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LEY SAFCOLEY SAFCO11781178
LIC. PABLO IRIARTE MIRANDALIC. PABLO IRIARTE MIRANDA
ESQUEMA GRAFICO GLOBALESQUEMA GRAFICO GLOBAL
SOA
SISPLAN SNIPDEFINEN LAS ESTRATEGIAS Y POLITICAS GUBERNAMENTALES
CONTROL INTERNO
LEY N 1178 SAFCO FinalidadesAmbito de aplicacin Sistemas y relaciones
Introduccin
SPOSOA
SP
SABSSAP
STYCPSCGI
CONTROL INTERNO
CONTROL EXTERNO
POSTERIOREJECUTAN LAS ESTRATEGIAS Y POLITICAS GUBERNAMENTALES
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA
SISTEMAS PARA PROGRAMAR YORGANIZAR Sistema de Programacin de Operaciones (SPO) Sistema de Organizacin Administrativa (SOA) Sistema de Presupuesto (SP)SISTEMAS PARA EJECUTAR LAS
SISTEMAS DE ADMINISTRACIONSISTEMAS DE ADMINISTRACION
SISTEMAS PARA EJECUTAR LASACTIVIDADES Sistema de Administracin de Personal (SAP) Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
(SABS) Sistema de Tesorera y Crdito Pblico (STCP) Sistema de Contabilidad Integrada (SCI)
SISTEMAS PARA CONTROLAR Sistema de Control (Interno, Externo)
RESPONDER SOBRE LOSRECURSOS CONFIADOS
CONTROLAR EL USO DELOS
RECURSOS PUBLICOS
ANTECEDENTESANTECEDENTES
RESPONDER SOBRE LOSRESULTADOS ALCANZADOS
Modelo de administracin para el manejo derecursos del Estado.
Establece sistemas de administracin que se
LEY N 1178LEY N 1178
Establece sistemas de administracin que seinterrelacionan entre si y con los sistemas deplanificacin e inversin pblica.
Establece el rgimen de Responsabilidad de losservidores pblicos por el desempeo de susfunciones.
Programar, organizar, ejecutar y controlar la captacin y uso eficaz y eficiente de los recursos pblicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de polticas, programas, prestacin de servicios y proyectos
Disponer de informacin til, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y Estados Financieros
LEY
1
LEY
1
FINALIDADES DE LA LEY N 1178
6
SISTEMAS NACIONALESSISTEMAS NACIONALES
Lograr que todo servidor pblico asuma plena RESPONSABILIDAD de sus actos y RINDA CUENTAS, por objetivos, forma y RESULTADOS
Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado
1178
1178
SISTEMAS DE ADM. Y CONTROLSISTEMAS DE ADM. Y CONTROL
ENTIDADESPUBLICAS
PODERES LEGISLATIVO
JUDICIAL
TODA ORGANIZACION EN LA QUE
PERSONAS QUE RECIBEN RECURSOS
AMBITO DE APLICACIN
PUBLICAS SIN
EXCEPCION
JUDICIALCORTES
ELECTORALESC.G.R.
N EN LA QUE EL ESTADO
TENGA MAYORIA DE PATRIMONIO
RECIBEN RECURSOSDEL ESTADO
SistemaConjunto de partes que tienen un orden preestablecido,
que se relacionan e interactan entre si, a fin de lograr objetivos comunes.
ENFOQUE SISTEMICOENFOQUE SISTEMICO
RESULTADOSRESULTADOSRESULTADOSRESULTADOSRECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS ACTIVIDADESACTIVIDADESACTIVIDADESACTIVIDADES
ENTRADAENTRADA PROCESOPROCESO SALIDASALIDA
MEDIOMEDIOAMBIENTEAMBIENTE
RETROALIMENTACIONRETROALIMENTACION
LEY N 1178SAFCO
SISTEMA NACIONAL DE INV. PUBLICA
ESTADOBOLIVIANO
SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES
SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
SISTEMA DE PRESUPUESTO
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERV.
SERVIDORES PUBLICOS
SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACION
SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO
SISTEMA DE CONTABILIDADINTEGRADA
TEORIA DESISTEMAS
RESPONSABILIDAD
POR LA FUNCION PUBLICA
CONTROL INTERNO
CONTROL EXTERNO
ADMINISTRATIVA
EJECUTIVA
CIVIL
PENAL
TIPOS DE SISTEMAS EN UNA ENTIDAD PBLICA
TIPOS DE SISTEMAS
SISTEMAS OPERATIVOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN
TRANSFORMAR ADMINISTRAR
-OBJETIVOS-METAS
ADMINISTRAR
INSUMOS ENPRODUCTOS O SERVICIOS FINALES
PLANIFICACION ORGANIZACIN EJECUCION CONTROL
SISTEMAS PARA PROGRAMAR YORGANIZAR Sistema de Programacin de Operaciones (SPO) Sistema de Organizacin Administrativa (SOA) Sistema de Presupuesto (SP)SISTEMAS PARA EJECUTAR LAS
SISTEMAS DE ADMINISTRACIONSISTEMAS DE ADMINISTRACION
SISTEMAS PARA EJECUTAR LASACTIVIDADES Sistema de Administracin de Personal (SAP) Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
(SABS) Sistema de Tesorera y Crdito Pblico (STCP) Sistema de Contabilidad Integrada (SCI)
SISTEMAS PARA CONTROLAR Sistema de Control (Interno, Externo)
TraducirTraducir loslos objetivosobjetivos yy planesplanes estratgicosestratgicos dede cadacadaentidad,entidad, enen resultadosresultados concretosconcretos aa alcanzaralcanzar enen elelcortocorto plazo,plazo, eses decirdecir enen susu::
TraducirTraducir loslos objetivosobjetivos yy planesplanes estratgicosestratgicos dede cadacadaentidad,entidad, enen resultadosresultados concretosconcretos aa alcanzaralcanzar enen elelcortocorto plazo,plazo, eses decirdecir enen susu::
Programa de Operaciones Anual Programa de Operaciones Anual = = Programa de Operaciones Anual Programa de Operaciones Anual = =
SISTEMA DE PROGRAMACION DE SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONESOPERACIONES
LosLos resultadosresultados debendeben serser expresadosexpresados enen:: tareastareasespecficas,especficas, procedimientosprocedimientos aa emplearemplear yy mediosmedios yyrecursosrecursos aa utilizar,utilizar, todotodo elloello enen funcinfuncin dede tiempotiempoyy espacioespacio..
LosLos resultadosresultados debendeben serser expresadosexpresados enen:: tareastareasespecficas,especficas, procedimientosprocedimientos aa emplearemplear yy mediosmedios yyrecursosrecursos aa utilizar,utilizar, todotodo elloello enen funcinfuncin dede tiempotiempoyy espacioespacio..
Programa de Operaciones Anual Programa de Operaciones Anual = = POA POA
Programa de Operaciones Anual Programa de Operaciones Anual = = POA POA
La Planificacin es importante:
Porque los recursos son escasos y porque generalmente nuestras necesidades los sobrepasan, por tanto, es
necesario priorizar la utilizacin de los mismos.
La Planificacin es importante:
Porque los recursos son escasos y porque generalmente nuestras necesidades los sobrepasan, por tanto, es
necesario priorizar la utilizacin de los mismos.
Se debe lograr un adecuado equilibrio, entre lo que se quiere hacer y lo que realmente se puede hacer con los recursos.
Se debe lograr un adecuado equilibrio, entre lo que se quiere hacer y lo que realmente se puede hacer con los recursos.
PLANIFICARPLANIFICAR
hacer y lo que realmente se puede hacer con los recursos. hacer y lo que realmente se puede hacer con los recursos.
Lo fundamental es que la Planificacin, permite decidir hoy lo que se har maana, reduciendo de esta forma la incertidumbre y
la improvisacin.
Lo fundamental es que la Planificacin, permite decidir hoy lo que se har maana, reduciendo de esta forma la incertidumbre y
la improvisacin.
Qu se debe hacer?Cundo se debe hacer?
Con qu se debe hacer?
QU ES EL SPO Y CULES SUS OBJETIVOS?
QU ES EL SPO Y CULES SUS OBJETIVOS?
RegulaRegula
Elaboracin de Elaboracin de POA
Planes de DesarrolloNACIONALES
DEPARTAMENTALES
P
E
P
EInstrumento para el logro de Objetivos
SECTORIALES
MUNICIPALES IIOperacionesOperaciones
Recursos Recursos Tiempos Tiempos
Responsab. Responsab. IndicadoresIndicadores
Funcionamiento
Inversin
Instrumento para el logro de Objetivos
QU ES EL SP Y CULES SUS OBJETIVOS?
QU ES EL SP Y CULES SUS OBJETIVOS?
POLITICA GUBERNAMENTAL
(Prioridades)
Instrumento para el logro deInstrumento para el logro de
Objetivos y metas del Sector Pblico
16
PREVEER LOS MONTOS Y LAS FUENTES DE LOS
RECURSOS FINANCIEROS PARA
CADA GESTION ANUAL Y SU ASIGNACIN A
LOS REQUERIMIENTOS MONETARIOS
PREVEER LOS MONTOS Y LAS FUENTES DE LOS
RECURSOS FINANCIEROS PARA
CADA GESTION ANUAL Y SU ASIGNACIN A
LOS REQUERIMIENTOS MONETARIOS
PROGRAMACION DE OPERACIONES
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
P
L
A
N
I
ELABORACIN DEL POA POASISTEMA DE
PROGRAMAC. DE
OPERACIONES
SPO SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
INFORME DE SEGUIM. EVAL.
M. LEGAL
PLANIFICACINPLANIFICACIN
F
I
C
A
C
I
N
SISTEMA DE PRESUPUESTO
SP
EVALUACIN
FORMULACIN DEL PPTO.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
SEGUIM. EVAL.
ANTEPROYECTODE PPTO.
INFORME DE SEGUIM. EVAL.
REPORTES DE EJECUCIN PPT.
QUE ES EL SISPLAN Y EL SNIP? SISPLAN: Conjunto de normas
y procesos de orden poltico, tcnico y administrativo que establece la forma y los los mecanismos de participacin de mecanismos de participacin de los los niveles:
NACIONAL
SNIP: Conjunto de normas, procesos e instrumentos para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar
PROYECTOS DE NACIONAL
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL
POLITICAS DE DESARROLLO
ASIGNACION DE RECURSOS
PROYECTOS DE INVERSION
PUBLICA
En el marco de los
RACIONAL TOMA DE DECISIONES
SISTEMA NACIONAL DEPLANIFICACIN
SIST. NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
SIST. NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
Institucionalizar el procesode Planificacin del Desarrollo
Lograr la eficiente asignacin y administracin de recursos
Establecer metodologas y criterios para formular, evaluar y ejecutar provectos
OBJETIVOS DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
Garantizar la elaboracin y Compatibilizacin de planes
Establecer lineamientos del ProgramaAnual de Inversiones
Det., a travs de planes, actividades para el SNIP, SPO y SP
Canalizar y sistematizar oferta estatal
formular, evaluar y ejecutar provectos
Establecer proc. para acceso de loslos proyectos de inversin a fuentes definanciamiento interno y externoEstablecer proc. P/ cofinanciamiento de proyectos de inversinentre entidades pblicas y Gob.
Asegurar disponibilidad de informacinoportuna confiable sobre proyectos
SISPLAN SNIP
RELACIN ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES Y LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROLRELACIN ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES Y LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL
DEFINEN LAS ESTRATGIAS Y POLTICAS GUBERNAMENTALES
NACIONAL
EJECUCIN
SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTALES
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL
SECTORIAL
ORGANIZACIONORGANIZACIONLa Organizacin es importante:
Porque permite determinar la estructura de la entidad (organizacin) ms conveniente para llevar adelante
la Planificacin, la Ejecucin y el Control
La Organizacin es importante:
Porque permite determinar la estructura de la entidad (organizacin) ms conveniente para llevar adelante
la Planificacin, la Ejecucin y el Control
Es el enlace entre la Planificacin (lo que se debe ser) y la Es el enlace entre la Planificacin (lo que se debe ser) y la Es el enlace entre la Planificacin (lo que se debe ser) y la Ejecucin (lo que es).
Es el enlace entre la Planificacin (lo que se debe ser) y la Ejecucin (lo que es).
La estructura de la organizacin es un marco que preparan los ejecutivos para dividir y coordinar las actividades de los
miembros de la organizacin.
La estructura de la organizacin es un marco que preparan los ejecutivos para dividir y coordinar las actividades de los
miembros de la organizacin.
Quines deben hacer?Dnde deben hacer?
Cmo deben hacer?
QU ES EL SOA Y CULES SUS OBJETIVOS?
QU ES EL SOA Y CULES SUS OBJETIVOS?
Marco jurdico Administrativo del
Sector Pblico
Plan Estratgico Plan Estratgico InstitucionalInstitucional
Programa de Operaciones
Anual
REGULA EL PROCESO DE REGULA EL PROCESO DE ESTRUCTURACIN ORGANIZACIONALESTRUCTURACIN ORGANIZACIONAL
EN PROCURA DEL LOGRO DE OBJETIVOS
BUSCA OPTIMIZAR LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
O
R
G
A
N
ANALISIS ORGANIZACIONAL
INFORME DE RECOMENDAC.
SISTEMA DE MANUAL DE ORG. Y FUN.
M. LEGAL
ORGANIZACINORGANIZACIN
I
Z
A
C
I
N
SISTEMA DE ORGANIZACIN
ADMINIS-TRATIVA
SOA
DISEO ORGANIZACIONAL
IMPLANTACION
ORG. Y FUN.
MANUAL DE IMPLANTACION
MANUAL DE PROCESOS -
PROCED.
ESTRUCTURA IMPLANTADA
ElEl SistemaSistema dede AdministracinAdministracin (SOA)(SOA) eses elel conjuntoconjuntoordenadoordenado dede normas,normas, criterioscriterios yy metodologas,metodologas, queque aapartirpartir deldel marcomarco jurdicojurdico administrativoadministrativo deldel SectorSectorPblico,Pblico, deldel PlanPlan EstratgicoEstratgico InstitucionalInstitucional yy deldel ProgramaProgramaAnual,Anual, regulanregulan elel procesoproceso dede estructuracinestructuracinorganizacionalorganizacional dede laslas entidadesentidades pblicas,pblicas, contribuyendocontribuyendo alal
ElEl SistemaSistema dede AdministracinAdministracin (SOA)(SOA) eses elel conjuntoconjuntoordenadoordenado dede normas,normas, criterioscriterios yy metodologas,metodologas, queque aapartirpartir deldel marcomarco jurdicojurdico administrativoadministrativo deldel SectorSectorPblico,Pblico, deldel PlanPlan EstratgicoEstratgico InstitucionalInstitucional yy deldel ProgramaProgramaAnual,Anual, regulanregulan elel procesoproceso dede estructuracinestructuracinorganizacionalorganizacional dede laslas entidadesentidades pblicas,pblicas, contribuyendocontribuyendo alal
SISTEMA DE ORGANIZACIN SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA
organizacionalorganizacional dede laslas entidadesentidades pblicas,pblicas, contribuyendocontribuyendo alallogrologro dede loslos objetivosobjetivos institucionalesinstitucionales..organizacionalorganizacional dede laslas entidadesentidades pblicas,pblicas, contribuyendocontribuyendo alallogrologro dede loslos objetivosobjetivos institucionalesinstitucionales..
OptimizarOptimizar lala estructuraestructura organizacionalorganizacional deldel aparatoaparatoestatal,estatal, porpor tantotanto lala accinaccin principalprincipal eses::
Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de las entidades mediante la adecuacin, fusin o las entidades mediante la adecuacin, fusin o
suspensin de las mismas.suspensin de las mismas.
OptimizarOptimizar lala estructuraestructura organizacionalorganizacional deldel aparatoaparatoestatal,estatal, porpor tantotanto lala accinaccin principalprincipal eses::
Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de las entidades mediante la adecuacin, fusin o las entidades mediante la adecuacin, fusin o
suspensin de las mismas.suspensin de las mismas.
Qu accin principal busca el Sistema de Organizacin Qu accin principal busca el Sistema de Organizacin Administrativa?Administrativa?
EJECUCIONEJECUCION
La Ejecucin es importante:
Porque permite poner en marcha la Planificacin y la Organizacin
La Ejecucin es importante:
Porque permite poner en marcha la Planificacin y la Organizacin
Permite la integracin de diferentes factores que precisa la Organizacin para cumplir con sus objetivos (Administracin de
Personal, Administracin de Bienes y Servicios y Recursos financieros)
Permite la integracin de diferentes factores que precisa la Organizacin para cumplir con sus objetivos (Administracin de
Personal, Administracin de Bienes y Servicios y Recursos financieros)
La ejecucin de las operaciones precisa de un medio que permita el registro de la misma.
La ejecucin de las operaciones precisa de un medio que permita el registro de la misma.
QU ES EL SAP Y CULES SUS OBJETIVOS?
QU ES EL SAP Y CULES SUS OBJETIVOS?
PROCURA LA EFICIENCIA EN LA FUNCIN PBLICA
Disposiciones en materia de
Administracin de Personal
PROCESOS
*Determinar puestos de trabajo efectivamente necesarios* Requisitos y mecanismos
Es el desempeo de los deberes y atribuciones
asignadas a un cargo pblico
Los servidores pblicos
QU ES FUNCIN PBLICA?
QUIN DESEMPEA LA FUNCIN PBLICA?
* Requisitos y mecanismos para proveerlos* Evaluacin y retribucin del trabajo* Desarrollo de capacidades y Aptitudes* Retiro
QU ES EL SABS Y CULES SUS OBJETIVOS?
QU ES EL SABS Y CULES SUS OBJETIVOS?
Regula:CONTRATACIN
MANEJO
DISPOSICIN
Disponibilidad de Fondos Diferenciar las atribuciones de solicitar, autorizar el inicio y llevar a cabo la contratacin Simplificar los trmites Identificar a los responsables
Empleo de los Bs. y Serv. contratados en funcin del POA
BIENES Y SERVICIOS
LOGRAR UNA ADECUADA ADMINISTRACIN DE BIENES
Y SERVICIOS
LOGRAR UNA ADECUADA ADMINISTRACIN DE BIENES
Y SERVICIOS
PROGRAMACIN DE OPERACIONES
Identificar a los responsables funcin del POA Mantenimiento preventivo y salvaguarda de los activos
Reglamentacin del mecanismo para la baja o venta oportuna de los bienes
QU ES EL STCP Y CULES SUS OBJETIVOS?
QU ES EL STCP Y CULES SUS OBJETIVOS?
Es el Sistema que se encarga de regular el manejo de los
Ingresos
Financiamiento (va
Programar los compromisos, Financiamiento (va
endeudamiento)
compromisos, obligaciones y pagos
INGRESOS GASTOS ObjetivoObjetivo
Mantener adecuados niveles de liquidez
Lograr una gestin eficiente y eficaz de La deuda pblica
QU ES EL SCGI Y CULES SUS OBJETIVOS?
QU ES EL SCGI Y CULES SUS OBJETIVOS?
Es un conjunto de principios, normas y procedimientos tcnicos
Que permite el registro sistemticoTransacciones:
Presupuestarias Presupuestarias Financieras
Patrimoniales
SISTEMA COMN, OPORTUNO Y CONFIABLE
Informacin TOMA DE DECISIONES CONTROL
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
E
J
E
C
DOTACIN PLAN PERS. POAISISTEMA DE
ADMINISTRACIN DE
PERSONAL
SAPMOVILIDAD
INFORME EVAL.
M. LEGAL
EJECUCINEJECUCIN
EVALUACIN
CAPACITACIN CAP. E IMPACTO
SP. ADECUADO A DEM. INSTIT.
U
C
I
N
PARTE 1
SAP
SISTEMA DE ADMINISTRACIN
DE BIENES Y SERVICIOS
SABS
CONTRATACIN
DISPOSICIN
MANEJO
PAC - BIENES Y SERV. CONTRAT.
INFORME DE DISPOSICIN
INFORME DE BS. USO-CONSUMO
DS.
018
1REGISTRO
DEM. INSTIT.
DOC. IND Y GRAL
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
E
J
E
C
SISTEMA TESORERIA
PROGRAMACIN FINANCIERASISTEMA DE
TESORERIA Y CRDITO PBLICO
STCP
M. LEGAL
EJECUCINEJECUCIN
NIVEL DE LIQUID
POL. CREDITICIA ESTRAT. ENDEUDSISTEMA CRD.
PBLICOUC
I
N
PARTE 2
STCP
SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMEN-
TAL INTEGRADA
SCGI
CONTAB. PATR.
CONTAB. TESOR.
CONTAB. PPT.
BALANCE GRAL. ESTADO RESULT
FLUJO EFECTIV
EJECUCIN PPT.
PBLICODEUDA PUBLICA
ElEl SistemaSistema dede PresupuestosPresupuestos eses unun conjuntoconjunto ordenadoordenado yycoherentecoherente dede principios,principios, polticas,polticas, normas,normas, metodologasmetodologasyy procedimientosprocedimientos utilizadosutilizados enen cadacada unouno dede loslossubsistemassubsistemas queque lolo componen,componen, parapara elel logrologro dede objetivosobjetivosyy metasmetas deldel SectorSector PblicoPblico..
ElEl SistemaSistema dede PresupuestosPresupuestos eses unun conjuntoconjunto ordenadoordenado yycoherentecoherente dede principios,principios, polticas,polticas, normas,normas, metodologasmetodologasyy procedimientosprocedimientos utilizadosutilizados enen cadacada unouno dede loslossubsistemassubsistemas queque lolo componen,componen, parapara elel logrologro dede objetivosobjetivosyy metasmetas deldel SectorSector PblicoPblico..
SISTEMA DE PRESUPUESTOSSISTEMA DE PRESUPUESTOS
Cul es el objetivo del Sistema de Presupuestos?Cul es el objetivo del Sistema de Presupuestos?
PreveerPreveer loslos montosmontos yy laslas fuentesfuentes dede loslos recursosrecursosfinancierosfinancieros parapara cadacada gestingestin anualanual enen funcinfuncin dede laslasprioridadesprioridades dede lala polticapoltica gubernamentalgubernamental yy susu asignacinasignacinaa loslos requerimientosrequerimientos monetariosmonetarios dede lala programacinprogramacin dedeoperacionesoperaciones yy dede lala organizacinorganizacin administrativaadministrativaadoptadaadoptada.. (Art(Art.. 88 dede lala LeyLey NN 11781178))..
PreveerPreveer loslos montosmontos yy laslas fuentesfuentes dede loslos recursosrecursosfinancierosfinancieros parapara cadacada gestingestin anualanual enen funcinfuncin dede laslasprioridadesprioridades dede lala polticapoltica gubernamentalgubernamental yy susu asignacinasignacinaa loslos requerimientosrequerimientos monetariosmonetarios dede lala programacinprogramacin dedeoperacionesoperaciones yy dede lala organizacinorganizacin administrativaadministrativaadoptadaadoptada.. (Art(Art.. 88 dede lala LeyLey NN 11781178))..
1.1. FormulacinFormulacin,, eses elel conjuntoconjunto dede accionesacciones queque permitenpermitenobtenerobtener elel ProyectoProyecto dede PrepuestosPrepuestos..
2.2. DiscusinDiscusin yy aprobacinaprobacin,, queque eses funcinfuncin legislativalegislativa yyconsisteconsiste enen::
22..11.. elel anlisisanlisis polticopoltico yy tcnicotcnico enen elel PoderPoder LegislativoLegislativodeldel ProyectoProyecto dede PresupuestosPresupuestos presentadopresentado porpor elel
1.1. FormulacinFormulacin,, eses elel conjuntoconjunto dede accionesacciones queque permitenpermitenobtenerobtener elel ProyectoProyecto dede PrepuestosPrepuestos..
2.2. DiscusinDiscusin yy aprobacinaprobacin,, queque eses funcinfuncin legislativalegislativa yyconsisteconsiste enen::
22..11.. elel anlisisanlisis polticopoltico yy tcnicotcnico enen elel PoderPoder LegislativoLegislativodeldel ProyectoProyecto dede PresupuestosPresupuestos presentadopresentado porpor elel
ETAPAS DEL PRESUPUESTO PUBLICOETAPAS DEL PRESUPUESTO PUBLICO
deldel ProyectoProyecto dede PresupuestosPresupuestos presentadopresentado porpor elelPoderPoder EjecutivoEjecutivo,, aa travstravs deldel MinisterioMinisterio dede Hacienda,Hacienda,
22..22.. elel actoacto formalformal dede susu aprobacinaprobacin porpor elel PoderPoderLegislativoLegislativo aa travstravs dede lala LeyLey FinancialFinancial..
3.3. EjecucinEjecucin,, significasignifica aplicaraplicar loslos recursosrecursos finanicerosfinaniceros paraparalala produccinproduccin dede bienesbienes yy serviciosservicios queque permitanpermitan cumplircumplirloslos objetivosobjetivos previstosprevistos..
4.4. ControlControl yy evaluacinevaluacin,, comprendecomprende lala medicinmedicin yy exmenexmen dedeloslos resultadosresultados dede lala ejecucinejecucin presupuestariapresupuestaria,, elel anlisisanlisisdede lala eficaciaeficacia yy eficienciaeficiencia dede laslas accionesacciones cumplidascumplidas yy lalaadopcinadopcin dede medidasmedidas correctivascorrectivas necesariasnecesarias..
deldel ProyectoProyecto dede PresupuestosPresupuestos presentadopresentado porpor elelPoderPoder EjecutivoEjecutivo,, aa travstravs deldel MinisterioMinisterio dede Hacienda,Hacienda,
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3.3. EjecucinEjecucin,, significasignifica aplicaraplicar loslos recursosrecursos finanicerosfinaniceros paraparalala produccinproduccin dede bienesbienes yy serviciosservicios queque permitanpermitan cumplircumplirloslos objetivosobjetivos previstosprevistos..
4.4. ControlControl yy evaluacinevaluacin,, comprendecomprende lala medicinmedicin yy exmenexmen dedeloslos resultadosresultados dede lala ejecucinejecucin presupuestariapresupuestaria,, elel anlisisanlisisdede lala eficaciaeficacia yy eficienciaeficiencia dede laslas accionesacciones cumplidascumplidas yy lalaadopcinadopcin dede medidasmedidas correctivascorrectivas necesariasnecesarias..
eses elel conjuntoconjunto dede normas,normas, procesosprocesos yy procedimientos,procedimientos,sistemticamentesistemticamente ordenados,ordenados, queque permitenpermiten lalaaplicacinaplicacin dede laslas disposicionesdisposiciones enen materiamateria dedeadministracinadministracin dede personalpersonal..
eses elel conjuntoconjunto dede normas,normas, procesosprocesos yy procedimientos,procedimientos,sistemticamentesistemticamente ordenados,ordenados, queque permitenpermiten lalaaplicacinaplicacin dede laslas disposicionesdisposiciones enen materiamateria dedeadministracinadministracin dede personalpersonal..
Determinar los puestos de trabajo y los
SISTEMA DE ADMINISTRACIONDE PERSONAL
de trabajo y los requisitos para proveerlos
Establecer procedimientos paraEl retiro de servidores
Establecer procedimientos paraEl retiro de servidores
Capacitar a losServidores pblicos
Implantar rgimen de Evaluacin y retribucin
del trabajo
EFICIENCIA EFICIENCIA DE LA DE LA
FUNCIONFUNCION
eses elel conjuntoconjunto dede normasnormas dede carctercarcter jurdico,jurdico, tcnicotcnico yyadministrativo,administrativo, queque regulanregulan enen formaforma interrelacionadainterrelacionadaconcon loslos otrosotros sistemassistemas dede administracinadministracin yy controlcontrol dede lalaLeyLey NN 11781178,, lala contratacin,contratacin, manejomanejo yy disposicindisposicin dedebienesbienes yy serviciosservicios dede laslas entidadesentidades pblicaspblicas..
eses elel conjuntoconjunto dede normasnormas dede carctercarcter jurdico,jurdico, tcnicotcnico yyadministrativo,administrativo, queque regulanregulan enen formaforma interrelacionadainterrelacionadaconcon loslos otrosotros sistemassistemas dede administracinadministracin yy controlcontrol dede lalaLeyLey NN 11781178,, lala contratacin,contratacin, manejomanejo yy disposicindisposicin dedebienesbienes yy serviciosservicios dede laslas entidadesentidades pblicaspblicas..
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS
CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOSCONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
Con trmites simples e identificacin de responsables de la decisin de contratacin
MANEJO DE BIENESMANEJO DE BIENES
Tener presente los fines de los Mismos de acuerdo al P.O.A.
DISPOSICION DE BIENESDISPOSICION DE BIENES
Reglamentacin de mecanismosPara la baja o venta oportuna de
Bienes.
ElEl SistemaSistema dede TesoreraTesorera queque regularegula lalaadministracinadministracin dede loslos fondosfondos pblicospblicosprovenientesprovenientes dede recaudacionesrecaudaciones..
ElEl SistemaSistema dede CrditoCrdito PblicoPblico queque regularegula loslosrecursosrecursos obtenidosobtenidos porpor lala vava dede endeudamientoendeudamiento
ElEl SistemaSistema dede TesoreraTesorera queque regularegula lalaadministracinadministracin dede loslos fondosfondos pblicospblicosprovenientesprovenientes dede recaudacionesrecaudaciones..
ElEl SistemaSistema dede CrditoCrdito PblicoPblico queque regularegula loslosrecursosrecursos obtenidosobtenidos porpor lala vava dede endeudamientoendeudamiento
SISTEMA DE TESORERIA Y SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICOCREDITO PUBLICO
recursosrecursos obtenidosobtenidos porpor lala vava dede endeudamientoendeudamientopblicopblico..recursosrecursos obtenidosobtenidos porpor lala vava dede endeudamientoendeudamientopblicopblico..
SISTEMA DE CONTABILIDADINTEGRADA ConjuntoConjunto dede principios,principios, normas,normas, procedimientosprocedimientos yytcnicastcnicas queque permitenpermiten elel registroregistro yy controlcontrol sistemticosistemtico
dede laslas actividadesactividades econmicaeconmica..
ConjuntoConjunto dede principios,principios, normas,normas, procedimientosprocedimientos yytcnicastcnicas queque permitenpermiten elel registroregistro yy controlcontrol sistemticosistemticodede laslas actividadesactividades econmicaeconmica..
ElEl propsitopropsito eses lala produccinproduccin dede estadosestados financierosfinancieros parapara ElEl propsitopropsito eses lala produccinproduccin dede estadosestados financierosfinancieros parapara
SISTEMA DE CONTABILIDAD SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADAINTEGRADA
ElEl propsitopropsito eses lala produccinproduccin dede estadosestados financierosfinancieros paraparaevaluarevaluar loslos resultadosresultados dede lala gestingestin yy lala situacinsituacinfinancierafinanciera..
ElEl propsitopropsito eses lala produccinproduccin dede estadosestados financierosfinancieros paraparaevaluarevaluar loslos resultadosresultados dede lala gestingestin yy lala situacinsituacinfinancierafinanciera..
EsEs integradaintegrada porqueporque registraregistra laslas transaccionestransaccionespresupuestarias,presupuestarias, financierasfinancieras yy patrimonialespatrimoniales enen ununsistemasistema comn,comn, dede maneramanera nica,nica, oportunaoportuna yy confiableconfiable..
EsEs integradaintegrada porqueporque registraregistra laslas transaccionestransaccionespresupuestarias,presupuestarias, financierasfinancieras yy patrimonialespatrimoniales enen ununsistemasistema comn,comn, dede maneramanera nica,nica, oportunaoportuna yy confiableconfiable..
LaLa informacininformacin sese integraintegra alal SistemaSistema dede CuentasCuentasNacionalesNacionales..
LaLa informacininformacin sese integraintegra alal SistemaSistema dede CuentasCuentasNacionalesNacionales..
Transacciones u operaciones
CONTABILIDADPRESUPUESTARIA
(TransaccionesPresupuestarias)
CONTABILIDADPATRIMONIAL
ESTADO DE EJECUCION
PRESUPUESTARIA
Balance General
u operaciones con incidencia Econmica y/o
financiera
PATRIMONIAL(TransaccionesPatrimoniales)
CONTABILIDADFINANCIERA(TransaccionesFinancieras)
Estados de Flujode Caja
Estado de Resultados
Estado de EvolucinPatromonial, etc.
Objetivos: Mejorar la eficiencia en la captacin y uso de los recursos y
en las operaciones. Dar confiabilidad a la informacin que se genera. Establecer procedimientos para la rendicin de cuentas en
forma oportuna de los resultados de su gestin, por parte de
SISTEMA DE CONTROL SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL
forma oportuna de los resultados de su gestin, por parte delas autoridades y ejecutivos.
Sistema de Control Interno Previo (ejercido por los responsables y unidades ejecutoras) Posterior por la UAI y Responsables superiores
Sistema de Control Externo Posterior (auditoria externa CGR, entes con tuicin y
firmas privadas)
CONTROL GUBERNAMENTALCONTROL GUBERNAMENTAL
Se aplica al funcionamiento del:
SPOSPO SOASOA SIPSIP SAPSAP SABSSABS SITECPSITECP SCISCI
SISTEMA DE CONTROL INTERNOSISTEMA DE CONTROL INTERNO SISTEMA DE CONTROL EXTERNO SISTEMA DE CONTROL EXTERNO POSTERIORPOSTERIOR
CONTROL CONTROL PREVIOPREVIO
Realizado por todas las unidades
de la entidad.
AUDITORIA EXTERNAAUDITORIA EXTERNAGUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL
Realizado por:
La Contralora General de la Repblica
Entes que ejercen tuicin o
Firmas privadas de auditoria
CONTROL CONTROL POSTERIORPOSTERIOR
Realizado por:
Responsables Superiores
Auditoria Interna
CONTROLCONTROLEl Control es importante:
Porque permite garantizar el logro de los objetivos, es decir, que las actividades ejecutadas se enmarcan en lo
planificado
El Control es importante:
Porque permite garantizar el logro de los objetivos, es decir, que las actividades ejecutadas se enmarcan en lo
planificado
Control sobre resultadosControl sobre resultadosControl sobre resultadosControl sobre resultados
El Control se da sobre las dems funciones administrativas (Planificacin, Oganizacin y Ejecucin)
El Control se da sobre las dems funciones administrativas (Planificacin, Oganizacin y Ejecucin)
ComparaHecho
Planificado
Medidas de ajuste
Antes, Durante y Despus
CULES SON LOS OBJETIVOS DEL SCG?
La eficacia y eficiencia en la captacin y uso de los recursos pblicos y en las operaciones del
Estado.
La confiabilidad de la informacin generada sobre el uso de los recursos pblicos
La capacidad
MEJOR
MEJOR
Evaluar el resultado de la gestinEvaluar el resultado de la gestin
Los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta
oportuna de los resultados de su gestin
La capacidad administrativa para
impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los
recursos
RAR
RAR
EVALUAREVALUAR
COMPONENTES DEL SISTEMA COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL DE CONTROL
GUBERNAMENTAL?GUBERNAMENTAL?
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
SISTEMA DE SISTEMA DE CONTROL EXTERNOCONTROL EXTERNO
PREVIOPREVIO POSTERIORPOSTERIOR POSTERIORPOSTERIORPREVIOPREVIO POSTERIORPOSTERIOR POSTERIORPOSTERIOR
SISPLAN SNIP
SPO SOA SP
SAP SABS STCP SCI
SISTEMAS OPERATIVOS
AMBIENTE DE CONTROL
ANALISIS DE RIESGOS
Marca el accionar de una entidad
Riesgos que pueden afectar el logro de
objetivos
NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL INTERNOINTERNO
NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL INTERNOINTERNO
ACTIVIDADES DE CONTROL
INFORMACION Y COMUNICACION
SUPERVISION
Orientadas a la previsin y neutralizacin de los
riesgos
Para que orienten sus aciones al
logro de objetivos
Evaluacin de las actividades de control
COMO ESTA COMPUESTO EL CONTROL INTERNO?
PREVIO POSTERIOR
Proceso que involucra a los responsables superiores y a la unidad de auditoria interna.
Proceso que involucra a los responsables superiores y a la unidad de auditoria interna.
Se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAE y se Se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAE y se
Proceso que involucra a todo el personal y se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAE
Proceso que involucra a todo el personal y se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAE
Se aplica antes de la ejecucin Se aplica antes de la ejecucin responsabilidad de la MAE y se aplica sobre los resultados de las operaciones ya ejecutadas
responsabilidad de la MAE y se aplica sobre los resultados de las operaciones ya ejecutadas
Se aplica antes de la ejecucin de las operaciones o antes de que sus actos causen efecto
Se aplica antes de la ejecucin de las operaciones o antes de que sus actos causen efecto
Debe disearse con el objeto de proporcionar seguridad
razonable del logro de los objetivos con e, e, e, confiabilidad
de la informacin, rendicin de cuentas y proteccin del
patrimonio.
Debe disearse con el objeto de proporcionar seguridad
razonable del logro de los objetivos con e, e, e, confiabilidad
de la informacin, rendicin de cuentas y proteccin del
patrimonio.
Cules son los propsitos del Control Externo Posterior?
Credibilidad de la rendicin de cuentas Credibilidad de la rendicin de cuentas
La consecucin de los objetivos institucionalesLa consecucin de los objetivos institucionales
Califica la eficacia de los sistemas
Dictamina sobre la razonabilidad de los Est.Fin.
Opina sobre la confiabilidad de los registrosPara estos propsitos el control
CONTROL EXTERNO POSTERIOR
Quines ejercen el Control Externo
Posterior?La Contralora General del
EstadoLa Contralora General del
Estado
Las entidades que ejercen tuicin a travs de sus
unidades de Auditora Interna.
Las entidades que ejercen tuicin a travs de sus
unidades de Auditora Interna.Profesionales
Independientes y firmas de auditora.
Profesionales Independientes y firmas
de auditora.
Dictamina sobre la razonabilidad de los Est.Fin.
Evala los resultados de e,e y e.
propsitos el control externo posterior:
Cmo se aplica el sistema de control externo
posterior?
Se aplica por medio de la auditora de las operaciones ya ejecutadas.
CONTROL EXTERNO POSTERIOR
Qu es una auditora?
Es la acumulacin y evaluacin
Auditora Financiera
Auditora OperacionalEs la acumulacin y evaluacin objetiva de evidencia para
establecer e informar sobre el grado de correspondencia entre la informacin examinada y criterios
establecidos
Auditora ambiental
Auditora especial
Auditora Operacional
Las recomendaciones de auditora externa son de cumplimiento obligatorio
Auditora de Inv. Pb.
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
C
O
CONTROL INTERNO PREVIO
SISTEMA DE
CONTROL INFORMES DE
M. LEGAL
CONTROL
N
T
R
O
L
CONTROL GUBERNA-
MENTAL
SCGCONTROL EXTERNO POSTERIOR
INFORMES DE AUDITORIA INTERNA
CONTROL INTERNO POSTER.
INFORMES DE AUDITORIA EXTERNA
RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION POR LA FUNCION POR LA FUNCION POR LA FUNCION
PUBLICAPUBLICA
Aspectos Generales:Todo Servidor Pblico tiene el deber dedesempear sus funciones con: Eficacia. (Alcanzar los resultados previstos)
Economa. (relacin positiva costo/beneficio)
RESPONSABILIDAD POR LA RESPONSABILIDAD POR LA GESTION PUBLICAGESTION PUBLICA
Economa. (relacin positiva costo/beneficio) Eficiencia. (uso adecuado de los recursos) Transparencia. (Generar, preservar, difundir y
proporcionar informacin) Licitud. (Legalidad, tica y transparencia)Su incumplimiento genera responsabilidadesjurdicas.
RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD
El Servidor Pblico tiene el deber de desempear sus funciones con:
EFICACIA
EFICIENCIA
ECONOMIA
TRANSPARENCIA
LICITUD
POR QUE SE ESTABLECE RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION
PUBLICA? Por el incumplimiento de los deberes de todo Por el incumplimiento de los deberes de todo
servidor pblico de desempear sus funciones con servidor pblico de desempear sus funciones con eficacia, economa, eficiencia, transparencia y eficacia, economa, eficiencia, transparencia y licitud.licitud.
Se determina tomandoRESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
PRINCIPIO DE LICITUD
EXCENCION DE EXCENCION DE RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD
Cuando se pruebe que la decisin gerencial hubiese sido tomada en procurar de mayor beneficio y en resguardo de los bienes de la entidad
Art. 33 Ley 1178
Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa ycivil
Para lograr mayor beneficio o resguardo de la entidad.
Para ello, el servidor pblico en forma previa, paralela o inmediatamente de
tomada la decisin:
Debe presentar a su superior jerrquico, a los mximos
ejecutivos de la entidad y a las autoridades de la entidad que ejerce tuicin, un informe que justifique que la decisin fue
tomada :
resguardo de la entidad.
Como solucin o alternativa que a su juicio ofrece ms posibilidades de
resultados positivos.
Para neutralizar los efectos de situaciones de fuerza mayor dentro
de lo razonablemente posible.
Es una obligacin que emerge a raz del incumplimiento de los deberes de todo servidor pblico de
desempear sus funciones con eficacia, economa, eficiencia, transparencia y licitud.
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA
Se determina tomando:RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
Efecto o resultado de hacer Facultad de realizar una cosa.
Facultad legal de ejercitar una potestad.
ACCION
ACCION U OMISIONACCION U OMISION
OMISION
Abstencin de hacer lo que sealan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeo de la funcin pblica.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD CIVIL
TIPOS DE RESPONSABILIDADTIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
Por procesoInterno.Procedimiento administrativo que se inicia
Para servidores pblicos:Multa hasta 20% de renumeracin
Servidorpblico
A los dos aos
Cuando el servidor pblico en el ejercicio
de sus funciones
NATURALEZANATURALEZASUJETOSUJETO DETERMINACIONDETERMINACION SANCIONSANCION PRESCRIPCIONPRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVARESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
que se inicia por:Denuncia por parte de cualquier servidor pblico.De oficio.Dictamen de responsabilidaadministrativa
renumeracin mensualSuspensin hasta un mximo de 3 dasDestitucin Para ex servidores pblicos:Se deja registro de la responsabilidad
pblico y ex
Servidorpblico
aos funciones incurre en una
accin u omisin que
contraviene el orden jurdico
administrativo y normas que regulan la conducta
funcionaria del servidor pblico
A qu se denomina Ordenamiento Jurdico A qu se denomina Ordenamiento Jurdico AdminsitrativoAdminsitrativo??
Al conjunto de disposiciones legales que rigen la Administracin Pblica.
Constitucin Poltica del EstadoLeyes y disposiciones reglamentarias que emanan del Poder Ejecutivo:Decretos Supremos, resoluciones supremas, resoluciones multiministeriales, bi-ministeriales, ministeriales y administrativas.
Por
Suspensin o destitucin
del ejecutivo principal o de
El mximo ejecutivo de la entidad, A los dos
Cuando la autoridad o ejecutivo ha incumplido con obligaciones
NATURALEZANATURALEZASUJETOSUJETO DETERMINACIONDETERMINACION SANCIONSANCION PRESCRIPCIONPRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD EJECUTIVARESPONSABILIDAD EJECUTIVA
Por dictamen
del Contralor General
principal o de la direccin colegiada, si fuere el caso, sin perjuicio
de la responsabilid
ad civil o penal que
correspondiente.
entidad, la direccin colegiada si la hubiere o ambos, y los ex ejecutivos
A los dos aos de
concluida la gestin
obligaciones expresamente sealadas en la Ley o cuando su gestin ha sido deficiente o negligente.
Obligaciones del Ejecutivo Obligaciones del Ejecutivo sealadas por Leysealadas por Ley
RendirRendir cuentascuentas porpor loslos objetivos,objetivos, formaforma yy resultadosresultados.. RendirRendir cuentascuentas porpor loslos objetivos,objetivos, formaforma yy resultadosresultados..
ResponderResponder porpor elel desempeodesempeo dede laslas funciones,funciones, deberesdeberesyy atribucionesatribuciones inherentesinherentes aa susu cargocargo..
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ImplantarImplantar loslos sistemas,sistemas, aa travstravs dede loslos reglamentosreglamentos ImplantarImplantar loslos sistemas,sistemas, aa travstravs dede loslos reglamentosreglamentos ImplantarImplantar loslos sistemas,sistemas, aa travstravs dede loslos reglamentosreglamentosespecficosespecficos
ImplantarImplantar loslos sistemas,sistemas, aa travstravs dede loslos reglamentosreglamentosespecficosespecficos
ll EnviarEnviar aa lala CGRCGR copiascopias dede contratoscontratos yy documentacindocumentacinsustentatoriasustentatoriall EnviarEnviar aa lala CGRCGR copiascopias dede contratoscontratos yy documentacindocumentacinsustentatoriasustentatoria
ll EntregarEntregar estadosestados financierosfinancieros ee informeinforme dede auditoriaauditoriainternainterna..ll EntregarEntregar estadosestados financierosfinancieros ee informeinforme dede auditoriaauditoriainternainterna..
ll RespetarRespetar lala independenciaindependencia dede lala unidadunidad dede AuditoriaAuditoriaInternaInternall RespetarRespetar lala independenciaindependencia dede lala unidadunidad dede AuditoriaAuditoriaInternaInterna
El juez competente,
como
Servidores pblicos,
ex- A los diez aos
Cuando la accin u
omisin del servidor
NATURALEZANATURALEZASUJETOSUJETO DETERMINACIONDETERMINACION SANCIONSANCION PRESCRIPCIONPRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD CIVILRESPONSABILIDAD CIVIL
como resultado de la aplicacin
de la jurisdiccin
coactiva fiscal u
ordinaria.
Resarcimiento del dao
econmico
ex-servidores pblicos, personas
naturales o jurdicas.
aosde la accin o
desde la ltima
actuacin procesal
servidor pblico o
de las personas
naturales o jurdicas privadas
cause dao al estado,
valuable en dinero.
PARA EFECTO DE LA DETERMINACIN DE PARA EFECTO DE LA DETERMINACIN DE ESTA RESPONSABILIDAD SE DEBEN ESTA RESPONSABILIDAD SE DEBEN
CONSIDERAR LOS SIGUIENTES PRECEPTOS:CONSIDERAR LOS SIGUIENTES PRECEPTOS: EsEs civilmentecivilmente corresponsablecorresponsable elel superiorsuperior jerrquicojerrquico queque
hubierehubiere autorizadoautorizado elel usouso indebidoindebido dede bienes,bienes, serviciosservicios yyrecursosrecursos deldel EstadoEstado..
EsEs civilmentecivilmente corresponsablecorresponsable elel superiorsuperior jerrquicojerrquico quequehubierehubiere autorizadoautorizado elel usouso indebidoindebido dede bienes,bienes, serviciosservicios yyrecursosrecursos deldel EstadoEstado..
EsEs civilmentecivilmente corresponsablecorresponsable elel superiorsuperior jerrquicojerrquicocuandocuando elel usouso indebido,indebido, fuefue posibilitadoposibilitado porpor laslasdeficienciasdeficiencias dede loslos sistemassistemas dede administracinadministracin yy controlcontrol
EsEs civilmentecivilmente corresponsablecorresponsable elel superiorsuperior jerrquicojerrquicocuandocuando elel usouso indebido,indebido, fuefue posibilitadoposibilitado porpor laslasdeficienciasdeficiencias dede loslos sistemassistemas dede administracinadministracin yy controlcontroldeficienciasdeficiencias dede loslos sistemassistemas dede administracinadministracin yy controlcontrolinternointerno implantadosimplantados enen lala entidadentidad..deficienciasdeficiencias dede loslos sistemassistemas dede administracinadministracin yy controlcontrolinternointerno implantadosimplantados enen lala entidadentidad..
IncurrenIncurren enen estaesta responsabilidadresponsabilidad laslas personaspersonas naturalesnaturalesoo jurdicasjurdicas queque nono siendosiendo servidoresservidores pblicos,pblicos, sesebeneficienbeneficien indebidamenteindebidamente concon recursosrecursos pblicospblicos oo causencausendaodao alal patrimoniopatrimonio dede laslas entidadesentidades deldel EstadoEstado..
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ll CuandoCuando variasvarias personaspersonas resultenresulten responsablesresponsables deldel mismomismo actoacto oohechohecho queque causecause daodao alal Estado,Estado, sernsern solidariamentesolidariamenteresponsablesresponsables..
ll CuandoCuando variasvarias personaspersonas resultenresulten responsablesresponsables deldel mismomismo actoacto oohechohecho queque causecause daodao alal Estado,Estado, sernsern solidariamentesolidariamenteresponsablesresponsables..
JURISDICCION COACTIVA FISCALJURISDICCION COACTIVA FISCAL
Es una instancia creada para tomarconocimiento de todas las demandas quese interpongan por actos de losservidores pblicos, entidades pblicas yprivadas, en los cuales se determinenresponsabilidades civiles.
El juez en materia
Las contempladas
Los servidores pblicos y
los De acuerdo a
los
Cuando la accin u
omisin del servidor pblico y
NATURALEZANATURALEZASUJETOSUJETO DETERMINACIONDETERMINACION SANCIONSANCION PRESCRIPCIONPRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD PENALRESPONSABILIDAD PENAL
materia penal.
contempladas para cada delito en el
Cdigo Penal, en general
consisten en la privacin de
libertad.
los participante
s.
lostrminos delCdigo Penal
pblico y de los
particulares, se
encuentra tipificada
como delito en el
Cdigo Penal.
BOLIVIA DIGNA: Social y comunitaria
ESTRATEGIAS
Erradicacin de la pobreza y exclusin. Patrn equitativo del ingreso y la riqueza
OBJETIVOS LARGO PLAZO
ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PARA VIVIR BIEN
ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PARA VIVIR BIEN
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
BOLIVIA DEMOCRTICA: Poder
social y comunitario
BOLIVIA PRODUCTIVA: Econmico productivo
BOLIVIA SOBERANA: Relaciones
internacionales
del ingreso y la riqueza
El pueblo es corresponsable en las decisiones sobre su desarrolloMatriz productiva integrada y diversificada . Excedentes, empleo, ingreso y produccin
Interaccin desde nuestra identidad nacional y soberana
MUCHAS MUCHAS GRACIASGRACIASGRACIASGRACIAS
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