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Perú, calidad que deja huella
Metrología Legal en el Perú
José Dajes CastroDirector de Metrología
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ÍNDICE
2
Perú
Metrología en el Perú
Organización y Áreas de trabajo en Metrología Legal
Lineamientos de control metrológico
Dispositivos Legales sobre el Control Metrológico
Normas Metrológicas Peruanas – NMP
Instrumentos sometidos a Control Metrológico
Aprobación de Modelo, Verificación Inicial y Verificación Posterior
Labores seguimiento / supervisión
Buscador “Online” de Instrumentos Verificados
Peru, calidad que deja huella
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Perú, calidad que deja huella
1. Perú
Extensión: 1 285 215 km2
Idioma: Español
…………..
Población: + 30 millones
Perú, calidad que deja huella
2. Metrología en el Perú
1983-1992 1992-2015 2015
Perú, calidad que deja huella
Metrología Legal en el Perú
Ley N° 23560 (1983 – 1992)
Emitida el 31 de diciembre de 1982 secrea el “Sistema Legal de Unidades deMedida del Perú (SLUMP)”.
En el Art. 4° se resalta lo siguiente:
• Construcción del Laboratorio Nacionalde Metrología.
• Control Metrológico Obligatorio:Balanzas en Mercados, surtidores decombustible; medidores de energíaeléctrica, medidores de agua y otrosmedios de medición.
• Control de instrumentos importados,aprobación de Modelo (medidores deagua, energía, termómetros clínicos,entre otros).
• Los controles metrológicos serealizaron de manera centralizada enuna sola institución (ITINTEC) a travésdel Servicio Nacional de Metrología(SNM) del Perú.
INDECOPI (1992 – 2015)
El SNM fue encargado al Indecopi pero connuevas funciones, es decir mantener lospatrones nacionales y ofrecer servicios decalibración a los interesados quevoluntariamente lo solicitaran.
Se eliminaron todos los controlesmetrológicos, estableciéndose en elartículo 1° de la resolución N° 02-93-INDECOPI/CNM lo siguiente:
“Los servicios de verificación y calibraciónde todos los medios de medición seprestarán en el marco de la librecompetencia. Las empresas que brindanservicios de control metrológico norequerirán la autorización de Indecopi,más allá de las calibraciones iniciales yperiódicas de sus equipos”.
Ley N° 30224 (2015 - )Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad yel Instituto Nacional de Calidad
Artículo 36: Fiscalización y cumplimiento de lasnormas metrológicas36.1 El control metrológico se realiza a todo mediode medición utilizado en operaciones de caráctercomercial, valorización de servicios, de trabajos,pruebas periciales, salud pública y seguridad deltrabajo, oficinas públicas y en todas aquellas quedetermine la Dirección de Metrología directamenteo en coordinación con otros organismos oficiales. Laaplicación de los controles metrológicos se hará demanera progresiva y de acuerdo a las necesidadesdel País.36.3 La verificación de medios de medición esefectuada por Unidades de Verificación Metrológicadebidamente reconocidas por la Dirección deMetrología.36.4 Las municipalidades y entidades públicas,dentro del ámbito de su competencia , sonresponsables de fiscalizar que los instrumentossometidos a control metrológico esténdebidamente verificados, debiendo informarperiódicamente las acciones realizadas a laDirección de Metrología del INACAL, segúnestablezca en sus documentos normativos.
Perú, calidad que deja huella
Metrología Legal en el Perú
Infraestructura Laboratorios
Servicios de verificación
Control metrológico
Difusión, Publicaciones, Capacitación
Normas metrológicas
Metrología Legal
Balanzas
Medidores de agua, energía,
gas
EtilómetrosCinemómetros
Verificación inicial
(posterior) Autorización de
Verificadores
Evaluación de muestras en
Labs. DM
Evaluación del Aseguramiento
metrológico (OI/Fábricas)
3. Organización y Areas de trabajo en Metrología Legal
Dirección de Metrología
Metrología Científica e Industrial
Metrología LegalServicios Tecnológicos
e Innovación
Contenido Neto
Perú, calidad que deja huella
4. Lineamientos para el control metrológico
Estándar internacional OIML/ISO/IEC
Aceptación de certificados de aprobación de modelo
Evitar duplicidad de ensayos (verificación)
Transparencia de resultados
Servicios oportunos
Adecuado seguimiento y control
Participación en Organizaciones Internacionales
Perú, calidad que deja huella
5. Dispositivos Legales sobre el Control Metrológico
❖ Ley 23560: Ley que crea el Servicio Nacional de Metrología” el cual fue encargado a ITINTEC
❖ Se realizaron controles metrológicos de manera centralizada en una sola institución
❖ Ley N° 30224: Crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad
❖ La verificación de medios de medición es efectuada por las Unidades de Verificación Metrológicas
debidamente reconocidas por la DM-INACAL.
❖ Resolución N° 001-2012/SNM-INDECOPI y Resolución N° 001-2014/SNM-INDECOPI:
❖Aprueban Reglamentación para el Control Metrológico en Medidores de Energía Eléctrica, Medidores de Agua
y Medidores de Gas
❖ Norma DGE “Contraste del Sistema de Medición de Energía Eléctrica” del Ministerio de Energía y Minas
❖ Resolución de Consejo Directivo OSINERGMIN N° 680-2008-OS/CD
❖ Se establece que el contraste del 10 % del parque de medidores de energía eléctrica se realizará anualmente
❖ Resolución de Consejo Directivo N° 307-2015-OS/CD:
❖Aprueban Norma de Contraste y Verificación Periódica de Medidores de Gas Natural (se establece que la
verificación periódica se realiza cada 5 años)
❖ Decreto Supremo N° 016-2009-MTC y sus modificatorias (Medidores de Velocidad y Etilómetros)
❖ Decreto Supremo N° 085-2003-PCM (Sonómetros)
❖ Ley de 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades (Verificación de Balanzas en Mercados)
❖ Decreto Supremo N° 002-2005-MTC (Balanzas Dinámicas Eje por Eje)
❖ Resolución de Consejo Directivo N° 066-2006-SUNASS-CD
❖Aprueban el Reglamento General de Reclamos de Usuarios de Servicios de Saneamiento y Documento de
Análisis de Impacto Regulatorio
Perú, calidad que deja huella
Medidores de agua – ISO 4064
Contenido Neto y Etiquetado - OIML R 87 y OIML R 79
Medidores de Energía Eléctrica IEC 62052; IEC 62053; IEC 62058
Medidores de Gas – OIML R 137
Surtidores de Combustible – OIML R 117
Tolvas, Balanzas y Pesas – OIML R 107, OIML R 71 y OIML R 111
Esfigmomanómetros – OIML R 16
Termómetros clínicos – OIML R 115
Sonómetros – IEC 61672
Medidores Volumétricos (serafines) – OIML R 120
Vehículos Tanque – OIML R 80
Etilómetros – OIML R 126
Medidores de Velocidad (Cinemómetros) – OIML R 91
6. Normas Metrológicas Peruanas – NMP
Perú, calidad que deja huella
Control Metrológico de Medidores de Energía Eléctrica
Metrología Legal
Comercio: Energía, Agua y Gas
Salud: Esfigmomanómetros y Termómetros Clínicos
Seguridad: Cinemómetros, Etilómetros y Sonómetros
Comercio: Tolvas, Balanzas y Pesas
Comercio: Serafines, Surtidores de Combustible
y Vehículos TanqueComercio: Etiquetado
y Contenido Neto
7. Instrumentos de medición bajo control metrológico
Perú, calidad que deja huella
Control Metrológico de Medidores de Energía Eléctrica
Existen aprox. 5 millones de suministros de Medidores de Energía Eléctrica de los cuales
1,5 millones cuentan con el Modelo Aprobado por la DM y
la verificación inicial (registrados en la base de
datos del “Buscador de Instrumentos Verificados” del
INACAL)
7. Instrumentos sometidos a Control Metrológico (Estadísticas)
Existen aprox. 2,5 millones de conexiones domiciliaras de Medidores de Agua de las
cuales 1,5 millones cuentan con el con el Modelo
Aprobado y la verificación inicial (registrados en la base
de datos del “Buscador de Instrumentos Verificados” del
INACAL)
515 000 medidores de gas instalados, de los cuales 276 144 cuentan con el Modelo
Aprobado por la DM y la verificación inicial
(registrados en la base de datos del “Buscador de
Instrumentos Verificados” del INACAL)
Perú, calidad que deja huella
Metrología Legal en el Perú
❖Verificación Inicial de Medidores
(*) Hasta Julio 2017
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2014 2015 2016 2017 (*)
Medidores de Agua 15.970 437.512 646.072 405.486
Medidores de Energía Eléctrica 289.889 682.657 298.661 185.361
Medidores de Gas 0 120.000 69.788 86.356
1 456 568
1 505 040
276 144
Perú, calidad que deja huella
Metrología Legal en el Perú
❖Otros Instrumentos sometidos a Control Metrológico
Verificados hasta septiembre 2017
Perú, calidad que deja huella
Control Metrológico de Medidores de Energía Eléctrica
Verificación InicialUVM autorizadas
MEE: 07Agua: 06Gas: 03
Verificación PosteriorUVM autorizadas
- MEE:06Agua: 04
Balanzas: 12 (*)
INACAL: - Gas; Sonómetros,
Balanzas Eje por Eje,Medidores de Velocidad,
Etilómetros
Modelos Aprobados:
8. Aprobación de Modelo, Verificación inicial y Verificación Posterior
39 957
Perú, calidad que deja huella
Control Metrológico de Medidores de Energía Eléctrica
I. Realizadas por Unidades de Verificación Metrológica autorizadas por la DM, deacuerdo a lo establecido en el “Reglamento para la Autorización como Unidadde Verificación Metrológica” (RD 001-2017-INACAL/DM).
II. Existen 02 modalidades de autorización
• Fábrica Nacional o ExtranjeraRequisitos: Certificado de Calidad ISO 9001, reporte de auditorías, procedimiento deverificación, capacidad de verificación, Autorización del Órgano Competente para realizar laVerificación Inicial o Informe de Evaluación de Aseguramiento Metrológico emitido por laDM, entre otros.
• Organismo Acreditado Nacional o ExtranjeroRequisitos: Certificado de Acreditación ISO 17025 o ISO 17020, relación de equiposempleados en la verificación, capacidad de verificación, procedimiento de verificación,modelo de informe/certificado de verificación.
III. Existen 16 UVM (08 – fábricas y 08 – Organismos Acreditados)
8. Verificación Inicial – Unidades de Verificación Metrológica (UVM)
Perú, calidad que deja huella
Control Metrológico de Medidores de Energía Eléctrica
I. Realizadas por Unidades de Verificación Metrológica autorizadas por la DM, de acuerdo alo establecido en el “Reglamento para la Autorización como Unidad de VerificaciónMetrológica” (RD 001-2017-INACAL/DM).
II. Empresas Contrastadoras de Agua y Energía Eléctrica: desde el 2004 y Organismos deInspección: desde el 2014
III. Hasta la fecha existen 10 Organismos de Inspección (agua 4 y mee 6) Acreditados por laDirección de Acreditación del INACAL
IV. Atienden la verificación de medidores en uso (campo), reclamos e inspección deconcesionarias.
V. Actualmente está en proceso la incorporación de la verificación posterior de medidores enuso (campo) a nuestro sistema de Control Metrológico, de tal manera que la verificaciónde los instrumentos sometidos a control metrológico sea realizada por Unidades deVerificación Metrológica autorizadas por la Dirección de Metrología del INACAL, deacuerdo a lo establecido en el inciso 36.3 de la Ley 30224.
8. Verificación Posterior – Organismos de Inspección (contrastadoras)
Perú, calidad que deja huella
Control Metrológico de Medidores de Energía Eléctrica
❖ Evaluación de muestras del modelo aprobado en los laboratorios de la DM.
❖ Evaluación y actualización documentaria de los requisitos con los que obtuvieron la autorización (listado de equipos y personal, capacidad de verificación, etc.)
❖ Seguimiento de ingreso de instrumentos al país mediante ADUANAS
❖ Visitas técnicas a las Unidades de Verificación Metrológica (UVM)
❖ Evaluación y publicación de los resultados de las verificaciones reportadas por las UVM
9. Labores de seguimiento / supervisión
Perú, calidad que deja huella
Control Metrológico de Medidores de Energía Eléctrica
La Dirección de Metrología
cuenta con un buscador
“Online” de instrumentos
verificados como Medidores de
Energía Eléctrica, Medidores
de Agua, Medidores de Gas,
Cinemómetros, Sonómetros,
Etilómetros, Balanzas Eje por
Eje, Balanzas de Mercados,
entre otros.
https://servicios.inacal.gob.pe/
consultas/
10. Buscador “Online” de Instrumentos Verificados
Perú, calidad que deja huella
Metrología Legal en el Perú
Se coloca el número de serie del instrumento para acceder a los resultados de la verificaciónrealizada por la Unidad de Verificación Metrológica autorizada por la DM del INACAL.
11. Buscador “Online” de Instrumentos Verificados
Perú, calidad que deja huella
Metrología Legal en el Perú
Para el caso de Balanzas de Uso Comercial (mercados) se escoge la ubicación del mercadorespectivo:
11. Buscador “Online” de Instrumentos Verificados
Difu
sió
n
Perú, calidad que deja huella
Control Metrológico de Medidores de Energía Eléctrica
Graciasjdajes@inacal.gob.pe
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