
direalisasikan.
3) Jumlah yang dibayarkan untuk Penyesuaian harga disesuaikan dengan
kenaikan atau penurunan upah buruh, barang dan komponen lain
dalam pekerjaan.
4) Mata uang indeks bukanlah mata uang pembayaran terkait,setiap
indeks harus di koversikan kedalam mata uang pembayaran terkait
pada kurs jual.
Dari kondisi diatas maka penyesuaian harga adalah merupakan suatu
kompensasi terhadap terjadinya suatu perubahan harga terhadap buruh,
barang dan komponen lain dimana penyesuaian ini akan mengakibatkan
berjalannya proyek dengan normal terhadap harga di lapangan.
22 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
3. Justifikasi atas Pemutusan Kontrak (Contract Termination)
Sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 terdapat
pengaturan tentang pemutusan kontrak pada pasal 93 oleh PPK
secara sepihak apabila:
1) Denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan
penyedia barang/jasa sudah melampaui 5% dari nilai kontrak.
2) Penyedia barang/jasa lalai/cidera janji dalam melaksanakan
kewajibannya dan tidak tepat waktu sesuai kesepakatan.
3) Penyedia jasa terbukti melakukan KKN oleh instansi yang
berwewenang.
4) Pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan
KKNdan/atau pelanggararan persaingan sehat dalam
pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dinyatakan benar oleh
instansi yang berwenang.
23 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
Sesuai dengan FIDIC 2007 terdapat pengaturan tentang pemutusan
kontrak (contract termination) pada pasal 15 Pemutusan oleh
pengguna jasa dan pada pasal 16 penghentian dan pemutusan oleh
kontraktor sebagai berikut:
1) Pemutusan oleh Pengguna Jasa (Pasal 15):
• Gagal memberikan Jaminan Pelaksanaan atau pemberitahuan
memperbaiki kegagalan dalam waktu yang ditetapkan.
• Mengabaikan pekerjaan untuk tidak melanjutkan kewajiban
menurut kontrak.
• Tanpa alasan yang jelas gagal untuk melanjutkan pekerjaan dan
perbaikan pekerjaan.
• Meng sub-kontrakkan seluruh pekerjaan atau mengalihkan
kontrak tanpa kesepakatan yang disyaratkan.
• Jatuh pailit atas putusan pengadilan.
• Terlibat dan terbukti KKN.
24 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
2) Penghentian dan Pemutusan oleh Kontraktor
• Jika pengguna jasa gagal untuk mensahkan Penerbitan Berita Acara Pembayaran dan gagal untuk membayar maka kontrak dapat dihentikan oleh kontraktor.
• Pemutusan oleh kontraktor jika tidak menerima bukti dalam waktu 42 hari tentang hak kontraktor untuk menghentikan pekerjaan.
• Pengguna jasa gagal menerbitkan Berita Acara Pembayaran dalam waktu 56 hari setelah menerima laporan tagihan.
• Kontraktor tidak menerima jumlah yangmenjadi haknya dalam batas waktu 42 hari setelah terbitnya BA Pembayaran.
• Pengguna jasa gagal dalam memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak.
• Pengguna jasa gagal memenuhi perjanjian kontrak atau penunjukan.
• Penghentian yang berkepanjangan mengakibatkan kerugian bagi penyedia jasa.
• Pengguna jasa pailit sesuai keputusan pengadilan.
25 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
4. Justifikasi Hukum atas Klaim Kontrak (Contract Claim)
Didalam Peraturan Presiden No.54 tahun 2010 tidak jelas tertulis tentang adanya klaim baik dari pengguna jasa maupun penyedia jasa. Hanya ada pada pasal 87 tentang perubahan kontrak. PPK bersama penyedia barang/jasa dapat melakukan perubahan kontrak yang meliputi:
1) Menambah atau mengurangi volume pekerjaan yg tercantum dalam Kontrak;
2) Menambah dan/atau mengurangi jenis pekerjaan;
3) Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai dengan kebutuhan lapangan; atau
4) Mengubah jadwal pelaksanaan.
Didalam FIDIC 2007 terdapat pasal yang tertulis tentang Klaim yang tertera pada pasal 20 yang meliputi:
1) Klaim atas perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan akibat kesalahan pengguna jasa
2) Klaim atas pembayaran tambahan pekerjaan dengan data pendukung yang lengkap.
26 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
Penyelesaian Klaim Sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 terdapat pengaturan tentang penyelesaian perselisihan kontrak pada pasal 94 yaitu:
1) Para pihak yang bersengketa terlebih dahulu menyelesaikannya melalui musyawarah untuk mufakat.
2) Jika tidak tercapai maka melalui arbitrase atau melalui pengadilan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Sesuai dengan FIDIC 2007 terdapat ketentuan pengaturan tentang penyelesaian perselisihan kontrak pada pasal 20 yaitu:
1) Para pihak akan menunjuk Dewan Sengketa yang terdiri dari satu atau tiga orang yang memiliki pengalaman professional.
2) Dilakukan secara musyawarah untuk mufakat jika Dewan Sengketa tidak dapat menyelesaikan perselisihan.
3) Jika Musyawarah gagal dalam member keputusannya dalam jangka 84 hari, maka penyelesaian sengketa dilaksanakan melalui Arbitrase.
27 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
1. Kontrak Tahun Jamak sangat diperlukan untuk diketahui oleh pengguna jasa dan penyedia jasa terutama setelah terbitnya Perpres 54 tahun 2010 sebagai pengganti Keppres 80 tahun 2003 dan FIDIC 2007 sebagai aturan internasional agar tidak terjadi sengketa dan temuan dalam pemeriksaan.
2. Justifikasi Hukum atas Prestasi (Performance) dan Keterlambatan Pembayaran (Payment Delayed) terdapat perbedaan antara Perpres 54 tahun 2010 dengan FIDIC 2007 yaitu terdapat hak dari penyedia jasa untuk klaim tentang bunga uang jika pembayaran terlambat dalam 56 hari setelah disahkannya Berita acara pembayaran oleh enjineer.
3. Justifikasi Hukum Atas Penyesuaian Harga (Price Adjusment) terdapat uraian yang jelas dalam Perpres 54 tahun 2010 bahwa penyesuaian harga diberlakukan sejak bulan ke 13 sedangkan dalam FIDIC 2007 hanya tercantum akibat penyesuaian hukum.
28 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
4. Justifikasi atas Pemutusan Kontrak (Contract Termination) terdapat uraian yang jelas pemutusan kontrak pada Perpres 54 tahun 2010 jika keterlambatan melebihi 5% dari kontrak dan yang lainnya hampir sama terutama kesalahan akibat tidak melaksanakan tanggungjawab sesuai kontrak.
5. Justifikasi Hukum atas Klaim Kontrak (Contract Claim) didalam Perpres 54 tahun 2010 hanya ada tentang penambahan atau pengurangan jenis pekerjaan dan waktu sedangkan di FIDIC tahun 2007 jelas ada kata Klaim tetapi pada prinsipnya yang di klaim adalah sama yaitu waktu dan materi. Untuk penyelesaian sengketa pada Perpres 54 tahun 2010 penyelesaiannya adalah melalui musyawarah dan jika tidak berhasil melalui Arbitrase serta jika gagal lagi melalui Pengadilan sedangkan FIDIC tahun 2007 penyelesaian perselisihan melalui Dewan Sengketa terdiri dari satu atau tiga orang yang dinyatakan dalam data kontrak, musyawarah, arbitrase.
29 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
DAFTAR PUSTAKA
1. Peraturan Presiden RI Nomor 54 tahun 2010 tetang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
2. FIDIC tahun 2007 tentang Persyaratan Kontrak untuk
Pelaksanaan Konstruksi
30 Ir. Ferdinand Pakpahan, M.E. JafungTeknik Pengairan Utama IV/D
Recommended