mir4

№ 4 (45)№ 4 (45)

20102010

Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

В С Е Р О С С И Й С К А Я О Б Щ Е С Т В Е Н Н А Я Г А З Е Т АВ С Е Р О С С И Й С К А Я О Б Щ Е С Т В Е Н Н А Я Г А З Е Т А

августавгуст

Итак, сверши-лось. 28 июля этого года пол-номочиями Пре-зидента Чуваш-ской Республики на внеочередной сессии Государ-ственный Совет Чувашской Рес-публики наделил 48-летнего Ми-хаила Игнатье-ва. Но до этого не обошлось без политической интриги.

Итоги политического конкурса1

-2 с

тр

.

3-я

ст

р.

4-я

ст

р.ПРОКУРОР ВОССТАНОВИЛПРОКУРОР ВОССТАНОВИЛ ДИРЕКТОРАДИРЕКТОРА

1-я

ст

р.ИТОГИ

ЧТОСДЕЛАНО?

подсуд

ТРУДОВЫЕТРУДОВЫЕПРАВАПРАВА

ВРАЧЕЙВРАЧЕЙ

К   11 июля 2010 года партия еди-нороссов подготовила список кандидатов на пост президента

Чувашии для представления президенту стра-ны: президента Чувашской Республики Николая Фёдорова, председателя кабинета министров республики Нины Суслоновой и зампреда ка-бинета министров Чувашии – министра сельско-го хозяйства Михаила Игнатьева. Этот список был поддержан главой партии Владимиром Пу-тиным с учётом прохождения Николаем Фёдо-ровым на следующий срок президента Чувашии. Но только принципиальная позиция Президен-та России Дмитрия Медведева о недопущении превышения срока более 4-х раз нахождения на высшем посту субъекта России изменило планы партии власти. В тот же день действующий пре-зидент Чувашии Николай Фёдоров согласился с позицией руководителя страны и попросил руководство «Единой России» исключить его из  списка кандидатов на  пост главы региона, который партия власти подготовила для пре-зидента России.

В итоге 12 июля 2010 года единорос-сы огласили список своих кандидатов на пост президента Чувашии, включив главного федерального инспектора по  Чувашии аппарата полномочного представителя президента РФ  в  При-волжском федеральном округе Рус-лана Тихонова вместо выбывшего.

По тому, как долго затянулась па-уза, можно предположить, что реше-ние о  назначении нового главы Чу-вашии принималось нелегко. Но, тем

не менее, 21 июля этого года Президент России внёс на рассмотрение Государственного Совета Чувашии кандидатуру Михаила Игнатьева.

Итак, политический конкурс, объявленный в майском номере газеты «МИР» для жителей Чувашии под заголовком «Сменить нельзя оста-вить», завершён. Теперь смело можно в заголов-ке поставить запятую после слова «сменить», так как мнение большинства участников кон-курса совпало с мнением президента России Дмитрия Медведева о необходимости смены руководства Чувашской Республики.

На первый вопрос конкурса все участники ответили правильно, указав на три кандидату-ры. По второму вопросу отгадали правильно пятеро участников конкурса, а по третьему во-просу намерения Президента страны отгадали три участника. Напомним, были поставлены следующие вопросы: Сколько кандидатов на пост Президента Чувашии будет предло-жено Дмитрию Медведеву? Кто конкретно войдёт в список кандидатов на пост Пре-

зидента Чувашии, предложенных главе государства? Кого предложит Пре-зидент России на должность Пре-зидента Чувашии?

Обещанные часы представитель-ского класса широко известной швей-

царской фирмы «Balmain» вручаются победителю конкурса Овечкину А.И.,

который первым ответил на все три во-проса. Он указал в своем ответе, что по-

ставил на М. Игнатьева как на наиболее реальную и приемлемую кандидатуру.

Поздравляем!

Сменить, нельзя оставитьурур

ос-ов ив ра го

ри-с-

зиден

пк

пст

реПо

По следам публикацииПо следам публикации

ГГАЗЕТА ПОДНЯЛА ТЕМУ.АЗЕТА ПОДНЯЛА ТЕМУ. ЧЧТО СДЕЛАНОТО СДЕЛАНО??

Как известно, борьба с табакокурением началась с принятием Фе-дерального закона № 87-ФЗ от 10.07.2001г. «Об ограничении курения табака», который был принят в целях снижения заболеваемости на-селения. Конечно, это было сильным ударом для производителей и распространителей табачных изделий, так как их оборот уменьшился. Но в последующем оказалось, что антитабачная пропаганда играет даже на руку табачным дельцам. Поэтому 1/3 всей рекламной анти-табачной кампании оплачивается заинтересованными лицами по рас-пространению табачных изделий. А этот фокус раскрывается просто. Пропагандируя вред табачных изделий, борцы сами исподволь за-интересовывают особенно молодежь попробовать закурить: «Если не закурить, как же узнать что оно вредно?». А дальше сам процесс затягивает. Появляется привычка. Поэтому только одной пропаганды в борьбе с табакокурением мало. Необходимы действенные меры. А здесь уже проблема.

Редакция газеты «МИР» желает новому Президенту Чувашской Республики Ми-хаилу Игнатьеву правильно обозначить главные задачи и приоритеты работы во благо жителей республики и опираться в своих начинаниях на гражданское общество. Пусть удача сопутствует Вам во всех начинаниях!

В  администрации города Чебоксары под председательством заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам потребительского рынка и услуг Михаила Булгакова 5 июля 2010 года состоялось собра-

ние представителей торговой сети киосков города, налоговой инспекции, Мин-экономразвития Чувашии, муниципального учреждения «Земельное управление» и служащих администрации города с привлечением представителя газеты «МИР». Это собрание наглядно показало, каковы интересы у каждого участника.

Представители ОАО «Советская Чувашия», ОАО «Чувашпечать» и ООО «Цен-трпечать» в ультимативной форме заявили, что в случае запрета продажи сигарет они уйдут с рынка распространения периодической печатной продукции, так как потеряют в торговом обороте от 30 до 40 процентов. В результате чего читатели останутся без газет.

В то же время индивидуальный предприниматель, имеющий торговый киоск около ОАО «Энергозапчасть» заявила, что ею принципиально реализуется в кио-ске только периодическая печатная продукция без продажи сигарет. И при этом никаких затруднений не испытывает в получении доходности.

Заместитель начальника налоговой инспекции города Чебоксары заметила, что если пойти по логике крупных распространителей, то им выгоднее продавать нар-котики. А если подойти серьёзно, то можно перейти на продажу другого ходового товара вместо табачных изделий. Кроме того, нужно оптимизировать свои затраты на ИТР, так как они слишком большие.

Представителем газеты «МИР» на почтительном форуме были предложены меры по сокращению реализации табачных изделий. В первую очередь пересмотреть договоры на аренду земельных участков под торговые киоски в местах остановок общественного транспорта и местах наибольшего скопления людей с условием реализации только периодической печатной продукции.

Тут заместитель главы администрации города Михаил Булгаков стал рассуждать с разных позиций. Можно, мол, предусмотреть запрещение реализации табачных изделий в течение 3-х лет на период действия аренды земли. Но надо ли? Ведь если упадёт торговая выручка на 30-40 процентов, то торговые киоски закроются. Ладно, если бы только на 10-15 процентов. Чтобы бороться с ДТП, то надо ото-брать у всех права. Так и здесь. Если бороться, то запретить продажу вообще. Раз разрешено, то пусть продаются.

Понять заместителя главы города можно. Как говорится, и делать что-то надо, и трогать нельзя.

Нам известно, что руководство ОАО «Чувашпечать» имеет договорённость с руководством города о получении преференций в увеличении торговых точек в обмен на увеличение продажи тиражей газеты «Чебоксарские новости», учреди-телем которой является администрация Чебоксар. Это подтверждается и тем, что в киосках ОАО «Чувашпечать» на видном месте располагаются только «Домашняя газета» генерального директора ОАО «Чувашпечать» Станислава Александрова и газета «Чебоксарские новости». А также и тем, что ОАО «Чувашпечать» значительно увеличило количество торговых точек в Чебоксарах с благословения отцов города.

Продолжение на 2-й стр.

Михаил Игнатьев, Президент Чувашской РеспубликиМихаил Игнатьев, Президент Чувашской Республики

ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНКУРСА

ГАЗЕТА ПОДНЯЛА ТЕМУ.ГАЗЕТА ПОДНЯЛА ТЕМУ.

№ 4 (45) август 2010 г.№ 4 (45) август 2010 г.2 мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

Продолжение. Начало на 1-й стр.

По следам публикацииПо следам публикацииГГАЗЕТА ПОДНЯЛА ТЕМУ.АЗЕТА ПОДНЯЛА ТЕМУ. ЧЧТО СДЕЛАНОТО СДЕЛАНО??

После собрания заместитель главы администрации города Михаил Булгаков в адрес газеты «МИР» сообщил, что «в целях реагирования на публикацию в газете «МИР» (прим. редакции: имеется в виду редакци-онная статья под заголовком «Табак как ору-жие массового поражения», опубликованная в июньском номере 2 (43) газеты «МИР») 5 июля 2010 года в администрации города состоялось собрание с приглашением со-трудника газеты «МИР», представителей тор-говой сети киосков города (ОАО «Советская Чувашия», ОАО «Чувашпечать», ООО «Центр печать» и ряда предпринимателей), Минэко-номразвития Чувашии, ИФНС, МУ «Земельное управление» и служащих администрации го-рода. В результате общения установлены: 1) понимание важности вопроса охраны здоро-вья населения; 2) нежелание представителей торгующих субъектов в отсутствии прямых указаний федерального законодательства идти на отказ от торговли табачными из-делиями. Также в качестве эксперимента, для целей определения снижения продаж, торговцам было предложено временно на короткий срок в одном из своих киосков из-менить выкладку табачных изделий следую-щим образом: 1) убрать табачные изделия с оконной витрины, переместив выкладку дан-ного товара вглубь киоска; 2) вместо непо-средственной выкладки потенциальным по-купателям предоставить на витрине перечень табачных изделий с указанием фирменного наименования и цены за потребительскую упаковку. С учётом сказанного очевидно, что ограничение продажи и потребления табач-ных изделий непосредственно и неразрывно связаны с действующим федеральным зако-нодательством, а орган местного самоуправ-ления в такой ситуации может поступать исключительно в пределах полномочий по закону. В свою очередь предлагаем всерос-сийской общественной газете «МИР», учре-дителем которой является правозащитная организация «Фонд Правосудие», включиться в разработку конкретных предложений для возможного их обобщения в тексте законода-тельной инициативы. Администрация города готова обсудить совместную работу по соз-данию такого текста и полагает, что данный документ должен иметь: 1) общий характер (без целевой привязки исключительно к уличным киоскам на остановках, но с учетом других торговцев), направленный на сниже-ние потребления табачных изделий в целом; 2) статус официального предложения органа местного самоуправления для направления в компетентные структуры государственной власти для дальнейшего рассмотрения».

Заместитель Председателя Государ-ственного Совета Чувашской Республики Владимир Мидуков газете «МИР» сообщил, что «регулирование деятельности по произ-водству табачных изделий, оптовой торговли табачными изделиями и розничной продажи табачных изделий в Чувашской Республике производится в соответствии с Законом Рос-сийской Федерации «Об ограничении куре-ния табака» от 10 июня 2001 года № 87-ФЗ и указами Президента Чувашской Республики от 29 ноября 2004 года № 129 и от 31 мая 2010 года № 68. Необходимости принятия закона Чувашской Республики по данному вопросу и введения дополнительных ограничений по продаже табачных изделий нет оснований.

Считаем, что общей задачей депутатов всех уровней, органов государственной власти Чу-вашской Республики, руководителей органи-заций, общественных объединений, средств массовой информации является консолида-ция усилий на реализацию вышеназванного Федерального закона, поручений и рекомен-даций, изложенных в указах Президента Чу-вашской Республики».

Министр экономического развития и торговли Чувашской Республики Иван Мо-торин сообщил следующее. «Министерство экономического развития и торговли Чуваш-ской Республики, рассмотрев в соответствии с поручением Председателя Кабинета Мини-стров Чувашской Республики Н.В. Суслоновой от 12.06.2010 г. № 02/13-4977 статью «Табак как оружие массового поражения», опубли-кованную в газете «МИР», сообщает следую-щее. Укрепление физического, нравственного и духовного здоровья населения Чувашской Республики, создание условий для формиро-вания потребности в здоровом образе жизни, снижение негативных последствий потребле-ния табака являются одними из приоритетных направлений реализации государственной политики Чувашской Республики. В настоя-щее время в рамках реализации Указа Прези-дента Чувашской Республики от 31.05.2010 г. № 68 «О дополнительных мерах по профилак-тике курения табака в Чувашской Республике» Кабинетом Министров Чувашской Республики разработан план мероприятий, направлен-ный на сокращение и профилактику потре-бления табака населением Чувашской Рес-публики. Одним из мер является проведение разъяснительной работы среди организаций и индивидуальных предпринимателей, осу-ществляющих розничную продажу табачных изделий, об их социальной ответственности за здоровье населения и их роли в реализа-ции вышеуказанных задач. В настоящее вре-мя правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения определены Федеральным зако-ном от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограниче-нии курения табака». Полномочия по разра-ботке мер по ограничению курения табака и обеспечение их реализации предоставлены Правительству Российской Федерации. Субъ-ектам Российской Федерации действующим законодательством не предоставлено право введения каких-либо ограничений в сфере розничной продажи табачных изделий. С учётом вышеизложенного, Минэкономраз-вития Чувашии планирует направить в адрес органов законодательной власти предложе-ние об инициировании запрета на продажу табачных изделий в киосках путём внесения изменений в Федеральный закон. Дополни-тельные меры по ограничению реализации табака и табачных изделий, принимаемые в настоящее время субъектами Российской Фе-дерации в отношении хозяйствующих субъек-тов в сфере потребительского рынка, носят рекомендательный характер. В частности, вышеуказанным Указом Президента ЧР ор-ганизациям независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным пред-принимателям рекомендовано осуществлять реализацию табачных изделий в специально отведённом месте в торговом зале (вне кас-совой зоны), что должно обеспечить исклю-чение импульсных покупок у потребителей табачной продукции.

Как видим, что-то и делается на уровне правительства Чувашии. А для эффектив-ной работы в заданной теме, полагаем, необходимо подключиться и общественности, и депутатам всех уровней Чувашской Республики.

В отношении ОАО «Советская Чувашия», ОАО «Чувашпечать» и ООО «Центрпе-чать» можно сказать, что они играют в политику. Говорят, попробуйте у нас отобрать продажу сигарет. Мы перестанем распространять ваши газеты. Имеются в виду ре-спубликанские и муниципальные. То есть угрожают в конечном итоге государству и обществу. А что могут сделать в итоге? Ведь они распространяют где-то 10-15 про-центов периодической печатной продукции республики. Эта потеря не является су-щественной. Тем более они и так не заинтересованы в увеличении продажи газет и журналов, так как более 60 процентов доходов приходится на долю продажи сигарет.

Есть подозрения, что в торговых киосках крупных распространителей имеется и теневой оборот продажи неучтённой табачной продукции. Если покопаться, то оно налицо.

Поэтому есть только одно средство в отношении таких «политиков». При гласном конкурсе допускать установление торговых киосков по распространению периодиче-ской печатной продукции вблизи общественных остановок и скопления людей тем, кто как и предприниматель киоска у ОАО «Энергозапчасть» принципиально продаёт только газеты и журналы.

ОАО «Чувашпечать» является коммерче-ской организацией, самостоятельно опреде-ляющей политику компании. По информации, предоставленной обществом, в общем коли-честве наименований товаров, представлен-ных в киосках «Чувашпечать», наименования табачной продукции составляют всего 3%. В целях исключения нарушений действующего законодательства в организации с каждым продавцом проведена разъяснительная рабо-та о правилах продажи табачной продукции.

В июне т.г. администрацией г. Чебоксары совместно с Минэкономразвития Чувашии проведено совещание по вопросу реализа-ции табачных изделий на объектах мелко-розничной торговли, на котором руководству ОАО «Чувашпечать» и других хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу табач-ных изделий, рекомендовано принять меры по профилактике правонарушений в данной сфере, в т.ч. в части обеспечения соблюде-ния ограничений продажи табачных изделий несовершеннолетним.

Дополнительно сообщаем, что информа-ция о фактах реализации табачных изделий в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники в нарушение постановления Кабинета Министров Чуваш-ской Республики от 26 января 2004 года № 13 «Об ассортиментном перечне сопутствую-

щих товаров, продажа которых может про-изводиться в газетно-журнальных киосках на территории Чувашской Республики без при-менения контрольно-кассовой техники» для проведения мероприятий по контролю и при-нятия соответствующих процессуальных ре-шений направлена в адрес Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного зако-нодательства при МВД по Чувашии. Кроме то-го, в целях изучения возможности реализации предложений редакции газеты «МИР» в адрес Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике направлено обращение о предо-ставлении заключения о соответствии (несоот-ветствии) санитарным нормам и правилам усло-вий при продаже табачных изделий в киосках ОАО «Чувашпечать» и обеспечении соблюдения товарного соседства при реализации представ-ленного в них широкого ассортимента товаров.

В адрес Чебоксарского городского собра-ния депутатов направлены предложения о внесении изменений в решение Чебоксарско-го городского собрания депутатов Чувашской Республики от 3 апреля 1997 года № 38 «О правилах мелкорозничной торговли на тер-ритории города Чебоксары» в части исклю-чения табачных изделий из ассортиментного перечня товаров для объектов мелкорознич-ной торговли социальной направленности».

Главному редактору газеты «МИР»от жителей деревни ЧинерыМариинско-Посадского районаЧувашской Республики

Мы, жители деревни Чинеры Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, два с лишним года добиваемся от властей нашей рес-публики и Мариинско-Посадского района, чтобы газифицировать и построить асфальтовую автодо-рогу к нашей деревне Чинеры. Насыпь до деревни Чинеры построена еще в 1989 году при советской власти. Нам на наши письма наши власти три раза ответили отписками…

В соседней деревне Айдарово газифицированы и построены автодороги, хотя проживает меньше людей. В деревне Чинеры проживают ветераны тыла и вдовы ветеранов Великой отечественной войны в неблагоустроенных домах. Мы очень про-сим содействия в разрешении данной проблемы.

Иванова Екатерина Егоровна,Михайлова Валентина Прохоровна

и другие, всего 30 подписей.

Главному редактору газеты «МИР»от Михайлова Сергея Петровича, г. Козловка Из читательских писемИз читательских писем

Не так давно по чувашскому телевидению показали сюжет о том, что жители деревни Янгильдино Козловскаого района Чувашской Республики весной 2010 года были осуждены су-дом в Козловском районе Чувашской Республики к различным наказаниям за то, что получили льготный кредит на развитие личных подсобных хозяйств, и полученные денежные средства направили не по целевому назначению, а использовали их на свои личные цели. В свою очередь данные лица перед банком отчитались подложными документами.

Однако как нам, жителям города Козловка, стало известно, по нецелевому назначению льготные кредиты в Козловском районе Чувашской Республики используют не только «простые» жители района, но и такие высокопоставленные руководители, как начальник Козловской милиции Желтухин Юрий Михай-лович. Как нам стало известно, весной 2007 года начальник Козловской милиции Желтухин Ю.М. в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Козлов-ском отделении «Россельхозбанка» получил льготный кредит на развитие личного подсобного хозяйства в сумме 300  000 рублей, а полученные денежные средства направил не по це-

левому назначению, то есть не на развитие своего личного подсобного хозяйства, а на строительство своего дома. В свою очередь перед банком отчитался, что якобы на полученные вы-шеуказанные денежные средства он приобрёл строительный материал и построил сарай, представив при этом в банк под-ложные документы. Хотя свой сарай он построил ещё более 10 лет назад, и об этом знает почти каждый житель города Козловка Чувашской Республики. Таким образом, Желтухин Ю.М., пользуясь по настоящее время льготным кредитом, об-манывает государство, которое за него платит проценты за ис-пользуемый им кредит. Что же получается, закон не для всех, а для отдельных категорий людей, то есть за один и тот же проступок «простых» жителей Козловского района Чувашской Республики судят по всей строгости закона, а высокопоставлен-ные чиновники района как начальник милиции Желтухин Ю.М., призванный бороться с преступностью, нарушает закон и при этом не несёт за это никакой ответственности?! Справедливо ли это? А как же прописанные в самом высшем законе России – Конституции истины о том, что перед законом все равны? Как может после этого подняться авторитет Козловской милиции?!

р уу

Не т

№ 4 (45) август 2010 г.№ 4 (45) август 2010 г. 3мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

Государство будет предупреждать Государство будет предупреждать россиян по электронной почтероссиян по электронной почте

УВЕЛИЧЕНИЕ ОПРАВДАТЕЛЬНЫХ УВЕЛИЧЕНИЕ ОПРАВДАТЕЛЬНЫХ ПРИГОВОРОВ – КРИТЕРИЙ ДЛЯ СУДАПРИГОВОРОВ – КРИТЕРИЙ ДЛЯ СУДА

Александр КОНДРАТЬЕВ Александр КОНДРАТЬЕВ (г. Москва)(г. Москва)

Врачи МУЗ «Городская клиническая больница № 1» г. Чебоксары пожаловались в газету «МИР» на главного врача Лидию Воропаеву в связи с нарушением трудовых прав по оплате сверх-урочных работ. На каждом собрании коллектива главный врач запрещает поднимать вопрос об оплате за ненормированный график работы. А в отделе кадров прямо заявляют: «Ничего оплачивать не будем, не хотите работать – увольняйтесь».

Глава Минкомсвязи Игорь Щёголев на VII Тверском социально-экономическом форуме «Открытое обще-ство», проходившем 8-9 июля текущего года, расска-зал подробности проекта официальной электронной почты для каждого россиянина. Этот проект позволит ведомствам общаться с гражданами в безбумажном виде. Россияне станут заказывать госуслуги по e-mail, ведомства – присылать уведомления россиянам не по обычной почте, а по электронной. Чтобы избежать спама, предлагается создать закрытую систему, от-дельную от остального интернета.

Д ля выяснения ситуации редакция направила соответствующий за-прос в прокуратуру Чувашской

Республики. По поручению вышестоящей прокуратуры Калининская прокуратура г. Че-боксары провела соответствующую проверку совместно со специалистом Государственной инспекции труда по Чувашской Республике.

По результатам проверки прокурор Ка-лининского района г. Чебоксары Александр Толстов сообщил следующее.

«На основании заявлений работников о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и возложении обязанности на дру-гого работника на период данного отпуска, в котором также зафиксировано согласие (подпись) последнего исполнять указанные обязанности на период отпуска, по учреж-дению издаются соответствующие приказы. Однако в указанных приказах, в нарушение ст. 151 ТК РФ не во всех случаях оговарива-ется размер доплаты за временное испол-нение обязанностей (с данными приказами работники не ознакомлены). Положением о порядке оплаты труда работников, утверж-дённым общим собранием коллектива МУЗ

«ГКБ № 1» от 09.02.2010 г. (приложением № 2 к коллективному договору на 2010-2012 г.г.) МУЗ «Городская клиническая больница № 1» предусмотрены выплаты за работу в услови-ях, отклоняющихся от нормальных (совмеще-ние профессий, сверхурочная работа, работа в ночное время, расширение зон обслужива-ния, увеличения объема работ или исполне-ние обязанностей временно отсутствующе-го работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором). Размер доплаты за совмещение профессий (долж-ностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполне-ние обязанностей временно отсутствующе-го работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определя-ются по соглашению сторон трудового до-говора с учётом содержания и (или) объёма дополнительной работы, а также с учётом финансово-экономического положения му-ниципального учреждения здравоохране-ния. Пунктом 5.14 Раздела 5 «Оплата труда» коллективного договора на 2010-2012 г.г. с МУЗ размер доплаты и условия их выплаты

По следам запросов редакцииПо следам запросов редакции

Судебная реформаСудебная реформа

Газета «Мир» благодарна прокурору Калининского района г. Чебоксары Александру Ивано-вичу Толстову за оперативную работу по восстановлению нарушенных трудовых прав врачей. Видна чёткая организация работы в районной прокуратуре по обращениям.

устанавливаются по соглаше-нию работника и администра-ции, но не менее 10% оклада. По вопросу ознакомления работников МУЗ «ГКБ № 1» с предоставленными локальны-ми актами МУЗ «ГКБ № 1» в ходе проверки представлены трудовые договора, заключён-ные в 2009-2010 г. (в которых зафиксировано ознакомление с коллективным договором под роспись), лист ознакомления с проектом коллективного договора на 2010-2012  г.г., протокол производственно-профсоюзной конференции МУЗ «ГКБ № 1» с вопросом по-вестки дня об утверждении коллективного договора МУЗ «ГКБ № 1» на 2010-2012 годы (при участии 132 делегатов).

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно свя-занными с их трудовой деятельностью. Одна-

ко в учреждении есть работники, принятые на работу (заключившие трудовые договора до 2009-2010 г.г.), документов об ознаком-лении под роспись указанных работников с действующими принятыми локальными нор-мативными актами не представлено.

Отсутствие у работников МУЗ «ГКБ № 1» полной достоверной информации об усло-виях труда, в т.ч. о размерах доплаты за временное исполнение обязанностей отсут-ствующего работника, повлекло обращение о нарушении их трудовых прав. По результа-там проведённой настоящей проверки про-куратурой района внесено представление об устранении нарушений трудового законода-тельства в адрес главного врача МУЗ «ГКБ № 1».

Прокурор восстановил Прокурор восстановил трудовые права врачейтрудовые права врачей

К адровый вопрос для судебной системы актуален: президент напомнил, что внёс в  Госдуму проект закона об  изменениях в  Уголовно-процессуальном

кодексе, направленный на урегулирование апелляционного поряд-ка пересмотра решений судов общей юрисдикции и на изменение рассмотрения дел в  кассационной и  надзорной инстанциях в  уго-ловном судопроизводстве. В апелляционную инстанцию предстоит назначить 1,5 тысячи судей. Поэтому, по мнению Дмитрия Медведе-ва, в  течение подготовительного периода (по гражданским делам до 1 января 2012 года, а по уголовным – до 2013 года) необходимо «провести организационные финансовые и кадровые мероприятия».

Объективным критерием эффективности и  современности су-дебной системы президент предложил считать количество оправда-тельных приговоров. «Есть объективный критерий, тот необходи-мый критерий, на который нужно ссылаться, в том числе при опре-делении того, как работает судебная система, какие она традиции вобрала в себя, насколько она современна, – количество оправда-тельных приговоров», – заявил Медведев в ходе совещания. Узнав у председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева, что в процент-ном отношении число оправдательных приговоров в  российской системе правосудия составляет 2,4%, глава государства сообщил, что «это немного». «Это цифры, которые должны анализироваться не только научной общественностью, но и руководством судебной системы и президентом страны тоже», – уточнил президент.

На  совещании также было сказано о  необходимости отремон-тировать все залы суда в  стране. По  оценке Медведева, «далеко не все залы судебных заседаний выглядят как этот зал» (совещание проходило в  здании Конституционного суда в  Петербурге). «У  нас есть суды, в которые трудновато входить, мы понимаем, что от этого тоже зависит авторитет правосудия. Это внешняя сторона, но  она всегда имеет значение», – сообщил глава государства.

В целом Дмитрий Медведев настаивает на открытости судебной системы: «Современный суд должен быть открыт для общественного контроля и в большей степени доступен для граждан».

Р оссия развивает «электрон-ное государство». Как зая-вил на тверском форуме

руководитель аппарата правитель-ства вице-премьер Сергей Собянин, к концу нынешнего года большинство российских ведомств будут обмени-ваться документами в безбумажном виде. Соответственно, и с граждана-ми предполагается общаться через интернет. Вот только граждане к этому не очень готовы. На портале Gosuslugi.ru, где с апреля появилась возможность заказывать услуги, на-пример, разные виды справок или загранпаспорт дистанционно, пока что зарегистрировалось лишь 118 тысяч жителей страны.

Как рассказал министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щё-голев, в его ведомстве понимают, что обучить всех пенсионеров работать с электронно-цифровой подписью малореально. Но какая-то система идентификации граждан для элек-тронного правительства необходима.

Цель задуманной Минкомсвязи научно-исследовательской работы об объявлении такого тендера стои-мостью 10 млн. рублей, победитель которого должен будет выполнить работу за 110 дней – придумать простую систему для электронного общения государства с гражданами. По мнению Щёголева, её можно соз-дать на базе электронной почты. По официальному адресу e-mail чело-века удастся идентифицировать без электронно-цифровой подписи.

Конверты с логинами и паролями россиянам можно будет выдавать на почте или, к примеру, в салонах со-товой связи. Таким образом, у граж-данина страны появится главный e-mail-адрес, с которого он сможет отправлять официальные запро-сы в государственные ведомства. А ведомства будут направлять на этот адрес уведомления и предупрежде-ния гражданину. К примеру, Пенсион-ный фонд, рассылающий много тысяч писем россиянам, сможет сэконо-

мить, перейдя на  e-mail-переписку.Может быть, понадобится специ-

альная версия системы для мобиль-ного телефона, считает Щёголев: как показывает статистика, сотовой свя-зью умеет пользоваться почти всё население России. Это может быть система голосовых сообщений. Дру-гой вариант — сообщения, которые можно читать на экране телевизора с помощью специальной приставки.

Как избежать огромного количества спама в официальной электронной по-чте? Возможно, она будет изолирована от интернета и станет использоваться только для переписки гражданина с государством, говорит министр.

Предполагается, что информа-ционные технологии сделают рабо-ту госведомств более эффективной. Но сегодня это не так. Пока что, как заявил на тверском форуме предсе-датель Счетной палаты Сергей Степа-шин, государство больше тратит на компьютеры и телеком, чем получает выгоды от их использования.

На  совещании в  Санкт-Петербурге президент России Дми-трий Медведев сообщил, что ключевая задача в  области со-вершенствования российской судебной системы – повышение профессионального уровня судей. «Считаю, что для кандидатов на должность судьи должны быть созданы условия для специ-ализированной подготовки к судебной деятельности», – заявил глава государства и уточнил, что судья должен быть готов к та-кой работе не только профессионально, но и морально.

Существуют следующие риски для «государственной электронной почты»:

1. Направление злоумышленни-ком официального заявления в гос-орган от имени другого гражданина:

– с целью хищения денег злоумышленником;

– с целью получения госуслуги бесплатно (за чужой счёт);

– с целью причинения неприятно-стей номинальному отправителю (без прямой выгоды злоумышленнику); 2. Направление злоумышленником официального документа от имени должностного лица (государствен-

ного органа):– с целью хищения ценностей

адресата или его близких;– без цели хищения;– с целью ненадлежащей рекла-

мы (спам);– с политическими или пропаган-

дистскими целями;3. Массовое отправление писем с

целью атаки на отказ в обслуживании;4. Несанкционированный доступ

к переписке гражданина и госорга-на с целью проведения мошенни-чества (или получения конфиденци-альных данных для последующего

мошенничества);5. Отказ отправителя (с любой сто-

роны) от факта отправления письма;6. Ложное утверждение отправи-

теля об отправке письма:– при том, что отправки не было

вовсе;– при том, что отправка произо-

шла в другое время;7. Утрата письма:– по техническим (стихийным)

причинам;– в результате злоумышленных

действий заинтересованного лица;8. Нарушение сроков доставки.

В документации, подготовленной одним из участников тендера, компанией «Ашманов и партнеры», перечислены риски «официальной электронной почты». В отличие от других претендентов, эта компания предложила гражданам и государству обмениваться информацией не через e-mail, а через Государственную социальную сеть (ГСС).

Городская клиническая больница № 1Городская клиническая больница № 1

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.

Учредитель: Правозащитная организация «Фонд Правосудие».

Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243.

Главный редактор В.А. Егоров.

Распространяется на территории

Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.13.Тел./факс (8352) 57-05-48. E-mail: pravosudie@bk.ru

№ 4 (45) август 2010 г.№ 4 (45) август 2010 г.4 мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

Выходит в первый четверг месяца. Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия».428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати. Цена свободная. Номер подписан 04.08.2010 г.

Время подписания в печать: по графику — 12.00, фактическое — 12.00. Тираж — 1000. Заказ № 2346.

ДИРЕКТОРА ПОД СУД

ПРОТИВ РЕЙДЕРОВ ОСТАЕТСЯ ТОЛЬКО ГЛАСНОСТЬ

коктейль информациякоктейль информация

ИНФОРМАЦИЯИНФОРМАЦИЯОбщественная приёмная Московской Хельсинк-

ской группы, правозащитной организации «Фонд Право-судие» и редакции газеты «МИР» принимает граждан по адресу: г. Чебоксары, ул. Энгельса, д. 28, офис 108.Тел./факс для общения 57-05-48.

*****Третейский суд Чувашской Республики принимает исковые за-

явления по адресу: г. Чебоксары, ул. Энгельса, д. 28, офис 108. Тел./факс для справок 57-05-48.

явТел

СОЦИАЛЬНЫЙ ТЕЛЕФОН ДЛЯ ВСЕХ

ПРЕЗИДЕНТ СТРАНЫ ЗА ОГРАНИЧЕНИЕВОЗРАСТА ГОСЧИНОВНИКОВ

МИЛИЦИОНЕРАМ РАЗРЕШЕНО УВЕДОМЛЯТЬНАЧАЛЬСТВО О КОРРУПЦИИ СОСЛУЖИВЦЕВ

БИТВЕ ЭКСТРАСЕНСОВ КОНЕЦ

С 7 июля 2010 года при методической и консульта-ционной поддержке Минздравсоцразвития России нача-ла работать служба «Единый социальный телефон». По телефону 8-800-555-0-222 любой гражданин из любого региона страны круглосуточно может получить справоч-ную информацию и консультации по вопросам социаль-ной защиты и социального обслуживания.

Е диный социальный телефон оказыва-ет информационно-консультативные услуги по вопросам:

– предоставления мер социальной под-держки отдельным категориям граждан (вы-платы, компенсации, льготы);

– социального обслуживания;– государственной социальной помощи

в виде набора социальных услуг;– работы органов и учреждений соци-

альной защиты населения.Не входит в задачи социальной спра-

вочной службы консультирование по во-просам медицинского обслуживания, на-правление на лечение, лекарственного обеспечения.

П резидент Дмитрий Медведев решил ограничить предель-ный возраст для пребывания

на гражданской службе. В Госдуму внесён проект ФЗ «О внесении изменений в Феде-ральный закон «О государственной граж-данской службе Российской Федерации».

Согласно действующему законодательству, предельный возраст пребывания на госслужбе составляет 65 лет, при этом после 60 лет с чи-новниками может перезаключаться служебный контракт на срок от одного до пяти лет.

«Практика применения этой нормы выявила немало проблем, связанных с по-нуждением сторон служебного контракта к его перезаключению», — написано в по-яснениях к президентскому законопроекту.

Новый законопроект предусматривает,

что срок гражданской службы может быть продлен сверх установленного предельного возраста 60 лет, но в любом случае человек не сможет оставаться чиновником по дости-жении 65 лет.

Между тем, на сроки нахождения у вла-сти министров и глав регионов новый за-конопроект не повлияет. А ведь проблемы геронтократии налицо. Свой 65-й день рож-дения губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков отметит уже в ноябре 2010  г., 61 год исполнился главе Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко. Мини-стру образования и науки Андрею Фурсенко также 61 год, он чуть старше руководителя МИДа Сергея Лаврова, которому в марте ис-полнилось 60 лет. Седьмой десяток успели разменять ещё главы 16 субъектов РФ.

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» в министерстве уста-

новлены единые правила обращения о фак-тах склонения сотрудников к совершению коррупционных правонарушений и порядок регистрации уведомлений о них, перечень содержащихся в них сведений и организа-цию их проверки.

В уведомлении, которое пишется в про-извольной форме либо по примерному образцу указываются сведения об обра-тившемся лице, источнике информации, из которого стало известно о коррупционном правонарушении, и об иных данных. Причём написать заявление о коррупции на коллегу

по службе, соглас-но приказу, может коллектив сослу-живцев с личной подписью каждого из них. Из приказа следует, что обращаться с сооб-щением о склонении к коррупции коллег, – это право, а не обязанность сотрудника. Что касается сроков рассмотрения уведом-ления, то они ограничены одними сутками, без учёта выходных и праздничных дней. На проверку информации, изложенной в уве-домлении, отводится 30 суток. О её резуль-татах должно быть доложено начальнику, который уведомление принял. После этого начальник решает вопрос о направлении материалов в прокуратуру.

Газета реализуется в отделениях почтовой связи, у частных распростронителей и в редакции.

Б ывший министр строительства Чу-вашии В. Филатов обвиняется по ч. 4 ст. 160 «Присвоение или рас-

трата в особо крупном размере» и ч. 2 ст. 201 «Злоупотребление полномочиями руководи-теля коммерческой организации, повлекшее тяжкие последствия» УК РФ. Ему инкримини-руется нецелевое использование более 293,3 млн. рублей, полученных по кредитной линии банка ВТБ общим объемом 850 млн. рублей, сообщили в пресс-службе УФСБ по Чувашии.

Владимир Филатов возглавил ПГК в авгу-сте 2008 года. В августе 2009 года следствен-ный отдел Управления ФСБ возбудил против него уголовное дело. По версии следствия, Филатов, до последнего назначения возглав-лявший совет директоров ОАО «Волгастрой-групп» (входит в группу компаний «Савва»), стал действовать в пользу его дочерних ком-паний. Так, в августе 2008 года от имени ПГК он заключил договор с ООО «Индустриально-строительный комбинат» (ИСК) на поставку железобетонных изделий. Функции генпод-рядчика строительства «Нового города» он передал ЗАО «Волгастроймонтаж» (ранее им было ООО СК «Новострой»).

По данным следствия, этим компаниям Филатов незаконно перечислил в общей сложности более 293,3 млн. рублей. В частно-сти, в декабре 2008 года ИСК в счёт будущих поставок железобетонных изделий на строи-тельство «Нового города» получил более 80,6 млн. рублей. Однако следователи считают, что фактические поставки, по состоянию на конец марта 2009 года, составили лишь 6,2 млн. рублей. А «Волгастроймонтаж», соглас-но материалам дела, получило более 219 млн. рублей, но никаких работ в рамках проекта не

выполнило. При этом 57 млн. рублей от сум-мы составляют средства от продажи домов строящегося комплекса. Эта сделка, вопреки договорам с банком ВТБ, не была согласована с кредитором (по договору ипотеки в залог банку на 49 лет было передано право арен-ды двух земельных участков на территории «Нового города», а также все здания, которые на этих участках будут построены). Как счита-ет следствие, в результате вывода денег был сорван план строительства «Нового города», реализуемого в рамках национального про-екта «Доступное и комфортное жилье – граж-данам России».

Владимир Филатов в настоящее время находится под подпиской о невыезде. След-ствие также возлагает часть вины за растрату на банк ВТБ. Следствие направило руковод-ству банка представление о необходимости «принять меры по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступле-ния», говорится в сообщении пресс-службы УФСБ.

В Московский районный суд г. Чебоксары направлено уголовное дело в отношении бывшего генерального директора ОАО «Приволжская градостроительная компания» (ПГК) – застройщика крупнейшего в регионе жилого комплекса «Новый город» между Чебоксарами и Новочебоксарском, Владимира Филатова.

Как известно, 1 июля Президент России Дми-трий Медведев подписал закон об изменениях в Уголовный кодекс, который облегчает борьбу с рейдерством. Предварительные итоги применения этого закона подвёл на пресс-конференции акаде-мик РАН, директор Института экономики УрО РАН и доктор экономических наук Александр Татаркин.

Президент России предлагает ограничить макси-мальный возраст российских чиновников 65 годами. Если внесённый им законопроект будет принят Гос-думой, многим придётся поторопиться с выходом на пенсию. При этом, однако, поправки не коснутся чи-новников, занимающих государственные должности категории «А», в частности, членов правительства и глав субъектов РФ. А среди них немало лиц преклон-ного возраста.

Министр МВД Рашид Нургалиев утвердил порядок уве-домления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных нарушений. Текст приказа появился на сайте МВД, хотя подписан он был ещё 19 апреля нынешнего года.

П арламентарии объявили войну оккультизму: после запрета рекламы колдунов может исчезнуть и попу-лярное ТВ-шоу. Крестовый поход депутатов Госдумы

против целителей и экстрасенсов поддержало правительство.Как стало известно, парламентарии получили положительный

отзыв Правительства на поправки к Закону «О рекламе», фактиче-ски запрещающие любую рекламу оккультно-мистических услуг и представителей народной медицины, работающих без регистра-ции в Минздравсоцразвития.

Борьба с шаманами на этом не закончится: следом депутаты готовятся запретить и телепередачи соответствующей тематики, в частности «Битву экстрасенсов» на канале ТНТ.

П о словам учёного, рейдерство характерно для активно разви-вающихся экономических си-

стем и является классической формой пере-распределения собственности. По его мнению, самые доходные сферы экономики уже вышли из области интересов рейдера, поскольку глав-ный раздел собственности произошёл в нефте-газовой сфере уже в конце 90-ых. На сегодняш-ний день захвату подвергаются предприятия, заводы, такие как «Уралхиммаш». В опасности и более мелкий бизнес, строительный сектор.

«Главная проблема заключается в том, что сообщество рейдеров развивается намного стремительнее наших законов, – утверждает Александр Татаркин, – они используют любые лазейки в нашем законодательстве.

Сегодня руководство предприятий безза-

щитно перед судами, поскольку там имеют право принимать несколько заявлений по одному делу и затягивают процессы. Между тем рейдеры этим активно пользуются для продолжения захватов имущества.»

По мнению академика Татаркина, новый закон, предусматривающий уголовное нака-зание за подделку документов частным лицам и кампаниям, – только капля в море. Отсут-ствует на данном этапе чёткий контроль за исполнительной властью. Остались проблемы и в судебной системе, поскольку решение су-дей невозможно оспаривать. Главным сред-ством защиты от рейдерства по–прежнему остаётся гласность.