View
17
Download
1
Category
Preview:
Citation preview
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo i
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo ii
KATA PENGANTAR
Dokumen Larap Rencana Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo Kota
Kendari disusun sebagai pedoman terhadap kegiatan Penataan Kawasan Kumuh
yang memuat rencana penataan, dan potensi dampak serta karaskteristik objek
terdampak, konsultasi dan partisipasi masyarakat serta monitoring dan evaluasi .
guna menghindari dan memitigasi resiko-resiko dampak sosial dan lingkungan
dari proyek penataan Kawasan Kumuh tersebut.
Penyusunan dokumen Larap ini, tak terlepas dari dukungan semua pihak dan
melalaui kesempatan ini Pokja PKP Kota Kendari selaku Tim Penyusun
menyampaikan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, serta penghargaan dan
ucapan terima kasih, kepada semua pihak yang telah terlibat dan mendukung
tersusunnya dokumen LARAP ini.
Kami menyadari sepenuhnya bahwa dokumen LARAP ini, masih ada kekurangan
baik dari segi susunan kalimat maupun tata bahasanya. oleh karena itu dengan
tangan terbuka kami selaku tim penyusunan menerima segala saran dan kritikan
dari semua pihak yang sifatnya penyempurnaan,
Kendari Maret 2019
Tim Penyusun
Pokja PKP Kota Kendari
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo iii
DAFTAR ISI
PENGESAHAN................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR.......................................................................................................... ii
DAFTAR ISI...................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL................................................................................................................v
DAFTAR GAMBAR........................................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................................vii
BAB. I PENDAHULUAN.............................................................................................1
A. Latar Belakang........................................................................................ 1
B. Tujuan Kegiatan......................................................................................3
C. Sasaran.......................................................................................................3
D, Lokasi Kegiatan..........................................................................................4
E. Lingkup Kegiatan..................................................................................4
F. Keluaran.................................................................................................4
BAB II GAMBARAN UMUM.......................................................................................5
A. Kawasan Kumuh Kota Kendari................................................................ 5
B Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo..................................................6
BAB III KONSEP, VISI DAN RENCANA PENATAAN KAWASAN ..........................14
A. Visi Penataan Kawasan........................................................................... 14
B. Dasar Hukum Pelaksanaan Kegiatan..................................................... 14
C. Rencana Penataan Kawasan ................................................................. 15
BAB IV HASIL KAJIANWARGA TERDAMPAK PROYEK........................................25
A. Sensus WTP dan Aset.............................................................................. 25
B. Inventarisasi Aset Terdampak................................................................29
C. Kajian Sosial Ekonomi.............................................................................29
BAB V HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH DAN HAK ATAS TANAH................. 31
A. Ketentuan Hukum yang Berlaku............................................................ 31
B. Hasil Kajian Legalitas Tanah WTP..........................................................34
C. Skema Rencana Penataan Kawasan.......................................................35
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo iv
BAB VI KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK.............................................................. 37
A. Sosialisasi................................................................................................. 37
B. Rembug dan Konsultasi...........................................................................37
C. Publikasi................................................................................................... 40
BAB VII PENILAIAN ASET DAN KOMPENSASI.........................................................41
A. Penilaian Aset Warga...............................................................................41
B. Kompensasi..............................................................................................44
BAB VIII RENCANA PEMINDAHAN SEMENTARA DAN PEMINDAHAN TETAP...46
A. Opsi Pemindahan Sementara..................................................................46
B. Pemindahan dan Penghunian.................................................................46
C. Hunian Menetap.......................................................................................47
D. Penindahan Bangunan Tempat Usaha................................................... 48
E. Pembongkaran Bangunan WTP.........................................................49
BAB IX RENCANA PELAKSANAAN KONSTRUKSI....................................................50
A. Pembongkaran Bangunan Lama dan Land Clearing.............................50
B. Pembangunan Infsatruktur.....................................................................50
C. Pembangunan Hunian Menetap............................................................. 52
BAB X MEKANISME PENGADUAN DAN PENGUNGKAPAN KELUHAN.............. 53
A . Pengaduan dan Keluraha disampaikan Secara Langsung....................53
B . Pengaduan dan Keluraha disampaikan Secara Langsung....................54
BAB XI PEMANTAUAN DAN EVALUASI...................................................................56
A. Pemantauan Selama Proses Kegiatan.................................................... 56
B. Evaluasi.....................................................................................................56
C. Pelaporan..................................................................................................57
BAB XII RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN................................................58
A. Rencana kerja Penataan Kawasan..........................................................58
B. Rencana Waktu Pelaksanaan..................................................................59
BAB XIII PENUTUP.......................................................................................................61
A. Kesimpulan...............................................................................................61
B. Saran......................................................................................................... 61
LAMPIRAN..................................................................................................................... 62
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Sebaran Luasan Kumuh Sesuai SKWalikota Tahun 201 6
Tabel 2.2 Sebaran Luasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 7
Tabel 2.3 Isu Lingkungan Kawasan Puday Nambo (Segmen2) 9
Tabel 2.4 Legalitas lahan Terkena Proyek 11
Tabel 2.5 Rencana Penataan Skala Kawasan Kawasan 12
Tabel 3.1 Daftar WTP dan Rencana Penanganan 20
Tabel 4.1 Data Masyarakat Terdampak Kegiatan Penataan Kawasan 25
Tabel 4.2 Profil Warga Terkena Proyek 26
Tabel 4.3 Bangunan Terkena Proyek di Segmen 2 27
Tabel 4.4 Persepsi dan Aspirasi Warga Terkena Proyek 28
Tabel 4.5 Aset terdampak Kawasan klater Puday-Nambo Segmen 2 29
Tabel 4.6 Kehilangan tempat usaha dan penghasilan 30
Tabel 5.1 Ketentuan dan Hukum terkait dengan Pengadaan Tanah 31
Tabel 5.2 Rekapitulasi profil kepemilikan TanahWTP 35
Tabel 6.1 Kesepakatan PemindahanWTP 38
Tabel 6.2 Rekapitulasi Sosialisasi, Rembug dan Konsultasi 39
Tabel 6.3 Rencana Kerja Konsultasi 40
Tabel 7.1 Penilaian Asset Terdampak 41
Tabel 7.2 KeberhakanWarga Terdampak 43
Tabel 7.3 Nilai Kompensasi yang diterima oleh WTP 45
Tabel. 12.1 Daftar Kegiatan Pembangunan Segmen 2 Puday-Nambo 59
Tabel 12.2 Rencana Kerja Penataan Kawasan Klaster Puday-Nambo Segmen 2 60
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Sebaran Luasan Kumuh Kota Kendari 5
Gambar 2.2 Segmen Kawasan Kumuh Cluster Puday-Nambo 7
Gambar 2.3 Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Cluster Puday-Nambo 8
Gambar 2.4 Kondisi Eksisting Kawasan Kumuh Klaster Puday - Nambo 10
Gambar 2.5 Site Plan Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 12
Gambar 2.6 Rencana Penataan Kawasan Kumuh Segmen 2 13
Gambar 3.1 Peta Rencana Penataan kawasan Segmen 2 16
Gambar 3.2 Gambar Rencana Tenataan Kawasan Kumuh Bungkutoko 17
Gambar 3.3 Gambar Rencana Tenataan Kawasan Kumuh Petoaha 18
Gambar 3.4 Before After Pembangunan Jalan Water Pront City 19
Gambar 3.5 Peta eksisting RumahWargaTerdampak 21
Gambar 3.6 Peta Relokasi Bangunan Hunian 24
Gambar 6.1 Sosialisasi Penataan Kawasan Kumuh Tingkat Kota 37
Gambar 8.1 Rencana Hunian Relokasi 47
Gambar 10.1 DiagramMekanisme Peanagan Pengaduan 55
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Warga Terkena Proyek
Lampiran 2 Surat Menyurat
Lampiran 3 SKWalikota Kendari Tentang Kawasan Kumuh
Lampiran 4 SK. Pokja PKP Kota Kendari
Lampiran 5 Dokumentasi Kondisi Existing lokasi Proyek
Lampiran 6 Permohonan dan Izin Pemanfaatan Kawasan Pesisir
Lampiran 7 Site Plan Rencana Kegiatan
Lampiran 8 Dokumentasi Aset Terkena Dampak
Lampiran 9 Pembahasan site plan awal dengan Pemkot
Lampiran 10 Pembahasan site plan awal dengan warga
Lampiran 11 Konsultasi/Pembahasan Kompensasi WTP
Lampiran 12 Instruksi Walikota Kendari
Lampiran 13 Rencana Penataan Kawasan Kumuh
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 1
A. LATAR BELAKANG
Rencana Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 menjelaskan bahwa
sasaran pembangunan kawasan permukiman adalah untuk memenuhi target
universal acces tahun 2019 yaitu 100% akses sanitasi, 0 (nol) hektar kumuh, dan
100% akses air minum dan untuk mencapai hal tersebut Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat Jenderal Cipta Karya telah
dietapkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
No.2/PRT/M/2016, tentang Peningkatan Kualitas terhadap Permukiman Kumuh
dan Perumahan Kumuh. Dalam peningkatan kualitas kawasan kumuh Direktorat
Jenderal Cipta Karya menginisiasi kolaborasi dalam penangananya antara lain
pemerintah daerah, swasta dan masyarakat dalam bentuk Program Kotaku.
Program Kota Tanpa Kumuh (Kotaku) adalah membangunan platfon kolaborasi
melalui peningkatan peran pemerintah daerah dan partisipasi masyarakat.
Sebagai implementasi percepatan penanganan kumuh, Program Kotaku akan
melakukan peningkatan kualitas, pengelolaan serta pencegahan timbulnya
permukiman kumuh baru. Kegiatan penanganan kumuh ini meliputi
pembangunan infrastruktur serta pendampingan sosial dan ekonomi untuk
keberlanjutan penghidupan masyarakat yang lebih baik di lokasi permukiman
kumuh.
1) Secara umum Program Kota Tanpa Kumuh (Kotaku) bertujuan untuk
meningkatkan akses masyarakat terhadap infrastruktur dan pelayanan
dasar pada kawasan permukiman kumuh sebagau upaya untuk
mendukung terwujudnya permukiman yang layak huni, produktif, dan
berkelanjutan. yaitu 1) memperbaiki akses masyarakat terhadap
infrastruktur dan fasilitas pelayanan di permukiman kumuh.
2) meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pencegahan dan
peningkatan kualitas permukiman kumuh, berbasis masyarakat, dan
partisipasi pemerintah daerah.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 2
Seiring dengan pertumbuhan jumlah peduduk Kota Kendari yang setiap
tahunnya mengalali peningkatan berdampak terhadap kebutuhan lahan untuk
perumahan dan kawasan permukiman juga semakin meningkat namun
peningkakan tersebut tidak sembang dengan peningkatan infrastruktur lainnya
sehingga distribusi pembangunannya tidak merata yang akhirnya berimplikasi
terhadap tumbunnya pemukiman kumuh, yang ditandai dengan rendahnya
kualitas sanitasi lingkungan, kesemrawutan tata bangunan dan masalah lainnya.
Keberadaan perumahan dan permukiman kumuh tersebut yang luasnya
mencapai 497.20 Ha (SK Walikota Kendari No. No. 839/2016) merupakan
kendala yang dihadapi pemerintah Kota Kendari dalam mewujudkan KOTA
KENDARI SEBAGAI KOTA LAYAK HUNI YANG BERBASI EKOLOGI, INFORMASI
DAN TEKNOLOGI,
Kota Kendari sebagai ibu kota provinsi sulawesi tenggara, terus berupaya
meningkatkan kualitas kawasan perumahan dan permukiman melalui program
pengurangan lauasan kawasan kumuh yang pembiayaannya melalui APBD Kota
Kendari dan program kota tanpa kumuh (Kotaku) serta program NUSP Phase II,
Untuk lebih mengoptimalkan program tersebut, pemerintah Kota Kendari
merencanakan Peningkatan Kualitas perumahan dan Permukiman kumuh
kluster puday - Nambo melalui Program Kotaku khususnya segmen 2 (Kawasan
Petoaha - Bungkutoko). Guna memastikan bahwa dampak sosial berupa
pemindahan bangunan hunian dan bangunan tempat usaha warga terkena
dampak, Pemerintah Kota Kendari melalui Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (Bappeda) Kota Kendari dan Pokja PKP Kota Kendari menyusun
dokumen Land Acqusition And Resettlement Action Plan (LARAP) atau
dokumen Rencana Pelaksanaan Pemindahan hunian guna meminimalisis
dampak yang ditimbulkan akibat dari pembangunan Infrastruktur Peningkatan
Kualitas Permukiman Kumuh di Kawasan klaster Puday - Nambo selain itu
Dokumen Larap ini menjabarkan prosedur, peran dan tanggung jawab dari
masing masing OPD dalam mengidentifikasi, menghindarkan dan/atau
memitigasi dampak sosial dan lingkungan terkait penataan kawasan sesuai
dengan peraturan dan peundang undangan yang berlaku
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 3
B. TUJUAN KEGIATAN
Penyusunan dokumen LARAP ini adalah untuk memperoleh gambaran secara
rinci dan akurat mengenai warga yang terkena dampak kegiatan Peningkatan
Kualitas Perumahan dan Permukiman Kumuh serta kebijakan dan Kerangka
Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Sosial (ESMF) dengan tujuan sebagai berikut:
a. Mengetahui kondisi sosial ekonomi penduduk terkena proyek dan
memprediksi perubahan indikator-indikator kondisi tersebut, apakah
keadaan penghidupan penduduk terkena proyek menjadi lebih baik
setelah pengadaan lahan.
b. Memperkirakan secara baik dan akurat tentang jumlah penduduk,
bangunan dan pemilik yang akan terkena Proyek.
c. Memberikan informasi secara obyektif, baik kepada pihak Pemerintah Kota
Kendari maupun kepada para instansi terkait,
d. Menyusun suatu Rencana Kerja Tindakan action plan serta rencana
memperbaiki kondisi kehidupan dan kondisi sosial ekonomi penduduk
terkena proyek Petani
C. SASARAN
Penyusunan Dokumen LARAP Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo
segmen 2 adalah untuk memberikan petunjuk dan penjelasan tentang
ketentuan-ketentuan, dan tahapan rencana tindak pemukiman kembali dengan
sasaran adalah :
1) Gambaran kondisi sosial ekonomi penduduk sebelum penataan kawasan dan
prediksi kondisi penduduk setelah pelaksanaan penataan kawasam atau
sebelum direlokasi dan setelah dilakukan relokasi
2) Informasi aspirasi dan tanggapan penduduk tentang proyek yang akan
dilaksanakan, kompensasi yang akan diberikan, dan proses pengadaan tanah
yang akan dilaksanakan.
3) Prediksi kebutuhan penduduk yang terkena proyek untuk meningkatkan
kehidupannya setelah terjadi pengadaan lahan guna menyusun Rencana
Pengadaan Tanah, seperti rencana sosialisasi, rencana kesepakatan, dan
rencana pemberian konpensasi
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 4
D. LOKASI KEGIATAN
Lokasi kegiatan penyusunan LARAP ini mencakup kawasan Kumuh Klaster
Puday-Nambo Segmen 2 (Petoaha-Bungkutoko) yang mencakup luas area, warga
terdampak (KK), asset bangunan/rumah terdampak yang dilampiri peta
delineasi dan rencana kegiatan yang jelas terlihat di peta.
E. LINGKUP KEGIATAN
Kegiatan penyusunan Dokumen LARAP ini dilaksanakan di kawasan Kumuh
Klaster Puday-Nambo kecamatan Abali dan Kecamatan Nambo Kota Kendari
Sulawesi Tenggara adalah sebagai berikut:
1) Survey sosial ekonomi;
2) legalitas lahan;
3) Penyusunan rencana penataan ;
4) Rencana kegiatan konsultasi dan dokumentasi hasil-hasil kesepakatan WTP
termasuk kesepakatan dan masukan/koreksi dari pihak-pihak terkait
termasuk WTP;
5) Rencana proses pemindahan termasuk jadwal pelaksanaan dan kesepakatan
dengan WTP.
6) Rencana konstruksi/pelaksanaan pembangunan;
7) Perkiraan anggaran dan biaya, serta instansi yang terlibat; dan
8) Monitoring dan pengendalian.
F. KELUARAN
Keluaran dari kegiatan ini adalah sebagai berikut: 1) Data warga dan asset-aset
terdampak proyek; 2) Rencana Kerja Penataan kawasan kumuh Klaster
Puday-Nambo; 3) hasil kajian social ekonomi; 4) Keberhakan Warga terdampak;
5) Hasil kegiatan konsultasi publik dan rembug masyarakat; 6) Surat
kesepakatan dengan WTP, notulensi pertemuan, topik yang dibahas, poin
kesepakatan dan ketidaksepakatan, rencana tindak lanjut dan daftar hadir; dan 7)
Dokumentasi kegiatan berupa foto, gambar, dan lain-lain.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 5
A. KAWASAN KUMUH KOTA KENDARI
Undang-Undang Dasar Tahun 1945 Pasal 28H Ayat 1 menyatakan bahwa “Setiap
orang berhak untuk hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan”. Ayat tersebut menunjukkan bahwa tinggal di sebuah hunian
dengan lingkungan yang layak merupakan hak dasar yang harus dijamin
pemenuhannya oleh Pemerintah sebagai penyelenggara negara. Penanganan
permukiman kumuh menjadi salah satu program pembangunan Kota Kendari
dalam RPJMD tahun 2017-2022 dengan sasaran adalah tercapainya pengentasan
permukiman kumuh menjadi 0 (nol) persen diakhir RPJMD (tahun 2022). Surat
Keputusan Walikota Kendari Tahun 2016 tentang luasan Kawasan
Puday-Namboahwa luasan kawasan kumuh 497.27 Ha yang dibagi dalam 24
klaster
Gambar 2.1 Peta Sebaran Luasan Kumuh Kota Kendari
SK Walikota Kendari Tentang Perumahan dan Permukiman Kumuh
No. 747/2014 = Luas 395,25 Ha
No. 839/2016 = Luas 497,27 Ha
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 6
1 Mata-Purirano 13,32
2 Mangga Dua 12,40
3 Gunungjati -kampung salo 8,64
4 Dapu Dapura-Kandai 32,27
5 Sodohoa-Punggaloba 56,46
6 Kemaraya-Tipulu 42,63
7 Mandonga-Korumba 73,35
8 Pondambea-mataiwoi 46,55
9 Wua Wua-Anawai 15,93
10 Bonggoeya 12,32
11 Wundudopi 5,28
12 Lepo-Lepo 3,38
13 Watubangga 6,20
14 Puuwatu-Tobuuha 44,38
15 Wawombalata 5,47
16 Labibia-Lalodati
No. Klaster Kawasan Kumuh Luas (Ha)Tipologi
Kumuh
5,59
17 Lalolara-Kambu 30,80
18 Padaleu 5,26
19 Mokoau 3,01
20 Anduonohu 4,00
20 Anggoeya matabubu 12,95
22 Abeli-Anggalomelai 5,39
23 Pudai-Nambo 38,40
24 Tondonggeu-Sambuli 13,29
Ringan
Sedang
Berat
Berat
Berat
Sedang
Berat
Sedang
Sedang
Ringan
Ringan
Ringan
Ringan
Sedang
Ringan
Sedang
Sedang
Ringan
Ringan
Sedang
Ringan
Ringan
Berat
Berati
JUMLAH 497,27
Tabel 2.1 Sebaran Kumuh Sesuai SK Walikota Tahun 2016
Sumber : Dokumen SIAP Kota Kendari
B. KAWASAN KUMUH KLASTER PUDAY - NAMBO
Permukiman kumuh klaster puday-nambo adalah permukiman yang tidak layak
huni karena ketidakteraturan bangunan, dan kualitas bangunan serta sarana dan
prasarana yang tidak memenuhi syarat sebagaimana yang diatur dalam
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2012 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman. Lebih rinci dapat diidentifikasi bahwa pemukiman kumuh di klaster
tersebut sebagian berada pada lahan yang tidak sesuai dengan peruntukan/tata
ruang sehingga dipetlukan adanya renaca penataan dan
pembangunaninfrastruktur
Rencana Pembangunan Infrastruktur Peningkatan Kualitas Perumahan dan
Permukiman Kumuh di Cluster Puday - Nambo dilaksanakan sepanjang kawasan
pesisir yang dimulai dari kelurahan puday hingga kelurahan Nambo (Kelurahan
Puday, Lapulu, Poasia, Talia, Petoaha, Bungkutoko dan Kelurahan Nambo)
dengan luas kawasan kumuh 38.40 Ha yang dibagi dalam 4 Segmen yaitu :
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 7
a. Segmen 1 adalah Kawasan Kumuh Nambo - Bungkutoko
b. Segmen 2 adalah Kawasan Kumh Petoaha - Bungkutoko
c. Segmen 3 Adalah Kawasan Kumuh Poasia - Talia
d. Segmen 4 adalah Puday Lapulu
Gambar 2.2 Segmen Kawasan Kumuh Cluster Puday-Nambo
Tabel 2.2 Sebaran Luasan Kumuh Klaster Puday-Nambo
NO Kelurahan
Kawasan Kumuh SK WalikotaNo.767/2014
Kawasan Kumuh SKWalikota No. 839/2016
Luas (ha) Kategori Luas (Ha) Kategori
1 Pudai 5.00 Berat 5.72 Sedang
2 Lapulu 6.50 Berat 7.77 Sedang
3 Poasia - 3.00 Sedang
4 Talia 5.50 Berat 5.67 Berat
5 Bungkutoko 5.00 Sedang 6.50 Sedang
6 Petoaha 4.00 Berat 4.32 Berat
7 Nambo 4.00 Sedang 5.42 Berat
JUMLAH 30.00 38.40 Berat
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 8
Gambar 2.3 Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Cluster Puday-Nambo
1. Isu Sosial Ekonomi dan lingkungan Kawasan Klaster Puday Nambo
Kawasan Kumuh Klaster Puday Nambo Segmen 2 (Petoaha - Bungkutoko)
oleh 612 KRT (Kepala Rumah Tangga) atau 693 KK, dari sejumlah Rumah
Tangga tersebut terdapat 70.91% atau 434 KRT yang tergolong sebagai
Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Terdapat 556 unit bangunan
hunian (90.85%) tidak sesuai persyaratan teknis dan tidak layak huni.
Sedangkan untuk kondisi lingkungan sebagian besar drainase merupakan
drainase alami (saluran tanah) selain drainase yang kurang memeunuhi
persyaratan teknik ada infrastruktur lain yang juga tidak memenuhi standar
sepet jalan lingkungan, pengelolaan air limbah serta pelayanan air minum.
Kondisi kekumuhan sesuai dengan tujuh aspek kumuh dapat dilihat di bawah
ini.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 9
Tabel 2.3 Isu Lingkungan Kawasan Puday Nambo (Segmen2)
No Aspek KriteriaKondisi Awal
Volume Satuan Persentase
1 Kondisi BangunanGedung
a. Ketidakteraturan bangunan 295.00 Unit 48.20%
b. Kepadatan bangunan 22.00 Ha
c. Ketidaksesuaian dengan persyaratanTeknis
556.00 Unit 90.85%
2 Kondisi JalanLingkungan
a. Cakupan pelayanan jalan lingkungan - Meter 0.00%
b. Kualitas permukaan jalan Lingkungantidak memenuhi syarat 3,997.23
Meter 53.96%
3 Kondisi PenyediaanAir Minum
a. Ketersediaan akses air minum 229.00 KK 37.39%
b. Tidak terpenuhinya kebutuhan airminum
401.00 KK 71.47%
4 Kondisi DrainaseLingkungan
a. Ketidakmampuan mengalirkanLimpasan Air
10.82 Ha 23.00%
b. Ketidakter-sediaan drainase3,058.27
Meter 62.61%
c. Ketidakter-hubungan dengan SistemDrainase
- Meter 0.00%
d. Tidak terpeliharanya drainase2,995.87
Meter 52.00%
e. Kualitas konstruksi drainase2,703.00
Meter 46.92%
5 Kondisi PengelolaanAir Limbah
a. Sistem pengelolaan air limbah Tidaksesuai standar teknis
258.00 KK -49.73%
b. Prasarana dan sarana pengelolaan airlimbah tidak sesuai denganpersyaratan teknis'
457.00 KK 149.73%
6 Kondisi pengelolaanpersampahan
a. Prasarana dan sarana persampahantidak sesuai dengan persyaratan teknis
572.00 KK 93.46%
b. Sistem pengelolaan persampahanyang tidak sesuai standar teknis
592.00 KK 96.73%
c. Terpeliharanya sarana dan prasarana 105.00 KK 17.12%
7 Kondisi ProteksiKebakaran
a. Ketersediaan prasarana proteksikebakaran
- Unit 0.00%
b. Ketersediaan sarana proteksikebakaran
- Unit 0.00%
Sumber : Data Base 100 0 100 Tahun 2018
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 10
No
1 Keteraturan
Bangunan
48.32 % Keteratuturan Bangunan hunian
2 Kepadatan Bangunan 22 Uni/Ha (Kawasan Permukiman memiliki kepadatan..........)
3 Kelayakan Fisik
Bangunan
75 % Mangunan hunian memiliki luas lantai ≥ 7,2 M2/org
58 % Bangunanhunian memiliki atap, lantai, dinding sesuai persyaratan
teknis4 Aksesibilitas
Lingkungan
67 % Kawasan permukiman telayani jaringan jalan lingkungan yang
minimun memadai0.49 % Kondisi jaringan Jalan pada kawasan permukiman memilki kualitas
minimun memadai
5 Drainase Lingkungan 5.87 % kawasan permukiman yang tidak terjadi genangan/banjir
55 % Kondisi jaringan Drainase di lokasi permukiman memilki kualitas
minimun memadai
6 Pelayanan Air
Minum/Baku
79 % masyarakat terlayani sarana dan prasarana untuk air minum, mandi
dan cuci (perpipaan dan non perpipaan terlindungi yang layak)
54 % masyarakat teroenuhi kebutuhan air minum, mandi dan cuci (minimal
60 ltr/0rg/hr)
7 Pengelolaan Air
Limbah
79 % masyarakat memiliki akses jamban keluarga/Jamban bersama
(5KK/jamban)65 % Jamban keluarga/jamban bersama sesuai persyaratan teknis(memiliki
klosek leher angsa yang terhubung dengan septik-tank)
96 % Saluran Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga terpisah dengan
saluran drainase lingkungan
8 Penanganan Sampah 40 % Sampah domestik rumah tangga di kawasan permukiman terangkut
ke TPS/TPA 2 kali seminggu
9 Penanganan
Kebakaran
4 % Kawasan Permukiman memiliki prasarana/sarana proteksi kebakaran
1 Legalitas Pendirian
Bangunan
16 % Bangunan Hunian Memiliki IMB
0.83 % Lahan Bangunan Hunian Memiliki SHM/HGB/Surat Lainnya
2 Kepadatan Penduduk 152 Jiwa/ha
3 Mata Pencaharian
Penduduk
1,240 % Mata Pencarian utama rumah tangga adalah perikanan/nelayan (unit
RT)
4 Penggunaan Daya
listrik
768 % Mayoritas Rumah Tangga menggunakan daya listrik 900 watt (unit
RT)5 Fasilitas Pelayanan
Kesehatan
2,127 % Mayoritas rumah tangga dikawasan permukiman menggunakan
fasilitas kesehatan di puskesmas/pustu (unit rumah tangga)
6 Fasilitas Pelayanan
Pendidikan
1,990 % Manyoritas rumah tangga memilki usia wajib belajar 9
A Kelurahan
B Kecamatan
C luas Kawasan
D Tipologi/Kaeasteristik
E Koordinat Latitude
F Koordinat Longitude
:
:
:
:
:
:
PUDAY, LAPULU, POASIA, TALIA, BUNGKUTOKO, PETOAHA DAN NAMBO
POASIA DAN ABELI
38.40 Ha
Pesisir
PETA TEIMATIK VALIDASI PROFIL KAWASAN PERMUKIMAN KUMUH
tahun (SD-
SMP) memperoleh akses pendidikan dasar di dalam
kelurahan/kecamatan yang sama (unit rumah tangga)
KRITERIA PARAMETER
A FISIK
B NON FISIK
SLUM INPROVEMENT ACTION PLAN (SIAP) NUSP-2 KOTA KENDARI SULAWESI TENGGARA
Kondisi Existing Sodohoa Kondisi Existing Kel. Punggaloba
Kondisi Existing Kel..Sanua Kondisi Existing Kel. Benu Benua
3
43
1
2
14
2
Sumber : Dokumen SIAP Kota Kendari
Gambar 2.4 Kondisi Eksisting Kawasan Kumuh Klaster Puday - Nambo
2. Isu Legalitas lahan
Penyusunan Land Acqusition And Resettlement Action Plan (LARAP) untuk
tahap awal dilakukan pada segmen 2 yaitu (Petoaha-Bungkutoko) untuk
kegiatan peningkatan kualitas perumahan dan permukiman kumuh kawasan
dengan Jumlah kavling (kav) tanah yang terkena proyek adalah 75 Kav
dengan luas 4.130 m2, selain itu diketahui bahwa 71,67% atau 59 Unit
Kavling tanah negara yang dimanfaatkan warga sebaga tempat hunian dan
usaha yang tidak dilengkapi perijinan dari institusi berwenang, 7 (tujuh)
Kav adalh Hibah dari Pemerintah Karena merupakan Kawasan Transmigrasi
Nelayan, dan 4 (empat) Kav. adalah warga yang membeli dari warga setempat
uraian mengenai legalitas lahan diuraikan pada tabel berikut
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 11
Tabel 2.4 Legalitas lahan Terkena Proyek
No Uraian Jenis Bangunan Jumlah
1 Status kepemilikan lahan Tanah Negara 59 Kav
Hak Pakai -
Hak Milik 16 Kav
2 Cara Mendapatkan lahan Membeli 4 Kav
Hibah 7 Kav
Menempati Saja 64 Kav
3 Pemanfaatan Lahan Bangunan Hunian 15 Kav
Bangunan Usaha 59 Kav
Fasilitas Umum 1 Kav
3. Rencana Penataan Kawasan.
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kota
Kendari, telah disusun rencana aksi penanganan yang dituangkan dalam
Dokumen Slum Improvement Action Plan (SIAP) Kota Kendari. Dalam
dokumen SIAP tersebut telah dijelaskan bahwa rencana penataan kawasan
kumuh untuk klaster Puday-Nambo meliputi kegiatan utama, sebagai berikut:
a) Penataan pemukiman illegal diatas Badan Air
b) Pembangunan infrastruktur untuk penanganan permukiman kumuh;
c) Peningkatan kualitas infrastruktur .
d) Relokasi tempat usaha warga (Karamba)
Pemerintah Kota Kendari berupaya untuk menata pemukiman illegal dengan
rencana memukimkan kembali warga di lahan pemukiman yang legal sesuai
rencana tata ruang.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 12
Tabel 2.5 Rencana Penataan Skala Kawasan Kawasan
No Rencana Penataan Kebutuhan Kegiatan Penanggungjawab
1 Penataan pemukiman
illegal diatas Badan Air;
a) Bantuan pembangunan rumah layak
huni.
Pemerintah Kota
b) Relokasi Ke Rusunawa Pemerintah Kota
c) Perbaikan RTLH Pemerintah Kota
2 Pengelolaan Sampahdan Air Limbah
a) Pembangunan Pengelolaan Sampah(TPS3R)
PSPLP
b) Pembangunan Tangki Septik Pemerintah Kota
3 Peningkatan kualitas
infrastruktur yang
tersebar di permukiman
kumuh
a) Peningkatan Jalan Lingkungan Kotaku
b) Pembangunan Jalan Water Pront City Kotaku
c) Peningkatan Jaringan Air Minum Kotaku
d) Pembangunan/Peningkatan JalanLingkungan (Seta[ak)
Kotaku
e) Pemasangan Lampu Jalan Kotaku
f) Pembuatan RTH Kotaku
g) Pembuat Gapura Kotaku
4 Relokasi BangunanKaramba
a) Jalan Lingkar Karamba Kotaku
b) Jalan Lingkungan akses Karambah Pemerintah Kota
c) Bangunan Karamba Pemerintah Kota
Sumber : Dokumen DED Klaster Puday - Nambo
Gambar 2.5 Site Plan Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 13
Gambar 2.6 Rencana Penataan Kawasan Kumuh Segmen 2
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 14
A. VISI PENATAAN KAWASAN
1. Visi Penataan Kawasan Kumuh
Visi Kota Kendari sebagaimana yang diuraikan dalam RPJMD Kota Kendari
Tahun 2017-2022 yaitu Mewujudkan Kota Kendari sebagai Kota Layak
Hunin yang Berbasis Ekologi, Informasi dan Teknologi, untuk mendukung
visi tersebut, perlu ditetapkan Visi Penataan kawasan kumuh untuk klaster
puday - nambo yaitu “TERWUJUDNYA KAWASAN PESISIR KOTA KENDARI
SEBAGAI KAWASAN YANG LAYAK HUNI BERBASIR EKOLOGI DAN
WISATA” dengan Misi
Pemberdayaan Masyarakat
Memadukan Penataan Kawasan Kumuh dengan Perencanaan Kota
Mengintegrasikan kebijakan dan mengkolaborasikan Kebijakan
Pembiayaan
2. Konsep Penataan
Penataan kawasan kumuh klaster Puday - Nambo Segmen 2 adalah
penataan permukiman dan pembangunan infrasturktur dengan harapan
terwujudnya lingkungan yang layak huni. Penanganan kawasan kumuh
tersebut diarahkan untuk wilayah pesisir dengan melakukan kegiatan
perbaikan infrastruktur permukiman seperti layanan air minum,
pengelolaan air limbah dan jalan lingkungan, hal ini merupakan upaya
Pemerintah Kota Kendari untuk mendukung terciptanya kawasan yang
layak huni
B. DASAR HUKUM PELAKSANAAN KEGIATAN
Ketentuan yang melandasi kegiatan Penataan kawasan kumuh klaster
Puday-Nambo Segmen 2 adalah kebijakan dan ketentuan yang diatur dalam
perundang - undangan yang berlaku terkait penataan ruang/Kawasan:
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 15
1) UU No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang
2) UU No. 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
3) PP No. 26 tahun 2008 tentang RTRW Nasional
4) PP No. 14 tahun 2016 Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan
permukiman
5) Permen PUPR No. 14 Thn 2018, tentang Pencegahan dan Peningkatan
Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh.
6) Perda No. 1 tahun 2012 tentang RTRW Kota Kendari
7) SK Walikota Kendari No 747 Tahun 2014 tentang Kawasan Kumuh Kota
Kendari
8) SK Walikota Kendari No 839 Tahun 2016 Tentang Revisi Kawasan
Kumuh Kota Kendari
C. RENCANA PENATAAN KAWASAN
1. Rencana Penataan
Konsep penataan kawasan permukiman kumuh diharapkan dapat
meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat termasuk rencana penataan
Kawasan kumuh klaster Puday-Nambo segmen 2 (Petoaha- Bungkutoko).
Penataan kawasan kumuh di kawasan ini merupakan penataan terhadap
pemukiman illegal diatas badan air dengan kolaborasi penaganan dan
pembiayaan dari pemerintah pusat, pemerintah provinsi, pemerintah Kota
Kendari dan swasta melalui kegiatan utama :
a) Peningkatan jalan poros,
b) Pembangunan Jalan Lingkar water pront city
c) Pembangunan dan Rekondisi jalan setapak
d) Pembangunan jaringan air minum
e) Pembangunan RTH
f) Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni
Pembiayaan dari kegiatan tersebut diharapkan dari Program Kotaku
Direktorat Jendral Cipta Karya sementara pembangunan lainnya yang
mendukung kegiatan tersebut akan dibiayai dari APBD Kota Kendari dan
CSR.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 16
Gambar 3.1 Peta Rencana Penataan kawasan Segmen 2
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 17
Gambar 3.2 Gambar Rencana Tenataan Kawasan Kumuh Bungkutoko
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 18
Gambar 3.3 Gambar Rencana Tenataan Kawasan Kumuh Petoaha
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 19
Gambar 3.4 Before After Pembangunan Jalan Water Pront City
2. Penataan Pemukiman Ilegal.
Sebagaimana telah dijelaskan sebeleumnya bahwa Visi Kota Kendari adalah
mewujudkan Kota Kendari sebagai Kota Layak Huni yang berbasis ekologi,
informasi dan teknologi, maka sejalan dengan visi tersebut, pemerintah Kota
Kendari akan mewujudkan kawasan kumuh Puday Nambo sebagai
permukiman yang layak huni yang berbasis Ekologi dan wisata, namun untuk
mewujudkan hal tersebut, pemerintah Kota Kendari menghadapi tantangan
yang harus diselesaikan yaitu adanya 4 unit bangunan rumah hunian dan 59
Unit Tempat Usaha ( 55 Unit Karamba ikan dan 4 Unit Kios PKL) berdiri tanpa
ijin diatas tanah Negara (diatas badan air) dan tidak sesuai dengan
peruntukannya.
Pemerintah Kota Kendari akan berupaya menyelesaikan kendala tersebut
sebagai langka awal untuk menata pemukiman illegal di kawasan tersebut
dengan memukimkan kembali di lahan pemukiman yang telah siapkan
berdasarkan rencana tata ruang delangan strategi sebagai berikut :
a) Relokasi tempat usaha khususnya bangunan karambah yang terkena
dampak ke lokasi kawasan Bungkutoko yang akan disiapkan oleh
Pemerintah Kota Kendari melalui dana APBD
b) Memberikan stimulan pembangunan rumah layak huni untuk 15 Unit
Rumah hunian dengan rincian 4unit rumah yang dibongkar dan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 20
direlokasi dan 11 unit rumah yang dibongkar sebagian (dipotomg) dan
dibangun kembali. Stimulan pembangunan rumah layak huni tersebut
dibiayai dari program Pebaikan Rumah Tidak layak Huni APBD Kota
Kendari dan APBD Provinsi Sulawesi Tenggara
c) Memindahkan 1 Unit Fasilitas Umum yaitu Tempat Pengajian (TPA).
Tabel 3.1. Daftar Bangunan Hunian Terkena Dampak dan Rencana Penanganan
NO LOKASI / NAMA WTP PEKERJAAN
STATUS
(PINDAH/TIDAK
PINDAH
LOKASI PINDAH
1 Kawasan
Petoaha
1. SUDIRMAN DAULI Nelayan Tidak Pindah
2 JUHANIS Nelayan Tidak Pindah
3 H. MANSYUR Nelayan Tidak Pindah
4 JANAMING Nelayan Tidak Pindah
5 HUSDIN SUPU Nelayan Tidak Pindah
6 HENDRA SAID Nelayan Tidak Pindah
7 JAHAMUN Nelayan Tidak Pindah
8 ARSIA Nelayan Tidak Pindah
9 NASTI Nelayan Tidak Pindah
10. HAWA Nelayan Tidak Pindah
11 HAMSAH Nelayan Tidak Pindah
1 Kawasan
Bungkutoko
1 LA ODE SANUDIN Nelayan Pindah Kelurahan Bungkutoko
2 ROBIN Nelayan Pindah Kelurahan Bungkutoko
3 LA WASA Nelayan Pindah Kelurahan Bungkutoko
4 INDRA Nelayan Pindah Kelurahan Bungkutoko
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 21
Gambar 3.5 Peta Eksisting Rumah Warga Terdampak
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 22
3. Rencana Pembangunan Infrastruktur Penaggulangan Abrasi
Pembangunan infrastruktur Penanggulangan Abrasi di kawasan klaster
Puday Nambo perlu memperhatian garis sempadan pantai dengan tujuan
pertimbangan keamanan, kenyamanan dan keserasian dengan lingkungan.
Sesuai dengan hal pengamatan secara visual menujukan bahwa kondisi
bangunan di kawasan klaster Puday-Nambo sebagian besar tidak
memperhatikan garis sempadan pantai. Sehingga keberadaanya turut
memberi andil atas kawasan kumuh di Kota Kendari. Strategi penataan
kawasan kumuh di klaster tersebut adalah melakukan penataan bangunan
yang berada di pinggir pantai atau diatas badan air dengan memundurkan
atau membongkar bangunan sebanyak 11 Unit di Kawasan Petoaha dan 4
unit yang dibongkar untuk dilakukan relokasi pada kawasan bungkutoko
sementara untuk bangunan kios sebanyak 4 unit akan dibongkar dan
dibangunkan kembali disekitar lokasi semula selain itu ada bangunan
tenpat usaha yang lain yaitu bangunan karamba sebanyak 55 unit yang uga
akan dilakukan pembongkaran untuk dilakukan relokasi ke kawasan yang
telah dientukan dan telah disepakati WTP yaitu dikelurahan bungkutoko
atau disekitar permukiman trasmigrasi lokal yang dibangun oleh
kementerian sisial. .
4. Rencana Peningkatan Kualitas Infrastruktur
Pembangunan infrastruktur permukiman adalah peningkatan kuantitas
dan kuantitas sesuai dengan komponen infrastruktur dalam kawasan
kumuh. Peningkatan infrastruktur tersebut akan dilaksanakan secara
terpadu dengan sektor-sektor lain terkait dengan melakukan kegiatan
pembangunan seperti : perbaikan dan peningkatan sanitasi lingkungan,
penyediaan air bersih dan air minum layak, rehabilitasi saluran drainase,
rehabilitasi kualitas Rumah Tidak Layak Huni (RTLH), peningkatan/
pembangunan jalan lingkungan (Pengaspalan Jalan dan Pembangunan
Jalan Lingkar Water Pront City serta Jalan Setapak), pembangunan
sarana prasarana kebakaran, dan infrastruktur pendukung lainnya seperti
RTH. Pembangunan infrastruktur lingkungan tersebut diharapkan dapat
mendorong terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 23
5. Rencana Peningkatan Ekonomi Warga
Pemberdayaan masyarakat merupakan salaha satu strategi dalam
pencegahan tumbuh dan berkembangnya permukiman kumuh di kawasan
klaster Puday-Nambo, kegiatan pemberdayaan ini diharapkan
memberikan efek positif dalam pelibatan masyarakat berbagai stakeholder
dalam proses pembangunan agar masyarakat merasa memiliki dan lebih
mengenal serta mempunyai empati terhadap wilayahnya sendiri, selain itu
kegiatan pemberdayaan masyarakat dapat meningkatkan perekonomian
masyarakat melalui kegiatan pemusatan kawasan kuliner di lokasi
karamba, memberikan pelatikan tentang peningkatan kualitas pengelolaan
hasil laut .
6. Pemeliharaan Infrastruktur Kawasan
Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) adalah salah-satu upaya strategis
Pemerintah melalui Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman,
Ditjen Cipta Karya, dalam rangka percepatan penanganan kawasan kumuh
dan gerakan 100-0-100 (100% Akses Air Minum, 0% Kawasan Kumuh
dan 100% Sanitasi Layak) pada tahun 2015-2019 yang dilaksanakan
melalu pendekatan Pembangunan Infrastruktur berbasis Masyarakat.
Program tersebut menggunakan sinergi pendekatan antara Pembangunan
infrastruktur berbasis masyarakat. Untuk pemeliharaan Infrastruktur yang
telah dibangunan pada Kawasan Perumahan dan Permukiman Kumuh
klaster Puday-Nambo akan dilakukan oleh masyarakat setempat bersama
pemerintah Kota Kendari dan jika memungkinkan akan dibentuk
kelompok pemanfaat dan pemelihara (KPP) dengan melibatkan warga
yang terkena dampak. .
7. Rencana Relokasi
Pembangunan Jalan Water Pront City adalah kegitan yang mengharuskan
wagra yang terkena dampak dilakukan Permukiman Kembali (Relokasi)
merupakan strategi dalam peningkatan kualitas permukiman kumuh
klaster puday-nambo bahkan disebagian besar kawasan kumuh di Kota
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 24
Kendari, Rencana relokasi telah dilakukan rembug dan konsultasi warga,
dan disepakati bahwa rencana pemindahan dilakukan sebagiamana diuraikan
berikut:
a) 1unit Rumah hunian akan dilakukan relokasi pada lokasi tanah milik
warga yang bersangkutan sementara 3 unit rumah hunian akan
direlokasi pada lokasi yang ditetapkan pemerintah dan disetujui oleh
warga di RT 8 Kelurahan Bungkutoko dengan status tanah Hak Guna
Bangunan (HGB)
b) Proses Pemindahan difasilitasi oleh Pemerintah Kota Kendari
termasuk pembongkaran rumahnya
Gambar 3.6 Peta Lokasi Bangunan Hunian terdampak dan rencana Relokasi
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 25
A. SENSUS WTP DAN ASET
Sensus WTP yang akan dilakukan mencakup warga terdampak kegiatan
penataan Kawasan kawasan kumuh klaster Puday - Nambo khusunya Segmen
2 (Petoaha-Bungkutoko) yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Kendari
1. Lahan Warga Terkena Dampak Proyek
Sesuai dengan hasil sensus warga yang terkena proyek menujukan bahwa
bangunan warga yang terkena adalah bangunan hunian dan bangunan
tempat usaha yaitu 4 unit Bangunan Hunian dibongkar 100 % (relokasi),
11 Unit Bangunan Hunian yang potong (20-30% dari total luar bangunan)
sementara untuk bangunan tempat usaha yaitu 4 unit Kios PKL akan
dibangunkan kembali disekitar lokasi semula selama tidak menganggu
pelaksanaan kegiatan proyek sementara 55 Unit bangunan tempat usaha
atau karamba akan dilakukan pembongkaran dan direlokasi pada kawasan
bungkutoko sebagaimana yang telah disepakati oleh warga dengan jarak
1 km dari lokasi semula dan secara keseluruhan jumlah kavling (kav)
tanah yang terkenah proyek adalah 75 Kav dengan luas 4.130 m2
sebagaimana diuraikan pada tabel berikut
Tabel 4.1 Data Masyarakat Terdampak Kegiatan Penataan Kawasan
No Uraian Jenis Bangunan Jumlah
1 Status kepemilikan lahan Tanah Negara 59 Kav
Hak Pakai 4 Kav
Hak Milik 11 Kav
2 Cara Mendapatkan lahan Membeli 4 Kav
Hibah 7 Kav
Menempati Saja 64 Kav
3 Pemanfaatan Lahan Bangunan Hunian 15 Kav
Bangunan Usaha 59 Kav
Fasilitas Umum 1 Kav
Sumber : data Survey lapangan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 26
Berdasarkan data tersebut diatas menujukan bahwa 77,347% atau 59
unit dari 75 unit bangunan merupakan bangunan yang berada diatas
kavling tanah negara yang yang dimanfaatkan oleh warga secara ilegal
atau tidak dilengkapi perijinan dari institusi berwenang.
2. Profil Warga Terkena Dampak Proyek
Berdasarkan sensus WTP yang akan dilakukan tehadap kawasan kumuh
Petoaha dan Bungkutoko yang terdampak kegiatan penataan kawasan
terindikasi ada 75 KK yang terkena dampak dengan rincian 15 unit
bangunan hunian dan 59 unit bangunan tempat usaha dan 1 unit
bangunan fasilitas umum/tempat pegajian. Profil warga terkena proyek
peningkatan kualitas permukiman Kumuh di segmen 2 diuraikan pada
tabel berikut :
Tabel 4.2 Profil Warga Terkena Proyek
No Uraian Jumlah Jawaban Responden Jumlah %
1 Jenis Kelamin Pria 207 Org 52.01%
Perempuan 191 Org 47.99%
2 Usuia (Tahun) Usia < 5 Tahun 76 Org 19.10%
Usia 5 - 15 Tahun 108 Org 27.14%
Usia 16 - 64 Tahun 153 Org 38.44%
Usia > 64 Tahun 61 Org 15.33%
3 Pendidikan Sarjana 15 Org 3.77%
SLA 168 Org 42.21%
SMP 59 Org 14.82%
SD 78 Org 19.60%
Tidak sekolah/Belum Sekolah 78 Org 19.60%
4 Pekerjaan Utama KK PNS 12 Org 3.02%
Pegawai Swasta 12 Org 3.02%
Pengusaha/swasta 3 Org 0.75%
Nelayan 227 Org 57.04%
Buruh 65 Org 16.33%
Lain lain 79 Org 19.85%
5 Status Perkawinan Menikah 178 Org 44.72%
Duda 4 Org 1.01%
Janda 5 Org 1.26%
Belum Menikah 211 Org 53.02%
Sumber: Data survey lapangan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 27
Berdasarkan data tersebut atau hasil dari sensus Warga Terkena Proyek
(WTP) bahwa 75 KK (398 jiwa) terkena proyek dengan kelompok usia
adalah usia > 5 Tahun sebanyak 76 Jiwa (19.10%), usia 6-15 tahun (anak
anak) sebanyak 108 Jiwa (27,14%) dan untuk usia produktip (16-64
Tahun) sebanyak 153 Jiwa atau 38,44% sementara masyarakat yang
tergolong lanjut usia sebanyak 61 jiwa atau 15.33%, selain data usia
warga terkena dampak proyek, dilakukan pula pendataan jenis kelamin
dengan jumlah 207 jiwa atau 52.01 % berjenis kelamin laki laki dan 191
jiwa atau 47.99 % jenis kelamin perempuan
3. Profil Bangunan Warga Terkena Dampak Proyek
Jumlah Bangunan yang terkena kegiatan proyek penataan kawasan kumuh
Puday-Nambo Segmen 2 (Petoaha-Bungkutoko) adalah 75 unit yaitu 15
unit bangunan hunian dan 59 unit bangunan tempat usaha (55 Unit
Karamba dan 4 unit kios PKL) dan satu unit bangunan fasilitas umum
(Tempat Pengajian) dengan total luas bangunan adalah 1968 m2 yaitu
bangunan hunian 630 M2, bangunan usaha 1.290 M2 dan bangunan
fasiltas umum 48 M2.
Tabel 4.3 Bangunan Terkena Proyek di Segmen 2
No Uraian Jumlah Keterangan
1 Tempat Tinggal 15 Unit Pada umumnya bangunan semi permanen
2 Tempat Usaha 59 Unit Kios dan usaha Karamba ikan
3 Fasum/Fasos 1 Unit 1 Unit Tempat Pengajian
Berdasarkan data tersebut diatas menunjukkan bahwa jumlah bangunan
yang terkena dampak adalah 75unit dan bangunan tersebut adalah
bangunan semi permanen untuk bangunan hunian sementara untuk
bangunan usaha adalah bangunan darurat.
4. Persepsi dan Aspirasi
Warga terkena dampak kawasan kumuh klaster Puday - Nambo sudah
mengetahui keberadaan rencana peningkatan kualitas perumahan dan
permukiman kumuh melalui sosialisasi dan media waryang difasilitasi
oleh Bappeda Kota Kendari. mengenai pendapat mengenai rencana
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 28
pembongkaran bangunan tempat usaha adalah sebanyak (89%)
menyatakan “setuju” dan sisanya (21%) “tidak setuju”. warga yang tidak
setuju merupakan warga dari luar kawasan yang memiliki tempat usaha
di kawasan tersebut dan masyarakat sangat berharap
karamba-karambah tersebut dipindahkan karena menimbulkan dampak
pencemaran (bau) karena pakan yang diberikan adalah ikan apkeran
dari perusahaan
Tabel 4.4 Persepsi dan Aspirasi Warga Terkena Proyek
No Uraian Jumlah Jawaban Responden %
1 Keberadaan Proyek Tahu 100.00
Tidak Tahu 0
2 Sumber Informasi Aparat (Camat, Lurah, RT/RW) 86.11
Tokoh Masyarakat 8.33
Teman/Tetangga 5.56
3 Pendapat Jika Harus
direlokasi
Setuju 92.00
Tidak Setuju 8.00
4 Harapan/Usulan Setuju 72.00
Adanya Perhatian Pemerintah 12.00
Setujuh asal Kehidupan lebih baik 16.00
5 Penaganan Ganti rugi 8.00
Tidak setuju 9.33
Kalau dibangun lagi 86.67
Sumber : Hasil Rembug warga
Harapan/usulan warga terhadap rencana peningkatan kualitas
lingkungan perumahan dan permukiman kumuh diantaranya adalah:
diberikan ganti rugi atas asset yang hilang, perhatian pemerintah
terhadap mereka, agar kehidupan lebih baik dari yang sekarang, dan
bisa membangun dilokasi tersebut.
Jika disimak dari hubungan masyarakat dengan masyarakat disekitar
merupakan hubungan yang harmonis karena sebagian besar dari
mereka berasal dari wilayah yang sama dan banyak kerabat dekat
tinggal di dekatnya. Warga terdampak memiliki hubungan sosial dan
budaya yang baik dalam bekerja sama. Hal ini dibuktikan dengan adanya
kegiatan masyarakat yang dilakukan secara teratur, seperti arisan,
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 29
pengajian, kerja bakti satu bulan sekali. Sehingga hal ini menjadi modal
dalam rangka penanganan kumuh di kawasan Petoaha-Bungkutoko.
B. INVENTARISASI ASET TERDAMPAK
Jenis-jenis aset yang terdampak dalam rencana kegiatan ini berupa tanah,
bangunan, utilitas dan obyek lain. Terdapat 75 bangunan terdampak yang
terdiri dari 15 unit rumah berfungsi sebagai tempat tinggal, 59 unit bangunan
sebagai tempat usaha dan 1 unit berfungsi sebagai fasiltas umum (tempat
Pengajian) diuraikandalam tabel berikut.
Tabel 4.5 Aset terdampak Kawasan klater Puday-Nambo Segmen 2
No Uraian Banagunan terkena Dampak Satuan
Kawasan Bungkutoko Kawasan Petoaha
TerkenaTotal
TerkenaSebagian
TerkenaTotal
TerkenaSebagain
1 Bangunan rumah dan sebagai tempat usaha
- Permanen Unit
- Semi permanen Unit 4 - - 11
- Tidak permanen Unit - - - -
2 Bangunan sebagai tempat usaha:
- Permanen Unit - - - -
- Semi permanen Unit - - -
- Tidak permanen Unit 22 - 37
3 Bangunan Sebagai Fasilitas Umum
- Permanen Unit - - -
- Semi permanen Unit - - 1 -
- Tidak permanen Unit - - -
Jumlah Unit 26 - 38 11
Sumber : Hasil Survay
C. KAJIAN SOSIAL EKONOMI
1. Penilaian kehilangan asset
Berdasarkan data asset yang terdampak kegiatan, dilakukan penilaian
kehilangan asset lebih dari 10% dari jenis asset warga terdampak kegiatan.
aset WTP yang terdampak total (100%) adalah berupa 4 unit bangunan
sebagai tempat hunian dan 59 Unit bangunan sebagai tempat usaha (55
Unit Karamba dan 4 unit kios PKL) dan satu unit bangunan sebagai fasilitas
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 30
Umum (Tempat Pengajian) dengan total luas bangunan adalah 1.674 m2
yaitu bangunan hunian 336 M2, bangunan usaha 1.290 M2 dan bangunan
fasiltas umum 48 M2 semua bangunan tersebut menempati lahan
pemerintah.
2. Kajian Kehilangan Tempat Usaha.
Berdasarkan data hasil survay menujukan bahwa terdapat 59unit
bangunan yang berfungsi sebagai usaha karamba dan kios PKL yang
berada di Kawasan Petoaha dan Bungkutoko perlu dilakukan kajian terkait
dengan kehilangan penghasilan, untuk menghitung nilai kerugian tidak
menggunakan KJPP akam tetapi dilakukan dilakukan wawancara langsung
terhadap WTP tentang penghasilan rata rata mereka setiap bulan untuk
Kios dan diperoleh bahwa rata rata penghasilan mereka setiap bulan
adalah Rp. 850.000,- hari sementara untuk usaha karamba adalah
penghasilan bersih mereka adalah rata rata Rp. 36.000.000.- sekali panen
(sekali dalam setahun) maka diperoleh penghasilan rata rata adalah Rp.
3.000.000,- setiap bulan, atas hasil wawancara dan rembug dengan WTP
dijadikan dasar dalam perhitungan sehinga diperoleh hasil sebagaimana
diuraikan pada tabel berikut :
Tabel 4.6 Kehilangan tempat usaha dan penghasilan
NoUraian Banagunan terkena
DampakSatuan
Kawasan
Puday-Nambo
ungkutoko
Kawasan
Petoaha
Penghasilan/Jenis
Usaha
(Rp)
1 Bangunan Kios PKL Unit 0 4 850,000.00
2 Bangunan Karamba Unit 22 33 3,000,000.00
Jumlah Unit 22 37 3,850,000.00
Sumber : Hasil Survay
Pemerintah Kota Kendari akan memberikan fasilitas dan bantuan
pemulihan terhadap kehilangan aset dan kehilangan usaha warga
terdampak dengan memberikan hak dalam mendapatkan hunian yang
layak dan fasilitasi pengembangan usaha melalui pembangunan kembali
tempat usaha dan dilakukan pembinaan/penyuluhan dalam rangka
peningkatan produksi dan penjualan.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 31
A. KETENTUAN DAN HUKUM YANG BERLAKU
Kesepakatanan antara pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia sebagai
pihak pemberi pinjaman tentang ketentuan dan hukum yang berlaku terhadap
konteks pengadaan tanah dan perlindungan permukiman mengadopsi hukum
dan peraturan Pemerintah Indonesia sebagaimana diuraikan dalam tabel
berikut.
Tabel 5.1 Ketentuan dan Hukum terkait dengan Pengadaan Tanah
NO KETENTUAN DAN HUKUM ISI KEBIJAKAN
1. UU No.2 Tahun 2012,
Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk
Kepentingan Umum
Pasal 7
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum
diselenggarakan sesuai dengan:
a) Rencana Tata Ruang Wilayah;
b) Rencana Pembangunan Nasional/Daerah;
c) Rencana Strategis; dan
d) Rencana Kerja setiap Instansi yang memerlukan
tanah.
Pelaksanaan pengadaan tanah Pasal 27
1) Berdasarkan penetapan lokasi pembangunan
untuk kepentingan umum sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) instansi yang
memerlukan tanah mengajukan pelaksanaan
pengadaan tanah kepada Lembaga Pertanahan
2) Pelaksanaan pengadaan tanah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a) Inventarisasi dan identifikasi penguasaan,
pemilikan,
b) penggunaan dan pemanfaatan tanah;
c) Penilaian ganti kerugian
d) Musyawarah penetapan ganti kerugian
e) Pemberian gani kerugian; dan
f) Pelepasan tanah instansi.
2. Peraturan Presiden Nomor 71
Tahun 2012, tentang
Penyelenggaraan Pengadaan
Tanah Bagi Pembangunan untuk
kepentingan Umum Dokumen
Pengadaan tanah
Pasal 2
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum
diselenggarakan melalui tahapan:
a. perencanaan;
b. persiapan;
c. pelaksanaan; dan
d. penyerahan hasil.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 32
Pasal 5
1) Rencana Pengadaan Tanah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 3, disusun dalam bentuk
dokumen perencanaan Pengadaan Tanah, paling
sedikit memuat:
a) maksud dan tujuan rencana pembangunan;
b) kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang
Wilayah dan
2) Prioritas Pembangunan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 3 ayat (1);
c) letak tanah;
d) luas tanah yang dibutuhkan;
e) gambaran umum status tanah;
f) perkiraan jangka waktu pelaksanaan
Pengadaan Tanah;
g) perkiraan jangka waktu pelaksanaan
pembangunan;
h) perkiran nilai tanah;
i) rencana penganggaran.
3) Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang Wilayah
dan Prioritas Pembangunan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf b, menguraikan
kesesuaian rencana lokasi Pengadaan Tanah
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dan
Prioritas Pembangunan.
4) Dasar kepemilikan bangunan, tanaman, atau
benda lain yang berkaitan dengan tanah
sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1)
dibuktikan dengan alat bukti berupa
a) Ijin Mendirikan Bangunan dan bukti fisik
bangunan
b) Surat Penryataan Fisik atau
c) Bukti tagihan atau pembayaran listrik,
telepon, atau perusahaan air minum dalam
1(satu) bulan terakhir
3 Peraturan Presiden Republik
Indonesia No. 62 Tahun 2018,
tentang Penanganan Dampak
Sosial Kemasyarakatan dalam
Rangka Penyediaan Tanah untuk
Pembangunan Nasional
Pasal 1,
Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatan adalah
penanganan masalah social berupa pemberian
santunan untuk pemindahan masyarakat yang
menguasai tanah yang akan digunakan untuk
pembangunan nasional.
Pasal 7,
Dokumen rencana penanganan Dampak social
kemasyarakatan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) paling sedikit memuat :
a. Letak tanah dan luas tanah serta kondisi
diatas tanah yang dikuasai masyarakat
b. Data masyarakat yang menguasai tanah
c. Gambaran umum situasi dan kondisi
masyarakat yang menguasai tanah.
Pasal 8,
3) Besarnya nilai santunan sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) huruf g dihitung berdasarkan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 33
penlaian pihak independent dengan
memperhatikan :
a. Biaya pembersihan segala sesuatu yang berada
diatas tanah
b. mobilisasi
c. sewa rumah paling lama 12 bulan; dan/atau
d. tunjungan kehilangan pendapatan dari
pemanfatan tanah
Pasal 15,
1) Pendanaan yang diperlukan dalam pelaksanaan
dampak social kemasyarakatan sebagaimana
dimaksud alam Pasal 3 ayat (1) bersumber dari :
b. APBD dalam hal instansi yang memerlukan
tanah adalah pemerinah daerah; dan /atau……
3 Peraturan Presiden No. 51
Tahun 2016 Tentang Batas
sempadan Pantai
Penetapan batas sempadan pantai ini dilakukan
untuk melindungi dan menjaga:
a. Kelestarian fungsi ekosistem dan segenap
sumber daya di wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil;
b. Kehidupan masyarakat di wilayah pesisir dan
wilayah-wilayah kecil dari ancaman bencana
alam;
c. Alokasi ruang untuk akses publik melewati
pantai; dan d. Alokasi ruang untuk saluran air
dan limbah.
Pasal 1
1) Batas sempadan pantai adalah ruang sempadan
pantai yang ditetapkan berdasarkan metode
tertentu
2) Sempadan Pantai adalah daratan sepanjang
tepian pantai yang lebarnya proporsional
dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal
100 (seratus) meter dari titik pasang tertinggi ke
arah darat
3) Parameter adalah unsur unsur yang digunakan
untuk menggambarkan suatu konsep
4) Wilayah pesisir adalah daerah peralihan antara
ekosistem darat dan laut yang perubahan di
darat dan laut,
Pasal 2
1) Pemerintah daerah provinsi yang mempunyai
sempadan pantai wajib menetapkan arahan batas
sempadan pantai dalam Peraturan Daerah
Tentang Tata Ruang Wilayah Provinsi
2) Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang
mempunyai sempadan pantai wajib menetapkan
arahan batas sempadan pantai dalam Peraturan
Daerah Tentang Tata Ruang Wilayah
Kabupaten/Kota.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 34
4 Menteri Kelautan dan
Perikanan Republik Indonesia
Nomor 21/PERMEN-KP/2018
Tentang Tata Cara
Penghitungan Batas Sempadan
Pantai
Pasal 1
1) Batas Sempadan Pantai adalah ruang Sempadan
Pantai yang ditetapkan berdasarkan metode
tertentu.
2) Sempadan Pantai adalah daratan sepanjang
tepian pantai, yang lebarnya proporsional
dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal
100 m (seratus meter) dari titik pasang tertinggi
ke arah darat.
Penanganan aspek yang belum sepenuhnya diatur melalui undang-undang dan
peraturan Pemerintah Indonesia, maka ketentuan atau peraturan yang
digunakan adalah mengikuti ketentuan yang diterbitkan oleh Bank Dunia
tentang Pemukiman Kembali (OP 4.12)
Sementara ketentuan untuk Permukiman kembali dilakukan studi kebijakan
sebagai upaya dalam rangka memfasilitasi kerangka kebijakan guna
mendukung perbaikan dan pencegahan permukiman kumuh, termasuk
reformasi kebijakan administrasi tanah. Permukiman kembali merupakan
dampak lingkungan dan sosial yang potensial memerlukan rencana
pengelolaan dan penyusunan dokumen LARAP.
B. HASIL KAJIAN STATUS LEGALITAS TANAH WTP
Kawasan perumahan dan permukiman kumuh klaster puday nambo segmen 2
(Petoaha-Bungkutoko) merupakan salah satu kawasan permukiman kumuh
yang berada di Kota Kendari dengan pola perkembangannya mengikuti garis
pantai dalam bentuk liner. Intensitas penggunaan lahan kearah di kawasan
tersebut dilakukan secara turun temurun lebih dari 20 tahun dan terus
berkembang hingga saat ini. Sebagian besar bangunan dengan fungsi rumah
hunian dan tempat usaha memiliki kriteria bangunan semi permanent dan
bangunan darurat.
Kajian status legalitas tanah WTP yang berada di area kawasan tersebut
adalah 60 WTP menguasai tanah negara secara ilegal atau tanpa izin dari
pemerintah dengan kata lain bahwa Warga Terkena Proyek (WTP) yang
bermukim di lokasi tersebut tidak memiliki hak atas tanah yang mereka
tempati.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 35
Tabel 5.2 Rekapitulasi profil kepemilikan Tanah WTP
No Uraian Jumlah Jawaban RespondenJumlah
Bangunan
1 Jenis usaha warga Bangunan Karamba Ikan 55 Unit
Kios PKL 4 Unit
2 Pola kepemilikan usaha Milik Sendiri 15 Unit
Izin Pengolahan - Unit
Tanpa Izin 60 Unit
3 Usaha di tempat lain Ada -
Tudak Ada 43 Unit
4 Rencana usaha setelah terkena
Proyek
Ganti Usaha 43 Unit
Tetap Usaha yang sama - Unit
Sumber : Hasil Survay
C. SKEMA RENCANA PENATAAN KAWASAN
Dalam rangka Penataan kawasan Kumuh klaster puday nambo khusunya
segmen 2 (Petoaha-Bungkutoko) akan dilakukan penataan terhadap WTP oleh
Pemerintah Kota Kendari melalui pemebrian fasilitas dan bantuan dengan
mekanisme :
1. Bangunan Hunian
a. Bangunan hunian sebanyak 4 Unit di Kawasan bungkutoko akan
dilakukan pembongkaran secara keseluruhan untuk dilakukan relokasi
ke lokasi yang telah disepakati yaitu satu unit rumah akan direlokasi
ke tanah WTP di lokasi kelurahan bungkutoko atau 300 Meter dari
lokasi semula sementara 3 unit rumah hunian lainnya akan dilakukan
relokasi ke lahan yang akan disiapkan oleh Pemerintah Kota Kendari
dengan pros HGB sebagaiman yang diatur dalam PMK No.
111/PMK.06/2016 Pasal 93. Pembongkaran dan Pembangunan rumah
akan dibantu oleh Pemerintah Kota Kendari sebagi dana Stimulah dari
APBD.
b. Bangunan hunian sebanyak 11 Unit di Kawasan Petoaha akan
dilakukan pembongkaran sebagian (20%-30%) dari luas bangunan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 36
dan akan dilakukan pembangunan kemlai melalui Bantuan Rumah
Layak Huni dari APBD kota Kendari
2. Bangunan Tempat Usaha
a. 4 unit bangunan tempat usaha di kawasan Petoaha berupa kios
PKL akan dilakukan pembongkaran dan dibanguan kembali
melalui bantuan stimulan dari Pemerintah Kota Kendari
b. 55 Unit Bangunan tempat usaha berupa bangunan karamba akan
dilakukan pembongkaran secara keseluruhan dan akan direlokasi
ke lokasi yang telah disepakati warga yaitu di Kelurahan
bungkutoko atau 1 Km dari lokasi semula
3. Bangunan Fasilitas Umum
1 unit bangunan fasiliytas umum berupa Tempat Pengajian (TPA) di
kawasan petoaha akan dilakukan pembongkaran dan di re;okasi ke tempat
yang telah disiapkan di sekitar RTH Petoaha.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 37
A. SOSIALISASI.
Proses kegiatan awal dari program Kotaku dimulai dari kegiatan sosialisasi
kepada Pemerintah Kota Kendari, dan masyarakat serta para pihak terkait
seperti Tim Kordinator Kota (Korkot) dan fasilitator memiliki dalam
memfasilitasi para pihak dalam pelaksanaan program Kotaku. Lembaga BKM
yang dibentuk oleh masyarakat memiliki peran dalam mensosialisasikan
pengelolaan program kepada masyarakat dan para pihak dikelurahannya.
Sosialisasi di tingkat masyarakat terkait dengan rencana penataan kawasan
kumuh klaster puday-nambo dipimpin langsung oleh kepala Bappeda Kota
Kendari dan dandihadiri oleh aparatur pemerintah Kota Kendari dan
masyarakat pada tanggal 18 Desember 2018. Penjelasan dari Pemerintah Kota
Kendar melalui Kepala Bappeda Kota Kendari telah meyakinkan masyarakat
mengenai rencana penataan Kawasan Puday-Nambo dan masyarakat sepakat
untuk memberikan gagasan dan masukkan terkait kebutuhan penataan.
Gambar 6.1 Sosialisasi Penataan Kawasan Kumuh Tingkat Kota
B. REMBUG DAN KONSULTASI
1. Rembug Warga
Rembug Warga merupakan wujud dari kedaulatan warga untuk
melakukan kontrol terhadap rencana pelaksanaan penataan kawasan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 38
kumuh di kawasan klaster puday- nambo khususnya segmen 2. Rembug
warga tersebut dijelaskan tentang rencana penataan kawasan kumuh
dan keterlibatan masayarakat dan perencanaan tersebut dalam upaya
mendorong terwujudnya kawasan layak huni. Sementara sebagai wujud
dari keterlibatan warga adalah adanya kesepakatan tentang rencana
penataan kawasan kumuh yang akan dilaksanakan. Proses rembug
warga dan dan konsultasi diuraikan dalam tabel berikut:
Tabel 6.1 Kesepakatan Pemindahan WTP
No Jenis Rembug Kesepakatan
I Pendataan warga Terkena
Dampak
1. Kawasan Petoaha 1. Lokasi huninan terdampak,
2. Jumlah bangunan dan asset-aset terkena
proyek/kegiatan
3. Kapan proses Pemindahan
2. Kawasan
Puday-Namboungkutoko
1. Lokasi huninan terdampak,
2. Jumlah bangunan dan asset-aset terkena
proyek/kegiatan
3. Kapan proses Pemindahan
II Pemindahan Warga
Terkena Dampak
1. Mekanisme Pemindahan
dan Relokasi
1. Lokasi pemindahan warga terdampak
2. Jenis dan nilai kompensasi atas bangunan
dan aset terkena kegiatan
3. Rencana Pemindahan 1. Menyepakati mekanisme pemindahan
warga terdampak
2. Jjadwal dan fasilitasi pemindahan.
Sumber : Hasil Rembug Warga
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 39
Tabel 6.2 Rekapitulasi Sosialisasi, Rembug dan Konsultasi
No Tanggal Lokasi Topik BahasanPeserta
Tindak LanjutL P
1 18 Desember 2018 Ruang Pola Kantor
Walikota Kendari
Pembahasan site plan awal dengan
Pemkot
57 32 Tersosialisasinya Rencana Proyek
Pantaaan Kawasan Kumuh di Kluster
Puday - Nambo
2 07 Januari 2019 Balai
KelurahanPetoaha
Pembahasan site plan awal dengan
warga
25 24 Kesepakatan dengan warga terhadap
rencanaan Penataan kawasan
Kantor Lurah
Bungkutoko
Pembahasan site plan awal dengan
warga
26 23 Tersosialisasinya Rencana Proyek
Pantaaan Kawasan Kumuh di Kluster
Puday - Nambo dan
3 16 Januari 2019 Kawasan Kumuh
Petoaha dan
Bungkutoko
Pendataan WTP dan aset 20 8 Teridenfikasinya Jumlah Bangunan
yang terkena Proyek
Daftar WTP dan aset yang akan
terkena
4 12 Pebruari 2019 Balai
KelurahanPetoaha
Konsultasi dan Pembahasan
kompensasi
26 7 Kesepakatan nilai konpensasi terhadap
aset yang terkena Proyek
5 16 Pebruari 2019 Masjid Muhajirin
Bungkutoko
Kesepakatan nilai konpensasi terhadap
aset yang terkena Proyek
7 12 Maret 2019 BAPPEDA Pembahasan rencana dan proses
pemindahan WTP
14 11 aspirasi warga dan bantuan yang dapat
diberikan pemerintah selama di Hunian
Sementara
8 26 Maret 2019 BAPPEDA Rencana Penataan Kawasan Kumuh
dan Tanggaungjawab Stakeholder
terjait
15 9 Kesepakatan Tanggunggjawab sesuai
dengan tugas dan fungsi masing masing
Sumber : Pokja PKP Kota Kendari
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo 40
2. Rencana Kegiatan Konsultasi,
Rencana kegiatan konsultasi merupakan kegiatan yang akan
dilaksanakan secara menerus sesusai tahapan pelaksanaan kegiatan
guna mendukung pelaksanaan penataan kawasan kumuh di klaster
Puday - Nambo khusunya segmen 2. kegiatan ini diharapkan dapat
meminimalkan risiko dampak buruk atau ketidakpuasan warga, karena
kurangnya pemahaman terhadap program ini. Hasil-hasil rincian
kegiatan Konsultasi yang akan dilakukan disajikan pada tabel berikut
Tabel 6.3 Rencana Kerja Konsultasi
No Tanggal Lokasi Topik Bahasan Tindak Lanjut
1 M1 April 2019 Balai KelurahanBungkutoko danPetoaha
Sosialisasi RencanaPembongkaran Bangunanterkena Dampak
Kesepakatan WaktuPelaksanaan dan waktupemberian Konpensasi
2 M3 April 2019 Balai KelurahanBungkutoko danPetoaha
Sosialisasi lanjutan prosespemindahan warga
Kesepakatan WaktuPelaksanaan dan waktupemberian Konpensas
3 M1 Juni 2019 Balai kelurahanBungkutoko danPetoaha
Monitoring dan evaluasipelaksanaapembangunan
Masukan atau tanggapanmasyarakat terhadap prospelaksanaanpembangunan
Sumber : Pokja PKP Kota Kendari
C. PUBLIKASI
Publikasi terkait dengan penataan kawasan kumuh di Kota Kendari dilakukan
untuk menyampaikan data dan informasi rencana dan hasil pelaksanaan
penataan kawasan melalui media cetak (Papan Informasi, Leaflet, dll) dan
media elektronik (termasuk yang dimiliki program KOTAKU yaitu website:
kotaku.pu.go.id). Publikasi program dapat juga dilakukan melalui website
resmi pemerintah Kota Kendari yaitu www.kendarikotago.id
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 41
A. PENILAIAN ASET WARGA
Penilaian aset warga yang terkena dampak merupakan suatu proses penilaian
yang memberikan opini nilai aset, berdasarkan hasil analisis terhadap
fakta-fakta yang obyektif dan relevan, dengan menggunakan metode penilaian
yang berlaku, dalam penilaian aset tersebut Pemerintah Kota Kendari
melakukan rembug warga guna mendapatkan kesepakatan dan Penilaian aset
ini tidak menunjuk Kantor Jasa Penilai Publik (KJPP), namun penilaian aset
dilakukan berdasarkan harga pasaran dan harga satuan pekerjaan yang
ditetapkan oleh Walikota Kendari melalui peraturan walikota Kendari No….
Tahun 2018 Hasil terhadap aset terdampak diuraikan pada tabel berikut:
Tabel 7.1 Penilaian Asset Terdampak
No LokasiJenis Aset Terkena
DampakJumlah Volume
Nilai Satuan(m2)
Jumlah Nilai
1 Nilai Aset terdampak
Poetoaha Bangunuan Hunian 11 unit 214 M2 2,500,000.00 535,000,000.00
Bangunan Tempat Usaha
- Karamba Ikan 33 Unit 758 M2 1,500,000.00 1,137,000,000.00
- Kios PKL 4 Unit 24 m2 1,750,000.00 42,000,000.00
Fasilitas Umum 1 unit 48 m2 1,750,000.00 84,000,000.00
Bungkutoko Bangunuan Hunian 4 unit 416 M2 2,000,000.00 832,000,000.00
Bangunan Tempat Usaha
- Karamba Ikan 22 unit 507 M2 1,500,000.00 760,500,000.00
Jumlah Nilai Aset 3,390,500,000.00
2 Kehilangan penghasilan dari usaha
Poetoaha Bangunan Karambah 33 unit 758 M2 3,000,000.00 99,000,000.00
Bangunan Kios PKL 4 unit 24 m2 850,000.00 3,400,000.00
Bungkutoko Bangunan Tempat Usaha 22 unit 507 M2 3,000,000.00 66,000,000.00
Jumlah Kehilangan Penghasilan 168,400,000.00
Total Nilai 3,558,900,000.00
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 42
Keberhakan warga terdampak telah dikonsultasikan dan dirembugkan
dengan WTP. Kesepakan bersama 59 kepala keluarga WTP pembangunan
jalan water front city bahwa WTP berhak mendapatkan kompensasi dari
pemerintah sebagai pengganti aset yang hilang. Kompensasi yang akan
diberikan terdiri dari :
1) Fasilitas pindah sementara ke rusunawa bungkutoko bagi WTP yang
terkena relokasi terhadap bangunan hunian,
2) Fasilitas rumah layak huni dari BSPS Kota Kendari/Provinsi untuk
Bangunan hunian
3) Bantuan pembongkaran dari Pemerintah Kota Kendari melalui Satpol
PP serta bantuan fasilitas angkutan untuk pemindahan barang sisa
bongkaran.
4) Pembangunan karamba sebagai konpensasi dari pembongkaran
bangunan tempat usaha akan dilakukan Pemerintah Kota Kendari
digunakan dan dimanfaatkan oleh masyarakat sesuai dengan peraturan
dan perudang undangan yang berlaku
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 43
Tabel 7.2 Keberhakan Warga Terdampak
No Obyek Terdampak Volume WTP Keberhakan Dukumengan Pemda
Bangunuan Hunian 11 unit 11 KRT 1. Pembongkaran dan pemilikan material bongkaranyang layak pakai.
2. Bagi warga yang bangunannya dibongkar 100% akanmendapakan fasilitas hunian sementara selama 6(enam) bulan atau sampai pemindahan ke hunianmenetap.
3. Mendapatkan pelayanan dasar selama tinggal diRusunawa. Termasuk pengangkutan ke hunianmenetap.
4. Memberikan peluang bagi warga terdampak yangtempat tinggalnya difungsikan sebagai tempat usahauntuk melanjutkan usahanya di hunian yang baru.
5. Berhak mendapatkan perlindungan gangguan akseskarena proses pembangunan
1. Biaya Pembongkaran ditanggung bersama antaraPemda dan Masyarakat.
2. menfasiliitasi pemindahan warga Ke Rusunawa.
3. Fasiltasi warga yang memiliki tanah untukdibangunkan rumah layak huni melalui program BSPS.
4. Warga yang mendapatkan bantuan BSPS, selamaproses pembangunan, akan di tempatkan di huniansementara di rusunawa Bungkutoko.
5. Bantuan pembongkaran oleh pihak Satpol.
6. Menerapkan K3 selama dan membuka aksessementara kepada warga selama masa pelaksanaankonstruksi
Bangunan Tempat Usaha 37 unit 37 KRT 1. Untuk bangunan yang hanya khusus sebagai tempatusaha berhak mendapat penggantian terhadap assetbangunan yang hilang.
2. Bantuan pengembangan usaha
3. Berhak mendapatkan perbaikan bangunan yangterkena proyek
1. Bangunan tempat usaha dipilih 2 alternatif yaitu 1)dibangun sendiri oleh warga sesuai gambar dan 2)dibangun oleh Pemnda dan diganti pembangunannyadengan cara angsuran
2. Relokasi usaha warga terdampak pada tempat yangstrategis untuk menjamin keberlangsungan usaha.
3. Bantuan modal dan bimbingan teknis pengembanganusaha dari Dinas Perdagangan dan UMKM
Fasilitas Umum 1 unit 1 KRT Lokasi Penempatan fasilitas umum tidak jauh dari lokasisemula atau masi dalam lokasi kawasn
Dibangunankan Kembali oleh Pemerintah Kota Kendaridilokasi yang telah ditetapkan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 44
B. KOMPENSASI
Tempat usaha WTP yang harus dipindahkan yaitu untuk 55 unit (usaha
karamba) diberikan kompensasi pembongkaran dalam bentuk tenaga yaitu
dibantu oleh Satpol PP. Pemilik usaha adalah warga sekitar yang
menempatkan usahanya diatas badan air tanpa hak yang jelas (illegal)
Berdasarkan kesepakatan dengan warga pemilik 55 unit tempat usaha
tersebut bersedia memindahkan usahanya ketempat lain tanpa penggantian
kerugian dari Pemerintah Kota Kendari.
Konpensasi dapat diartikan sebagai imbalan yang diterima oleh warga
terkena proyek (WTP) atas nilai bangunan atau aset mereka dalam bentuk
bantuan. Berdasarkan hasil penilaian aset yang terkena dampak proyek
yaitu nilai kerugian langsung yang dialami oleh WTP sebesar Rp.
3.390.500.000,- sedangkan nilai kehilangan penghasilan adalah
168,400,000,- sehingga total nilai aset terdampak adalah 3.559.900.000
sementara kompensasi dan bantuan yang diberikan oleh Pemerintah dan
diterima serta menjadi aset langsung warga terdampak adalah sebesar Rp.
2.678.400.000.
Peningkatan penghidupan WTP dan peningkatan kualitas permukiman
masyarakat, selain pemberian kompensasi atas aset warga terdampak
Pemerintah Kota Kendari melalui APBD Kota Kendari dan APBD Provinsi
Sulawesi Tenggara melalui DAU dan DAK seta PAD Kota Kendari
memfasilitasi pembangunan aset dan pemberian bantuan peningkatan
penghidupan masyarakat, secara rinci bentuk kompensasi pemerintah Kota
Kendari kepada warga terdampak diuraikan pada tabel berikut :
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 45
Tabel 7.3. Nilai Kompensasi yang diterima oleh WTP
Lokasi WTP Jenis Kompensasi bagi WTPJumlah
Unit
Jumlah
Luas
Nilai Total
(Rp)Keterangan
Kawasan
Puday-Nambou
ngkutoko
Sewa Rusunawa selama 6 bulan 4 KK 416 M2 2,400,000.00 WTP mendapatkan kompensasi fasilitasi Pindah Ke
Rusunawa
Bantuan pembangunan rumah
Hunian BSPS
4 Unit 360 M2 120,000,000.00 yang biaya sewanya akan ditanggung selama 6 bulan oleh
pemda dan 4 KK tersebut akan difasilitasi Bantuan rumah
Layak Huni melalui Program BSPS di lahan yang telah
ditentukan (disiapkan Pemda)
Biaya Pembongkaran Bangunan
Tempat Hunian
4 Unit 360 M2 120,000,000.00 Masyarakat di Kawasan Puday-Namboungkutoko
sejumlah 4 KK akan menempati Rumah setelah di lakukan
pembangunan dan semua biaya bongkar akan ditanggung
bersama antara warga dan pemda.
Biaya Pembongkaran Bangunan
Tempat Usaha
22 Unit 507 M2 880,000,000.00 Masyarakat di Kawasan Puday-Namboungkutoko
sejumlah 22 KK akan membongkar sendiri tempat usaha
mereka yang dibantu oleh Satpol PP Pemerintah Kota
Kendari.
Kawasan
Petoaha
Bantuan Perbaikan Rumah hunian 11 Unit 360 M2 220,000,000.00 WTP mendapatkan kompensasi fasilitasi perbaikan
rumah sebanyak 11 KK
Bantuan Perbaikan tempat Usaha 4 Unit 24 M2 16,000,000.00 WTP mendapatkan kompensasi fasilitasi perbaikan
Tempat Usaha Berupa Kios PKL
33 Unit 758 M2 1.320,000,000.00 Bangunan tempat usaha dipilih 2 alternatif yaitu 1)
dibangun sendiri oleh warga sesuai gambar dan 2)
dibangun oleh Pemnda dan diganti pembangunannya
dengan cara angsuran
Jumlah 2.678,400,000.00
Sumber Hasil Perhitungan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 46
A. OPSI PEMINDAHAN SEMENTARA
Bangunan diatas badan air dan berada disisi luar jalan lingkar atau Jalan Water
Pront City adalah bangunan yang terkena dampak dan harus dilakukan
pembongkaran atau pemindahan, maka untuk itu Pemerintah Kota Kendari
menetapkan kebijakan sebagai berikut:
1. Pelaksanaan penataan permukiman ilegal di Kawasan klaster Puday-Nambo
segmen 2, perlu memindahkan 4 KRT dari 15 KRT warga terdampak ke
lokasi hunian sementara selama dilaksananakannya pembangunan rumah
layak huni melalui bantuan BSPS. 4 KRT warga terdampak akan langsung
dipindahkan ke lokasi hunian sementara.
2. Lokasi Hunian Sementara, di Rusunawa Bungkutoko Kelurahan Bungkutoko
yang jaraknya 0.5 km dari lokasi hunian awal. Sarana dan prasarana
dilokasi hunian sementara telah dilengkapi fasilitas sesuai dengan hunian
yang layak
3. Hunian sementara di Rusunawa Bungkutoko telah dibangun dengan
anggaran APBN tahun 2016 dengan konstruksi RUSUN dengan jumlah
hunian sebanyak 96 unit. Penentuan lokasi kavling Hunian Semementara
bagi warga terdampak dilakukan melalui rembug dengan cara melakukan
undian.
B. PEMINDAHAN DAN PENGHUNIAN
Proses pemindahan warga disepakati dalam rembug WTP, dengan
menyesuaikan dengan rencana mulainya pekerjaan fisik dilokasi kawasan
kumuh klaster puday-nambo segmen 2. Pemindahan WTP ke Hunian
Sementara akan difasilitasi pengangkutannya oleh Pemerintah Kota Kendari
dengan menyediakan sarana transportasi/bus dan truk milik Pemerintah kota
Kendari.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 47
Gambar 8.1 Rencana Hunian Relokasi
C. HUNIAN MENETAP
1. Hunian menetap WTP Penataan Kawasan kumuh Puday - Nambo segmen
2 (Petoaha-Bungkutoko) yang bangunan huniannya harus dilakukan
pembongkaran untuk dilakukan relokasi adalah sebanyak 4 unit rumah
di kawasan bugkutoko.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 48
2. Rekokasi yang akan dilakukan terhadap 4 unit rumah tersebut dilakukan
dengan menempatka tidak jauh dari lokasi semula dengan rincian 1 unit
menempati lahan milik WTP dan 3 unit akan menempati lahan yang
disipakan oleh Pemeritah Kota Kendari dengan status HGBhal ini
dilakukan karena WTP tersebut tidak memiliki lahan di tempat lain.
3. Proses Pembangunan Tempat hunian menetap akan difasilitasi melalui
program BSPS dengan bangunan semi permanen yang luasan lantai
maksimal 36 M2
4. Kelangsungan hidup selama dalam proses relokasi akan difasilitasi oleh
Pemerintah Kota Kendari dengan memberikan Konpensasi hunian
sementara di Rusunawa Bungkutoko kelurahan Bungkutoko selama 6
bulan atau selama proses pembangunan hunian dapat ditempati
D. PEMINDAHAN BANGUNAN TEMPAT USAHA
1. Bangunan Tempat Usaha
a. Bangunan tempat usaha di kawasan petoaha (kios PKL) sebanyak
4unit akan dilakukan pembongkaran dan dibanguan kembali
disekitar lokasi semula selama tidak mengganggu stetika penataan
kawasan. Pembangunan tersebut akan difasilitasi oleh Pemerintah
Kota Kendari melalui bantuan stimulan sesuai dengan kebutuhan
dan luasan bangunan
b. Bangunan tempat usaha (bangunan karamba) sebanyak 55 Unit
akan dilakukan pembongkaran secara keseluruhan setelah
dilakukan panen karena sementara ini semua pengusaha karama
telah melakukan penaburan beni sehingga pembongkaran akan
dilakukan antara bulan November 2019 hingga Desember 2019
c. Telokasi tempat usaha akan dilakukan di tempat yang disepakati
warga yaitu di kawasan bungkutoko 1 Km dari lokasi semula
2. Bangunan Fasilitas Umum
Bangunan fasilitas umum (Tempat Pengajian) sebanyak 1 unit di
kawasan Petoaha akan dilakukan relokasi tidak jauh dari kawasan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 49
perumahan sehingga disepakati bahwa fasilitas umum tersebut akan
dipindahkan di sekitar Rencana Pembangunan RTH Petoaha.
E. PEMBONGKARAN BANGUNAN WTP.
Bangunan hunian WTP yang berada di luar Jalan water Pront City, disepakati
untuk dilakukan pembongkaran oleh warga dan dibantu oleh Satpol PP. Biaya
pembongkaran akan ditanggung bersama antara Pemerintah Kota Kendari
dengan warga. Material bangunan yang dapat dipakai akan digunakan untuk
pembangunan kembali di tempat relokasi.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 50
A. PEMBONGKARAN BANGUNAN LAMA DAN LAND CLEARING
1. Pembongkaran Bangunan Lama
Pelaksanaan kegiatan konstruksi Kawasan kumuh klaster Puday-Nambo
segmen2 terdiri dari peremajaan permukiman di diatas badan air yang
pelaksanaanya tahun 2019-2020, proses pelaksanaan penataan kumuh
tersebut dimulai dari tahap perencanaan akan dilaksanakan pada tahun
2018. sementara untuk pekerjaan persiapan dilakukan pada tahun 2019
yang meliputi pekerjaan pembongkaran rumah semi permanen dan
bangunan lainnya milik warga terdampak. 4 Kepala Rumah Tangga (KRT)
dipindahkan di Hunian Sementara dan Hunian menetap. Pembongkaran
bangunan/rumah terkena proyek akan dilaksanakan oleh masyarakat
dan dibantu Satpol PP. Material rumah yang masih bisa dimanfaatkan
seperti kusen, kayu, genteng dan lainnya akan diangkut ke lokasi
penyimpanan yang akan ditentukan oleh warga dan akan tetap menjadi
asset pemiliknya.
2. Land Clearing
Land clearing adalah kegiatan perataan dan pembersihan lahan yang
akan digunakan untuk pemangunan dan penyiapan lahan untuk
pembangunan lainnya yang dilaksanakan oleh Kontraktor Pelaksana.
Land clearing akan mengacu pada gambar teknis perencanaan.
B. PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
1. Aspek Pendanaan
Pendanaan Pengadaan Tanah untuk proyek Peningkatan Kualitas
Perumahan dan Permukiman Kumuh klaster Puday - Nambo yang
diperuntukan untuk kepentingan umum dilakukan oleh Pemerintah Kota
Kendari dalam hal ini Dinas Perumahan rakyat, kawasan permukiman dan
pertanahan Kota Kendari yang telah dituangkan dalam dokumen
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 51
penganggaran sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku. Pendanaan pengadaan tanah untuk kepentingan umum
tersebut bersumber dari APBD Kota Kendari Tahun Anggaran 2019 yang
terdiri dari biaya ganti rugi , operasional, dan pendukung kegiatan seperti :
(perencanaan, persiapan, pelaksanaan, penyerahan hasil, administrasi dan
pengelaan serta biaya sosialisasi).
2. Bangunan hunian
Hunian sementara di Rusunawa Bungkutoko dengan fasilitas pendukung
lengkap untuk sebuah tempat hunian, antara lain Jaringan perpipaan air
minum akan menggunakan Air bersih dari PDAM. Jaringan listrik telah
disiapkan pemerintah dengan masing-masing meteran yang sudah
terpasang bagi setiap hunian, sedangkan untuk pembayaran listrik dengan
system token menjadi tanggung jawab penghuni.
Pemindahan warga ke tempat hunian sementara akan segera dilaksanakan
setelah proses pkerjaan konstruksi dimulai. 4KK terkena dampak akan
menghuni sementara di Rusunawa tersebut dengan status pinjaman
dengan fasilitasi/kemudahan diantaranya:
1) Warga yang akan dimukimkan kembali akan difasilitasi
pemindahannya pada lokasi yang telah ditentukan dan difasilitasi
proses pemindahannya ddiberi biaya stimulan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku
2) subsidi atas sewa bagi warga terprogram dan dibebaskan dari sewa
bulanan selama 6 bulan.
3. Bangunan Usaha (Karamba)
Kegiatan Peningkatan Kualitas perumahan dan kawasan permukiman
kumuh Cluster Puday - Nambo melibatkan relokasi tempat usaha warga
(karamba). Bangunan Karamba yang dibangun oleh warga selain tidak
memiliki izin (banguan liar) juga keberadaanya diatas badan air sehingga
merusak keindahan selat bungkutoko, sehingga bangunan tersebut akan
dilakukan pembongkaran dan direlokasi ke tempat yang telah ditentukan
sesuai dengan kesepakatan warga dengan biaya difasilitasi oleh
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 52
Pemerintah Kota Kendari. Sementara bangunan fasilitas karamba seperti
jalan titian akan difasilitasi oleh program kota tanpa kumuh.
4. Pembangunan Jalan Water Pront City
Pelaksanaan konstruksi Jalan water pron city akan dilaksanakan setelah
pembongkaran dan land clearing telah selesai. Konstruksi Jalan Water
Pront City menggunakan pasangan batu dengan Lapis Permukaan Paving
blok. Pelaksanaan konstruksi Jalan tetap memperhatikan elevasi dasar dan
memastikan bahwa elevasi permukaan jalan lebih tingga dari elevasi muka
air pasang tertinggi. Selain itu pelaksanaannya harus berkoordinasi
dengan berbagai pihak para pelaku konstruksi lainnya antara lain terkait:
i). Dinas perikanan dan Kelautan untuk pembangunan jalan ii) PDAM
untuk pengamanan jaringan air minum, IPAL, listrik dan lainnya; iii).
Pelaku pelaksanaan pembangunan hunian sementara dan hunian menetap
serta pembangunan ruang terbuka hijau.
C. PEMBANGUNAN HUNIAN MENETAP
Kegiatan peningkatan kualitas perumahan dan kawasan permukiman kumuh
Cluster Puday - Nambo khususnya pada segmen 2 (Petoaha - Bungkutoko)
akan dilakukan pembangunan dan pelebaran jalan lingkar water pront city,
kegiatan tersebut perlu dilakukan pemindahan (relokasi) warga yang terkena
proyek sebanyak 4 KRT dan merupakan tugas dan tanggung jawab Pemerintah
Kota Kendari.
Pembangunan hunian menetap 4 unit, berupa rumah layak huni yang
diperuntukan bagi 4 KRT terdampak akan dibangun melalui pembiayaan dari
program BSPS Tahun 2019. Setiap unit rumah mempunyai tipe dan luas yang
sama yaitu 36 m2, yang terdiri dari 2 unit kamar tidur, dapur, WC. 4 KRT
terdampak akan dipindahkan ke Rusunawa bungkutoko sebagai tempat
hunian sementara.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 53
A. PENGADUAN DAN KELUHAN DISAMPAIKAN SECARA LANGSUNG
Penataan Kawasan kumuh di Kota Kendari, membuka saluran informasi untuk
dapat diakses publik baik secara langsung dan melalui media maupun
pengaduan yang disampaikan secara langsung dan memberikan mekanisme
penanganan keluhan untuk warga terkena proyek (WTP) dan masyarakat luas.
Penangan kelurah yang disampaikan secara langsung oleh masyarakat
penaganannya akan dikoordinasikan dan diselesaikan sesuai dengan
tingkatannya. Jenis pengaduan atau keluhan yang ditangani tidak terbatas hanya
pada hal-hal yang terkait pada penanganan masalah lingkungan dan sosial,
namun dapat juga untuk isu-isu lain yang terkait dengan kegiatan penataan
kawasan.
1. Penanagan Keluhan Tingkat Kelurahan
Keluhan warga terkena proyak disampaikan secara langsung,
(tertulis/atau tidak tertulis), dan ditangani secara langsung oleh
pemerintah tingkat kelurahan dan kecamatan dalam kurun waktu 3 (tiga)
hari kerja, yang dibantu oleh Technical Management Consultant (TMC) dan
BKM. Jika keluhan tersebut tidak dapat diselesaikan sesuai waktu yang
ditetapkan maka akan langsung dilanjutkan di tingkat Kota
2. Penagnan Keluhan Tingkat Kota
Jika warga tidak puas atau belum mendapat tanggapan dari Tingkat
Kelurahan, warga dapat menyampaikan keluhan dan atau aparat
kelurahan meneruskan laporan warga ke tingkat Kota melalui Dinas
Perumahan Rakyat, Kawasan Permukuman dan Pertanahan Kota Kendari,
Walikota Kendari akan mengambil tindakan terhadap laporan dimaksud
setelah mendapat masukan atau pertimbangan dari OPD terkait.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 54
3. Langkah terakhir Penaganan Keluhan
apabila warga kecewa dan atau tidak menerima tanggapan dari Gubernur,
keluhan dapat dibawa ke pengadilan untuk penyelesaian secara hukum.
B. PENGADUAN DAN KELUHAN DISAMPAIKAN LEWAT MEDIA
Selain pengaduan masyarakat yang disampaikan secara langsung, Pemerintah
Kota Kendari menyedian saluran pengaduan melalui aplikasi pengaduan
berbasis online dimana masyarakat dapat menyampaikan permasalahannya
langsung ke pemerintah kota Kendari Keluhan atau pengaduan yang masuk
disampaikan kepada Kepala Bappeda Kota Kendari untuk ditindaklanjuti
selambat-lambatnya 1×24 jam. Penyelesaian keluhan atau pengaduan akan
dipublikasikan kepada masyarakat melalui papan informasi yang di kantor
kelurahan atau papan informasi yang ditempatkan dilokasi strategis. Media
pengaduan dapat disampaikan melalui media yang ada pada Program KOTAKU
sebagai berikut :
SMS/WA di no. : 0817 148 048
Istagram : PPM-KOTAKU
Twitter : PIM KOTAKU
Facebook : Pim Kotaku
Email : ppm-pusat@yahoo.com
Pengaduan online : kotaku.pu.go.id/complaint
Selain itu pengaduan masayarakat dapat pula disampaikan melalui aplikasi
e-humas yaitu pengaduan secara on line yang dikelola oleh Bagian Administrasi
Humas dan Protokoler kota Kendari untuk dikirim ke admin masing-masing OPD
dalam waktu 1×24 jam. Aplikasi ini menggunakan teknologi android sehingga
masayarakat yang kan menyampaikan aduannya terlebih dahulu harus
melakukan registrasi dengan mendowloaded aplikasi di Play store
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 55
Gambar 10.1 Diagram Mekanisme Penanganan Pengaduan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 56
A. PEMANTAUAN SELAMA PROSES KEGIATAN
Pemerintah Kota Kendari, Pokja PKP, Satker serta Bappeda Kota Kendari yang
didukung oleh OSP, Tim Korkot dan TMC melakukan pemantauan terhadap
seluruh proses perencanaan dan pelaksanaan rencana kerja yang disepakati
dalam LARAP serta melakukan kunjungan lapangan atau pengawasan akan
dilakukan secara berkala.
Dalam hal penangnan pengaduan/keluhan tidak dapat diselesaikan dengan
baik di program KOTAKU dengan Pemerintah Kota Kendari, maka pelapor
dapat melibatkan mekanisme atau opsi untuk penyelesaian melalui hukum di
pengadilan.
Pemerintah kota Kendari melalui Satuan kerja tingkat Kota yang didukung Tim
Koordinator Kota dan Tim Fasilitator serta TMC akan melakukan pemantauan
di bidang berikut:
1) Penyebaran informasi tentang potensi dampak Kegiatan Proyek untuk
WTP;
2) Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan;
3) Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan LARAP dan skema lain
untuk mendapatkan tanah (hibah tanah negara, izin pakaitanah negara),
termasuk nilai kompensasi, serta langkah-langkah pelaksanaan;
4) Konsultasi dengan pemberitahuan informasi di awal dan tanpa paksaan
selama Kajian Sosial.
5) Laporan hasl pemantauan disampaikan kepada Walikota Kendari.
B. EVALUASI
Kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan dengan tujuan untuk mengawasi
pelaksanaan program pemukiman kembali WTP sesuai dengan rencana dan
keluaran yang dihasilkan. Berdasarkan hasil monitoring maka dilakukan
evaluasi dengan maksud untuk mengukur keberhasilan pelaksanaan program.
Melalui kegiatan evaluasi dimungkinkan adanya rekomendasi tindak lanjut
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 57
yang perlu dilakukan serta menjadi masukan untuk kegiatan serupa dimasa
mendatang.
Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dilaksanakan oleh tim secara internal
dan eksternal. Tim internal akan dilaksanakan secara partisipatif dengan
membentuk tim monitoring dari Pemerintah Kota Kendari (Bappeda Kota
Kendari), unsur masyarakat (WTP), tim Korkot/Fasilitator Kotaku dan TMC
serta Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM). Monitoring eksternal dilaksanakan
oleh penanggungjawab proyek dan Lembaga yang independent yang ditunjuk
pemerintah.
C. PELAPORAN
Tim monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan penataan Kawasan segmen
2 klaster Puday-Nambo, menyusun laporan kepada Walikota Kendari yang
mencakup laporan terhadap komponen pengelolaan lingkungan dan sosial
yaitu :
1) Data Umum dan penilaian kondisi WTP;
2) Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan identifikasi WTP
yang berpotensiterkena dampak.
3) Capaian rencana kegiatan, yang akan ditambahkan dengan instrumen
pengelolaan lingkungan dan social dalam bentuk LARAP untuk
memperoleh hibah tanah negara.
4) Laporan akhir, mencakup kegiatan-kegiatan sepertiyang
direkomendasikan oleh LARAP dengan kerangka waktu untuk
penyelesaian dan anggaran.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 58
A. RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN
Rencana kerja penataan Kawasan kumuh segmen 2 Pudat-Nambo yang
berdampak terhadap permukiman warga meliputi dua kegiatan utama yaitu
(i) Penataan Hunian; (ii) Pembangunan jalan water pron City Kegiatan utama
diatas diuraikan dalam rencana kegiatan yang menjelaskan jenis kegiatan,
penanggungjawab kegiatan, sumber pendanaan dan waktu pelaksanaan.
Rencana kerja disusun secara bersama-sama melibatkan Dinas (OPD) terkait
dan masyarakat. Pemerintah Kota Kendari menyepakati rencana kerja
penataan untuk dilaksanakan semua Dinas (OPD) terkait dan para pihak
lainnya.
1. Penataan Sempadan Pantai
Rencana kegiatan penataan hunian Kawasan Puday - Nambo mencakup
kegiatan yang komprehensif dengan uraian sebagai berikut :
a) Penyiapan masyarakat yang meliputi sosialisasi, identifikasi dan
inventarisasi WTP dan aset terdampak, rembug dan konsultasi warga
sampai pada kesepakatan penetapan WTP dan penilaian asset
terdampak. Pelaksanaan berjalan secara menerus sampai proses
penataan dan pembangunan drainase sabuk seluruhnya selesai.
b) Pembangunan kawasan termasuk sarana dan prasarana dasar
pemukiman, meliputi kegiatan persiapan perijinan, perencanaan
teknis, pembangunan sampai pada pemindahan warga. Kegiatan ini
dilaksanakan oleh Dinas Perkimtan/Bappeda dengan sumber dana
dari APBN, ditargetkan selesai sampai bulan Desember 2019 dan
dilanjutkan dengan pemindahan 4 warga terdampak sampai ke lokasi
yang telah ditentukan (dalam kawasan yang sama).
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 59
1 Jalan Lingkar Water Pront City Meter 1,027 790 Kotaku
2 Jalan Lingkungan (Jalan Poros) Meter 460 754 Kotaku
3 Jalan Setapak Meter 693 737 Kotaku
4 Jalan Tintian Karamba Meter 510 - Kotaku
5 Duiker Plat/Box Culver Meter 4 4 Kotaku
6 Drainase Meter - 30 Kotaku
7 RTH Unit 1 2 Kotaku
8 Pengelolaan Sampah (TPS3R) Unit 1 Kotaku
9 Lampu Penerangan Jalan Unit 36 40 Kotaku
10 jaringan Pipa Air Minum Meter 5,548 1,642 Kotaku
11 Pintu Gerbang (Gapura) Unit 1 1 Kotaku
12 Jalan Lingkungan Kota Baru Meter 7,560 - APBD Kota
13 Perbaikan RTLH Unit 12 55 APBD Kota
14 Pembangunan Rumah Relokasi Unit 4 -
No Kegiatan SatuanLokasi
PeanggungjawabBaungkutoko Patoaha
APBD Kota
15 Bangunan Karamba Unit 22 31 APBD Kota
16 Pengelolaan Air Limbah Unit 58 78 APBD Kota
17 Pengecatan Rumah Unit 222 212 APBD Kota
2. Pembangunan Drainase Kawasan Bungkutoko
Pembangunan Jalan Lingkr Way=ter Pront City dilaksanakan bersamaan
dengan proses pemindahan warga ke Lokasi yang telah disepakati hal ini
dilakukan karena pembongkatan rumah tidak terkait langsung dengan
pembangunan jalan water pront city. Pembangunan Jalan Water Pront
City akan didanai program KOTAKU dengan menggunakan dana
pinjaman dari World Bank. Kegiatan pembangunan tersebut meliputi
kegiatan persiapan, penyusunan DED sampai pada pelaksanaan
pembangunan. selain kegiatan pembangunan Jalan Water Pront City
terdapat kegiatan infrastruktur lain yang dilaksanakan secara terpadu,
seperti diuraikan pada tabel berikut
Tabel 12.1 Daftar Kegiatan Pembangunan Segmen 2 Puday-Nambo
B. RENCANA WAKTU PELAKSANAAN
Rencana Waktu Pelaksanaan penataan segmen 2 klaster puday nambo disusun
dalam perencanaan yang mencantumkan waktu pelaksanaan dan
penanggungjawab kegiatan. Rencana pelaksanaan (time schedule) disetujui
oleh Walikota dan dilaksanakan oleh Dinas/OPD dan para pihak terkait. Secara
garis besar rencana waktu dan pelaksanaan kegiatan penataan Kawasan
segmen 2 klaster puday nambo disajikan dalam lampiran Tabel berikut
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 60
No KegiatanTanggungug
JawabStatus
Tahun 2018
Tahun 2019
Tahun 2019
KeteranganAgustus September Oktober November Desember Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus September
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
I
1 Penyiapan Administratif Dinas Perkim Selesai
2 Penyusunan SPPL Skala Kawasan DLH Selesai
2 Sosialisasi Kegiatan dengan OPD Terkait Bappeda Selesai
2 Rembug Warga/Sosialisasi Warga Terkena Dampak Bappeda Selesai
3 Kelengkapan data: Identifikasi, Inventarisasi WTP & Asset Bappeda Selesai
4 Penilaian Asset Terdampak Bappeda Selesai
5 Publikasi & Ketetapan WTP & Asset Terdampak SATPOL PP Selesai
6 Penanganan warga terdampak dan Negosiasi Dinas Perkim Selesai
7 Identifikasi kebutuhan di lokasi pemindahan Dinas Perkim Selesai
II
1
a. Pemotongan Bangunan Hunian (11 KK)
b. Pembongkaran Bangunan Hunian (4 KK)
2
a. Pembongkaran Bangunan Usaha Kios PKL (4 Kios)
a. Pembongkaran Bangunan karamba (51 Unit)
II
1 Dinas Perkim Belum
a. Pemindahan warga ke huntara Ke Rusunawa Dinas Perkim Belum
b. Penyiapan lahan untuk hunian Tetap Dinas Perkim Belum
2 Dinas Perkim Belum
a. Pembangunan Hunian Tetap (4 KK) Prog. BSPS/CSR
b. Pembangunan Kembali Hunian (11 KK) Prog BSPS/CSR Dinas Perkim Belum
c. Pembangunan Bangunan Usaha
- Kios PKL Dinas Perkim Belum
- Bangunan Karamba Dinas Perkim Belum
A PENYIAPAN LAHAN
B PEMBONGKARAN ASET BANGUNAN WTP
Pembongkaran Bangunan Hunian
Pembongkaran Bangunan Usaha
Pembongkaran dilakukan setelah panen yaitu antara bulan November dan Desember 2019
C PEMBANGUNAN ASET DAN RELOKASI WTP
Pemindahan WTP ke Hunian Menetap BSPS (4 KK)
Pembangunan Rumah Hunian dan Tempat Usaha
Pembangunan Karamba akan dilakukan setelah dilakukan pembongkaran
Tabel 12.2 Rencana Kerja Penataan Kawasan Klaster Puday-Nambo Segmen 2
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 61
A. KESIMPULAN
Pada dasarnya masyarakat Kota Kendari yang terkena dampak penataan kawasan
kumuh setuju untuk dilakukan penataan dengan tingkat resistensi sangat rendah.
nilai Konpensasi yang harus desediakan oleh pemerintah Kota Kendari sebesar
Rp. 3.390.000.000,- Pembiayaan merupakan konpensasi yang diterima warga
terhadap pembongkaran dan pembangunan kembali serta penyediaan rumah hunian
tetap. Biya tersebut tidak termasuk biaya evaluasi dan monitoring yang disediakan
oleh Kemeterian PUPR dan Pemerintah Kota Kendari
B. SARAN
Agar proyek penataan kawasan kumuh klaster puday-nambo dapat dilaksanakan
sesuai perencanaan maka disarankan sebagai berikut :
a) Melibatkan tokoh-tokoh masyarakat (key person) setempat dalam
pelaksanaan negosiasi.
b) Melakukan pendekatan person to person (man to man approach) untuk
menghindari usaha-usaha provokasi dari pihak-pihak yang hanya ingin
mengambil keuntungan pribadi dalam proyek ini.
c) Selalu melakukan komunikasi publik, agar opini yang terbentuk menjadi
seragam, sehingga dapat menghilangkan resistensi terhadap pelaksanaan
proyek.
d) Pihak proyek mesti mencarikan solusi (taylor made solution) untuk
mengatasi masalah bagi keluarga yang kehilangan tempat/kesempatan
berusaha akibat dilakukannya pembangunan jalan ini.
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 62
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Daftar Warga Terkena Proyek (WTP)
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 63
DAFTAR WARGA TERKENA PROYEK (WTP)
NO LOKASI / NAMA WTP PEKERJAAN ALAMAT KETERANGAN
1 Kawasan
Petoaha
1. SUDIRMAN DAULI Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Rumah Hunian
2 JUHANIS Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Rumah Hunian
3 H. MANSYUR Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Rumah Hunian
4 JANAMING Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Rumah Hunian
5 HUSDIN SUPU Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Rumah Hunian
6 HENDRA SAID Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Rumah Hunian
7 JAHAMUN Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Rumah Hunian
8 ARSIA Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Rumah Hunian
9 NASTI Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Rumah Hunian
10. HAWA Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Rumah Hunian
11 HAMSAH Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Rumah Hunian
12 SUDIRMAN DAULI Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
13 JUHANIS Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
14 H. MANSYUR Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
15 JANAMING Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
16 HUSDIN SUPU Nelayan RW. 05 RT.11 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
17 HENDRA SAID Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
18 JAHAMUN Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
19 ARSIA Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
20 NASTI Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
21 HAWA Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
22 HAMSAH Nelayan RW. 04 RT.09 PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
23 HAMSA Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
24 LAWIA Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 64
NO LOKASI / NAMA WTP PEKERJAAN ALAMAT KETERANGAN
25 NASIR Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
26 KARLIA Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
27 SANASWATI Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
28 EDI Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
29 KARANG Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
30 SADAR Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
31 NURDIN L. Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
32 SAHROI Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
33 MADAWA Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
34 SYAMSUL BAHRI Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
35 CHANDRA Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
36 MARNO Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
37 ASDAR Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
38 MUHAMMAD Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
39 AMIRUDIN/M. YASIR Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
40 OGIT Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
41 DEDI Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
42 IRFAN Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
43 RUDI Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
44 RITA Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
45 CINI Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
46 LA NUDI Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
47 SURIMAN Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
48 HENDRA SAID Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
49 IMRAN Nelayan KEL.PETOAHA Bangunan Tempat Usaha
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 65
NO LOKASI / NAMA WTP PEKERJAAN ALAMAT KETERANGAN
1 Kawasan
Petoaha
1 LA ODE SANUDIN Nelayan BUNGKOTOKO Rumah Hunian
2 ROBIN Nelayan BUNGKUTOKO Rumah Hunian
3 LA WASA Nelayan BUNGKUTOKO Rumah Hunian
4 INDRA Nelayan BUNGKUTOKO Rumah Hunian
5 RISMAN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
6 ABD. AZIS Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
7 LUMAN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
8 YUNUS Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
9 ARJUN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
10 NURDIN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
11 HENDRA Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
12 JANWAR Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
13 MUHURI Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
14 HENDRIK Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
15 AMIRUDDIN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
16 ROBIN SYAHRUL ZIDDI Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
17 ZAINUDDIN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
18 YUDI Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
19 ARWADIN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
20 AMRAN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
21 NAIM Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
22 LAFIU Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
23 SALIMUDDIN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
24 FIRLAN Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
25 LA EDI Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
26 IDHAM Nelayan BUNGKUTOKO Bangunan Tempat Usaha
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 66
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Surat Menyurat
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 67
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 68
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 69
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 70
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
SK Walikota Kendari Tentang Kawasan
Kumuh
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 71
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 72
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 73
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 74
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 75
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 76
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 77
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
SK. Pokja PKP Kota Kendari
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 78
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 79
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 80
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 81
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 82
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 83
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 84
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 85
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Dokumentasi Kondisi Existing
Lokasi Proyek
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 86
LOKASI 02
LOKASI 01
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 87
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Permohonan dan Izin Pemanfaatan
Kawasan Pesisir
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 88
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 89
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Site Plan Rencana Kegiatan
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 90
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 91
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 92
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Dokumentasi Aset Terkena Dampak
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 93
BANGUNAN RUMAH HINIAN KAWASAN BUNGKUTOKO TERKENA DAMPAK
BANGUNAN RUMAH HINIAN KAWASAN PETOAHA TERKENA DAMPAK
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 94
BANGUNAN TEMPAT USAHA (KIOS PKL) KAWASAN PETOAHA TERKENA DAMPAK
BANGUNAN TEMPAT USAHA (KARAMBA) KAWASAN PETOAHA
DAN BUNGKUTOKOTERKENA DAMPAK
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 95
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Pembahasan Site Plan awal dengan
Pemerintah Kota Kendari
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 96
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 97
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 98
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 99
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 100
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 101
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 102
Dokumentasi
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 103
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Pembahasan Site Plan awal dengan
Masyarakat Petoaha dan Bungkutoko
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 104
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 105
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 106
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 107
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 108
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 109
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 110
Dokumentasi Kawasan Petoaha
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 111
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 112
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 113
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 114
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 115
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 116
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 117
Dokumentasi Kawasan Bungkutoko
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 118
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Konsultasi/Pembahasan Kompensasi
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 119
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 120
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 121
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 122
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 123
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 124
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 125
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 126
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 127
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 128
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 129
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 130
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 131
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 132
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 133
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Instruksi Walikota Kendari
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 134
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 135
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 136
LAND ACQUSITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN
(LARAP)
Rencana Penataan Kawasan Kumuh
Klaster Puday-Nambo
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 137
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 138
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 139
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 140
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 141
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 142
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 143
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 144
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 145
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 146
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 147
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 148
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 149
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 150
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 151
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 152
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 153
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 154
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 155
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 156
LARAP Kota Kendari
Penataan Kawasan Kumuh Klaster Puday-Nambo (Kotaku NSUP) 157
Recommended