View
213
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
PROGRAMA DE INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADESPROGRAMA DE INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADESSecretaría de Relaciones Institucionales y Territorialización Secretaría de Relaciones Institucionales y Territorialización
Universidad Nacional de CuyoUniversidad Nacional de Cuyo
Elaboración de propuestas orientadas a optimizar la Elaboración de propuestas orientadas a optimizar la
acción de la SRIyT en el marco de la inclusión social y el acción de la SRIyT en el marco de la inclusión social y el
mejoramiento de la igualdad de oportunidadesmejoramiento de la igualdad de oportunidades
Director: Lic. Roberto D. ROITMANDirector: Lic. Roberto D. ROITMAN
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
GENERAL: Elaborar insumos de información que aporten a la consolidación del objetivo de la SRIyT de desarrollar una política efectiva de expansión territorial, física y virtual de la UNCuyo que ayude a la inclusión social y favorezca la igualdad de oportunidades.
ESPECÍFICO: Sistematizar y analizar críticamente información cuali-cuantitativa sobre la realidad de los doce departamentos de la Provincia que constituyen el área de intervención de la SRIyT y elaborar propuestas y recomendaciones para la acción desde la universidad y el diseño de políticas públicas.
ObjetivosObjetivos
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Lineamientos teórico - metodológicosLineamientos teórico - metodológicos
• No hay desarrollo sin inclusión social
• Se trata de un proceso de naturaleza territorial
• Ello implica multidimensionalidad
• No es posible entonces desplegar estrategias efectivas en los territorios sin considerar su estructura y dinámica
• De ahí la necesidad de abordajes inter, multi y transdisciplinarios
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Unidades AcadémicasUnidades Académicas
• Facultad de Filosofía y Letras
• Facultad de Ciencias Médicas
• Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
• Facultad de Ciencias Agrarias
• Facultad de Ingeniería
• Facultad de Ciencias Económicas
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
• Primera etapa
Conformación del equipo de trabajo y búsqueda de consensos teóricos y metodológicos
• Segunda etapa
Abordaje cuantitativo de los territorios (doce departamentos) a partir de los datos secundarios disponibles
• Tercera etapa
Abordaje cualitativo a partir de consultas a informantes clave, a fin de validar el análisis previo y aportar a la identificación de áreas prioritarias de acción para la SRIyT
Recorrido metodológicoRecorrido metodológico
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Fuentes y recursos de informaciónFuentes y recursos de información
Organismos consultadosOrganismos consultados
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Desarrollo Humano, Comunidad y Familia
• Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) - Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas (DEIE)
• Departamento General de Irrigación
• Dirección General de Escuelas
• Instituto Provincial de la Vivienda (IPV)
• Universidad Nacional de Cuyo
• Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV)
• Instituto de Desarrollo Tecnológico, Industrial y de Servicios (IDITS)
• Instituto de Desarrollo Rural (IDR)
• Doce Gobiernos Municipales
• Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)
• Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI)
• Organizaciones de la Sociedad Civil
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Fuentes de datos
Fuentes y recursos de informaciónFuentes y recursos de información
• Estadísticas Vitales
• Estadísticas Vacunatorio Central
• Estadísticas de Recursos de Salud
• Registro de cooperativas y organizaciones de la sociedad civil
• Estadísticas educativas
• Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas
• Encuesta de Condiciones de Vida de los Hogares Urbanos y Rurales
• Censo Nacional Agropecuario
• Censo Nacional Económico
• Censo Industrial Provincial
• Informes de investigación UNCuyo
• Estadísticas universitarias
• Planes estratégicos municipales
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
TERRITORIO E INCLUSIÓN SOCIAL
Dimensiones de análisisDimensiones de análisis
EducaciónEducación
Agrícola Agrícola AmbientalAmbiental
Económica Económica ProductivaProductiva
Integración Integración LaboralLaboral ViviendaVivienda
SaludSalud
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Dimensión EducaciónDimensión Educación
Descriptores e indicadores seleccionadosDescriptores e indicadores seleccionados
1. PROCESO (ACCESO Y FLUJO) 2. RESULTADOS 3. IMPACTO
Tasa neta de escolarización nivel secundario
Tasa de repitencia nivel primario y secundario
Tasa de pasaje
Tasa de egresos del nivel primario
Tasa de egresos del nivel secundario
Tasa de analfabetismo
Porcentaje de población con nivel secundario completo o más
Porcentaje de adolescentes inactivos que no asisten a la escuela
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Dimensión SaludDimensión Salud
Descriptores e indicadores seleccionadosDescriptores e indicadores seleccionados
1. ACCESIBILIDAD AL SISTEMA 2. COBERTURA 3. ESTADO DE SALUD
Consultas ambulatorias por habitante
Tasa de egresos
Porcentaje de población con cobertura de obra social
Tasa de mortalidad en menores de cinco años
Porcentaje de defunciones en menores de 65 años
Tasa de mortalidad por infecciones contagiosas
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Dimensión ViviendaDimensión Vivienda
Descriptores e indicadores seleccionadosDescriptores e indicadores seleccionados
1. CALIDAD Y SUSTENTABILIDAD DE LA
VIVIENDA 2. INSERCIÓN EN EL ENTORNO
3. ACCESIBILIDAD GEOGRÁFICA A SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS
4. RELACIÓN HOGARES / VIVIENDAS
Viviendas precarias
Viviendas con materiales precarios en pisos
Viviendas sin conexión a red de cloacas
Viviendas sin acceso a gas por red o tubo
Viviendas sin conexión a red de energía eléctrica
Viviendas sin recolección de residuos en el entorno
Viviendas sin alumbrado público en el entorno
Viviendas sin pavimento en el entorno
Viviendas con presencia de basurales en el entorno
Distancia media a parada de transporte público
Distancia media a establecimientos de salud
Distancia media a equipamiento educativo
Distancia media a equipamiento de seguridad
Distancia media a almacén o supermercado
Distancia media a teléfono público
Viviendas con condición de jefe de hogar desocupado
Viviendas con tenencia precaria
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Dimensión Económica - ProductivaDimensión Económica - Productiva
Descriptores e indicadores seleccionadosDescriptores e indicadores seleccionados
1. SITUACIÓN FISCAL 2. SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA
3. DESARROLLO INDUSTRIAL
Coparticipación per cápita
Coparticipación departamental respecto del PBG
Dispersión productiva
PBG despetrolado y sin comercio per cápita
Cantidad de establecimientos productivos per cápita
Valor Agregado respecto de la cantidad de establecimientos productivos
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Dimensión Integración LaboralDimensión Integración Laboral
Descriptores e indicadores seleccionadosDescriptores e indicadores seleccionados
1. ACCESO AL MERCADO DE TRABAJO
2. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN EN EL
MERCADO DE TRABAJO
3. CARACTERÍSTICAS DE LA ESTRUCTURA OCUPACIONAL
Tasa de demanda de empleo
Tasa de empleo de personas de 65 años y más
Tasa de empleo no registrado
Tasa de empleo en jóvenes de 14 a 17 años
Porcentaje de ocupados con tipo de contratación permanente
Índice de concentración sectorial de las ocupaciones
Porcentaje de ocupados con nivel educativo primario completo o menos
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Dimensión Agrícola AmbientalDimensión Agrícola Ambiental
Dimensiones e indicadores seleccionadosDimensiones e indicadores seleccionados
Análisis de suelo
Labranza mínima y cero
Manejo integrado de plagas
Protección del operario rural cuando usa agroquímicos
Asesoramiento técnico
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Educación Salud ViviendaEconómica - Productiva
Integración Laboral
Agrícola - Ambiental
General Alvear 0,28 0,47 0,70 0,68 0,63 0,27 0,50
Junín 0,64 0,35 0,57 0,56 0,72 0,42 0,54
La Paz 0,46 0,75 0,58 0,26 0,29 0,49 0,47
Lavalle 0,20 0,27 0,19 0,39 0,24 0,55 0,31
Malargüe 0,60 0,53 0,31 0,40 0,47 0,18 0,41
Rivadavia 0,64 0,59 0,59 0,46 0,68 0,47 0,57
San Carlos 0,54 0,61 0,58 0,41 0,53 0,61 0,55
San Martín 0,66 0,49 0,58 0,71 0,59 0,50 0,59
San Rafael 0,62 0,41 0,55 0,66 0,66 0,30 0,53
Santa Rosa 0,29 0,60 0,41 0,35 0,47 0,53 0,44
Tunuyán 0,66 0,53 0,55 0,57 0,47 0,80 0,60
Tupungato 0,48 0,44 0,52 0,45 0,34 0,77 0,50
Índice de Desarrollo Sostenible
Departamentos
Dimensiones
Matriz multidimensional e Índice de Desarrollo SostenibleMatriz multidimensional e Índice de Desarrollo Sostenible
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Metodología Biograma, ejemplo de aplicaciónMetodología Biograma, ejemplo de aplicación
0,27
0,200,55
0,390,24
0,19
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
Vivienda
Relación Laboral
Salud
Educación
Agrícola - Ambiental
Económica
Biograma multidimensional. Departamento de Lavalle
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Metodología Biograma, ejemplo de aplicaciónMetodología Biograma, ejemplo de aplicación
0,59
0,49
0,66
0,50
0,71
0,58
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
Vivienda
Relación Laboral
Salud
Educación
Agrícola - Ambiental
Económica
Biograma multidimensional. Departamento de San Martín
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
0,500,54
0,47
0,31
0,41
0,570,55
0,59
0,53
0,44
0,60
0,50
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
Gral Alvear
Junín
La Paz
Lavalle
Malargue
Rivadavia
San Carlos
San Martín
San Rafael
Santa Rosa
Tunuyán
Tupungato
0,31
Diagrama departamental del Índice de Desarrollo SostenibleDiagrama departamental del Índice de Desarrollo Sostenible
0,60
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Conclusiones y recomendacionesConclusiones y recomendaciones
RECOMENDACIONES PARA POLÍTICAS PÚBLICAS
• Fortalecimiento de las capacidades de resolución locales
• Articulación de las diversas instancias decisorias para la gestión conjunta del territorio
• Generación de espacios interinstitucionales de escala regional para la producción y tratamiento de información
• Fomento de la innovación y la creación de nuevos emprendimientos productivos
• Promoción de la gestión asociada y la integración social y económica
• Ampliación de la conectividad social y territorial
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Conclusiones y recomendacionesConclusiones y recomendaciones
RECOMENDACIONES PARA LA FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
• Creación de carreras universitarias y cursos de formación ajustados a los requerimientos territoriales y de duración acotada (a término)
• Implementación de prácticas profesionales y pasantías que respondan a las demandas territoriales y permitan a los profesores y alumnos involucrarse en las realidades locales y el desarrollo
• Promoción de habilidades vinculadas al manejo de las nuevas tecnologías
• Fomento de la vocación empresarial, las habilidades de liderazgo y conducción y las capacidades innovativas
• Incorporación de contenidos específicos sobre ética profesional y responsabilidad social
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Conclusiones y recomendacionesConclusiones y recomendaciones
RECOMENDACIONES PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
• Delimitación y priorización de líneas de investigación sobre problemas socialmente relevantes, desde abordajes integrales y un enfoque general de desarrollo territorial sostenible
• Incentivo a la conformación de equipos interdisciplinarios
• Articulación de las diversas acciones de investigación y desarrollo que impactan en el mismo territorio
• Promoción de la sistematización de experiencias que aporten a la producción teórica y a las mejores prácticas de inclusión
• Incentivo a líneas de investigación que privilegien los siguientes ejes estratégicos: educación para la salud, inclusión de jóvenes, asignación universal por hijo, nuevas tecnologías, innovación, conectividad, diversificación de las economías regionales, equidad social, planificación e integración territorial
• Difusión de los resultados de investigación y validación con referentes de las sociedades locales
Mayo 2010Lic. Roberto D. Roitman y equipo
UNIVERSIDADNACIONAL DE CUYO
Conclusiones y recomendacionesConclusiones y recomendaciones
OTRAS ACCIONES INSTITUCIONALES
• Generación de espacios de discusión conceptual y metodológica sobre los procesos de inclusión / exclusión social
• Asistencia técnica para la elaboración de planes estratégicos participativos
• Transferencia de capacidades técnicas para la producción y tratamiento integrado de la información a escala local
• Construcción de un sistema preventivo para hacer frente a la sobreedad, repitencia, terminalidad y evaluación de logros educativos.
• Apoyo a la creación de sistemas integrados de información para el monitoreo y evaluación de políticas públicas
• Implementación de mecanismos institucionales para la articulación de diversos actores en la búsqueda de la competitividad territorial
• Potenciación de la figura del “estudiante nexo o vinculante”
• Incentivo al retorno de los estudiantes a sus lugares de origen mediante habilidades emprendedoras y apoyo crediticio.
Recommended