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Institucionalidad para el Desarrollo Sostenible de las MIPYMESJAVIER DÁVILA QUEVEDOViceministro de MYPE e Industria
Ministerio dela Producción
Importancia de las MYPE
Distribución de las MYPE formales e informales, 2017(porcentaje respecto al total de MYPE estimado)
Nota: el número total de MYPE se estima con información dela ENAHO y el método de conductores. En tanto, el número deMYPE formales provienen del padrón de contribuyente de laSunat.Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente, INEI – ENAHOElaboración: PRODUCE – Oficina de Estudios Económicos(OEE).
3’617,163 MYPE a nivel nacional
Formales50,8
Informales
49,2
Evolución de las MYPE informales,2013-2017(porcentaje respecto al total estimado de MYPE)
58,5
56,1
52,353,2
49,2
2013 2014 2015 2016 2017
Las MYPE informalesrepresentaron el 49.2% deltotal de empresas en 2017.Dicha cifra se ha reducidoprogresivamentecomparado con el año 2013(58.5%)
Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente, INEI – ENAHO Elaboración: PRODUCE – Oficina de Estudios Económicos (OEE).
Importancia de las MYPE
Empresas formales según tamaño empresarial, 2017
(porcentaje)
1’908,829 empresas formales a nivel
nacional
Micro(96.3%)
Pequeña(3.2%)
Grande(0.4%)
Mediana(0.1%)
Nota: El tamaño empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N°30056. Se considera gran empresa a aquellas cuyas ventas anuales son mayores a 2300 UIT.
Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2017Elaboración: PRODUCE – Oficina de Estudios Económicos (OEE).
Evolución de las MYPE formales, 2013-2017
1.5
10.
48
6
1.5
89.
597
1.6
79
.96
9
1.7
26.
156
1.8
99
.49
0
12,9
5,2 5,7
2,7
10,0
-
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
-
200 .000
400 .000
600 .000
800 .000
1.00 0.000
1.20 0.000
1.40 0.000
1.60 0.000
1.80 0.000
2.00 0.000
2013 2014 2015 2016 2017
N° Var. %
MYPE formales según sector económico, 2017
46,2
41,3
8,3
2,2
1,3
0,5
0,2
Comercio
Servicios
Manufactura
Construcción
Agropecuario
Minería
Pesca
87.5% del total de MYPE
formales se concentra en Comercio y Servicios
El 99.5% (1’899,490) del total de las empresas formales pertenecen al estratoMYPE. Los principales sectores donde se concentran las MYPE son comercio(46.2%) y servicio (41.3%).
5
Factores que Limitaron el Crecimiento Empresarial
Principales limitantes al crecimiento empresarial, 2016(en porcentajes)
50,2
44,6
35,7
26,7
21,5
51,1
45,1
36,2
26,9
21,7
27,9 31,1
22,9 21,8
15,0
Competencia de empresasinformales
Demanda limitada Dificultad definanciamiento
Excesiva regulacióntributaria
Falta de información demercados
Nacional MYPE Mediana y Gran empresa
Nota: Pregunta múltipleFuente: Encuesta Nacional de Empresas (ENE) 2017Elaboración: PRODUCE – Oficina de Estudios Económicos (OEE).
El 51.1% de las MYPE manifiestan que laCompetencia Informal es el principallimitante para el crecimiento empresarial;mientras que en las empresas medianas ygrandes es menos importanterepresentando el 27.9%.Otros limitantes importantes sondemanda limitada (menor acceso amercados) y la dificultad definanciamiento.
6
Competencia – Características del Mercado
Empresas que indican la presencia de competencia informal en el mercado, 2014 y 2016
(en porcentajes)
81,2 82,5
65,3
78,3 79,3
59,8
Nacional MYPE Mediana y gran empresa
2014 2016
Factores considerados importantes para lograr su posicionamiento en el mercado, 2016
(en porcentajes)
48,7
53,0
66,6
78,0
85,0
14,6
19,9
42,6
47,2
65,4
16,0
21,2
43,5
48,4
66,2
Diferenciación del producto oservicio
Tiempo de entrega
Servicio al cliente
Precio del producto o servicio
Calidad del producto o servicio
Nacional MYPE Mediana y gran empresa
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas (ENE) 2017Elaboración: PRODUCE – Oficina de Estudios Económicos (OEE).
Entre el 2014 y 2016 elporcentaje de empresas queindicaba la presencia decompetencia informal en elmercado de su principalproducto disminuyo de 81.2%a 78.3%.La competencia en el mercadoes sobre todo por calidad(66.2%).
7
Comercialización – Demanda Limitada
Empresas exportadoras según tamaño empresarial, 2016
(en porcentajes)
2,4 1,8
16,1
Nacional MYPE Mediana y Granempresa
Dificultades para la exportación, 2016(en porcentajes)
20,2
25,3
27,1
34,4
40,5
Falta de información sobre losprocesos de exportación
Retrasos en aduanas
Costos logísticos
El acceso al financiamiento delas operaciones de comercio
exterior
Procedimientos aduaneros
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas (ENE) 2017Elaboración: PRODUCE – Oficina de Estudios Económicos (OEE).
Nota: No suma 100% debido a que una empresa pudo tener diferentes dificultades para exportar(Pregunta múltiple).
15.2%de Empresas
tuvieron dificultades para exportar
El 2.4% de empresas realizaactividades de exportación,siendo sólo el 1.8% en el caso delas MYPE.Por otro lado, las principalesdificultades para exportar son losprocedimientos aduaneros(40.5%), el financiamiento(34.4%) y los costos logísticos(27.1%).
8
Financiamiento – Acceso al Crédito
Empresas que accedieron al crédito según tamaño empresarial, 2014 y 2016
(en porcentajes)
33,5 32,4
47,3
40,7 40,544,3
Nacional MYPE Mediana y gran empresa
2014 2016
Productos financieros más utilizados por las empresas, 2016
(en porcentajes)
13,1
29,3
17,5
37,5
2,6
4,1
4,9
28,5
5,1
3,9
5,4
28,8
Factoring o descuento
Carta fianza/garantía
Créditos para inversión en activo fijo
Créditos para capital de trabajo
Nacional MYPE Mediana y gran empresaFuente: Encuesta Nacional de Empresas (ENE) 2017Elaboración: PRODUCE – Oficina de Estudios Económicos (OEE).
Criterio utilizado por la empresa al momento de elegir un crédito, 2016
(en porcentajes)
90,1
39,9
90,3
39,3
84,9
56,4
Tasa de interés Plazos de pago
Nacional MYPE Mediana y gran empresa
Entre el 2014 y 2016 el porcentaje de empresas que accedieron al crédito se incremento de 33.5% a 40.7%. Este avance se debió alincremento del acceso al crédito de las MYPE, las que demandaron principalmente créditos para capital de trabajo (28.5%). El criteriomás importante para pedir un préstamo es la tasa de interés.
EJES DEINTERVENCIÓN
En el Sub SectorMYPE e Industria
9
Innovación yemprendimiento
Formalización
Desarrollo demercados
Desarrollosostenible
Competitividad y diversificación productiva
10
Medidas Identificadas para el crecimiento de las MYPES
Financiamiento Mercado
Fortalecimiento de Capacidades
✓ Ruedas de Negocios
✓ Centros de Venta
Fondo Crecer
Desarrollo sostenible
Motores de Cambio hacía la Economía Circular
Deterioro sistemas naturales
Evolución normativa:
REP*
Avances tecnológicos
Pérdidas económicas por residuos
Optimización procesos
Fuente: https://www.ellenmacarthurfoundation.org/assets/downloads/publications/Executive_summary_SP.pdf*REP: Responsabilidad Extendida del Productor
Desarrollo sostenible
12
Economía circular: Producción del futuro
Beneficios para el país:• Generación de políticas y cultura en favor de
recuperación y reutilización de residuossólidos.
• Crear nuevas industrias que generan nuevasoportunidades de empleo.
• Ayuda a reducir el impacto ambientalgenerados por procesos productivos y susdesechos.
• Mejora de la competitividad y productividad.
Iniciativas de PRODUCE:• 4 Foros de Industria Verde a nivel nacional
en 2017. Generar oportunidades denegocios e incrementar la productividad apartir del aprovechamiento de residuosindustriales
• 1 Seminario Internacional sobre economíacircular, Producción del Futuro, Setiembrede 2018
Consumir/ Usar
Reutilizar/ Retornar
Producir
Difusión / Sensibilización
Fortalecimiento de capacidades
13
Tu Empresa proporciona a los usuarios servicios empresariales agrupados en 5 componentes:
• Formalización✓ Acto Constitutivo✓ Asesoría Tributaria
• Acceso a financiamiento✓ Asesoría Financiera✓ Fondos Concursables Públicos
• Mejoras en gestión empresarial✓ Crea y Emprende✓ Gestionando Mi Empresa
• Desarrollo productivo✓ Ferias Comerciales✓ Ruedas de Negocio
• Innovación tecnológica y digitalización✓ Kit Digital
Plataforma de Apoyo al Emprendedor – Tu Empresa
Formalización
Beneficiarios y Público Objetivo:
Tu Empresa beneficia en particular, a la micro y pequeña empresa, contribuyendo alaumento de su productividad y ventas, incluyendo las micro y pequeñas empresaslideradas por mujeres, personas con discapacidad, personas adultas mayores, familiasde niños, niñas y adolescentes en riesgo, de acuerdo con el Decreto Supremo Nº 012-2017-PRODUCE.
14
Logros y Avances
Plataforma de Apoyo al Emprendedor – Tu Empresa
Formalización
14,058
25,354 Asesorías a MYPE
5,542
5,116 561
62 16
Asesorías enFormalización.
Asesorías enGestiónEmpresarial.
Asesorías en Acceso a Financiamiento.
Asesorías enTributación.
Asesorías enDigitalización.
Asesorías enDesarrolloProductivo.
1,935
4,003
750,023
MYPE beneficiadas en regiones a través de intervencionesin situ (ferias, ruedas de negocio, clínicas empresariales,talleres prácticos, exposiciones temáticas, entre otros.
Empresas Formalizadas.
Soles ahorrados a través de notarías aliadas al Programaque deducen sus tarifas notariales para la formalización deempresas.
15
Plataforma de Apoyo al Emprendedor – Tu Empresa
Formalización
Prospección de la MYPE
Diagnóstico
Entrega de soluciones
empresariales
Talleres prácticos
Ferias
Clínicas empresariale
s in situ
Asesorías virtualesContacto y captación de
MYPE
Modelo operativo del Programa Nacional “Tu Empresa”
16
Impulso al financiamiento de la MYPE
Plataforma de Apoyo al Emprendedor – Tu Empresa
Formalización
• Líneas de crédito para Capital de Trabajo.• Líneas de Factoring para Capital de Trabajo.• Préstamos para Adquisición de Activo Fijo.• Cartas fianza.
FONDO CRECER
Consolida recursos del Fondo MIPYME; Fondo de Respaldo para la
Pequeña y Mediana Empresa, Fondo de Garantía Empresarial –
FOGEM y el Fondo para el Fortalecimiento Productivo de las MYPE –
FORPRO, a través de una única plataforma, diseñada de forma
conjunta por el MEF, PRODUCE y MINCETUR.
Instrumentos financieros de acceso a las Mipyme:
Plazo de vigencia del Fondo Crecer: 30 años
17
Garantías Mobiliarias
Impulso al Financiamiento de la MYPE
Formalización
• Facilitar la utilización de garantíassobre bienes muebles para aumentarel acceso al financiamiento formal,principalmente de las MIPYME.
Régimen de recuperación del IGV para las empresas con
ingresos menores a 300 UIT
▪ Recuperar el IGV de sus adquisiciones de bienes de
capital a fin de promover el crecimiento de las empresas.
18
Desarrollo de mercados
Institucionalización de las Compras Estatales a las MYPE
• DL 1414: DL que autoriza la Ministerio de la Producción aConforma Núcleos Ejecutores de Compras para promover yfacilitar el acceso de las Micro, Pequeñas empresas a las ComprasPúblicas
• Compra de bienes manufacturados por las MYPE, por parte deentidades públicas del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales.
• COMPRAS a MYPErú: fortalecimiento de capacidades productivasy formalización.
• Permiten impulsar su crecimiento
S/. S/.
2020
1,806600millones millones
2030
Demanda de Compras a MYPE en sectores priorizados
Principales sectores beneficiados
Cuero y Calzado
Madera y papeles
Textiles y vestimenta1
3
2
Se espera generarmás 65 milempleos directos eindirectos y S/ 450millones en ValorAgregado Bruto el2020
20
• En el Perú hay alrededor de 3.5 millones de MyPEs, solo el 50.8% es “formal”.
• A causa de las políticas de Gobierno que buscan reducir los ratios de informalidad, se logró en los último 5 años la tasa deinformalidad decrezca en 15%.
• Las MyPEs peruanas se concentran principalmente (87.5%) en Comercio y Servicios, solo el 12.5% se dedican a actividadesindustriales.
• Se ha identificados que las principales causas del limitado crecimiento empresarial son: competencia de empresas informales,demanda limitada, dificultad de financiamiento, excesiva regulación tributaria y falta de información de mercados.
• El Ministerio de Producción ha identificado algunos ejes de intervención para la promoción del Sub Sector PyME e Industriaa) Desarrollo de Mercados: Institucionalidad de Compras Estatales a través del Programa Compras MYPErú.b) Desarrollo Sostenible: A partir de un modelo de Economía Circular generar oportunidades de negocios e incremento deproductividad empresarial.c) Formalización: Plataforma al Apoyo el emprendedor – Tu Empresa
Conclusiones
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