L'insertion des bénéficiaires d'allocations sur le marché du travail Sarah Carpentier...

L'insertion des bénéficiaires d'allocations sur le marché du travail

Sarah CarpentierCentre pour la Politique sociale Herman Deleeck Groupe de pilotage Activation – SPP IS 8 février 2011

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3 objectifs• Vérifier qui sont les personnes bénéficiant du

revenu d'intégration ou de l'équivalent du revenu d'intégration

• Décrire comment l'activation se déroule dans la pratique

• Fournir les instruments nécessaires pour étudier l'intégration professionnelle durable

Présentation

1. Activation dans l'assistance

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1. Activation dans l'assistance

- Une prestation de services plus subjective, locale et individuelle que l'attribution d'une allocation

- La législation laisse beaucoup d'espace pour le travail sur mesure

- Pas de screening uniforme

Transfert de compétences indirect vers les CPAS

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1. Activation dans l'assistance

- Direction indirecte par plusieurs niveaux politiques

Mélange local !Qui commence le travail ? Et quels sont les instruments utilisés pour qui et où ?

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2. Données & Méthode 

• Echantillonnage représentatif • Sur la base du Datawarehouse de la BCSS• 1/3 de toutes les personnes bénéficiant du

revenu d'intégration ou d'une aide financière en juin 2005 (N=28093)

• pas le droit à une autre allocation• ne travaille pas

= population entièrement assistée≠ afflux !

• Transition vers le travail jusqu'à fin 2007• Techniques d'analyse de l'historique

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2. Données et méthodologie

Les données limitent la vision sur l'activation

Pas de données sur• Les caractéristiques personnelles importantes

- Niveau d'étude- Situation de santé physique et mentale- Capacité à travailler

• La participation à une formation • Le travail au noir

3. Quel est le profil de la population assistée ?

Dimensions pertinentes pour étudier le profil des bénéficiaires d'allocations

Allocation complémentaire (en cas de travail ou d'une autre allocation) ou

allocation complète

R

O

L

E

A

S

S

I

S

T

A

N

C

E

Revenu d'intégration ou aide financière

Nouveau-venu ou assisté depuis longtemps

Caractéristiques socio-économiques

Depuis combien de temps dure l'allocation

16

12

38

34

1-6 maand 7-12 maand 13-32 maand 33 maand of meer

28

2421

16

12

18-24 25-34 35-44 45-54 55-64

Par âge

Source: Datawarehouse & EU-SILC 2005

Groupe de nationalité Pourcentage Index par rapport à la

population active

Belge de naissance 36 0,4

Nationalité européenne 10 5,9

Nationalité non-européenne 39 9,9

Naturalisé,

Nationalité européenne de naissance

4 0,7

Naturalisé,

Nationalité non-européenne de naissance

12 3,7

64%

Type de ménage

(Registre national, 1er janvier 2005)

Pourcentage Index par rapport à la

population active

Couple avec enfants 14 0.4

Couple sans enfants 5 0.3

Parent isolé 23 1.3

Isolé 31 3.7

Ménage collectif 1 0.1

Autre ménage/inconnu 26 1.7

Groupes de nationalité par catégorie d'âge

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

<25 25-34 35-44 45-54 55-64 Total

nEU_BE

EU_BE

nEU_nEU

EU_EU

BE_BE

Durée de l'assistance par groupe d'âge

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

<25 25-34 35-44 45-54 55-64

33 maand +

13-32 maand

tot 12

tot 6 m

4. Sortie de l'assistance vers le travail

Dimensions de la capacité jusqu'à la mobilité sociale par le travail

Chance de sortie

Pression ou capacité d'activation

Durée jusqu'à la sortie

Type de sortie Voie vers le travail

& attribution (propre) de voies

Autonomie

Capacité de mobilité socialeQualité d'emploi

Intégration professionnelle durable

4.1. Qui fait la transition vers le travail ?

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Opportunité d'emploi

Contrôle pour d'autres caractéristiques :• Hommes : chance supérieure par rapport aux

femmes• Durée moyenne : chance supérieure par rapport

à la courte durée et à la longue durée dans le revenu d'intégration

• 18-24 ans : chance inférieure aux 25-44 ans• Immigrés : chance supérieure aux Belges de

naissance, ce sont surtout les non-Européens (non naturalisés) qui ont une plus grande chance

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Opportunité d'emploi

Contrôle pour d'autres caractéristiques :• Aide financière : chance supérieure par rapport au

revenu d'intégration• Déjà travaillé : chance supérieure par rapport à

ceux qui n'ont pas travaillé• Flandre : chance supérieure par rapport à la

Wallonie et à la Région de Bruxelles-Capitale ; la Région de Bruxelles-Capitale a plus de chance que la Région wallonne

• Petites communes : chance supérieure par rapport aux plus grandes communes

4.2. Quand fait-on la transition vers le travail ?

23

Sortie vers le travail après plusieurs moments

survivor function

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

11%

20%27%

31% 36%

4.3. Quelles voies vers le travail ?

Dans les deux ans et demi

5914

9

92 1 6

Geen uitstroom/leefloon bij andere uitkering Ander werk

Tijdelijk werk Artikel 60

Activeringsmaatregel Zelfstandige

Andere uitstroom

Uitstroom naar werk

38

26

26

7 3

Ander werk Tijdelijk werk Artikel 60

Activeringsmaatregel Zelfstandige

4.4. Dans quelle mesure les travailleurs sont-ils autonomes ?

Autonomie au premier moment de l'embauche

% avec une allocation complémentaire

Article 60 0.1%

Programmes d'activation 12%

Indépendant 32%

Intérim ou travail saisonnier 67%

Autre travail (subventionné ou non) 28%

Total 30%

% d'activité au premier moment de l'embauche

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Social security transfer Activation Interim Regular

0-10% 11-30% 31-50% 51-70% 71-90% 90% en meer

30

4.5. Quelles sont les caractéristiques des emplois

qu'ils occupent?

Pourcentage d'embauche %

1-20% 3

21-40% 5

41-60% 10

61-80% 5

81-99% 4

100% (ou plus) 74

Total 100

4.6. Combien de temps prend le pas vers l'emploi ? (environ)

Pourcentage d'actifs dans les deux ans suivant la transition vers le travail

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Q1

Q2

Q3

Q4

Q5

Q6

Q7

Q8

Artikel 60 Activering Zelfstandige Tijdelijk werk Ander werk Alle werk

5. Conclusion

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Conclusion

Questions politiques et points prioritaires• Des mesures d'embauche vers les voies au

travail• L'intérim d'insertion est utilisé de manière

limitée, mais il y a de l'espace pour un instrument

• Article 60?• Statuts de combinaison : point prioritaire pour la

politique• BCSS : instrument puissant

Encore des lacunes

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Merci pour votre attention!

Des questions ou des remarques? Sarah.Carpentier@ua.ac.beou03/2655400