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Association ACPE Dimanche 19 novembre 2006. Monter un dossier de subvention. Formation aux associations de terrain Dimanche 19 novembre 2006 Intervenant : Pascal TROADEC Adjoint au Maire délégué à la Culture et à l’Action Educative Ville de Grigny (91). Plan. 1- Contexte historique - PowerPoint PPT Presentation
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Monter un dossierMonter un dossierde subventionde subvention
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Formation aux associations de terrainDimanche 19 novembre 2006
Intervenant : Pascal TROADECAdjoint au Maire délégué à la Culture et à l’Action Educative
Ville de Grigny (91)
PlanPlan
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
1- Contexte historique1- Contexte historique
2- Contexte actuel2- Contexte actuel
3- Les différents financeurs et leur domaine de compétence3- Les différents financeurs et leur domaine de compétence
4- Stratégie de conduite d’un projet4- Stratégie de conduite d’un projet
5- Un dossier de subvention type5- Un dossier de subvention type
6- Les emplois aidés6- Les emplois aidés
7- Questions et débat7- Questions et débat
1- Contexte historique :1- Contexte historique :« des bonnes œuvres« des bonnes œuvres
à la révolution »à la révolution »
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Naissance des associations « modernes »(à partir du XIXème siècle)
Objectif caritatif(en lien avec la religion catholique)
Objectif paternaliste(à l’initiative des propriétaires terriens et chefs d’industrie)
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Pas de caractère subversifPas de caractère subversif
Associations syndicales et politiques (XXème siècle)
Objectif de convivialité(clubs de foot, amicales…)
Objectif de solidarité(coopératives ouvrières et agricoles, ligues d’entraide…)
Contre-pouvoir à l’Etat et/ou au patronat(syndicats, partis, etc…)
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Caractère subversif,Caractère subversif,volonté de remise en cause de l’ordre établivolonté de remise en cause de l’ordre établi
Naissance de la défiance Naissance de la défiance voire de l’animosité des voire de l’animosité des
institutions envers le institutions envers le monde associatif monde associatif
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Facteur aggravant :la seconde guerre mondiale et Vichy
Les associations servent de fondementaux réseaux de résistance
L’Etat national sort décrédibilisé,en 1945, du fait de la collaboration
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Chantier national de reconstructionà partir de 1945
Des associations renforcées et puissantes, fédérées(FOL, Léo Lagrange…CGT, PCF…)
Un Etat central fragile
Des besoins humanitaires et éducatifs énormes
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Contradiction : l’institution a besoin du Contradiction : l’institution a besoin du monde associatif mais le craintmonde associatif mais le craint
Situation toujours présente actuellementSituation toujours présente actuellement
2- Contexte actuel : 2- Contexte actuel : « de la précarisation à la « de la précarisation à la
confrontation »confrontation »
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Disparition du mouvement associatif catholique(JOC, JOCF…)
Récupération d’où affaiblissement des grandes fédérations
Apparition d’une nébuleuse d’associations localesou thématiques
Plus récemment, montée en puissance des associationsmusulmanes
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
L’institution peine à trouver des L’institution peine à trouver des interlocuteurs ou cherche à les contourner.interlocuteurs ou cherche à les contourner.
Face à la nécessité, elle pratique la Face à la nécessité, elle pratique la
récupération ou crée ses propres outils récupération ou crée ses propres outils
La question des moyens (humains et La question des moyens (humains et
financiers) sert de levier.financiers) sert de levier.
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Dossiers de plus en plus complexes, délais de
dépôt rapprochés, mandatements rallongés, listes
de documents administratifs interminables (du
moins pour certains…) fondent l’attirail de la
récupération et du contrôle.
Le statut de travailleur social n’est toujours pas
reconnu, les difficultés (apparentes) à embaucher,
nombreuses.
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Les moyens financiers « courants » ne cessent de
s’amoindrir (Politique de la Ville, moins 40% en
2005 sur l’Essonne, FEDER se retirant fin 2006,
collectivités locales appauvries du fait des lois de
décentralisation…) au profit de dispositifs
d’initiés
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
L’absence de cohérence d’action s’ajouteL’absence de cohérence d’action s’ajouteà la volonté de précariser.à la volonté de précariser.
Lorsque la crise fait Lorsque la crise fait sauter le bouchonsauter le bouchon
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
En situation de crise majeure, les associations retrouvent leur intérêt aux yeux de l’institution. Dans l’objectif essentiel de ramener le calme. Il s’agit d’un phénomène ponctuel qui s’estompe aussi vite que la fièvre retombe.
D’où l’importance de ne pas rater le train des mesures d’urgence.
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
SpécificitéSpécificitédes associations des associations
musulmanesmusulmanes
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Ici la défiance cède la place à la confrontation.
Pour l’institution, il s’agit d’une bataille idéologique utilisant le thème de la laïcité pour masquer la faillite de son action et empêcher que des alternatives voient le jour. Le contexte islamophobe prend toute sa mesure.
Il ne faut donc pas s’attendre à voir reconnues des notions comme représentativité, utilité ou efficacité. Pas même au prix de reniements.
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Ce chapitre « contextuel »Ce chapitre « contextuel »
ne vise pas à découragerne vise pas à décourager
Il proscrit la naïveté et imposeIl proscrit la naïveté et impose
le sérieux de la méthodologiele sérieux de la méthodologie
et de l’actionet de l’action
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
3- Les différents 3- Les différents financeurs et leur financeurs et leur
domaine de compétencedomaine de compétence
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
En préalable, identifier les trois formes de subventions :
de fonctionnement (sur l’année, pour le fonctionnement courant de l’assoc…) d’activités (ponctuelles ou annuelles,fondées sur la réalisation de projets)
d’investissement et d’Equipement
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A- Les financeurs locaux ou décentralisés
- les communes
- les départements (Conseils Généraux)
- les régions (Conseils Régionaux)
- les préfectures (Etat décentralisé)
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B- Les programmes spécifiques (FASILD notamment)
C- Les Ministères
- De la Culture
- De la Jeunesse et des Sports
- De la Cohésion sociale
- De l’Emploi…
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D- L’Europe
- FSE
-FEDER
E- Les fondations privées (Danone, Bouyges, Dassault, etc…)
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Une fois connus les financeurs potentiels,hiérarchiser sa demande
Aux communes les petits budgets
Aux départements et régions les projets plus ambitieux
Aux préfectures les projets spécifiques(vacances, jeunesse, sports, loisirs, etc…)
Au FASILD (Fond d’Action Social IDF), les projets familiaux,
educatifs, « d’intégration »
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Au FSE les actions d’emploi et d’Education(labelisation CLAS exigée dans certains cas)
Au FEDER les pratiques culturelles, artistiques,d’Education populaire, d’alphabétisation
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
A noter que l’Europe ne finance que des A noter que l’Europe ne finance que des projets co-financés par d’autres institutionsprojets co-financés par d’autres institutions
Aux fondations, tout ce qui peut valoriser médiatiquement et
commercialement le financeur
Aux Ministères les projets d’envergure nationale (peu utile
dans le champ des associations locales). Privilégier les services
de l’Etat décentralisés au niveau des départements et Régions
(DRAC pour la Culture, DDJS pour Jeunesse et Sport, DDTE
pour l’Emploi…
Ces financeurs ne sont pas exhaustifs. On pourrait aussi parler
des PLIE (Plan Locaux d’Insertion par l’Emploi, par exemple)
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Plutôt que de se perdre dans les Plutôt que de se perdre dans les
méandres, mieux vaut établir un méandres, mieux vaut établir un
dossier unique que l’on enverra aux dossier unique que l’on enverra aux
différents financeurs potentiels avec différents financeurs potentiels avec
une clé de répartition budgétaire une clé de répartition budgétaire
cohérente.cohérente.
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
4- Stratégie de conduite 4- Stratégie de conduite d’un dossierd’un dossier
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Identifier en interne les bénéficiaires et le(s) chef de projet
S’appuyer sur un dossier type qui éclaire sur les questions
posées par les financeurs
Remplir le dossier type sans chercher à avoir toutes les
réponses
Construire son budget prévisionnel en tenant compte des
moyens des différents financeurs sollicités (La mairie a un
budget plus faible que l’Europe par ex.)
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Réunir les documents administratifs essentiels (déclaration en
Préfecture, J.O, PV d’AG annuelle, RIB…)
Annexer les coupures de presse, courriers de soutien, des
actions antérieures
Ecrire un courrier d’accompagnement personnalisé,
synthétisant le dossier
Envoyer le dossier type à l’ensemble des financeurs sollicités
Association ACPEDimanche 19 novembre 2006
Rappeler le secrétariat de l’institution, une semaine après
l’envoi, pour « s’assurer de la bonne réception »
En profiter pour établir un contact personnalisé en se déclarant
disponible à apporter les informations complémentaires
souhaitées par l’institution (ne surtout pas s’énerver vis à vis de
secrétaires trop souvent acerbes dans leur contact)
Rappeler une quinzaine de jours après l’envoi si pas de
nouvelles
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5- Un dossier5- Un dossierde subventionde subvention
typetype
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