View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ACHIZIȚII PUBLICE
Cheltuirea eficientă a banului public prin creșterea calității procesului de achiziții și prin creșterea capacității
administrative
Elaborarea de politici publice
Legislație suplă Sprijin operațional
și help-desk
Remedii și căile de atac
Monitorizare, supervizare și
control
Profesionalizarea personalului din
domeniul achizițiilor publice
Procedură Proces
Prețul cel mai scăzut
Value for money
Supra-reglementare Legislație
suplă
Value for
Money
Cadrul
legislativ
coerent
Sistem
instituțional
coerent
Calitatea
procesului de
achiziție
publică
Întărirea
capacității
autorităților
contractante
Monitorizarea
și
supervizarea
sistemului de
achiziții
publice
Pachet: 4 legi primare (achiziții clasice, remedii, achiziții sectoriale, concesiuni)
Norme de aplicare (în noiembrie – în consultare)
Sistem ghiduri interactive online (interpretări, exemple, documente standardizate)
Interpretare unitară a legii - Mecanism cooperare care include instituții de audit și control
Înființare ANAP în subordine MFP
Comitet Interministerial pentru Achiziții Publice - sprijin pentru măsurile concrete care nu țin de ANAP
Introducere funcție publică specifică noua, cu remunerare motivantă, la nivelul Autoritatilor Contractante (Consilier Achizitii Publice)
Formare și evaluare Unități centralizate de
achizitii Sistem ghiduri
interactive online
Funcții dezvoltate în cadrul ANAP
ANAP monitorizează indicatori agregați pe: autorități, proceduri, sectoare, regiuni
Rapoartele vor include analize, identificare riscuri și alerte
Sistem de propuneri măsuri și decizii pe baza monitorizării
Strategia națională în domeniul achizițiilor publice a fost aprobată de către Guvernul României prin H.G. nr. 901/2015 Aceasta este structurată în cinci capitole/direcții de acțiune, care cuprind: problemele majore identificate în aplicarea actualei legislații o serie de documente suport care fundamentează situațiile
identificate direcții de acțiune pentru reformarea sistemului
La nivelul fiecărui capitol se regăsește un plan de acțiune cu termene clare, instituții responsabile, indicatori de performanță și impact preconizat
Vor fi adoptate patru legi distincte: achizițiile
clasice, achizițiile sectoriale (utilitățile),
concesiunile și parteneriatul public-privat, căile de
atac și remedii
Aceste patru acte normative transpun noile
Directive Europene și vor înlocui cadrul legal
existent în domeniul achizițiilor
Aceste legi vor fi urmate de norme metodologice
și ghiduri explicative
dezvoltarea funcției de asistență (help-desk) astfel încât să permită accesul direct la îndrumări metodologice/ghiduri pe probleme specifice
asigurarea sprijinului operațional prin dezvoltarea de ghiduri on-line ce vor conține documentații de atribuire standard pentru anumite sectoare
Monitorizarea, supervizarea și asigurarea unui sistem de remedii și căi de atac îmbunătățit
Obiectivul general este ca procesul de achiziție publică
să respecte cadrul legal și să fie de calitate
Vor fi aplicate și bunele practici pentru a obține, prin
transparență și concurență, cel mai bun raport calitate-
preț
Dezvoltarea controlului intern, eficientizarea
controlului extern ex-ante, îmbunătățirea și extinderea
sistemelor pentru a preveni conflictele de interese,
eficientizarea controlului ex-post.
elaborarea de îndrumare și instrumente pentru
autoritățile contractante;
adoptarea unor măsuri legislative pentru
soluționarea unor problematici comune în
managementul proiectelor;
profesionalizarea personalului;
mecanisme pentru întărirea capacității autorităților
contractante și agregarea cererii;
stabilirea unor indicatori relevanți care sa fie extrași automat din SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice)
înființarea unui departament dedicat în cadrul Agenției Naționale pentru Achiziții Publice
instituirea unor proceduri de corelare a funcției de monitorizare cu cea de supervizare și cu cea de formulare a politicilor publice
Măsurile incluse în Strategie vizează realizarea unui set de acțiuni în perioada
2015-2016, cu efecte pentru întreaga perioadă de programare bugetară 2014-
2020
Recommended