La CARICOM, algunas directrices y limitaciones: un primer acercamiento Autora: Lic. Laneydi...

La CARICOM, algunas directrices y La CARICOM, algunas directrices y limitaciones: un primer acercamientolimitaciones: un primer acercamiento

Autora:Autora: Lic. Laneydi Martínez AlfonsoLic. Laneydi Martínez Alfonso Centro de Investigaciones de la Economía Centro de Investigaciones de la Economía

MundialMundial

Objetivo GeneralObjetivo General

Revisar el estado de la integración de la Revisar el estado de la integración de la

CARICOM, en un escenario de profundos CARICOM, en un escenario de profundos

cambios económicos en el entorno cambios económicos en el entorno

internacional.internacional.

Estructura del TrabajoEstructura del Trabajo

Principales tendencias del entorno Principales tendencias del entorno económico internacionaleconómico internacional

Nuevo marco teórico- metodológico de la Nuevo marco teórico- metodológico de la integraciónintegración

Breve caracterización socioeconómica de la Breve caracterización socioeconómica de la CARICOMCARICOM

Algunas limitaciones del esquema de Algunas limitaciones del esquema de integración integración

Principales tendencias del entorno económico Principales tendencias del entorno económico internacionalinternacional

Globalización Capitalismo

Resultado histórico del mecanismo de acción

y utilización de las leyes que rigen el

funcionamiento del capitalismo y que desde

un estadío superior ha marcado un cambio en

el patrón de acumulación del capital.

Regionalización

• Unidad dialéctica entre la Globalización y la Regionalización que demuestran complementariedad.

• La Regionalización profundiza el proceso de Globalización.

• Tendencia a la Regionalización tiene como objetivo final intensificar la internacionalización de la regulación capitalista y de la propiedad corporativa.

• Los procesos regionales de y desde la periferia tienen una dinámica diferente.

Principales tendencias del entorno Principales tendencias del entorno económico internacionaleconómico internacional

Neoliberalismo (políticas económicas)

• Estabilidad Macroeconómica

• Control del déficit fiscal (Redirigir el gasto público, Reforma Tributaria)

• Control de la inflación

• Apertura de las economías

• Liberalización comercial

• Liberalización financiera (Cuenta de capital)

• Liberalización de los mercados domésticos

• Privatización de las empresas estatales

• Desregulación de los mercados

Principales tendencias del entorno económico internacionalPrincipales tendencias del entorno económico internacional

Diferentes conceptos de la integración, en general los puntos de contacto:

-Proceso multidimensional

- Articula tópicos y efectos políticos, culturales y sociales

- Implica diferentes actores, en diferentes ámbitos: globales, regionales, nacionales

- Núcleo, la esfera económica, formación de espacios económicos

- Se materializa a través de políticas e instituciones

- Requiere de gran voluntad política

Nuevo marco teórico- metodológico de la integraciónNuevo marco teórico- metodológico de la integración

La teoría de la integración implica un tránsito por etapas:

Área de Libre comercio

Unión aduanera

Mercado común

Unión Económica

Integración Económica y política

Nuevo marco teórico- metodológico de la integraciónNuevo marco teórico- metodológico de la integración

Nuevo marco teórico- metodológico de la integraciónNuevo marco teórico- metodológico de la integración

Teoría económica de la Integración:

- Sistematiza la experiencia europea

-Gira en torno a economías en equilibrio y desconoce los problemas particulares de las economías con desequilibrios y sus limitaciones de estructura

- Por tanto, las conclusiones habituales de creación y desviación de comercio como positiva o negativa, toman matices.

Nuevo marco teórico- metodológico de la integraciónNuevo marco teórico- metodológico de la integración

Viejo Regionalismo: Objetivo --- Cerrar parcialmente la región frente al resto del mundo para materializar la SI a nivel subregional

- Se desarrolló a través de una estrategia de integración “al interior”, con el desarrollo de los mercados internos nacionales, a partir del desarrollo del mercado regional.

- Implicaba un perfil de inserción externa como exportadores de productos manufacturados al mercado regional,

- Sin perder su perfil de exportadores de productos primarios hacia el resto del mundo

- Integración defensiva, protección frente a terceros. Modelo en donde el mercado interno eje fundamental de la acumulación.

- Integración, como alternativa al funcionamiento del capital. Contrarrestar dependencia.

Nuevo Regionalismo: Basado en una nueva visión de la integración. Ahora vista como parte de una estrategia global de mejor inserción de las economías en el mundo partiendo de la apertura de sus economías.

Se desarrolló a través de una estrategia de integración “al exterior”.

- La crisis de la deuda golpeó el paradigma de desarrollo prevaleciente, debilitó la integración y su estrategia en la región

- Marcado por el cambio de paradigma de desarrollo, hacia predominio del neoliberalismo.

- Integración se reacomoda al nuevo patrón de inserción internacional naciente.

- Funciona como un mecanismo de reforzar la apertura

Nuevo marco teórico- metodológico de la integraciónNuevo marco teórico- metodológico de la integración

CARICOM

Tratado de Chaguaramas (1973)

Estructura organizativa

Protocolos modificatorios

Cohesión política en la negociación frente a terceros

Área de libre Comercio, Unión Aduanera y Mercado y Economía Único

Existe un desfase significativo entre el nivel por el que van las negociaciones, la coordinación política y la economía.

Etapas de Integración en CARICOM

CARIFTA Libre Comercio

CARICOM Unión Aduanera

CARICOM (SME) Mercado Común

Dinámica económica ralentizada

- Con tasas de crecimiento volátiles

- PIB, 1991-2000

- Economías más dinámicas: Guyana, Belice, San Cristóbal y Nieves y Granada

- Economías menos dinámicas: Haití (Negativo), Jamaica y Barbados.

- PIB, 2002

- Economías más dinámicas: Trinidad Tobago (industria extractiva), Belice y Santa Lucía.

- Economías menos dinámicas: San Cristóbal y Nieves, Haití, Barbados y San Vicente y las Granadinas (negativos)

Breve caracterización socioeconómica de Breve caracterización socioeconómica de la CARICOMla CARICOM

Tasas de crecimiento del PIB (91-00)

3,3

1,4

4,1

2,1

3,5

5,3

-1

0,1

4,13,2

2,21,7

3

-3

0

3

6

Fuente: Elaboración del autor a partir de datos extraídos de CEPAL: Las tendencicas del comercio, la política comercial y los acuerdos de integración de los países de Asociación de Estados del Caribe.

Tasas de crecimiento del PIB (2002)

3

0,1

-1

3,71,2

2,5 2,1

-1,5

0,4

-1,9-0,5

3,31,2

11,1

-4-202468

1012

Fuente: Elaboración del autor a partir de datos extraídos de CEPAL: Las tendencicas del comercio, la política comercial y los acuerdos de integración de los países de Asociación de Estados del Caribe.

Dependencia comercial:

- Cuentan con una base exportadora limitada

- Crecimiento de las importaciones,

- Aumento de la participación de los servicios, y disminución creciente de su participación en la agricultura

Concentración del comercio con Norteamérica_ Más del 80% del comercio se establece fuera de la CARICOM

_ Principales vínculos son con Estados Unidos

_ Los países de mayor peso en el comercio intrarregional son Trinidad Tobago, Jamaica, Guyana y Barbados.

Breve caracterización socioeconómica de Breve caracterización socioeconómica de la CARICOMla CARICOM

Cambio en el patrón de inserción en la economía mundial: de economías de plantación a economías de servicios

- Mayor protagonismo del sector turismo y de los servicios financieros.

- En todos los países, los servicios han pasado a ocupar la mayor fuente de ingresos del país.

- Mayor presencia Servicios en: Bahamas, Barbados, Santa Lucía, San Cristóbal y Nieves.

- Menor presencia Servicios en: Guyana, Haití y Belice.

- Mayor presencia Industria en: Trinidad Tobago y Jamaica

- Menor presencia industria en: Bahamas, Barbados, Santa Lucía y Haití.

Breve caracterización socioeconómica Breve caracterización socioeconómica de la CARICOMde la CARICOM

Distribución del PIB por sectores, 2002 (%)

0102030405060708090

100

Ant

igua

y B

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Agricultura

Industria

Servicios

Fuente: Elaboración del autor a partir de datos extraídos de la CIA Factbook, 2003

Situación social compleja

-Inflación 1995-2003, mayor en: Haití, Jamaica y Guyana.

Fundamentalmente en: Haití, Dominica, San Vicente y las Granadinas, Surinam

- Tasas de desempleo elevadas en general

- IDH, mayor en Barbados, Bahamas, San Cristóbal y Nieves y Trinidad Tobago.

La mayoría pertenece al grupo de IDH medio, hay pocos del alto y 1 de bajo.

Breve caracterización socioeconómica de la Breve caracterización socioeconómica de la CARICOMCARICOM

Inflación CARICOM, 1995- 2003 (%)

1,861,5 2,21,571,16

9,48

2,16,1

17,6

10,6

2,283,162,451,3 3,5

05

101520

Fuente: Elaboración del autor a partir de datos extraídos de la CIA Factbook, 2003

Inflación 2002, (%)

0,4 1,8

-0,6

1,9 12,8 4,7

11,97

1,7 -0,43

17

4,3

-5

0

5

10

15

20

Fuente: Elaboración del autor a partir de datos extraídos de la CIA Factbook, 2003

Tasa de desempleo (2002)

116,9

10 9,1

23

12,59,1

15,4

4,5

2216,5 17

10,8

05

10152025

Fuente: Elaboración del autor a partir de datos extraídos de la CIA Factbook, 2003

IDH CARICOM

00,20,40,60,8

12000

2001

Fuente: Elaborado por la autora a partir del Informe de desarrollo del PNUD, 2003.

- Presencia de recursos naturales no diversificados

- Deuda Externa

_ % elevados de deuda desembolsada con respecto al

intercambio de bienes y servicios

- Importante fuente de ingresos del Estado son los

impuestos sobre el comercio

Breve caracterización socioeconómica de Breve caracterización socioeconómica de la CARICOMla CARICOM

1. Aplicación generalizada de políticas neoliberales

- Desregulación estatal de las economías

- Reducción del gasto público

- Eliminación de restricciones al libre uso y movilidad (Liberalización financiera y la Privatización)

- Reestructuración de la política fiscal e impositiva (Desregulación política fiscal y monetaria atractiva al capital)

2. Creación de competencia en lugar complementariedad (Economías rivales más que complementarias)

- Bajos niveles de comercio intrarregional

Algunas limitaciones del esquema de Algunas limitaciones del esquema de integraciónintegración

Fuente: Elaborado por la autora a partir de “Trade and Integration in the Caribbean” IMF, Work-paper, WP//148, 2002

Distribución del comercio de CARICOM con el resto del mundo, 1995-1999 (millones de

dólares)

Unión Europea

(Sin Reino Unido)18%

Reino Unido13%

Asia2%

América Latina 13%

Norteamérica

54%

Fuente: Cepal, 2000, “Los procesos de integración de América Latina y el Caribe 2000-2001: avances, retrcesos y temas pendientes.

Evolución de las exportaciones intraCARICOM (1990-2000)

9,3511,2 11,95 12,17 12,98 13,14 13,18

0

5

10

15

1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000

2.Desbalances comerciales: Apertura comercial indiscriminada

3.Alta dolarización de las economías

4. Debilidades del sistema financiero, Insuficiente ahorro interno ---- Transnacionalización

5.Dependencia tecnológica: a partir de un escaso desarrollo tecnológico y de infraestructura

6. Estrechez de los mercados internos

Algunas limitaciones del esquema de Algunas limitaciones del esquema de integraciónintegración

Grado de apertura economías CARICOM (año 2000)

54% 65%51%

97%

51%74%

155%

34%

67%52% 59% 51%

156%

69%

0%

50%

100%

150%

200%

Población usuaria de Internet (%)

7,465,67

2,2

7,28

2,745,36

11,1

0,373,3

4,873,071,95

3,51

9,28

4,87

02468

1012

Ant

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San

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TOTA

L

Fuente: Elaboración del autor a partir de datos extraídos de la CIA Factbook, 2003

6. Liberalización financiera

7. Vulnerabilidad ambiental

8. Poca adaptabilidad de las estructuras económicas

9. Estado reducido, eliminación de la burguesía nacional

Algunas limitaciones del esquema de Algunas limitaciones del esquema de integraciónintegración

Flujos de IED (86-2001)

-200-100

0100200300400500600700

Millo

nes U

SD 1986-1990

1991-1995

1995-2001

Fuente: Elaboración del autor a partir de datos extraídos de CEPAL: Las tendencicas del comercio, la política comercial y los acuerdos de integración de los países de Asociación de Estados del Caribe.

Consideraciones FinalesConsideraciones Finales

- El contexto globalizador, marcado por la lógica El contexto globalizador, marcado por la lógica

del capital y el mercado, reforzado por la del capital y el mercado, reforzado por la

política económica neoliberal, han significado política económica neoliberal, han significado

un cambio en el patrón de acumulación, que ha un cambio en el patrón de acumulación, que ha

generado un reforzamiento del subdesarrollo.generado un reforzamiento del subdesarrollo.

- La integración para los países caribeños es una La integración para los países caribeños es una

alternativa, pero está asentada sobre las pautas alternativa, pero está asentada sobre las pautas

de la teoría o el modo de hacer europeo, que no de la teoría o el modo de hacer europeo, que no

se ajusta a las realidades caribeñas.se ajusta a las realidades caribeñas.

-La falta de dinamismo de la CARICOM, tiene su La falta de dinamismo de la CARICOM, tiene su

núcleo limitaciones más económicas que políticas. núcleo limitaciones más económicas que políticas.

La integración económica presupone supuestos La integración económica presupone supuestos

económicos inalcanzables bajo este paradigma de económicos inalcanzables bajo este paradigma de

desarrollodesarrollo

- El llamado nuevo regionalismo, está - El llamado nuevo regionalismo, está

profundamente marcado por la política neoliberal, profundamente marcado por la política neoliberal,

los países del Caribe requieren de una alternativa al los países del Caribe requieren de una alternativa al

margen de la política neoliberal y en general de la margen de la política neoliberal y en general de la

lógica del capital.lógica del capital.

Consideraciones FinalesConsideraciones Finales

Consideraciones FinalesConsideraciones Finales

- - Las economías caribeñas necesitan con doble Las economías caribeñas necesitan con doble

fuerza por su grado de apertura, la presencia de un fuerza por su grado de apertura, la presencia de un

Estado fuerte en la dinámica económica, que sea el Estado fuerte en la dinámica económica, que sea el

sujeto que lleve adelante la integración, con una sujeto que lleve adelante la integración, con una

participación más activa en la economía, en participación más activa en la economía, en

sustitución de la burguesía capitalista, sustitución de la burguesía capitalista,

completamente eliminada en las últimas décadas. completamente eliminada en las últimas décadas.

Toca repensar la participación del Estado en la Toca repensar la participación del Estado en la

subregión.subregión.

- La CARICOM, debe reforzar su cooperación en la La CARICOM, debe reforzar su cooperación en la

esfera social, basada en las ventajas de cohesión esfera social, basada en las ventajas de cohesión

política.política.

- - El estímulo al ahorro interno a nivel subregional debe El estímulo al ahorro interno a nivel subregional debe

pasar a ser una prioridad de política económica del pasar a ser una prioridad de política económica del

esquema, por ser un factor clave que limita las esquema, por ser un factor clave que limita las

posibilidades de crecimiento y desarrollo de estas posibilidades de crecimiento y desarrollo de estas

economías. economías.

Consideraciones FinalesConsideraciones Finales