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ministerio de minas y energía
María Fernanda Suárez Londoño Ministra de Minas y Energía
Carolina Rojas HayesViceministra de Minas y Líder Iniciativa EITIColombia
Diego MesaViceministro de Energía
secretaría técnica nacional
Gloria Patricia Gamba SaavedraCoordinadora Nacional
María Lorena Roa BarreraGerente del Informe EITIColombia
Natalia Arteaga RubianoComunicaciones EITIColombia
firma consultora/administrador independienteunión temporal administrador independiente eiti 2017-ey
Vigencia fiscal analizada: enero 2017 a diciembre de 2017 Número de empresas participantes del Informe:Hidrocarburos: 19Minería: 17
Entidades del Estado que reportan información: 5 Informe disponible en: http://www.eiticolombia.gov.co/es/slider/informe2017/
Diseño y diagramación:Ministerio de Minas y Energía
Bogotá D.C. 2019
ISSN 2619-3396
PrólogoPara el Gobierno Nacional es fundamental generar diálogo, construir consensos con las co-munidades, crear confianza con la industria y la sociedad civil, a través de la transparencia y el conocimiento informado del sector.
Nuestra estrategia de relacionamiento territorial busca conseguir el desarrollo y progreso de las regiones. Trabajamos por la generación de confianza entre las partes involucradas en la actividad: autoridades nacionales y regionales, el sector productivo y las comunidades, en busca de un objetivo compartido: optimización en la gestión sostenible de los recursos naturales y la transparencia en la actividad.
Con el Plan Nacional de Desarrollo se reafirma el compromiso de promover la transparencia en la industria extractiva, enfocado en el fortalecimiento de un sector competitivo y aliado de los territorios.
EITIColombia es una iniciativa que empodera a las comunidades para hacer seguimiento a los recursos del sector, genera diálogo y permite tomar decisiones informadas. Colombia ha logrado el reconocimiento internacional por la tecnificación e integración de los sistemas de gestión de datos en la industria minero-energética, siendo pioneros en América al obtener la calificación de ‘progreso satisfactorio’ dentro de la organización en 2018.
Seguimos avanzando, trabajando por el crecimiento del sector que mueve al país, seguros de que el camino para ser competitivos y acercarnos al territorio está basado en la trans-parencia y el diálogo continuo, pilares de EITI.
María Fernanda Suárez LondoñoMinistra de Minas y Energía
1. EITIColombia
2. Informe EITIColombia vigencia fiscal 2017
3. Conciliación de pagos - principales resultados
4. Cadena de valor de la industria - resultados
Índice
5Informe EITIColombia
1.EITIColombiaLa ‘Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (eiti)’ promueve la gestión abierta y responsable de los recursos minerales, enmarcada en un estándar internacional que sirve como herramienta para que los países mejoren la gestión de sus sectores de petróleo, gas y minería, a través de tres acciones básicas:
Sabías que...EITIColombia reunió a los representantes de la sociedad civil, las empresas y el Gobierno y juntos concertaron el desarrollo de la ruta de pagos ambientales que reportó más de $34 mil millones en 2017. La cifra es equivalente a lo que invirtió el Gobierno Departamental del Tolima en su Programa de Alimentación Escolar, que tiene una cobertura superior a los 100 mil estudiantes.
Decidir cómo debe funcionar el proceso
EITI en su país a través de un grupo
nacional conformado por las partes interesadas:
gobierno, compañías y sociedad civil.
Publicar, divulgar y socializar
anualmente la información clave
sobre la gobernanza del sector, junto con
recomendaciones de mejora.
Contribuir al debate público y promover
el entendimiento del sector difundiendo de manera clara y
accesible la información del
sector.
6 Informe EITIColombia
En Colombia el encargado de la dirección, control y seguimiento de la iniciativa, es el Co-mité Tripartito Nacional (CTN), conformado con la participación de representantes del Go-bierno Nacional, las empresas de la industria de minas e hidrocarburos y la sociedad civil.
GobiernoNacional
Sectorprivado
Sociedadcivil
Representan21 Grupos
Empresariales
Mesa de la Sociedad Civil:www:mesatransparenciaextractivas.org
7Informe EITIColombia
2.Informe EITIColombia 2017Durante el 2017 se elaboró la cuarta edición del Informe EITIColombia, el cual presenta la información del año fiscal 2017 e información de contexto actualizada a 2018. A través de los informes EITIColombia se pueden evidenciar los pagos realizados por la industria extractiva, que alimentan el Presupuesto General de la Nación, el Sistema General de Regalías y los pagos directos a las autoridades territoriales. La explotación de los recur-sos no renovables ha servido de fuente de financiación de importantes programas sociales y políticas de desarrollo. Por esta razón, es crucial dimensionar y generar visibilidad sobre el origen y el destino de estos recursos, con el fin de garantizar transparencia en la recau-dación de impuestos e ingresos, y facilitar la rendición de cuentas en las transacciones financieras entre el Gobierno y las empresas.
Luego de la validación de Colombia y de la divulgación de los resultados en junio de 2018, en el que la Secretaría Internacional otorgó a Colombia el estatus de país con ‘progreso satisfactorio’, el Comité Tripartito Nacional (CTN) ve la necesidad de continuar trabajando en el cumplimiento de los diferentes requisitos del Estándar Internacional 2016 y en la di-vulgación de la información contenida en estos, a un mayor número de ciudadanos. Para ello, durante el 2018 se trabajó en la pedagogía de la información, así como en profundizar en las recomendaciones de la Secretaría Internacional y de la Mesa de la Sociedad Civil para la Industria Extractiva.
Sello de Transparencia EITIColombiaDesde 2017 la iniciativa posicionó su Sello de Transparencia que identifica a las compañías comprometidas con las bue-nas prácticas en el sector
8 Informe EITIColombia
2.1.¿Cómo se construyó?Con este informe el Gobierno Nacional articulado con las empresas del sector y la socie-dad civil, reafirman su compromiso con la implementación de la iniciativa y del principio de transparencia y la práctica de rendición de cuentas a través del diálogo informado.
Solicitud de la información a las empresas y entidades del Estado.
Aprobación de la presentación de los datos.
Aprobación de la presentación de datos del informe.
CTN
EYAprobación de los términos de referencia del administrador independiente.
Recolección de la informacióna partir de los insumos proporcionados.
Cambió de versión impresa a digital. Manteniendo una plataforma donde se almacene la información.
Marco legal e institucional. Otorgamiento de contratos y licencias.
Cotejo de la información conceptos (rubros).
1 Recolecta Compara32 Verifica
Exploración y producción.
Recaudación de ingresos.
Distribución de los ingresos.
Aporte social y económico.
9Informe EITIColombia
2.2.Empresas participantesPara este informe se contó con la participación de 21 grupos empresariales, que represen-tan y reportaron información de 36 empresas con NIT independientes.
Sabías que...Las empresas adheridas a EITIColombia revelan sus pagos tributarios y de regalías y en 2017 generaron más de 114 mil empleos.
Empresas delgrupo participante
Equion Energía Limited
Empresas delgrupo participante
Ecopetrol
Empresas delgrupo participante
Cepsa Colombia S.A.
Empresas delgrupo participante
Mansarovar EnergyColombia Ltda.
Empresas delgrupo participante
Perenco Colombia LimitedPerenco Oil and GasColombia Limited
Empresas delgrupo participante
Perex Resources Colombia Ltd.
Empresas delgrupo participante
Empresas delgrupo participante
Empresas delgrupo participante
Cerro Matoso S.A.Mineros S.A.Paz del Río S.A.
10 Informe EITIColombia
Empresas delgrupo participante
Drummond Ltda.Drummond Coal Mining S.A.
Empresas delgrupo participante
Occidental de Colombia Llc.Occidental Andina Llc.
Empresas delgrupo participante
Carbones del Cerrejón LimitedCerrejón Zona Norte S.A.
Empresas delgrupo participante
Puerto Aruro S.A.Minería Texas Colombia S.A.
Empresas delgrupo Continental Gold
Continental Gold
Empresas delgrupo CNR
Ci Colombia NaturalResources ISAS
CNR III Ltd. SucursalColombia
Empresas delgrupo participante
Empresas delgrupo participante
Empresas delgrupo participante
Hocol S.A.Gran Tierra EnergyColombia Ltd.Chevron - Texaco S.A.
Empresas delgrupo participante
Empresas delgrupo participante
Empresas delgrupo participante
Canacol Energy Colombia S.A.(S.E.C.)
CNE Oil And Gas S.A.S.Geoproduction Oil & Gas
Company
C.I. ProdecoConsorcio Minero Unido S.A.Carbones de la Jagua S.A.Carbones el Tesoro S.A.
Sociedad PortuariaPuerto Nuevo S.A.
Meta Petroleum Corp.Petrominerales Colombia Ltd.Grupo C&C Energía Barbados
Sucursal Col.Pacific Stratus Energy S.A.
11Informe EITIColombia
2.3.Entidades de Gobierno participantesPara la construcción del cuarto Informe EITIColombia, se contó con la participación activa de cinco entidades de Gobierno que reportaron información:
12 Informe EITIColombia
3.Conciliación de pagos - Principales resultados
2013 2014 2015 2016 2017Aporte de las empresas adheridas a economía colombiana
COP 33,7Billones
COP 28,3Billones
COP 14,0Billones
COP 9,4Billones
COP 12,8Billones
Diferencia
COP 133 mil millones
= 0,4 %
COP 89 mil millones
= 0,3 %
COP 2 mil millones
= 0,01 %
COP 1,6 mil millones
= 0,018 %
COP 93 mil millones
= 0,7 %
Materialidad 95,8 % 96,4 % 93,5 % 89,7 % 92,0 %
DividendosCOP 13,2 Billones
COP 10,8 Billones
COP 4,1Billones
COP 690 milMillones
COP 837 milMillones
# Empresas # Grupos Empresa-riales
3118
3118
3118
3419
3621
Fuente:
http://www.eiticolombia.gov.co/media/filer_public/0a/a1/0aa140bb-bcab-43a1-99eb-ef14177e7583/eiti-informe_ai_2017_20181226.pdf.
13Informe EITIColombia
9,2 9,2
6,8
5,3
6,5
11,6
8,3
3,54,1
5,7
13,2
10,8
4,1
0,7 0,81,3 1,1
0,6 0,40,9
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2013 2014 2015 2016 2017
Regalías Impuestos Dividendos Ecopetrol Otros: Compensac. económic, Canon Superfic, Impuesto OPP, Derechos económicos
Evolución de las contribuciones económicas de la industriaextractiva en Colombia 2013-2017
Billones de pesos (COP)
14 Informe EITIColombia
Resumen: análisis cuantitativo de materialidad en Colombia (2013-2017)Billones de pesos (COP)
Rubros 2013 2014 2015 2016 2017
Impuestos 11,6 8,3 3,5 4,1 5,7Regalías 9,2 9,2 6,8 5,3 6,5Dividendos Ecopetrol 13,2 10,8 4,1 0,7 0,8Otros: Compensaciones económicas, Canon Superficiario, Impuesto OPP, Derechos económicos
1,3 1,1 0,6 0,4 0,9
Total Colombia 35,3 29,3 15 10,5 13,9Var % anual -17 % -49 % -30 % 32 %Total Empresas adheridas #EITICol
33,8 28,4 14 9,4 12,8
Estimación Materialidad 95,7 % 96,7 % 93,6 % 89,7 % 92,0 %
Fuente: Informes EITIColombia.
El comportamiento de los recaudos de la industria extractiva colombiana registra un des-censo desde 2013. Sin embargo, durante el 2017 se presentó una recuperación para los ingresos al Estado.
15Informe EITIColombia
4.Cadena de valor de EITIColombia: resultados generalesDado el rol preponderante que la industria extractiva ha adquirido en la dinámica económica y en el desarrollo del país, resulta fundamental comprender la cadena de valor y hacer pública la información referente a los contratos que establecen las condiciones para la exploración y ex-plotación de hidrocarburos y minerales, los volúmenes de producción, los pagos significativos generados por la industria, su distribución en el presupuesto nacional y su ejecución.
Resumen aportes de la industria extractiva en la cadena de valor 2017
Títulos yContratosVigentes
Valor Impuestos,regalías y otros
Distribución yejecución de
ingresos
ContribuciónEconómica
y socialProducción
391 contratos de Hidrocarburos
Petróleo854.017 KBPDC
Gas 2.319 MPC
Carbón 91.066.718 Ton
13,9 Billones COP Industria Extractiva
10,1 Billones COPHidrocarburos
PGN 229 Billones COP
SGR 6.705.296Millones COP
3,8 Billones COPMinería
Oro42.702.208 Gramos
Níquel89.519.871 Libras
Esmeraldas23.413.894 Quilates
Cont. Económica
5 % del PIB
55 % Exportaciones
21 % de la IED
Cont. Social
PBC Hidrocarburos49.898 millones COP
Aporte social Minería22.471 millones COP
177 mil empleos
9.123 títulos deMinería
16 Informe EITIColombia
4.1.Contratos
Títulos y contratos vigentesLas licencias y contratos hacen referencia a aquella figura jurídica por medio de la cual el Estado concede el derecho a explorar y explotar los recursos naturales no renovables del subsuelo colombiano, como los hidrocarburos y los minerales.
Es importante resaltar que existen áreas en las que la ley expresamente determina que no se podrán ejecutar trabajos y obras de exploración y explotación de hidrocarburos y minería. Entre estas se encuentran las áreas que integran el sistema de parques naciona-les naturales, parques naturales de carácter regional, zonas de reserva forestal protectora, zonas de protección y desarrollo de los recursos naturales o del ambiente, ecosistemas de páramo y humedales, entre otros.
De acuerdo con la Constitución Política de Colombia, en su artículo 332: “el Estado es pro-pietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables […]”. Para la gestión de es-tos recursos se creó el Ministerio de Minas y Energía, que es el encargado de administrar los recursos naturales no renovables del país asegurando su mejor y mayor utilización, la orientación en el uso y regulación de los mismos. Mientras que sus agencias (ANM y ANH) son entidades adscritas encargadas de la administración y el otorgamiento de contratos de explotación de hidrocarburos y minería.
Sabías que...Para el 2017 se encontraban vigentes 391 contratos de hidrocarburos y 9.123 títulos de minería. Durante este año solo se entregaron dos contratos de hidrocarburos y uno de minería.
17Informe EITIColombia
Contratos hidrocarburos
18 %10 %
3 %
14 %
68 %
El 68 %de los contratos dehidrocarburos seencuentran enexploración
Exploración
Exploración y Producción
Fase 0
Producción
Producción conpendientes en exploración
118332
337
El 86 %de los contratosde hidrocarburosson E&P
Convenios de Exploración y producción
Exploración y Producción
E & E
E & P
TEA
Etapa contratos hidrocarburos
Tipo de contratos hidrocarburos
Top 10 contratos hidrocarburos por departamento
16 %
25 % 23 %
3 %4 %
4 %4 %
4 %5 % 5 %
7 %
Atlántico Offshore
Putumayo
Meta
Casanare Caquetá
Tolima
Huila
Santander
Cesar
Arauca
Otros
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, 2017.
18 Informe EITIColombia
Contratos mineros
7 %
15 %
9 %4 %
65 %
Construcción
Exploración
Exploración
Sin información
Terminado
El 65 %de los contratosde minería seencuentran enfase de exploración.
Etapa/fase operativa
4 %21 %
4 %
14 %
8 %
9 %
8 %
21 %
5 %
6 %
El 41 %de los títulos minerosse han otorgado en losdepartamento deAntioquia y Boyacá.
Antioquia
Bolívar
Boyacá
Caldas
Cesar
Cundinamarca
Norte de Santander
Santander
Tolima
Valle del Cauca
Top 10 Contratos por departamento
Fuente: Agencia Nacional de Minería, 2017.
19Informe EITIColombia
4.2.Producción
El período de producción se constituye como el hito más relevante en el ciclo de hidro-carburos y minería, dado que durante esta etapa se obtienen los productos que utiliza la industria para convertirlos en energía, fertilizantes, aluminio, materiales de construcción, entre otros.
Producción hidrocarburos en Colombia, (2014-2017)
Producto UNIDADProducción
2014Producción
2015Producción
2016Producción
2017
Petróleo crudo KBPDC 990,45 1.000,06 886,19 854,13Gas MPC 2.624,31 1.925,31 2.470,46 2.319,14
Fuente: ANM
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/produccion/produccion/
El periodo de producción de hidrocarburos tiene una duración de veinticuatro (24) años, contados a partir de la fecha en la que la ANH recibe del contratista (compañía) la decla-ración de comercialidad, o hasta agotar el recurso.
20 Informe EITIColombia
Producción principales minerales en Colombia (2014-2017)
Mineral UnidadProducción
2014Producción
2015Producción
2016Producción
2017Oro Kgs 59.845 61.582 64.612 43.972
Plata Kgs 12.086 10.704 11.761 11.290
Platino Kgs 1.180 890 948 585
Sal terrestre Ton 494.185 334.804 354.791 336.373
Sal marina Ton 36.786 95.652 176.021 165.126
Azufre Ton 48.513 76.239 76.331 Nr
Calizas (para cemento) M ton 15.374 15.757 18.252 16.608
Cobre (concen-trados) Ton 19.956 29.025 41.495 Nr
Mineral de hierro Ton 676.419 902.233 715.692 712.515
Ni contenido en ferroníquel Ton 41.222 36.671 37.092 40.606
Fuente: ANM
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/produccion/mineria-produccion/
Sabías que...Colombia es el quinto productor de carbón más importante del mundo y el cuarto de petróleo en Latinoamérica.
El periodo de explotación comercial de un contrato minero se inicia formalmente al vencimiento del período de Construcción y Mon-taje, y sobre el cual el concesionario dará aviso por escrito a la autoridad minera y a la ambiental. La fecha de iniciación se tendrá en cuenta como inicio contractual de la explotación. Por lo tanto, la duración de un contrato minero es en promedio de 30 años.
El carbón, el níquel y el oro, son los minerales de mayor represen-tatividad económica en Colombia.
21Informe EITIColombia
Producción hidrocarburos 2017
Fuete: ANH
http://www.eiticolombia.gov.co/es/datos-eiti-2017/produccion-territorial/
Puerto Gaitán-Meta sigue siendo el ma-yor productor del país, con un registro de 199.337 KBPDC para el 2017.
Fuete: ANH
La mayor producción de gas se registra en el municipio de Aguazul-Casanare con vo-lúmenes de 903,71 MPC.
23 %32 %
5 %5 %4 %
4 %
4 %
3 %
12 %
8 %
Producción colombiana de petróleopor municipios principales
Miles de barriles de petróleo diariosconsumidos (KBPDC)
AguazulYopalManaureTauramena
Pueblo NuevoOvejasSabana de Torres
San PedroAriguaniOtros
Producción colombiana de gas pormunicipios principales
Millones de pies cúbicos (MPC)
Puerto GaitánAcacíasCastilla la NuevaYopal
BarrancabermejaPuerto BoyacáTauramena
AraucaVillanuevaOtros
39 %
10 %
25 %
12 %
8 %
1 %1 %
1 %1 %
2 %
22 Informe EITIColombia
Producción colombiana de petróleo frente a preciosinternacionales de petróleo, 2014-2017
990,461.005,6
887,35
854,0
0102030405060708090100
750
800
850
900
950
1.000
1.050
2014 2015 2016 2017
Producción KBPDC WT1 USD/Barril
Producción colombiana de gas frente a preciosinternacionales de gas, 2014-2017
00,511,522,533,544,55
2.150.0002.200.0002.250.0002.300.0002.350.0002.400.0002.450.0002.500.0002.550.0002.600.0002.650.000
2014 2015 2016 2017
Producción MPCDC Henry Hub USD/Millón de BTU
2.622.977
2.464.648 2.470.455
2.318.886
Producción colombiana de petróleo frente a preciosinternacionales de petróleo, 2014-2017
990,461.005,6
887,35
854,0
0102030405060708090100
750
800
850
900
950
1.000
1.050
2014 2015 2016 2017
Producción KBPDC WT1 USD/Barril
Producción colombiana de gas frente a preciosinternacionales de gas, 2014-2017
00,511,522,533,544,55
2.150.0002.200.0002.250.0002.300.0002.350.0002.400.0002.450.0002.500.0002.550.0002.600.0002.650.000
2014 2015 2016 2017
Producción MPCDC Henry Hub USD/Millón de BTU
2.622.977
2.464.648 2.470.455
2.318.886
Fuente: ANH (producción) y FMI (precio internacional)
http://data.imf.org/?sk=388DFA60-1D26-4ADE-B505-A05A558D9A42&sId=1479331931186
Precios en:
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/aportes-economicos-y-sociales/precios/
Fuente: ANH (producción) y FMI (precio internacional)
https://www.eia.gov/dnav/ng/hist/rngwhhdA.htm
Sabías que...Cerca del 58 % de hogares conectados a gas en el país son de estrato uno y dos; actualmente hay más de 568 mil automóviles que ruedan por carreteras colombianas con esa fuente de energía.
23Informe EITIColombia
Los departamentos de Cesar y La Guajira, siguen siendo los mayores productores de carbón del país.
http://www.eiticolombia.gov.co/es/datos-eiti-2017/produccion-territorial/
Producción minera 2017
Sabías que...Sin la minería no existiría el celular. El teléfono mó-vil tiene más de 200 minerales, 80 elementos quí-micos y sus circuitos están hechos con oro, plata, cobre y platino, entre otros.
28 %
8 %
16 %
15 %
12 %
1 %1 %4 %
4 %
11 %
La Jagua de IbiricoAlbaniaBarrancasBecerril
Agustín CodazziHato NuevoEl Paso
SardinataCucunubáOtros
Producción colombiana de carbónpor municipios principales
Toneladas
13 %
47 %
8 %
7 %
6 %
3 % 3 % 4 %4 %
5 %
El BagreRemediosIstminaSegovia
MarmatoZaragozaSimití
BagadóCondotoOtros
Producción colombiana de oropor municipios principales
Gramos
24 Informe EITIColombia
74.35085.803
89.02485.465 88.578 85.548
90.684 91.067
0
20
40
60
80
100
120
140
010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000
100.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Miles de Toneladas USD/Toneladas
Producción colombiana de carbón frente aprecios internacionales de carbón 2010-2017
Producción colombiana de oro frente aprecios internacionales de oro 2010-2017
Producción colombiana de níquel frente aprecios internacionales de níquel 2010-2017
53.606 55.908
66.178
55.745 57.015 59.202 62.347
42.702
02004006008001.0001.2001.4001.6001.800
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kilogramos USD/Oz
49.443
37.817
51.596 49.320
41.22136.671 37.091
40.605
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Toneladas USD/Toneladas
74.35085.803
89.02485.465 88.578 85.548
90.684 91.067
0
20
40
60
80
100
120
140
010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000
100.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Miles de Toneladas USD/Toneladas
Producción colombiana de carbón frente aprecios internacionales de carbón 2010-2017
Producción colombiana de oro frente aprecios internacionales de oro 2010-2017
Producción colombiana de níquel frente aprecios internacionales de níquel 2010-2017
53.606 55.908
66.178
55.745 57.015 59.202 62.347
42.702
02004006008001.0001.2001.4001.6001.800
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kilogramos USD/Oz
49.443
37.817
51.596 49.320
41.22136.671 37.091
40.605
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Toneladas USD/Toneladas
74.35085.803
89.02485.465 88.578 85.548
90.684 91.067
0
20
40
60
80
100
120
140
010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000
100.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Miles de Toneladas USD/Toneladas
Producción colombiana de carbón frente aprecios internacionales de carbón 2010-2017
Producción colombiana de oro frente aprecios internacionales de oro 2010-2017
Producción colombiana de níquel frente aprecios internacionales de níquel 2010-2017
53.606 55.908
66.178
55.745 57.015 59.202 62.347
42.702
02004006008001.0001.2001.4001.6001.800
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kilogramos USD/Oz
49.443
37.817
51.596 49.320
41.22136.671 37.091
40.605
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Toneladas USD/Toneladas
Sabías que...El 75 % de un auto familiar está compuesto por metales, como: hierro, aluminio, zinc, plata y otros minerales.
Fuente: ANM, IFM para precios
Fuente: ANM (producción) y KITCO (precios)
Fuente: ANM (producción) y FMI (precious)
25Informe EITIColombia
4.3.Valor impuestos, regalías y otros
El Informe EITI tiene entre sus principales propósitos recopilar y cotejar información de los pagos realizados al Gobierno Nacional en 2017 por empresas de la industria extractiva y el ingreso registra-do en cada una de las entidades encargadas de liquidar y recaudar los impuestos, regalías, derechos económicos, compensaciones, etc., a pagar como resultado de la exploración y explotación de petróleo crudo, gas y minerales.
La recopilación y cotejo de estos datos fue realizada por EY, en su rol de Administrador Independiente, según lo acordado con el Mi-nisterio de Minas y Energía (MME), en el contrato número GGC - 471 de 2018.
Contribuciones económicas de la industria extractiva en Colombia 2013-2017 Billones de pesos (COP)
35,3
29,3
15,010,5
13,9
0,05,0
10,015,020,025,030,035,040,0
2013 2014 2015 2016 2017
Total Colombia
Total Colombia
Fuente: Informes EITIhttp://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/flujo-de-ingresos/informe-del-administrador-in-dependiente/
Sabías que...Actualmente Antioquia está ejecutando 46 obras de infraestructura con regalías. Se ubicó como el quinto departamento con mayor ejecución de estos recursos en el país.
26 Informe EITIColombia
Metodología desarrollada para el reporte y cotejo de pagosPara el Informe EITIColombia 2017, se acordó una metodología para la preparación y eje-cución de la etapa de cotejo:
• La recolección de información se hace mediante una herramienta de software previa-mente configurada para la captura de información de: rubros, entidades participantes, metodología de recopilación y mecanismos de aseguramiento de calidad de información.
• El funcionamiento de la herramienta de software se presenta y explica en las capacita-ciones a cada uno de los participantes.
Metodología general por ciclo de recolección
A B C D
Preparaciónpara la
recoleccción
Recolecciónde la
informaciónPresentaciónde resultados
Cotejo de lainformación
27Informe EITIColombia
La etapa de cotejo se realiza a través de ciclos de recopilación, comparación y cotejo de los datos recopilados, así:
Cronograma recolección de información ypresentación de resultados
5 a 9 nov
7 nov
12 a 16 nov 19 a 23 nov 26 a 30 nov 3 a 7 dic 10 a 14 dic 17 a 21 dic 24 a 28 dic
Documentación• Adhesión• Acuerdo de confidencialidad• Carta - Reserva tributaria
8 y 9 nov
CapacitaciónANH, ACP, ACM
8 a 15 nov
Ciclo 1Carga deinformación
Ciclo 1Cotejo deinformación
16 a 19 nov
7 nov
Ciclo 2Carga deinformación
29 a 30 nov
Ciclo 2Cotejo deinformación
3 a 4 dic
Ciclo 2Comunicaciónde resultados
6 a 10 dic
Ciclo 3Carga final
19 dic
Informe EITI2017Publicacióndel reporte
Ciclo 1Comunicaciónde resultados
20 y 21 nov
CTNPresentaciónavance decotejo
5 dic
CTNPresentaciónde resultados
14 nov
28 Informe EITIColombia
Resultados del cotejoLas siguientes tablas contienen los resultados del proceso de cotejo.
Tabla. Comparación resultados reportados 2014-2017Millones de pesos (COP)
Concepto
Total Empresas adheridas
2014
Total Reporte Gobierno
sobre adheridas
2014
Total País 2014
Total Empresas adheridas
2015
Total Reporte Gobierno
sobre adheridas
2015
Total País 2015
Total Empresas adheridas
2016
Total Reporte Gobierno
sobre adheridas
2016
Total País 2016
Total Empresas adheridas
2017
Total Reporte Gobierno
sobre adheridas
2017
Total País 2017
Impuestos y regalías sector hidrocarburos
Impuesto de Renta (causación) $ 4.746.423 $ 4.746.423 $ 5.142.183 $ 1.027.478 $ 1.027.478 $ 1.345.352 $ 1.194.879 $ 1.194.879 $ 1.524.837 $ 3.249.654 $ 3.249.652 $ 3.757.283
Impuesto sobre la Renta para la Equidad CREE (causación)
$ 1.772.004 $ 1.772.004 $ 1.930.296 $ 646.234 $ 646.234 $ 712.861 $ 729.632 $ 729.633 $ 819.460
Impuesto al patrimonio $ 615.679 $ 611.928 $ 666.415
Impuesto a la Riqueza (causación) $ 612.096 $ 612.096 $ 700.317 $ 538.281 $ 538.281 $ 660.117 $ 213.362 $ 213.362 $ 247.565
Regalías de crudo y gas (caja) + Comercialización de regalias en especie
$ 7.859.342 $ 7.774.538 $ 7.917.627 $ 5.168.891 $ 5.170.059 $ 5.282.635 $ 3.753.326 $ 3.753.814 $ 3.849.234 $ 4.674.567 $ 4.677.665 $ 4.794.017
Pagos e inversión sector hidrocarburos
Dividendos Ecopetrol S.A. (caja) $ 10.769.896 $ 10.769.896 $ 10.769.896 $ 4.149.000 $ 4.149.000 $ 4.149.000 $ 690.177 $ 690.177 $ 690.177 $ 836.850 $ 836.850 $ 836.850
Derechos económicos $ 732.135 $ 731.773 $ 731.773 $ 266.691 $ 263.739 $ 263.739 $ 156.841 $ 157.431 $ 159.571 $ 222.186 $ 314.486 $ 467.792
Total sector hidrocarburos 26.495.479 26.406.562 27.158.190 11.870.390 11.868.606 12.453.904 7.063.136 7.064.215 7.703.396 9.196.619 9.292.015 10.103.507
Impuestos y regalías sector minero
Impuesto de Renta (causación) $ 260.626 $ 260.626 $ 289.673 $ 332.479 $ 332.479 $ 375.664 $ 533.836 $ 533.836 $ 578.211 $ 1.574.388 $ 1.574.388 $ 1.647.091
Impuesto sobre la Renta para la Equidad CREE (causación)
$ 110.628 $ 110.628 $ 120.009 $ 187.843 $ 187.843 $ 199.809 $ 302.353 $ 302.353 $ 349.495
Impuesto al patrimonio $ 127.636 $ 127.636 $ 161.069
Impuesto a la Riqueza (causación) $ 114.837 $ 114.837 $ 154.901 $ 101.243 $ 101.243 $ 137.303 $ 41.804 $ 41.805 $ 49.733
Regalías de minería (caja) $ 1.173.066 $ 1.173.154 $ 1.292.059 $ 1.254.670 $ 1.257.695 $ 1.486.253 $ 1.196.654 $ 1.197.289 $ 1.447.940 $ 1.516.646 $ 1.514.837 $ 1.700.110
Impuestos, pagos e inversión sector minero
Compensaciones económicas $ 181.638 $ 181.658 $ 276.950 $ 227.477 $ 228.159 $ 253.021 $ 200.286 $ 200.260 $ 238.114 $ 405.796 $ 405.796 $ 414.872
Canon Superficiario y Admi-nistración
$ 3.331 $ 3.194 $ 28.904 $ 3.260 $ 3.186 $ 20.222 $ 7.125 $ 7.127 $ 16.744 $ 5.578 $ 5.578 $ 23.181
Impuesto al Oro, Plata y Platino -OPP (caja)
$ 8.026 $ 8.026 $ 14.843 $ 9.645 $ 9.645 $ 19.836 $ 11.572 $ 11.572 $ 28.019 $ 10.812 $ 10.812 $ 29.215
Total sector minero 1.864.951 1.864.922 2.183.507 2.130.211 2.133.844 2.509.706 2.353.069 2.353.680 2.795.826 3.555.024 3.553.216 3.864.202
Total Industria Extractiva 28.360.430 28.271.484 29.341.697 14.000.601 14.002.450 14.963.610 9.416.205 9.417.895 10.499.222 12.751.643 12.845.231 13.967.709
29Informe EITIColombia
Regalías EcopetrolEn cumplimiento con el requisito 4.2 Venta de la porción de la producción que corresponde al Estado, del Estándar EITI 2016, se presenta la información correspondiente al rubro comercialización de regalías, cotejado para Ecopetrol S.A y la ANH.
Tabla. Comparación resultados reportados 2014- 2017Millones de pesos (COP)
Año Comercializador ANH Dif %
2014 123,80 KBPDC 123,65 KBPDC (0,15) KBPDC -0,10 %
2015 123,48 KBPDC 128,92 KBPDC 5,44 KBPDC 4,20 %
2016 114,98 KBPDC 115,32 KBPDC 0,35 KBPDC 0,30 %
2017 108,27 KBPDC 108,43 KBPDC 0,16 KBPDC 0,10 %
Año Comercializador ANH
2014 7.109.401 Millones COP 7.109.401 Millones COP
2015 4.333.766 Millones COP 4.333.766 Millones COP
2016 2.908.686 Millones COP 2.908.686 Millones COP
2017 4.046.960 Millones COP 4.046.323 Millones COP
Fuente: Informes EITIColombia
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/flujo-de-ingresos/detalle-de-cotejo-por-ru-
bro-hidrocarburos/
Sabías que...
Actualmente en Atlántico se están construyendo 21 centros de Desarrollo Infantil y remodelando la “Fábrica de la Cultura” de Barranquilla con recursos regalías.
30 Informe EITIColombia
4.4.Distribución y ejecución de los recursos
Las principales fuentes de ingresos que genera la actividad extractiva al Estado colom-biano son generadas a partir del pago de impuestos (5,7 billones de pesos) y regalías (4.7 billones de pesos).
Los impuestos son recaudados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), unidad administrativa especial adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP); por lo tanto, dichos ingresos entran al Presupuesto General de la Nación (PGN).
Las regalías, por su parte, son recaudadas por las agencias nacionales de hidrocarburos y minería, según corresponda, y transferidas al Sistema General de Regalías (SGR).
Sector Tipo de pago Entidad que recauda Destinación
Dividendos MinHacienda PGN
Impuesto de Renta,
Impuesto a la Riqueza DIAN PGN
Impuesto al Oro Plata y Platino MinHacienda PGN
Regalías Agencia Nacional de Hidrocarburos SGR
Regalías Agencia Nacional de Minería SGR
Derechos Económicos
Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH
Canon superficiario y Compensaciones
Agencia Nacional de Minería ANH
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/distribucion-y-seguimiento-de-ingresos/
31Informe EITIColombia
Presupuesto General de la Nación (PNG)Los ingresos de la nación constituyen la sumatoria de todos los impuestos tributarios y no tributarios (ingresos corrientes) es-tablecidos en el marco fiscal y tributario del país, así como los recursos de capital que ingresan al Presupuesto General de la Nación (PGN).
Estos ingresos se distribuyen para el gasto público de funciona-miento, inversión y pago a la deuda, e incluye las transferencias a los municipios por medio del Sistema General de Participacio-nes (SGP).
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/distribucion-y-seguimiento-de-ingresos/recur-sos-del-presupuesto-general-de-la-nacion/
Sabías que...
La industria extractiva le aportó $5,7 billones a los impuestos directos de la Nación en 2017. La cifra representa cerca de 10 % anual a este rubro.
32 Informe EITIColombia
Aforo de Ingresos del Presupuesto General de la Nación a diciembre 2017
Nombre del recursoAforo inicial Modificaciones
a diciembre (billones de pesos [$])
Modificaciones acumuladas a diciembre (billones de pesos [$])
Aforo definitivo a diciembre
Billones de pesos ($) Estructura (%) Billones de pesos
($) Estructura (%)
1. Ingresos del Gobierno nacional central (GNC)
210 93,57 -3,1 4,7 214,7 93,63
1.1 Ingresos corrientes 119,3 53,16 -2,88 5,85 125,14 54,57
1.1.1 Ingresos tributarios 118,57 52,84 -2,88 5,87 124,45 54,27
1.1.1.1 Impuestos directos 53,58 23,87 0 2,28 55,85 24,36
1.1.1.2 Impuestos indirectos
65 28,96 -2,88 3,6 68,6 29,91
1.1.2 Ingresos no tributarios
0,72 0,32 0 -0,03 0,69 0,3
1.2 Recursos de capital 70,06 31,22 -0,02 3,69 73,75 32,16
1.3 Rentas parafiscales 1,66 0,74 0 0 1,66 0,72
1.4 Fondos especiales 18,98 8,46 -0,19 -4,83 14,15 6,17
2. Ingresos de los establecimientos públicos
14,42 6,43 -0,89 0,19 14,62 6,37
2.1 Ingresos corrientes 7,92 3,53 -0,37 0,29 8,21 3,58
2.1.1 No tributarios 7,83 3,49 -0,36 0,29 8,12 3,54
2.1.2 Otros ingresos corrientes
0,09 0,04 0 0 0,09 0,04
2.2 Recursos de capital 3,35 1,49 -0,38 -0,07 3,27 1,43
2.3 Contribuciones parafiscales
3,15 1,41 -0,15 -0,03 3,13 1,36
3. Total de ingresos del PGN (1+2)
224,42 100 -3,99 4,89 229,32 100
Fuente: Contraloría General de la República, 2018.
33Informe EITIColombia
El presupuesto de gastos está conformado por funcionamien-to, servicio de la deuda pública e inversión. A finales de 2017, la apropiación definitiva del PGN fue de $ 229,32 billones. El to-tal de ingresos acumulados en diciembre de 2017 ascendió a $ 215,81 billones y representó el 94,11 % del aforo total.
Ejecución de gastos del PGNacumulados a diciembre de 2017
Tipo de gasto
Apropiación definitiva a
diciembre de 2017 (billones de
pesos)
Ejecución de la vigencia
a diciembre de 2017
(billones de pesos [$])
Porcentaje de ejecución
(%)
Ejecución de la vigencia
a diciembre de 2016
(billones de pesos [$])
Variación (%) 2017/2016 a diciembre
1. Funcionamiento 138,9 133,3 95,99 116,4 14,57
1.1 Gastos de personal
28 27,7 98,65 25,6 7,85
1.2 Gastos generales
9,6 9,1 95,04 9,1 0,49
1.3 Transferencias 101,3 96,5 95,34 81,6 18,24
2. Servicio de la deuda
50,01 48,9 97,81 39,6 23,4
3. Inversión 40,4 35,5 87,75 35,6 -0,32
Total del gasto 229,32 217,69 94,93 191,58 13,63
Fuente: Contraloría General de la República, 2018.
En relación con el 2016, el PGN se incrementó un 6,6 % en 2017, dada una coyuntura adicional que estaba de trasfondo cuando se presentó ante el Congreso de Colombia: el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco de la Ley de Víctimas (Ley 1448 de 2011) y los compromisos de La Habana.
Un aspecto importante del PGN es garantizar los ingresos, para lograr contar con los recursos destinados a su ejecución.
Sabías que...Las empresas adheridas a EITIColombia aportaron $12,8 billones a la economía nacional en 2017. La cifra es similar a lo que destinó el PGN para el programa de inclusión social y reconciliación ($11,7 billones), que beneficiará a cerca de 3 millones de personas en 2019.
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/distribucion-y-seguimien-to-de-ingresos/recursos-del-pre-supuesto-general-de-la-nacion/
34 Informe EITIColombia
Sistema General de Regalías (SGR)En Colombia, el valor de las regalías se establece como un porcentaje aplicado sobre el volumen de la producción en boca de pozo o boca de mina, según lo establecido en la Ley 1530 de 2012. Estas regalías son liquidadas y recaudadas por las agencias nacionales de hidrocarburos y de minería, se-gún el recurso natural explotado, y giradas al Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), que es el responsable de hacer el giro desde el Sistema General de Regalías a las entidades beneficiarias.
Presupuesto y distribución de los recursos de regalías en 2017Millones de pesos (COP)
Componente SGR Presupuesto de 2017 Recaudo de 2017Recaudo/
Presupuesto de 2017 (%)
Funcionamiento del SGR 110.114 134.096 122
Fiscalización, yacimientos y cartografía 110.114 134.106 122
Sistema de monitoreo, SMSCE 55.057 67.049 122
Total de funcionamiento 275.284 335.250 122
Fondo de Ahorro y Estabilización 4/ 161.440 390.573 242
Fondo de Ahorro Pensional Territorial (FONPET) 478.695 564.513 118
Total de ahorro 640.135 955.086 149
Asignaciones directas (AD) 789.079 918.049 116
Asignación paz 97.046 161.324 166
Fondo de Desarrollo Regional (FDR), monto que podrá destinarse a compensar asignaciones directas 2/ 650.617 693.479 107
Fondo de Desarrollo Regional (FDR), descontando el monto que podrá destinarse a compensar asignaciones directas /3 611.910 773.883 126
Fondo de Compensación Regional (FCR)-> 60 % 1.136.274 1.320.627 116
Fondo de Compensación Regional (FCR): específicas -> 40 % 757.516 880.418 116
Fondo de Ciencia y Tecnología e Innovación (FCTeI) 520.286 633.652 122
Municipios del río grande de la Magdalena y canal del Dique 27.528 33.526 122
Total de inversión 4.590.258 5.414.959 118
Total SGR 5.505.677 6.705.296 122
Fuente: DIFP - DNP.http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/distribucion-y-seguimiento-de-ingresos/distribucion-y-ejecucion-de-los-recur-sos-del-sgr/
35Informe EITIColombia
La distribución en el ciclo de regalías se refiere a la asignación de los recursos que hace el DNP a cada uno de los beneficiarios del Sistema General de Regalías; recursos que se clasifican de acuerdo con la destinación, así: funcionamiento, ahorro e inversión.
El SGR ejecuta la distribución de los recursos de inversión, por medio de las asignaciones directas (aquellas destinadas específi-camente a los municipios y departamentos productores), y de los Fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Fondo de Desarrollo Regional y el Fondo de Compensación Regional.
El 50 % de los recursos del SGR se distribuyeron en 10 departa-mentos del País y ascendieron a los $6,1 billones de pesos.
Top 10 Distribución de regalías por departamento 2017Pesos (COP)
Departamento Presupuesto de inversión 2017-2018 Participación (%)
Meta 912.603,49 8 %Antioquia 723.483,67 6 %Córdoba 695.613,09 6 %La Guajira 672.991,35 6 %Cesar 606.702,13 5 %Bolívar 592.612,12 5 %Nariño 521.882,68 4 %Casanare 471.568,48 4 %Cauca 457.755,94 4 %Magdalena 449.311,44 4 %
Fuente: DNP
Nota: el detalle a nivel de municipio se puede consultar en:http://www.eiticolombia.gov.co/es/datos-eiti-2017/regalias-territorial/
Sabías que...Con el aporte del sector extractivo de 2017 por concepto de regalías, se pagaría el salario mínimo de un mes a 7,5 millones de personas.
36 Informe EITIColombia
En 2017 se aprobaron 1.835 proyectos, por un valor por encima de $ 6,8 billones, de los cuales, a diciembre de 2017, el 61,7 % se encontraban en ejecución, y el 19,2 %, terminados. 33 de estos proyectos (1,8 %) estaban sin contratar, y 21 (1,1 %) fueron desaprobados des-pués de una revisión de estos.
Estado de los proyectos Número de proyectos
Valor financiado por el SGR (millones de
pesos) Valor total (millones
de pesos) Porcentaje (%)
Sin contratar 33 166.804.399.816,72 173.091.145.964,72 1,8Desaprobado 21 82.299.702.092,42 108.699.057.469,42 1,1En proceso de contratación 79 548.075.211.919,90 569.591.436.619,07 4,3Contratado sin acta de inicio 58 213.237.355.030,79 229.085.018.160,79 3,2
Contratado en ejecución 1132 5.245.777.192.555,53 5.764.825.455.868,48 61,7
Para cierre 47 61.578.445.252,18 79.139.578.302,39 2,6Cerrado 113 65.319.412.394,02 66.097.318.295,02 6,2Terminado 352 437.521.604.354,72 449.892.804.276,47 19,2
Total general 1835 6.820.613.323.416,28 7.440.421.814.956,36 100
Fuente: elaboración propia a partir de información del DNP, 2018.
Proyectos aprobadospor sector (2017)
Agricultura y desarrollo rural Agua potable y saneamiento básicoAmbiente y desarrollo sostenible Ciencia, tecnología e innovaciónCultura Deporte y recreaciónEducación Inclusión social y reconciliaciónMinas y energía TransporteVivienda Otros
8 %
3 %
2 %2 %
12 %
12 %
3 %2 %
39 %
8 %
4 % 4 %
Del total de proyectos aprobados, la mayor proporción (38,64 %) corresponde al sector de transporte, seguido de los proyectos del sector de educación (12,26 %); en tercer lugar se encuentran los proyectos de cultura (11,99 %), y los de vivienda (8,28 %).
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/distribucion-y-seguimien-to-de-ingresos/proyectos-aprobados-2017/
37Informe EITIColombia
Seguimiento al Sistema General de Regalías (SGR)El Gobierno nacional realiza múltiples esfuerzos y acciones orientadas a una mayor transparencia. Por ello, el país cuenta con mecanismos e instituciones públicas que ejercen las funciones de seguimiento, control y transparencia de los recursos públicos, tanto en materia financiera como administrativa; entre los más relevantes tenemos:
Sistema de Monitoreo, seguimiento, control y evaluación (SMSCE). Sistema conformado por un conjunto de actores, normas, procedimientos y actividades que tienen como finalidad velar por el uso eficiente y eficaz de los recursos del Sistema General de Regalías fortaleciendo la Transparencia, la Participación Ciudadana y el Buen Gobierno. Este sistema se sustenta en los siguientes principios: i) las actividades realizadas son de naturaleza administrativa, selectiva y con énfasis en el control preventivo. ii) no es una auditoría o instancia de control fiscal, disciplinario o de investigación, acusación y juzgamiento de carácter penal. iii) no sustituye el deber de autocontrol y seguimiento que le corresponde a la entidad ejecutora a través del control interno, la supervisión y/o interventoría contractual iv) no reemplaza la autonomía constitucional de las entidades territoriales. Ver más en: https://www.sgr.gov.co/SMSCE/MonitoreoSGR.aspx
GESPROY- SGR: Herramienta tecnológica para que el ente ejecutor reporte y presente seguimiento de la ejecución de sus proyectos financiados con recursos del SGR. L a información a reportar es la correspondiente a la programación, contratación y ejecución de las actividades de los proyectos.
Ver más en: http://drspr.sgr.gov.co/spr/SMSCE/estado/ReporteNacionalEjecucionGesproy.html
Auditorías Visibles: Es un sistema de Información pública, donde realizan foros de las diferentes etapas de un proyecto, para que la ciudadanía pueda hacer veeduría a las inversiones públicas financiadas con recursos de regalías, que opera como un mecanismo de control social. Allí se puede consultar los proyectos auditados, conocer la agenda de las auditorias y sus informes.
Ver más en: https://www.sgr.gov.co/Qui%C3%A9nesSomos/AntiguoSistema/AuditoriasVisibles.aspx
Mapa regalías: Es una plataforma virtual que proporciona información en detalle sobre el desarrollo de proyectos en territorio, los recursos otorgados por concepto de regalías, los niveles de producción y las actividades de fiscalización que realizan las autoridades en los proyectos, toda esta información a nivel de proyecto y sus municipios asociados.
Ver más en: http://maparegalias.sgr.gov.co/#/
* Recursos del SGR, provenientes de la industria extractiva
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/distribucion-y-seguimiento-de-ingresos/sistema-monitoreo-control/
38 Informe EITIColombia
4.5.Aporte económico y social
La actividad extractiva genera importantes aportes al país, los cuales se pueden ver contabilizados y reflejados en diferentes variables macroeconómicas, como el producto interno bruto (PIB), las exportaciones, los flujos de inversión extranjera directa (IED), el empleo y las finanzas públicas, entre los principales.
Fuera de las anteriores contribuciones esta industria también realiza otros aportes en materia social como se estipulan en los denominados programas sociales en beneficio de las comunidades - PBC, para el sector hidrocarburos y los planes de gestión social para el sector minero respectivamente.
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/aportes-economicos-y-sociales/producto-interno-bruto/
39Informe EITIColombia
Aporte económico:
Producto Interno Bruto (PIB)
AgriculturaActividades de servicioAdministración Pública
Industria extractivaConstrucciónEstablecimientos financieros
Industria manufactureraComercio, restaurantes, hotelesOtros
6 %
5 %
12 %
3 %
6 %
17 %15 %
5 %
31 %
La industria extractiva,aportó el 5 % del total
del PIB Nacional.
40 Informe EITIColombia
Producto Interno Bruto. Total nacional e industria extractivaMiles de millones de pesos (COP) - Precios constantes de 2005
25.40229.920 31.308 33.967 33.135 32.852
29.665 28.51321.520
13.580
14.34215.438
14.669 15.091 14.77516.530
15.799
11.154
639.792686.897
713.707746.301
781.589 804.692 820.485 835.165
640.447
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P 2017P III TRIM2018P
PIB HIDROCARBUROS PIB MINERO PIB NACIONAL
Fuente de Información: DANE. Series encadenadas de volumen con año de referencia 2015.
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/aportes-economicos-y-sociales/producto-interno-bruto/
41Informe EITIColombia
ExportacionesEl 55 % de las exportaciones en 2017 fue de productos de la Industria Extractiva como carbón, ferroníquel y petróleo.
Exportaciones Colombia según sectores económicos 1950-2018 (sept.)Millones de dólares (FOB)
78,3 %
66,1 %
57,4 %
44,9 %
17,6 %
5,8 % 4,7 % 4,6 % 3,2 % 3,2 % 4,5 % 7,0 % 7,7 % 6,6 % 4,4 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
3,6 %
7,6 %
12,1 % 15,1 % 14,8 %13,0 % 11,4 %
12,4 %12,7 %
14,8 %19,5 %
14,6 %
14,1 %
15,0 %
5,3 %
14,7 %
23,4 %
28,4 %
41,6 %49,9 %
52,5 % 55,2 % 52,8 %40,4 % 33,2 %
34,8 %32,9 %
0,0 %
0,0 %
0,0 % 1,4 %
1,6 % 3,1 %
2,4 %
1,5 % 1,5 % 1,2 % 1,2 %
1,2 %
1,0 %
1,0 % 1,2 %
6,8 %
18,7 %
37,1 % 35,4 %
49,8 % 50,4 %
36,1 %29,3 % 29,9 % 29,0 % 29,1 %
38,7 %43,3 %
61,9 % 53,2 %
0 %
10 %
20 %
30 %
40 %
50 %
60 %
70 %
80 %
90 %
100 %
1950 -1959
1960 -1969
1970 -1979
1980 -1989
1990 -1999
2000 -2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017P sep2018Pr
Café Carbón Petróleo Ferroníquel Total Exportaciones no Tradicionales
Fuente de Información:http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/comercio-internacional/exportaciones
p: Preliminar
42 Informe EITIColombia
Inversión Extranjera Directa (IED)El monto total de la inversión extranjera en el 2017 sumó USD 9.951 millones, de los cuales USD 4.062 millones se dirigieron al sector extractivo. 21 % del total de la IED.
Flujo de Inversión Extranjera Directa en Colombia,según Actividad Económica
Millones de Dólares
3.0804.700 5.471 5.112 4.732
2.502 2.386 3.106
928
1.838
2.4802.474 2.977
1.582
638
-125
956
650
1.512
7.4687.095
8.1219.851
8.58411.589
9.951
2.084
-100
1.900
3.900
5.900
7.900
9.900
11.900
13.900
15.900
17.900
2010 2011 2012 2013 2014 2015 p 2016 p 2017 p 2018Trim II
Sector Petrolero Sector Minero Resto de Sectores
Fuente: Banco de la República, Subgerencia de Estudios Económicos - Balanza de Pagoshttp://www.banrep.gov.co/es/inversion-directa
p: Preliminarhttp://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/aportes-economicos-y-sociales/inversion-extranjera-directa/
43Informe EITIColombia
Aporte social
Inversión social-hidrocarburosSegún la ANH, el valor de inversión realizada por todas las empresas del sector de hidrocarburos en relación a los PBC fue de 49.898 millones COP. Dada la evolución de la obligación social, es importante anotar, que no todas las empresas tienen este compromiso contractual.
Además de los aportes sociales a los que están obligadas las compañías, algunas de ellas, dentro de sus planes de gestión social y responsabilidad social corporativa, desarrollan pagos e inversiones de manera voluntaria.
Canacol EnergyColombia S.A
FronteraEnergy Corp.
Oxy
Equión EnergíaLimited
Parex ResourcesLtd. Sucursal
Mansarovar EnergyColombia Ltd.
CepsaColombia S.A.
Ecopetrol S.A.
Hocol S.A.
13.655,00
7.071,03
5.065,18
2.039,00 1.182,03
41,18
18.566,50
914,70
4.717,45
3,582.000,000
4.000,006.000,008.000,00
10.000,0012.000,0014.000,0016.000,0018.000,0020.000,00
Pagos sociales voluntariosMillones de pesos (COP) PBC
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/aportes-economicos-y-sociales/hidrocarburos/
NOTA: Es importante señalar que de acuerdo a las disposiciones del CTN, los pagos sociales normados en Colombia no se cotejan, dado que las inversiones sociales son ejecutadas de manera directa por las empresas o sus fundaciones, y no existe una sola contraparte con la cual realizar dicho cotejo.
44 Informe EITIColombia
Inversión social-minería
24.156,00
6.518,00 3.655,46516,00
3.609,82
72.172,18
4.720,00 688,810,00
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
80.000,00
Pagos sociales normados Pagos sociales voluntariosMillones de pesos (COP)
Cerrejón
Grupo Prodeco(Glencore)
Cerro Matoso S.A.
Colombian NaturalResources - CNR
Continental Gold
Drummond Ltda.
Mineros S.A.
Paz del Río
No todos los contratos mineros cuentan con cláusulas sociales específicas; sin embargo, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1753 de 2015, en su artículo 22: “En los contratos de concesión que suscriba la Autoridad Minera Nacional a partir de la vigencia de la presente ley, se deberá incluir la obligación del concesionario de elaborar y ejecutar Planes de Gestión Social”.
De acuerdo con el valor reportado por la ANM, la inversión total del sector frente a los pagos sociales normadas fue de 22.471 millones COP.
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/aportes-economicos-y-sociales/mineria/
45Informe EITIColombia
Empleo
0
100
200
300
400
500
600
700
800
18.000
18.500
19.000
19.500
20.000
20.500
21.000
21.500
22.000
22.500
23.000
23.500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Agosto2018
Empleo Industria ExtractivaPoblación Total Ocupada
19.796
21.136 21.192
21.758
22.272
22.747 22.837
22.37122.551
151168
186
139162 175
130
177 173
Población total ocupada y población ocupada enla actividad extractiva, 2010-2017
La Industria Extractiva, generó 177 mil empleos a nivel Nacional en el 2017.
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-2077/aportes-economicos-y-sociales/empleo-direc-to-e-indirecto/
Sabías que...En 2017 el sector extractivo generó más de 177.000 empleos. Cerca de 29 % fueron directos y 71 % indirectos.
Sabías que...El Ministerio de Minas y Energía y la Consejería para la Equidad de la Mujer se unieron desde 2018 para formular la política de equidad de género en el sector extractivo.
46 Informe EITIColombia
Rubros reportados no cotejablesMillones de pesos (COP)
Concepto 2014 2015 2016 2017
Pagos SocialesPrograma en Beneficio de las Comunidades - PBCs 57.184 36.039 5.884 9.457
Pagos Sociales Normados- Minería 10.613 10.563 29.093 39.556Pagos Sociales Voluntarios Todos 369.509 116.567 123.145 299.852Pagos SubnacionalesICA - Impuesto de Industria y Comercio 212.148 177.257 145.978 152.403Impuesto Predial 35.937 36.709 36.851 43.014Contribución por valorización 96 224 165 - Impuesto de registro 134 12.012 7,94 201Impuesto alumbrado público 32.754 32.415 28.030 36.559Parafiscales - SENA - - 15.080 18.727Parafiscales - ICBF - - 22.611 27.676
* Para la vigencia 2017, varias de las empresas participantes contaban con contratos con la Agencia Nacional de Hidrocarburos que obligan a la ejecución de PBC (anexo F)”.De acuerdo con la decisión tomada por el Comité Tripartita Nacional, para el informe EITI Colombia desde 2016 se incluyeron dos nuevos rubros no cotejables: SENA e ICBF (Parafiscales).Con el fin de dar cumplimiento al estándar se recopiló información de los pagos sociales y subnacionales a las empresas que voluntariamente decidieron reportar estos valores
www.eiticolombia.gov.co
Los informes EITIColombia tienen un atraso en la vigencia, toda vez que la información reportada por la DIAN cuenta con
rezago de dos años.
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