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Le Sud…Pourquoi ces axes ?
Le sud est la micro – région qui va connaître la plus forte croissance démographique. Il convient d’accompagner et d’encadrer ce développement et d’offrir au sud tous les moyens de ce développement tant sur le plan social, économique qu’environnemental.
Quelques pistes d’actions : • Accompagnement dans la réalisation d’un TCSP performant entre les centres urbains du sud• Mise en place d’outils performants dans le domaine agricole : politique et maîtrise foncière publique renforcées, mise en réseau des périmètres irrigués…• Engagement dans la construction des pôles urbains• Travail partenarial autour du cluster agro alimentaire en lien avec la zone de Pierrefonds, réflexion autour des pôles formation et de recherche, lien avec la maison pour l’emploi…• Politique de l’habitat ciblée …
Dans les « Hauts »Pôle d’excellence rurale
2 – Inventer un urbanisme des Hauts
3 – Mise à niveau de l’offre économique et touristique des Hauts.
1- Sauvegarder le caractère des Hauts
( capacité d’accueil, formes, centralités)
4 – Préserver une activité agricole viable.
5 – Assurer la distribution et la création de plus value économique aux produits des hauts dans les bas.
7 – Organiser, fédérer l’action publique à l’échelle des Hauts ( Parc,C.a.h, chartes de développement)
6 – Utiliser le potentielclimatique et naturel : lieux devillégiature, de repos, deconvalescence
Les Hauts …Pourquoi ces axes ?
Ces axes reprennent sous des intitulés différents les axes stratégiques issus des travaux des Assises des Hauts (mai 2006). Il est important pour ces territoires des hauts de disposer d’objectifs et de moyens spécifiques à la fois pour sauvegarder leurs qualités naturelles et environnementales mais aussi pour permettre un développement de qualité dans un contexte de pression démographique croissante et de difficultés sociales et économiques. Quelques pistes d’actions : • Accompagnement dans le cadre des réflexions sur l’urbanisation et le développement des bourgs – Réflexions amont, réalisation d’équipements structurants…• Implication forte dans les volets culturel, patrimonial et environnemental qui seront définis dans le cadre du parc national des hauts (zone centrale et chartes)• Promotion des hauts comme lieu de villégiature et de convalescence, volet particulier du schéma départemental gérontologique et des politiques de
santé …
Les politiques revisitées du
Conseil Général
• Il s’agit des politiques actuelles du Conseil Général qui sont inscrites dans la logique du SDADD.
• Elles sont soit reprises telles qu’elles existent et raccrochées à l’un des principes du SDADD soit complétées ou reformulées afin de proposer une nouvelle ligne directrice à cette politique.
L’insertion
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD concernées
Mobilisation des partenaires opérationnels autour de la professionnalisation et de la mutualisation des moyens
Plan départemental d’Insertion
Mise en œuvre des maisons de l’emploi (1 par micro – région et au moins 1 satellite par commune)
Mise en œuvre de plates formes emploi autour des grands projets d’aménagement
Mise en œuvre de la politique de mobilité (objectif de 3000 départs par an, partenariats avec certaines régions métropolitaines, accompagnement…)
Égalité des chances
Changement de modèle de
développement
Agir pour l’insertion par l’activité en aidant les initiatives individuelles et collectives
Valoriser l’économie solidaire sur les sujets suivants : la réalisation des espaces publics urbains, l’aménagement des RD et des sites stratégiques, valorisation des espaces naturels (ENS, ONF…)
Changement de modèle de
développement
La santé
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD concernées
Politique de planification familiale
Repositionnement géographique des centres de planification familiales agréés en fonction des données démographiques et des établissements secondaires
Adaptation aux spécificités
territoriales
Développement des modes d’accueil de qualité du jeune enfant de moins de 6 ans
Définition de critères territoriaux permettant d’adapter les moyens à la demande (déclinaison des 1500 places supplémentaires en 3 ans)
Adaptation aux spécificités
territoriales
Plan départemental contre l’obésité
Organisation de filières agricoles locales labellisées et négociation pour introduction d’une alimentation adaptée dans la restauration collective
Changement de modèle de
développement et transversalité
Recueil et gestion statistique Mise en place d’outils pour une meilleure connaissance des territoires de santé et harmonisation avec les territoires sociaux
Cohérence, lisibilité, efficacité et évaluation
La famille et l’enfance
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD concernées
Dispositif de l’accueil familial permanent
Structuration en utilisant le développement de la collaboration inter GUT pour pallier l’inégale répartition de l’offre et évaluation des besoins par arrondissement
Adaptation aux spécificités territoriales
Dispositifs de prévention en direction des jeunes exclus des dispositifs ou en situation de déviance
Travail partenarial avec les communes. Maillage avec les CCAS et les missions locales. Mise en cohérence entre les actions socioéducatives et de développement social menées à l’échelle du quartier
Cohérence, lisibilité, efficacité et évaluation
Dispositifs d’accueil et d’hébergement pour les adolescents en difficulté et les femmes victimes de violence
Adaptation des moyens aux territoires et meilleure couverture du département
Adaptation aux spécificités territoriales
Accompagnement à la parentalité
Création d’une dynamique de territoire sur la base d’un partenariat associatif. Définition de contenus pédagogiques et éducatifs par territoire
Adaptation aux spécificités territoriales
La vie éducative
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD concernées
Sectorisation des collèges Articulation entre la carte et réalités territoriales. Adaptation de la taille des collèges aux réalités territoriales. Localisation et implantation des collèges
Adaptation aux spécificités
territoriales
Égalité des chances
Fonctionnement et équipement des collèges
Déploiement des TIC et définition des modalités d’équipement des collèges
Égalité des chances
Sensibilisation des jeunes à la citoyenneté et ouverture à l’environnement
Développement des esprits à la notion de développement durable. Découverte du territoire et des problématiques des jeunes de la zone sud ouest de l’Océan Indien
Changement de modèle de
développement
Lutte et prévention de l’illettrisme
Cf. priorité 1. Égalité des chances
Aide aux étudiants Personnalisation. Accompagnement à la mobilité
Égalité des chances
La culture et le sport
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD
concernéesFavoriser l’accès des publics à l’art et à la culture
Poursuite du fonds transports permettant la desserte des équipements culturels du CG. Schéma de développement des enseignements artistiques
Égalité des chances
Offre culturelle diversifiée Soutenir une offre culturelle de haut niveau Égalité des chances
Aide à la création artistique Soutien des artistes et des lieux de diffusion notamment dans le spectacle vivant
Changement de modèle de
développement
Conserver et valoriser les éléments remarquables du patrimoine réunionnais
Schéma directeur des sites et des équipements culturels
Cohérence, lisibilité et égalité des chances
Favoriser l’accès aux livres et à la lecture
Accompagnement des initiatives communales et intercommunales
Dimension patrimoniale par le biais du projet culturel de la bibliothèque départementale
Égalité des chances
Plan départemental des espaces, sites et itinéraires de nature
Sport, lien social et insertion Égalité des chances
Actions de solidarité
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD
concernées
Organisation médico sociale A COMPLETER Adaptation aux spécificités
territoriales
Personnes âgées Démarche qualité. Gestion de l’APA
A COMPLETER
Personnes handicapées Mise en place de la maison départementale des personnes handicapées
Égalité des chances
Mise en œuvre des plans d’actions sociales des communes
Accompagnement des communes et des CCAS au travers des CAC sociaux après élaboration partenariale de projets « sociaux » de territoire
Adaptation aux spécificités
territoriales
Cohérence, lisibilité et évaluation
L’habitat
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD
concernées
Animation du réseau local des acteurs de l’habitat
Financement d’études (PLH, études sectorielles…)
Co financement d’études d’ingénierie destinées à dépasser des blocages opérationnels (assainissement, normes du logement social, situation foncière…) constatés à l’échelle départementale
Égalité des chances
Politique d’amélioration de l’habitat
Signature d’un PIG cohésion sociale avec l’ANAH (fin 1er semestre 2006)
Égalité des chances
Pilotage du PDALPD et gestion du FSL
Adéquation bénéficiaires et logement social – Développement des projets sociaux de territoire
Création d’une agence immobilière à vocation sociale (logement locatifs à loyers compatibles avec ménages prioritaires)
Égalité des chances
Équité territoriale
L’habitat
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD
concernées
Mobilisation de moyens supplémentaires sur l’aménagement
Abondement du FRAFU et priorités aux gros équipements
Sensibilisation des communes à la mise en place de participation des privés aux réseaux (PVR…)
Aménagement équitable
Gestion durable
Mise en œuvre du volet logement du PDCS
Politique foncière particulière :
Participation financière à la politique foncière de l’EPFR et des opérateurs sociaux, Utilisation du patrimoine mobilisable du CG, Contrats communaux (Etat, commune, CG) sur le foncier et le développement du logement social
Participation à la construction de la ville réunionnaise :
Lancement d’études urbaines sur certains quartiers (urbanisme et vie sociale)
Expérimentation : nouveaux produits location vente, accession intermédiaire…
Égalité des chances
Aménagement équitable
Le patrimoine
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD
concernées
Les collèges : construction et restructuration
Application de critères de développement durable (en cours d’études spécifiques via le collège de Bœuf Mort)
Gestion durable
Bâti social : acquisition et construction
Actualisation en 2006 – 2007 du schéma directeur visant le regroupement des locaux au regard de critères démographiques (passer de 190 à 110 bâtiments)
Cohérence, lisibilité, efficacité
et partenariat
Optimisation du patrimoine Schémas directeurs à engager
Plan patrimonial à long terme : optimisation des différents locaux, regroupement en concertation avec les autres partenaires, réutilisation de locaux et de terrains…
Cohérence, lisibilité, efficacité
et partenariat
Gestion durable
L’eau
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD
concernées
Maîtrise de la ressource en eau
Le CG moteur initiateur, fédérateur pour une juste répartition entre tous les usages (agricole, eau potable…) : élaboration d’un schéma directeur sur l’eau potable à l’échelle départementale
Sensibilisation sur l’eau, sa qualité et ses usages : partenariats CG, office de l’eau et comite de bassin
Gestion durable
Aménagement équitable
Cohérence, lisibilité, efficacité
et partenariat
Équipements hydrauliques Fin de la mise en œuvre du PILO
Irrigation des zones nord est Participation au
développement de l’agriculture
Restauration des milieux aquatiques
Réalisation de suivi de l’impact des périmètres irrigués
Co financement d’études
Gestion durable
Les déplacements et les voiries
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD
concernées
Réhabilitation des gares routières et des abri bus
Travail concerté avec l’AOTU et la ville pour une mise en cohérence avec les autres lignes de transport et une intégration au quartier
Cohérence, lisibilité, efficacité
et partenariat
Redéfinition de l’offre cars jaunes
A court moyen terme : Renforcement des lignes inter urbaines littorales et par les plaines (+20%) Réponse aux déplacements entre bassins de vie, solution aux points noirs routiers et accompagnement des AOTU dans les dessertes littorales
A long terme : desserte interurbaine et rabattement sur le Tram train pour permettre à tous les réunionnais de bénéficier de cette infrastructure, accompagnement des AOTU dans la mise en place de TCSP locaux
Aménagement équitable
Gestion durable
Cohérence, lisibilité, efficacité
et partenariat
Création de nouvelles dessertes routières
Liaisons à mi pentes : est et sud
Barreaux hauts – bas dans l’ouestAménagement
équitable
Le développement rural
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Principe du SDADD concerné
Mise en œuvre des cahiers de l’agriculture
Protection de la SAU soit 49 000 ha, Coordonner les objectifs et besoins des filières
Politiques foncières coordonnées (EPFR, SAFER, collectivités), mise en œuvre d’opérations pilotes (valorisation de foncier, remembrement …), un SIG de connaissance, de suivi et d’évaluation
Encourager la restructuration d’exploitations
Aménager et équiper les parcelles
Participation au développement de
l’agriculture
Aménagement équitable
Cohérence, lisibilité, efficacité
et partenariat
Agriculture labellisée Accompagnement des agriculteurs, intégration dans la restauration collective
Gestion durable
Égalité des chances
Soutien au pôle de compétitivité en agro nutrition tropicale
Participation à une nouvelle
dynamique économique
(clusters)
L’environnement et l’énergie
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Principe du SDADD concerné
Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés
Engagement du CG dans la création de 2 CVED
CF chantier sur la gestion durable
Gestion durable
Cohérence, lisibilité, efficacité
et partenariat
Assainissement des eaux usées
Validation du schéma départemental
Le CG comme pilote et animateur de certaines réflexions stratégiques
Gestion durable
Aménagement équitable
Énergie Mise en œuvre du PRERURE sur les bâtiments du CG : cf patrimoine
Accompagnement des réflexions sur la chimie verte
Gestion durable
Participation à une nouvelle
dynamique économique
Espaces Naturels Sensibles Mise en œuvre du schéma. Les ENS comme espaces de respiration
Aménagement équitable
Gestion durable
L’aménagement du territoire
Intitulé du plan d’actions Description de l’action SDADD Valeurs du SDADD
concernéesPartenariats avec les communes Redéfinition des CAC en fonction des axes
stratégiques du SDADD. Contractualisation plus large
Toutes
Développement local Mise en cohérence des outils comme le FRAFU, l’EPFR, l’AGORAH, fonds européens… avec les axes du SDADD
Toutes
Plan patrimonial Cf patrimoine
Mise en œuvre d’une utilisation optimisée du foncier
Aménagement équitable
TIC Déploiement : collèges, cyber bases… Égalité des chances
Partenariats
SIG Mise en œuvre d’un observatoire territorial
Un SIG comme outil d’évaluation et de soutien des réflexions territoriales
Toutes
SDADD : outil de communication et cadre d’intervention
Définition d’un plan de communication, Cadre de discussion et de négociation (SAR, FRAFU, Europe, Etat, Collectivités PLU…)
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