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Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen
Reunión Regional: “Las Relaciones América Latina y el Caribe – Unión Europea y la V Cumbre Birregional de Lima” Caracas, Venezuela 28 y 29 de febrero de 2008 SP/RR-RALC-UE-VCBL/Di N° 12
La Integración Económica Centroamericana y la Cooperación de la Unión Europea Rubén Nájera, Asesor del Secretario General de la SIECA
Copyright © SELA, febrero de 2008. Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.
CONTENIDO1. Marco institucional de la IECA2. Situación actual
• Zona de libre comercio• Unión aduanera• Relaciones comerciales externas
3. Relaciones con la UE• Roles históricos • Importancia comercial• Negociaciones• Cooperación para la IECA
4. Reflexiones finales
1. Marco institucional de la IECA• División de funciones:
– De la ODECA al Protocolo de Tegucigalpa– Del Tratado General al Protocolo de Guatemala
• Sistema de la integración (CA 7): 1990 a la fecha– Reunión de Presidentes (+ Parlacen + Corte)– Consejo de Ministros– Comité Consultivo– Secretaría General– Institucionalidad– Subsistemas– La figura de la Presidencia Pro Témpore
• Subsistema económico (CA 5): 1960 a la fecha– Reunión de Presidentes– COMIECO– SIECA
2. Situación actual de la IECA
• Zona de libre comercio– Libre comercio casi total de productos
originarios– CAUCA– Reglamentos regionales– Mecanismo de solución de controversias
• Unión aduanera• Relaciones comerciales con terceros
0
500
1000
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1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2006
Mill
ones
de
US
$
Fuente: SIECA
CENTROAMERICA
EVOLUCION DEL COMERCIO INTRARREGIONAL, 1960-2006
1
AÑO 196030 MILLONES DE
US$
AÑO 19801,129
MILLONES DE US$
AÑO 20064,427
MILLONES DE US$
EXCEPCIONES AL LIBRE COMERCIO
CAFÉ SIN TOSTAR Y AZÚCAR
(para los 5 países)DERIVADOS DEL PETRÓLEO
(Honduras - El Salvador)
BEBIDAS ALCOHOLICAS (El Salvador . Honduras)
ALCOHOL ETÍLICO(El Salvador - Honduras )(El Salvador - Costa Rica)
CAFÉ TOSTADO(Costa Rica con todos)
8
UNION ADUANERA
Un territorio aduanero único, en el cual se han eliminado los derechos aduaneros para todos los productos independientemente del origen. Además, los miembros aplican idénticos aranceles y restricciones a terceros países
1
ESTADO DE AVANCE DE LA UNION ADUANERA
UNION ADUANERA
I. ARMONIZACION ARANCELARIA
II. ARMONIZACION TRIBUTARIA
III. ARMONIZACION ADUANERA
IV. LIBERTAD DE TRANSPORTE
V. INTERCONEXION TELEMATICA
VI. MARCO JURIDICO
2
CENTROAMERICAESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES POR DESTINO AÑO 2007
5
EEUU33.3%MCCA
26.4%
TLC'S8.7%
UE16.3%
RESTO MUNDO15.3%
3. Relaciones CA -UE
• Roles históricos: de San José a San Salvador al AAE– Rol político de los 80– Una cooperación sin interlocución en el período post-
conflcto– Una cooperación basada en la integración ante la
expectativa de un proceso de negociación• Una participación comercial
– Deficitaria para la UE – Menor que hace dos décadas en términos relativos
…negociaciones• Elevadas en 2002, reactivadas en 2003• Condicionadas por experiencia (y resultados) del CAFTA• Precedidas por una evaluación conjunta de la IECA
– Certeza jurìdica– Unión aduanera– Barreras no arancelarias
• Finalmente lanzadas en 2007• Basadas en los 3 pilares pero…• …concretadas con los miembros del TGIECA y con énfasis en la
IECA (con la eventual adhesión de Panamá) y el área de libre comercio
• Condicionadas por:– Un marco legal para una futura UAC – Una vocería única (aunque rotativa e independiente del sistema de
integración)– Un arancel “virtual” para negociar acceso
• Con un horizonte de 18 meses y 10 rondas
…una cooperación que favorece a CA y tiene nuevo énfasis en integración y la dimensión regional
• Proyectos de gran escala:– Institucional: PAIRCA– Integración económica: UAC
ADAPCCACONSUAC
– Ambiente: PREVDA– Social: PRESANCA
4. Reflexiones finales• En términos de posición común con ALC:
– Concomitancia de negociaciones con búsqueda de posición común momento de alta sensibilidad y hermetismo negociador
– Distanciamiento generalizado en historia reciente entre Centroamérica y la parte más al sur de AL en todas las dimensiones
• En términos del rol de las instituciones centroamericanas de integración:– Un papel de acompañamiento y asistencia, pero no protagónico
por su naturaleza estrictamente intergubernamental• En términos de absorción de la cooperación:
– Las dificultades logísticas de la gestión de la cooperación comunitaria (plazos y procedimientos) para países de menor desarrollo
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