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Mariano Gómez del Moral
Vocal Asesor Presidencia
Instituto Nacional de Estadística
5 de Julio de 2010 CURSOS DE VERANO
INICIATIVAS INTERNACIONALES
Mejorar la métrica del crecimiento económico, el bienestar y el progreso social
● OCDE: Proyecto Global sobre la medición del progreso de las sociedades
● Unión Europea (Comisión): Comunicación ‘PIB y más allá: midiendo el progreso en un mundo cambiante’.
● Comisión Stiglitz-Sen-Fitoussi sobre la medición del crecimiento económico y el progreso social.
ANGEL GURRIA
JOSE MANUEL DURAO BARROSO
Rey de Bután
BUTÁN
Insatisfacción con las actuales herramientas estadísticas para medir el estado de la economía y el bienestar.
Elementos promotores del proyecto de mejorar la métrica del bienestar y el progreso social
Importantes desfases entre las mediciones estándar de ciertas variables socioeconómicas significativas y las percepciones que los
ciudadanos/instituciones tienen de esas mismas realidades.(crecimiento, desigualdad, inflación, paro, etc.)
Erosión de la confianza en los datos de las estadísticas oficiales.
● Limitaciones del PIB para medir el bienestar y el progreso social
- Agregado monetario que presta poca atención a los temas distributivos.
- Agregado monetario que presta poca atención a los elementos del bienestar para los que no se dispone de valoración de mercado (directa o indirecta).
• No descuenta los costes y daños medioambientales consecuencia del crecimiento (∆ PIB y bienestar: atascos, polución)
•Trabajo no remunerado en el hogar
- Mide flujos productivos e ignora el impacto de las actividades productivas sobre los stocks (incluidos los recursos naturales).
● Utilización inadecuada del PIB y otros agregados de cuentas nacionales
- Puede ofrecer una visión sesgada de las tendencias económicas (frente a PIN o RNB o RD hogares).
- Puede dar lugar a análisis erróneos si se usa de una manera parcial y aislada, obviando los criterios de sostenibilidad.
CONCLUSIONES
• PIB herramienta insuficiente para evaluar el bienestar (económico, social y medioambiental) y su sostenibilidad.
• Se necesita una nueva métrica: nuevas herramientas, nuevos indicadores o indicadores complementarios de los que se vienen utilizando.
• Se necesitan valoraciones de la sostenibilidad.
CARACTERÍSTICAS DEL INFORME STIGLITZ
• Tiene un perfil muy estadístico: propone herramientas de medida.
• Está dirigido a cualquier productor y/o usuario de la información:
(Responsables políticos, gestores, organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos en general).
Tiene, sin embargo, dos destinatarios especiales
- Comunidad académica
- Oficinas nacionales y supranacionales de estadística
• Los sistemas estadísticos deben reflejar mejor los cambios estructurales característicos de una economía moderna
• Los sistemas estadísticos deben proporcionar mejores instrumentos de medición de los rendimientos en una economía compleja: detectar los cambios de calidad, mejorar la medición de la producción no de mercado y el gasto de las AA.PP., etc.
• El actual centro de gravedad del aparato estadístico debería modificarse, desplazándolo desde la medición de la producción hacia la medición del bienestar de la población y su sostenibilidad.
Orientaciones del nuevo marco productivo de la estadística oficial
Recomendaciones y conclusiones del Informe Stiglitz
• Medición del bienestar material (5 recomendaciones)
• Medición multidimensional de la calidad de vida. (5 recomendaciones)
• Medioambiente y sostenibilidad. (2 recomendaciones)
• El Informe es el punto de partida del debate.
• Las recomendaciones deberían discutirse por diferentes organizaciones nacionales e internacionales.
• Hay que identificar y construir los indicadores adecuados después de establecer un orden de prioridad.
Medición del bienestar material
• Uso de indicadores de cuentas nacionales alternativos al PIB.
Renta nacional neta
Renta disponible ajustada neta.
Consumo final efectivo etc.
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ÁMBITO DEL MARCO CENTRAL DE LOS SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES
• Elaborar Balances (cuentas patrimoniales) de los hogares para medir la riqueza y su evolución.
Permiten analizar el nivel de vida y su sostenibilidad: Relación consumo/patrimonio/bienestar actual-bienestar futuro.
Renta nacional disponible neta como porcentaje de PIB
• Promover la elaboración y uso de información microeconómica sobre distribución de la renta, del consumo y del patrimonio.
– Efectos de la desigualdad sobre el bienestar.– Ajustes derivados del tamaño del hogar.
• Mejorar la medición de los servicios públicos no de mercado individualizables.
– Calidad, cambios en volumen, efectos composición, etc.– Medición basada en los outputs en lugar de los inputs.– Paridades de poder de compra.
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MÁS ALLA DEL MARCO CENTRAL DE LOS SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES
• Ampliar el concepto de producción del sector hogares.– Producción de servicios no remunerados en el hogar.– Valoración del tiempo de ocio.
Medición del bienestar materialPIB y Renta nacional disponible (términos reales)Renta real per cápita en Francia comparada con Estados Unidos (EE.UU=100)
Trabajo remunerado, trabajo no remunerado y ocio(Minutos por persona y día)
La calidad de vida incluye todos aquellos factores que hacen que la vida merezca la pena vivirla.
• Establecer un conjunto de indicadores objetivos de la calidad de vida.
– Mejorar la medición (salud, educación, actividades personales, condiciones medioambientales, etc.).
– Desarrollar estándares estadísticos en determinados campos/dimensiones.
– Invertir en recursos estadísticos en ámbitos con información insuficiente.
Medición multidimensional de la calidad de vida
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Dimensiones del Bienestar actual
• Condiciones de vida materiales
• Salud
• Educación
• Actividades personales incluido el trabajo
• Participación en la vida pública
• Opinión política y gobernanza
• Vínculos y relaciones sociales
• Inseguridad económica y física
• Medioambiente y su sostenibilidad
Dimensiones del Bienestar actualDimensiones del Bienestar actual
• Condiciones de vida materiales
• Salud
• Educación
• Actividades personales incluido el trabajo
• Participación en la vida pública
• Opinión política y gobernanza
• Vínculos y relaciones sociales
• Inseguridad económica y física
• Medioambiente y su sostenibilidad
• Condiciones de vida materiales
• Salud
• Educación
• Actividades personales incluido el trabajo
• Participación en la vida pública
• Opinión política y gobernanza
• Vínculos y relaciones sociales
• Inseguridad económica y física
• Medioambiente y su sostenibilidad
Dimensiones del Bienestar actual
• Condiciones de vida materiales
• Salud
• Educación
• Actividades personales incluido el trabajo
• Participación en la vida pública
• Opinión política y gobernanza
• Vínculos y relaciones sociales
• Inseguridad económica y física
• Medioambiente y su sostenibilidad
Dimensiones del Bienestar actualDimensiones del Bienestar actual
• Condiciones de vida materiales
• Salud
• Educación
• Actividades personales incluido el trabajo
• Participación en la vida pública
• Opinión política y gobernanza
• Vínculos y relaciones sociales
• Inseguridad económica y física
• Medioambiente y su sostenibilidad
• Condiciones de vida materiales
• Salud
• Educación
• Actividades personales incluido el trabajo
• Participación en la vida pública
• Opinión política y gobernanza
• Vínculos y relaciones sociales
• Inseguridad económica y física
• Medioambiente y su sostenibilidad
Dimensiones del Bienestar actual
• Condiciones de vida materiales
• Salud
• Educación
• Actividades personales incluido el trabajo
• Participación en la vida pública
• Opinión política y gobernanza
• Vínculos y relaciones sociales
• Inseguridad económica y física
• Medioambiente y su sostenibilidad
Dimensiones del Bienestar actualDimensiones del Bienestar actual
• Condiciones de vida materiales
• Salud
• Educación
• Actividades personales incluido el trabajo
• Participación en la vida pública
• Opinión política y gobernanza
• Vínculos y relaciones sociales
• Inseguridad económica y física
• Medioambiente y su sostenibilidad
• Condiciones de vida materiales
• Salud
• Educación
• Actividades personales incluido el trabajo
• Participación en la vida pública
• Opinión política y gobernanza
• Vínculos y relaciones sociales
• Inseguridad económica y física
• Medioambiente y su sostenibilidad
Medición multidimensional de la calidad de vida
• Evaluar exhaustiva y globalmente las desigualdades de calidad de vida, teniendo en cuenta los vínculos y correlaciones entre ellas.
– Desigualdades entre personas, categorías socioeconómicas, sexos y generaciones.
– Desigualdades de origen reciente: inmigración.
– Efectos de una dimensión sobre las demás.
– Efectos agregados versus agregación de efectos
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• Agregación de las diferentes dimensiones de la calidad de vida.
− Obtención de una medida sintética
− Índices compuestos (selección, ponderación y escalada de indicadores, ....)
• Medición del bienestar subjetivo (multidimensional)
− Evaluaciones cognitivas de la vida, experiencias hedonistas y prioridades vitales.
− Emociones positivas y negativas (alegría, orgullo, pena, tristeza, sufrimiento, ....).
− Determinantes de la calidad de vida más allá de lo puramente material.
Medición multidimensional de la calidad de vida
Medioambiente y su sostenibilidad
La sostenibilidad nucleo central de las preocupaciones de la Comisión Sarkozy (Determinar si se puede esperar que los niveles actuales de bienestar al menos se mantengan en el futuro o si el escenario más probable es que decaigan)
La sostenibilidad trata del futuro ejercicio de proyección Necesidad de colaboración entre comunidad científica y estadística para definir y construir indicadores.
La sostenibilidad tiene dimensión internacional Necesidad de medir por un lado la sostenibilidad en cada país y, por otro, la contribución de cada país a la insostenibilidad mundial.
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Medioambiente y su sostenibilidad
• Elaborar/modificar una relación de indicadores de desarrollo sostenible.
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– Indicadores basados en las variaciones de stocks subyacentes a la sostenibilidad (expresados en términos monetarios)
– Indicadores físicos del medioambiente (marcadores de niveles peligrosos de daños medioambientales, etc.)
Distribución geográfica del Ahorro Genuino (Ahorro ajustado neto)
AG ≡ Ahorro bruto ─ Consumo de capital fijo + gastos en educación ─ consumo de recursos naturales ─ daños por contaminación CO2
Huella ecológica por países
Indicador de las contribuciones a la no sostenibilidad global
Definición: La superficie total que se requiere para: producir la comida, fibra y madera que un país consume, absorber los residuos que genera y proporcionar el espacio para sus infraestructuras (demanda)
• Complementar las cuentas nacionales con las cuentas económicas medioambientales integradas.
– Cuentas de flujos de materiales, cuentas de impuestos medioambientales, cuentas de emisiones atmosféricas.
• Enlazar las cuentas nacionales con las cuentas de la energía.
.../... Medioambiente y su sostenibilidad
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Mariano Gómez del Moral
Vocal Asesor Presidencia
Instituto Nacional de Estadística
5 de Julio de 2010 CURSOS DE VERANO
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