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Se trata de una explicación sucinta de la Directiva N° 002-2011-JUS/CDJE que establece los lineamientos y procedimientos para resolver los conflictos de competencia entre los Procuradores Públicos en los procesos y procedimientos.
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Lineamientos para determinar la competencia de los
procuradores públicos en los procesos y
procedimientos
Directiva Nº 002-2011-JUS/CDJE
Abog. Geisel Grandez G.
CONSIDERACIONES GENERALES
PGR
DECRETO LEY N° 17537
(25.03.69)
Fuero Ordinario Fuero Privativo
Independencia,
Según su criterio
Nombrados con R.S.,
refrendada por PCM y
el Ministro del Ramo
Ejercían la defensa
del Estado
Se crea
Cuando• Demandante
• Demandado
• Denunciante
• Parte civil
La defensa de los
intereses y derechos
CONSEJO DE DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO
Capital de la República
• Primer Ministro
y PCM.
• Todos los PGR PGR menos
antiguo
Solo podía ser
demandado o denunciado
R.S. Autoritativa
• Demandar o denunciar
• Solicitar medida cautelar,
diligencias preparatorias
R.S previamente
R.S. no previamente, con
cargo a solicitarlo
C D J E
Pdte. CDJE
Secretario
REGULACIÓN DE LA ACTUACIÓN DE LOS
PROCURADORES PÚBLICOS
Finalidad: Fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurídica del Estado
Ámbito: Local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede judicial,
militar, arbitral, TC, órganos administrativos y conciliaciones.
D. Leg. Nº 1068
Presidente
SDJECrea Ente rector
D.S. Nº 017-2008-JUS
C D J E
“LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA DE LOS
PROCURADORES PÚBLICOS EN LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS”
Alcance
• PP Poder Ejecutivo
• PP Poder Legislativo
• PP Poder Judicial
• PP Regionales
• PP Municipales
• Otros operadores del SDJE
ST-CDJE
• Determinación de
la competencia
• Defensa única
• Sustitución
Asistencia
técnico legal al
CDJE y al Pdte.
No es vinculante
Pdte. CDJE
Propone
PP
DISPOSICIONES GENERALES
La defensa jurídica de
los intereses del Estado
Procuradores
Públicos
Forma parte de su
estructura orgánica
Coordina
evalúa
a cargo
Autonomía
funcional y
otros PRDJE
C D J E
DISPOSICIONES GENERALES
• Dirige y supervisa el SDJE
• Planea, organiza y coordina la
defensa jurídica del Estado
• PP - CGR
• PP del Sector
• Rep. Legal de la entidad auditada
Daño económico
Presunción de ilícito penal
a consecuencia
Acción de Control
Ente colegiado
Inicio de
acciones legales
Puede disponer
C D J E
DISPOSICIONES GENERALES
PP Regional
• Coordinación
• Cooperación
Nombrado por el Pdte. Reg.
Concurso Púb. de méritos
Art. 78 LOGR
Relación
PP Municipal
Depende funcional y
normativamente del
CDJE
Designado por el Alcalde
Depende administrativamente de la Municipalidad
Art. 29 LOM
Relación
C D J E
DISPOSICIONES GENERALES
Problemas de
competencia
Cuando corresponda
Conocer del proceso o
procedimiento
NOTA: Las disposiciones del D. Leg 1068, su Reglamento, y las del CDJE,
prevalecen en materia de defensa jurídica de los intereses del Estado.
Pdte. CDJE
PP
Determina y
designa
que ejercerá
Resuelve
PP
Suscitados
2 o + PP
Defensa Única
1. PROBLEMAS DE COMPETENCIA (POSITIVO)
Les corresponde
conocimiento
Proceso o
procedimiento
Defensa Única
Otros
PP
Pdte. CDJE
PPPrincipios Rectores:
• Eficacia
• Eficiencia
• Unidad de Actuación y
Continuidad
Para que ejerza
(*) Expide RPCDJE - Defensa Única
2 o + PP
Determinará
Pueden
coadyuvar
Ningún PP
Considera
2. PROBLEMAS DE COMPETENCIA (NEGATIVO)
Proceso o
procedimiento
Defensa del Estado
Otros
PP
PP
Principios Rectores:
• Eficacia
• Eficiencia
• Unidad de Actuación y
Continuidad Para que ejerza
(*) Expide RPCDJE - Determina competencia
Puede disponer
que le corresponde
conocimiento
Determinará
Pdte. CDJE
Coadyuven
No son excluyentes
entre si, sino que
serán valorados
para elegir al PP
competente.
CRITERIOS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DE COMPETENCIA
Criterios
1. Especialidad
2. Razones geográficas (*)
3. Relevancia para cada entidad
4. Delito más grave
5. Carga procesal
6. Otros que el Pdte. CDJE considere
Excluyente
(*) Este criterio según el caso debe aplicarse en concordancia con el de Especialidad,
cuando se trate de Procuradores Públicos Anticorrupción Descentralizados (PPAD).
Pdte. CDJE
CUANDO CONCURRA EL PP-CGR Y UNO O MÁS PP
1 o más PP
Proceso o
procedimiento
Defensa Única
Otros
PP
Para que ejerza
Consecuencia de una
Acción de Control
(*) Expide RPCDJE – Defensa Única
Determinará
Pdte. CDJE
Pueden
coadyuvar
Les corresponde
conocimiento
CUANDO CONCURRA EL PP CGR Y UNO O MÁS PP
1 o más PP
Proceso o
procedimiento
Defensa Única
Para que ejerza
No a consecuencia de
una Acción de Control
PPToma en
cuenta 6
criterios
(*) Expide RPCDJE – Defensa Única
Determinará
Pdte. CDJE
Coadyuvará
Les corresponde
conocimiento
PP interesado
PJ
Aut. adm.
Rep. MP
Def. del Estado
Pdte. CDJE
PPToma en
cuenta 6
criterios
SUSTITUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DEL PROCURADOR PÚBLICO
PP
Otro
PPSí / No
Sustituye
Otros PP
Puede
disponer
Coadyuven Oficio al Pdte.
CDJE
Motivos legales
fundados
solicitaSustitución
Determinará
Para que ejerza
Establecer como doctrina legal, los siguientes criterios:
La defensa jurídica del Estado está a cargo de los procuradores públicos.
Los PP pertenecen funcionalmente al MINJUS, su organización se rige por el D. L. Nº 1068 y la Dir. Nº
002-2011-JUS/CDJE, normas que establecen los lineamientos para determinar sus competencias en los
procesos y procedimientos.
El CDJE se encarga de dirigir y supervisar el SDJE, por tanto reglamenta la intervención de sus PP para
la defensa de sus intereses.
El Presidente del CDJE resolverá los problemas de competencia que puedan presentarse entre los PP,
tanto en su aspecto positivo como negativo; y, determinará si la defensa del Estado será única o
colegiada.
La Ley ha previsto la actuación de los procuradores públicos especializados, en los procesos por delitos
de su competencia.
La designación de un solo procurador concentrará el ejercicio de la defensa y, al mismo tiempo, evita la
probabilidad de múltiples audiencias de constitución en actor civil.
En el proceso referido a delitos contra la Administración Pública, y la noticia criminal surja de la
intervención de la CGR, corresponde al PP de la CGR constituirse en actor civil.
DOCTRINA LEGAL – CRITERIOS
SE RESUELVE:
Art. 1º.- Precísese que la Procuradora Pública Especializada en Delitos de TID,
mantiene competencia para ejercer la defensa jurídica del Estado en los
procesos existentes y los que se inicien relacionados con el delito de Lavado de
Activos y Procesos de Pérdida de Dominio originados por el delito de TID.
CASOS ESPECIALES
Nº 008-2009-JUS/CDJE
Lima, 01 JUN 2009
Nº 047-2013-JUS/CDJE
Lima, 04 DIC 2013
Nº 047-2013-JUS/CDJE
Lima, 04 DIC 2013
Nº 004-2013-JUS/CDJE
Lima, 08 ENE 2013
Nº 004-2013-JUS/CDJE
Lima, 08 ENE 2013
1. DELITOS DE CORRUPCION
2. DELITOS DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
3. DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS Y PÉRDIDA DE DOMINIO
4. DELITOS CONTRA EL ÓRDEN PÚBLICO
5. DELITOS DE TERRORISMO
6. DELITOS AMBIENTES
7. SUPRANACIONAL
8. MATERIA CONSTITUCIONAL
9. DELITOS COMETIDOS EN LA ZONA DEL VRAEM
PROCURADURÍAS PÚBLICAS ESPECIALIZADAS
Gracias por su atención
Abg. Geisel Grandez
gygsac@gmail.com
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