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Si tenemos en cuenta que el
60% del consumo de agua del
país está en la agricultura pa-
recía obligado acometer una
profunda modernización de los re-
gadíos y caminar hacia sistemas
más eficientes. Y ese era el objeti-
vo del PNR de 2001, y ese el obje-
tivo que parece haberse cumplido.
Por eso, los resultados deben me-
dirse estrictamente en términos
de ahorro, productividad y menor
impacto medioambiental. De mo-
mento, la tendencia se ha inverti-
do a favor de los nuevos sistemas
de ahorro mediante conducciones
localizadas.
La última encuesta de superficies
y rendimiento de cultivos (ERS-
YRCE) del Ministerio de Agricul-
tura (MAGRAMA) de 2012 revela
incluso resultados que bien podrí-
an ser los últimos coletazos de un
millonario plan inversor en obras
de mejora y transformación. En
2012, la superficie de regadío se
incrementó en 1,4%, elevando las
hectáreas totales a 3.522.616.
El principal logro, reducir la gravedad
Los resultados hablan por sí solos.
Desde el año 2000, España ha con-
seguido reducir en un 30% el nú-
mero de hectáreas que hasta ese
momento se regaban por gravedad.
Del 59% que había el primer año
(1.973.000 ha) al 29%, lo que signifi-
ca más de un millón retiradas de
sistemas de inundación y redirigi-
das hacia el goteo fundamental-
mente. Por comunidades autóno-
mas, Aragón y Andalucía son las
que todavía conservan valores más
altos en este tradicional sistema de
riego con un 19,4% y un 18,03%
respectivamente. En todo el país,
sin embargo, el goteo representa
ya el 47,2% de todo el regadío.
En estos años, la aspersión ha
variado menos aunque también
ha perdido peso. Hace doce se
regaban así un 24% de las tierras
(cerca de 800.000 ha de cultivo).
Hoy, este método representa un
15,3%. Castilla y León y Castilla-
La Mancha son las dos comuni-
dades autónomas con mayor por-
centaje de aspersión (con un
25,07 y un 21,14% respectiva-
mente) (Tabla 1).
EL COSTE DE LAELECTRICIDADHIPOTECA EL
REGADÍO ESPAÑOLLOS PRINCIPALES RESULTADOS DEL
PRIMER PLAN NACIONAL DEREGADÍOS DEL SIGLO XXI (2001-2008)SE VISUALIZAN EN TODO EL PAÍS. NO
HAY NINGUNA COMUNIDADAUTÓNOMA QUE NO HAYA
RECONDUCIDO PARTE DE SUS RIEGOSHACIA SISTEMAS MÁS EFICIENTES, AL
MARGEN DE LAS MEJORASACOMETIDAS EN OTROS MÁS
ARCAICOS QUE SON, SIN EMBARGO,SOSTENIBLES EN ZONAS DEL CENTRO
PENINSULAR CON BUENANIVELACIÓN DE SUELO Y
DISPONIBILIDAD DE AGUA. SINEMBARGO, LAS MEJORAS HANTOPADO CON LA CRISIS Y LADIFICULTAD DE ACCEDER A
FINANCIACIÓN PRIVADA, Y CON ELENCARECIMIENTO DE LA
ELECTRICIDAD. LA FEDERACIÓNNACIONAL DE REGANTES PIDE ALGOBIERNO UN SISTEMA TARIFARIO
JUSTO QUE REFLEJE LOS CONSUMOSREALES.
JORGE JARAMILLO Periodista agroalimentario
HOYporHOY
Agricultura - ABRIL´13236
El cambio tarifario no solo hasupuesto una subida sino, loque es peor, ha puesto contralas cuerdas a muchasexplotaciones que, de por sí, yaestaban con grandes hipotecaspara 50 años ANDRÉS DEL CAMPO, FENACORE
MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS
ABRIL´13 -Agricultura 237
HOYporHOY
hoy utiliza 1.500 m3/ha. En este
sentido, la mejora ha representado
también un cambio integral del
manejo de la explotación ya que el
agricultor no solo ahorra agua, si-
no también tiempo y mejor control
de rendimientos gracias a las nue-
vas tecnologías, en muchos luga-
res con sistemas de telecontrol vía
móvil e incluso sms para activar el
riego.
Otra cosa es el ahorro global de
agua en términos de retorno a los
ríos. “Son mucho menores en las
zonas modernizadas”, matiza Pe-
dro Parias, presidente de la Fede-
ración Andaluza de Regantes (Fe-
ragua). “Los retornos por gravedad
venían siendo de un 20% o más,
frente al 12 ó 15% del que genera
un riego localizado”.
La hipoteca tarifaria
Pero la modernización impulsada
en todo el país y las ganancias en
el regadío español conseguidas
por la vía del ahorro y la eficien-
cia se han topado con un obstá-
culo que nadie imaginaba años
atrás: la liberalización del siste-
ma eléctrico que ha traído consi-
go incrementos en la factura de
los regantes que hacen insopor-
table el sostenimiento de muchas
explotaciones.
Una modificación que llegó siete
meses antes de que concluyera el
plazo de ejecución de todas las
obras previstas en el PNR (31 de
diciembre de 2008) para poder
optar a nueva financiación comu-
nitaria.
“Nos dijeron que la liberalización
traería ahorros para la agricultura
de regadío al abrirse el mercado
eléctrico a la competencia pero lo
cierto es que todo se ha traducido
en un sobrecoste superior al 300
por cien en la contratación de los
términos de potencia”, asegura
Herminio Molina, secretario de la
Junta General de Regantes de la
Mancha Oriental con sede en Al-
bacete. De pagar 150 euros al mes
Andrés del Campo, presidente de
la Federación Nacional de Comu-
nidades de Regantes (Fenacore)
cree que el incremento de la su-
perficie de riego el año pasado tie-
ne que ver más con los últimos
proyectos acometidos en zonas
que hasta ahora tenían sistemas
más precarios que han dado el pa-
so hacia la eficiencia. “En comuni-
dades como Andalucía, la transfor-
mación ha sido impresionante;
hoy, el 67% de las zonas regables
tienen riego localizado”. En este
caso las principales mejoras se
han hecho sobre todo en cultivos
con menos necesidades como el
olivar que de beber 7.000 m3/ha,
En 2012, lasuperficie deregadío seincrementó en 1,4%, elevandolas hectáreastotales a 3.522.616
SUBE EL REGADÍO EN ESPAÑA
Localizado
Gravedad
Aspersión
Automotriz
TOTAL REGADÍO
47,2%
28,9%
15,3%
8,4%
3.522.616 ha (+1,4%)
MAYORES SUPERFICIES RIEGO POR GRAVEDADAragón
Andalucía
Castilla y León
19,4%
18,03%
13,9%
MAYORES SUPERFICIES RIEGO POR ASPERSIÓN
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Aragón
Andalucía
25,07%
21,14%
18,2%
13,2%
Fuente: Encuesta superficie y rendimientos (ERSYRCE 2012)
TABLA 1.Evolución de las superficies de regadío en España
El regadío no solo tiene quebuscar el ahorro de agua, sinono hacer mal uso del recursoPEDRO PARIAS, FERAGUA
HOYporHOY
Agricultura - ABRIL´13238
do que establezca el mínimo de
enganche. “Aunque el término de
energía ha subido un 20% aproxi-
madamente, ha sido el término de
potencia el que ha disparado los
costes más de un 300 por cien”,
asegura.
Si el olivar es uno de los cultivos
que mejor visualiza el ahorro de
agua, es también el que mejor
evidencia la reducción del mar-
gen de beneficio por el encareci-
miento del precio de la electrici-
dad, asegura Pedro Parias. “Es ya
el 35% del coste en algunas zonas
del Guadalquivir, y hasta el 70%
en regadíos próximos al rio Genil
en Córdoba, lo que está llevando
al abandono de algunas explota-
ciones que habían optado por el
regadío”. Ejemplos claros de esta
situación los encontramos tam-
bién en grandes extensiones de
cítricos en Córdoba o Sevilla, en
cultivos tropicales de Málaga,
que han acometido grandes in-
versiones en modernización de
sus sistemas de riego y que tam-
poco encuentran después en el
mercado los beneficios espera-
dos. Y es que la crisis económica
agrava más la situación por la re-
ducción de márgenes.
El presidente de la Comunidad
General de Regantes del Alto Ara-
gón, César Trillo, explica que las
principales transformaciones aco-
metidas en las provincias de
Huesca y Zaragoza, unas 100.000
hectáreas, se han dirigido a la ex-
pansión de cultivos hortícolas para
congelación como espinacas, bró-
coli, coliflor, o forrajes para la ex-
por el enganche a la red, ha pasa-
do a desembolsar unos 900 euros
por los 504 kw que necesita para
regar sus 250 hectáreas de cereal.
Y como él, muchos agricultores de
esta comunidad general.
La situación es especialmente crí-
tica en comunidades como Casti-
lla-La Mancha teniendo en cuenta
que gran parte del regadío depen-
de de aguas subterráneas que hay
que bombear desde profundida-
des de 80 metros o incluso 150,
para lo que se requieren potencias
máximas.
“El término de potencia es lo que
paga el regante por el mero hecho
de tener contador”, explica del
Campo que dice también que mu-
chas comunidades de regantes
han visto incrementar sus gastos
en un 150%. “El cambio tarifario
no solo ha supuesto una subida si-
no, lo que es peor, ha puesto con-
tra las cuerdas a muchas explota-
ciones que de por sí ya estaban
con grandes hipotecas para 50
años”.
La situación se extiende incluso a
aquellas zonas de la Cuenca del
Segura y de comunidades como
Murcia donde, por ejemplo, en
años de sequía, recurren a los po-
zos de emergencia. El mero he-
cho de tener los motores conecta-
dos a la red, aunque no se utili-
cen, implica un coste fijo que re-
sulta inasumible para el regante o
la comunidad.
“Este año, gracias a las lluvias del
invierno y primavera, regaré me-
nos, quizás un mes menos, aun-
que el ahorro no lo veré”, explica
Herminio Molina que, sin resig-
narse, reclama al gobierno que
modifique el sistema para que el
sector pueda suscribir hasta dos
contratos anuales que recojan, por
una parte, los meses de actividad
y, por tanto, de consumo, con la
posibilidad de suscribir un segun-
portación como alfalfas, ray-grass,
vezas o sorgos con gran salida pa-
ra los agricultores. “Sólo nos que-
dan por ejecutar unas 35.000 hec-
táreas de las inicialmente proyec-
tadas aunque el objetivo máximo
sería llegar a las 172.000”.
En otras zonas, las menores dota-
ciones de agua previstas en los
planes hidrológicos de cuenca han
empeorado las cosas según el pre-
sidente de Feragua. “El sector fre-
sero de Huelva ha incrementado
su eficiencia, factura 600 millones
de euros al año y se encuentra
ahora con un plan de extracciones
insuficiente. La calidad de la fresa
se paga por tamaño, y eso se con-
sigue con agua”, explica.
Aunque el término deenergía ha subido un 20%aproximadamente, ha sido eltérmino de potencia el queha disparado los costes másde un 300%HERMINIO MOLINA, JUNTA GENERAL DEREGANTES DE LA MANCHA ORIENTAL
Problemas de financiación
Por si fuera poco, la dificul-
tad en el acceso a la finan-
ciación ha dejado en el di-
que seco a muchos proyec-
tos, para los que se requie-
ren ahora avales y condi-
ciones leoninas. Es el caso
del Alto Aragón, que inte-
gra a 54 comunidades de
regantes de base, donde
Trillo explica que los ban-
cos “no quieren financiar
proyectos a más de 10 ó 15
años”. Hay cuatro proyec-
tos pendientes con una in-
versión de 70 millones de
euros para mejorar 13.000
ha (un 35% lo aportarían los
regantes), pendiente de
aprobación.
En Andalucía, “otros pro-
yectos que contaban con fi-
nanciación autonómica
también se han visto trun-
cados por el endurecimien-
to de las condiciones para
acceder a las ayudas públi-
cas, y por el retraso en el
pago de las mismas, con
todo lo que ello perjudica a
la ejecución de los mis-
mos”, asegura Parias.
Con todo, el regadío espa-
ñol tiene una baza pen-
diente. La FAO dice que la
demanda alimentaria inter-
nacional requerirá que la
productividad agraria me-
jore en un 30% en el año
2030 y más de un 70% en el
año 2050. Y todo, con el
factor limitante que repre-
senta el agua, y la menor
disponibilidad de tierra.
“No queda otra que apostar
por el regadío y la biotec-
nología”, dice del Campo
que explica que se trata de
buscar la máxima eficien-
cia en los regadíos y no
tanto en su expansión o
crecimiento (algo que sí se
prevé en los países menos
desarrollados).
Desde el Ministerio de Agri-
cultura, su titular, Miguel
Arias Cañete, acaba de
anunciar la ejecución de
una segunda fase del Plan
Nacional de Regadíos de
2001, aprovechando la finan-
ciación de la próxima Políti-
ca Agraria Común, todavía
en discusión y negociación.
También se ha comprometi-
do a estudiar la reclamación
del sector agrario, y este
mes de abril podría celebrar-
se un encuentro con el Mi-
nisterio de Industria para
buscar soluciones.
De momento, la federación
de regantes andaluza tiene
claro que “hay que plante-
arse el diseño de cualquier
proyecto antes de ejecutar-
lo, y pensar más en evitar
el coste energético y no for-
zar, por ejemplo, la moder-
nización con presión si las
condiciones de suelo y la
disponibilidad de agua no
lo exigen”, asegura Parias
que advierte que replante-
arse la mejora de los siste-
mas de gravedad no impli-
ca ningún atraso ni paso
atrás. Con este método los
rendimientos son del 70%.
“El regadío no solo tiene
que buscar el ahorro de
agua, sino no hacer mal
uso del recurso”. �
Los bancos no quierenfinanciar proyectos a másde 10 ó 15 añosCÉSAR TRILLO, COMUNIDAD GENERALDE REGANTES DEL ALTO ARAGÓN
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