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Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 PROPUESTAS
1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SAN ROMÁN - JULIACA
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL N° 906-2015 VIVIENDA
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE
LA PROVINCIA SAN ROMAN 2016-2025 PROVINCIA DE SAN ROMAN - DEPARTAMENTO DE PUNO
VOLUMEN III
RESÚMEN EJECUTIVO
EDICIÓN FINAL
ENERO - 2017
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
ING. EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ARQ. CARMEN LECAROS VÉRTIZ
Vice Ministra de Vivienda y Urbanismo
ARQ. LUIS OBDULIO TAGLE PIZARRO
Director General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo
DGPRVU
ARQ. EUSEBIO CABRERA ECHEGARAY
Director de Urbanismo y Desarrollo Urbano
ECON. FRANCISCO BENEL BERNAL
Coordinador de Asistencia Técnica
ARQ. CARMEN RICO CABREJOS
Supervisora Técnica
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PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
3 MUCIPALIDAD PROVINCIA DE SAN ROMÁN - JULIACA - MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DE SAN ROMÁN 2016 – 2025
CONVENIO DE ASISTENCIA INTERINSTITUCIONAL N° 906 – 2015-VIVIENDA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SAN ROMÁN
LIC. OSWALDO MARÍN QUIRO
Alcalde
Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca
Regidores:
ELÍAS ARTURO APAZA MAMANI
ZENOVIO GUTIÉRREZ VILCA
HILDA YOLI QUISPE CHAIÑA
FREDY JESÚS COSSIO CARREÓN
JUAN CARLOS CCOA TURPO
NILTÓN APAZA GRANUELE
SONIA MARLENE CALDERÓN MAMANI
OCTAVIO APAZA GUEVARA
YULY BEATRIS CHATA YUCRA
ABRAHAM MELITÓN CONTRERAS VARGAS
YSAAC MAYTA PÉREZ
ARQ. WILFREDO VENTURA DÁVILA
Gerente de Desarrollo Urbano
ALCALDES DISTRITALES
CABANA : CESARIO VILCA QUISPE
CABANILLAS : DAVID WALDIMAR MAMANI ALI
CARACOTO : HIPÓLITO LUPE QUISPE
SAN MIGUEL : *hasta las próximas elecciones municipales está bajo la administración de la Municipalidad Provincial de San Román- Juliaca (Ley Creación N° 30492, distrito de San Miguel)
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EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE SAN ROMÁN 2016 - 2025
MSc. ARQ. GILBERT TINAJEROS SALCEDO
Planificador Urbano Regional
Jefe de Equipo Técnico
PAT - PSR
ING. MARIANO MONTOYA CAMPOS
Planificador Territorial Asistente
ECON. ANTONIO CABALLERO CASTILLO
Planificador Económico
SOC. PEDRO ELOY CONDORI CERDÁN
Planificador Social
ARQ. MIGUEL BÉJAR ARDILES
Especialista Ambiental y de Riesgos
ARQ. EDGAR MOLLINEDO CASTILLO
Especialista GIS
EGR. ING. AMBIENTAL FABIOLA QUISPE CCUNO
Secretaria
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5 MUCIPALIDAD PROVINCIA DE SAN ROMÁN - JULIACA - MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
PRESENTACIÓN
Mediante el Convenio Cooperación Interinstitucional N° 906-2015-VIVIENDA, suscrito entre
la Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca y el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (MVCS) para la elaboración y supervisión de: Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román (PAT-PSR), es que se elabora
el presente documento de Planificación.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de la Dirección General de
Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo; viene implementando una serie acciones
tendientes a brindar asistencia técnico- normativa a los gobiernos locales, a efecto que
estas instancias pueden iniciar procesos de ordenamiento territorial y acciones de
desarrollo urbano.
La Provincia de San Román tiene una extensión de 2310.21 Km2 de superficie, que
representa el 3.2 % de la extensión total del departamento de Puno; y cuya capital de la
provincia es la ciudad de Juliaca, la de mayor población del departamento.
La Provincia de San Román está constituida actualmente por 5 distritos: Juliaca, Caracoto,
Cabana y Cabanillas, y el recientemente creado el distrito de San Miguel, con fecha 26 de
Julio del año 2016, el ejecutivo firmado por el Presidente de la Republica el Sr. Ollanta
Humala Tasso, da La Ley N° 30492 - LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO DE SAN
MIGUEL EN LA PROVINCIA DE SAN ROMÁN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO, con
esta ley queda formalmente creada el nuevo distrito de San Miguel con los limites dados en
la respectiva ley en base a la misma carta nacional en la que se delimitó en el proyecto de
ley.
La Superficie Territorial: Los cinco distritos de la Provincia de San Román, se encuentran
en la parte central de la meseta Altiplánica cerca del lago Titicaca, con una altura promedio
de 3,833 m.s.n.m. y con una configuración en su mayor parte plana con algunos cerros y
surcada por el Río Coata que se forma de la unión de los ríos Lampa y Cabanillas.
La provincia de San Román tiene una extensión superficial de 2310.21 Km2, con pocos
recursos naturales pero recubierta de pastizales, propicias para el ganado de altura, y en la
cual también se da una agricultura de subsistencia.
La población total de la provincia es de 293,697 habitantes (proyectada al 2015 según
INEI), distribuidos en una red de centros poblados, de la cual el distrito y la ciudad de
Juliaca es la mayor y más importante, concentrando poco más del 75% de la población
total provincial, le sigue el reciente creado distrito de San Miguel y los demás distritos que
por su escasa población en relación a la capital Juliaca y la ciudad de San Miguel, no tiene
gran relevancia en el sistema urbano provincial.
La red Vial y de Transportes: Las principales vías de carácter regional que atraviesan la
provincia son las que conforman el eje Cuzco, Juliaca, Puno – Desaguadero, La Paz y su
transversal Arequipa – Juliaca – Huancané, de buena calidad y asfaltadas, reafirman el
carácter nodal de la ciudad de Juliaca que actúa como receptor y a su vez redistribuidor de
flujos. El resto de vías son de menor jerarquía en estado de trocha y afirmadas en estado
de conservación regular y conectan poblados de escasa población.
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6 MUCIPALIDAD PROVINCIA DE SAN ROMÁN - JULIACA - MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
El FF.CC. ha perdido importancia y sus instalaciones por su magnitud, están creando
problemas en las estructuras urbanas de las ciudades que atraviesa, especialmente
Juliaca.
El Aeropuerto Internacional de Juliaca, se constituye en la puerta de entrada y salida del
Altiplano, y se conecta con el sistema vial principal que conecta a las ciudades de Puno,
Ilave, Huancané, Azángaro y Ayaviri.
En la provincia de San Román, la ciudad de Juliaca se constituye en el principal centro
comercial de acopio y distribución de la producción primaria y secundaria de la Región, tales
como: cemento, productos manufacturados, productos agropecuarios, etc.
La organización de la Provincia no responde a búsquedas de equilibrio territorial sino a
características de una economía vinculada a intereses externos, y al papel de
intermediación de su centro principal, de ahí que sólo podamos distinguir: Asentamientos de
Primera Jerarquía: Juliaca; secundaria de complemento: San Miguel y Asentamientos de
menor jerarquía: Caracoto, Cabana y Cabanillas.
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA SAN ROMÁN
2016-2025
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
I CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ÁMBITO TERRITORIAL
II. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
2.1. POBLACIÓN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL
2.2. SÍNTESIS DE DIAGNOSTICO – MODELO ACTUAL
III. PROPUESTAS GENERAL Y ESPECÍFICA
3.1. VISIÓN
3.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
3.3. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL SOSTENIBLE
3.3.1. Áreas de Tratamiento y Especialización Territorial
3.4. PROPUESTAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
3.4.1. Sistema Urbano – Rural Provincial
3.4.2. Ejes de Integración y Desarrollo
3.4.3. EXPANSIÓN URBANA DEL SISTEMA URBANO PROVINCIAL
3.4.4. PROPUESTA DE CIRCUITOS TURÍSTICOS
3.4.5. PROPUESTA VIAL
IV. PROGRAMA DE INVERSIONES
4.1. CONCEPCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
4.2. BANCO DE PROYECTOS
4.3. FICHA DE PROYECTOS
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I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ÁMBITO TERRITORIAL
La provincia de San Román hasta Julio del 2016 estaba dividida políticamente en
cuatro distritos, con sus respectivas capitales distritales, siendo la ciudad de Juliaca,
capital del distrito del mismo nombre y también de toda la provincia.
La reciente coyuntura política, derivó en la reciente creación del distrito de San Miguel,
resumiendo según los antecedentes a continuación:
• El distrito creado se encuentra bajo la influencia de la ciudad de Juliaca.
• Con fecha Junio del 2016, se presenta al congreso de la Republica el proyecto de
Ley N° 5346/2015.PE donde el objetivo era la creación del distrito de San Miguel, con
su capital San Miguel, en la provincia de San Román del departamento de Puno,
donde se mencionaba los límites territoriales cartointerpretables en la Carta Nacional
de nombre: Juliaca. Con código: 31-v (2840) a escala 1:100,000, Datum WGS-84,
Zona 19 Sur.
• Este nuevo distrito se desprende de la actual jurisdicción distrital de Juliaca.
• Posteriormente fue aprobada en el congreso y quedo expedita para su futura
aprobación por Ley del Ejecutivo.
• Con fecha 26 de Julio del año 2016, el ejecutivo firmado por el Presidente de la
Republica el Sr. Ollanta Humala Tasso, da La Ley N° 30492 - LEY DE CREACIÓN
DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL EN LA PROVINCIA DE SAN ROMÁN DEL
DEPARTAMENTO DE PUNO, con esta ley queda formalmente creada el distrito de
San Miguel con los limites dados en la respectiva ley en base a la misma carta
nacional en la que se delimitó en el proyecto de ley.
Por las fechas de creación de los demás distritos, estos no son cartografiables, esto
origina la no correcta delimitación de los limites, ocasionando los conflictos que ahora
tenemos a nivel interdistrital, interprovincial e interdepartamental.
CUADRO N° 01 División política de la prov. de San Román
DISTRITO Capital distrital
Ley Creación Altitud
(m.s.n.m.) Área Km2
JULIACA Juliaca época independencia 3824 395.28
SAN MIGUEL San Miguel Ley N° 30492 año 2016 3820 120.48
CARACOTO Caracoto época independencia 3825 278.25
CABANA Cabana época independencia 3901 193.16
CABANILLAS Deustua Ley N° 12963; año 1958 3885 1323.05 Fuente: IGN Instituto Geográfico Nacional, INEI, PCM
Fuente: Ley N° 30492 Ley de Creación del distrito de San Miguel - de fecha Julio 2016
Fuente: IGN Instituto Geográfico Nacional, INEI, ZEE Zonificación Ecológica Económica Puno
PROV. SAN ROMÁN Capital: Juliaca
Ley Creación N° 5463 del año 1926
Área: 2310.21 Km2
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MAPA N° 01 División Política Administrativa de la Provincia de San Román
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II. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
2.1. POBLACIÓN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL
La provincia de San Román según el último censo y la proyección al 2015 destaca
la predominancia poblacional del distrito de Juliaca, aun inclusive con la nueva
creación del distrito de San Miguel.
La ciudad de Juliaca es la que concentra la mayor cantidad de población urbana
conjuntamente con la capital del distrito de San Miguel, los demás distritos tienen
mayoritariamente una población rural.
El distrito de Cabanillas es el de mayor extensión territorial y con la población que
tiene configura a este distrito como el de menor densidad poblacional, y los distritos
con mayor densidad son Juliaca y San Miguel por concentrar la mayor cantidad de
población urbana en sus capitales distritales.
CUADRO N° 02. Población 2015 Urbano Rural de los Distritos de la Provincia de San
Román
DISTRITO
TOTAL
Urbano
Rural
% Urbano
% Rural
JULIACA y SAN MIGUEL
278,444 268,030 10,414 96.3 3.7
CABANA 4,224 792 3432 18.8 81.3
CABANILLAS 5,374 2374 3000 44.2 55.8
CARACOTO 5,655 730 4925 12.9 87.1
TOTAL PROV. 293,697 271,926 21,771 92.6 7.4 Fuente: Proyecciones al 2015 – INEI
CUADRO N° 03. Información Poblacional Básica en los Distritos de la Provincia de San
Román
Fuente: Proyecciones al 2015 – INEI
DISTRITO
Censo 2007 Proyección 2015 Superficie
Territorial
Densidad
Poblacional
(hab/Km2) Hab. %
Pob.
Hab. % Pob. Km2 %
JULIACA 183,198 76.1 226,531 77.1 395.28 17.11 573.0
9 SAN MIGUEL 41,948 17.4 51,913 17.7 120.48 5.21 430.8
8 CABANA 4,392 1.8 4,224 1.4 193.16 8.36 21.9
CABANILLAS 5,180 2.2 5,374 1.8 1323.0
5
57.27 4.06
CARACOTO 6,058 2.5 5,655 1.9 278.25 12.04 20.32
TOTAL PROV. 240,776 100 293,697 100 2310.2 100 20.32
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2.2. SÍNTESIS DE DIAGNOSTICO – MODELO ACTUAL
Se resume los conflictos y potencialidades de la provincia a nivel de todos los
subsistemas analizados.
Conflictos y potencialidades del territorio
A. CONFLICTOS
a.- Deterioro de la Calidad Ambiental en la Provincia.
La forma como sea dado la ocupación del territorio de la provincia de San
Román, ha sido de forma espontánea y sin planificación, principalmente por la
migración del campo a la ciudad, dándose una sobre población en la ciudad de
Juliaca, generando un desbalance con el resto de las ciudades de la provincia,
esto ha ocasionado un fuerte impacto ambiental durante muchos años, que hoy
en día se ve las consecuencias en el deterioro de la calidad ambiental en la
provincia, entre estos impacto podemos mencionar la contaminación del Rio
Cabanillas, Coata y Ccacachi, por la presencia de residuos sólidos a lo largo de
sus cauces, así como el vertimiento de las aguas residuales de la ciudad de
Juliaca y Deustua, esto sumado a la presencia de lavaderos informales de
vehículos en los puentes de Independencia y Ccacachi hacen que el grado de
contaminación se incremente en la cuenca.
De igual forma el manejo de los residuos sólidos no es el más adecuado, no
existiendo plantas de tratamiento, ni relleno sanitario en los distritos de Cabana,
Cabanillas, Caracoto y San Miguel.
No existe actividad minera de importancia y de gran magnitud en la provincia,
por contaminación de los ríos con algunos metales pesados existiría lavado de
minerales donde los desechos son arrojados directamente a los cuerpos de
agua o sobre el suelo afectando la napa freática, en cuanto a la minería no
metálica, se afecta las laderas de algunos cerros por la extracción de materiales.
Lo que sí existe en la provincia es una gran cantidad de Concesiones mineras
otorgadas y otras en trámite aun, según la información suministrada por el
INGEMMET (Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico).
b.- Los riesgos de Origen Natural como factor limitante
Los peligros de origen hidrometeorológico y el factor del cambio climático dentro
de la provincia de San Román, es la condición más importante que amenaza el
desarrollo sostenible, ya que anualmente ocurren diferentes emergencias,
ocasionadas principalmente por inundaciones, granizadas, nevadas, viento
fuertes, lluvias intensas y tormentas eléctricas, que generan estragos en la
población, medio ambiente y en sus actividades agropecuarias, no teniendo
ningún tipo de contingencia que ayude a mitigar estos eventos, en un escenario
futuro de riesgo ocasionado por el cambio climático el grado de vulnerabilidad se
incrementaría, por lo que es necesario contemplar acciones específicas al
respecto, como medidas excepcionales sobre la ocupación de edificaciones en
zonas de alto riesgo.
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c. Crecimiento desordenado de la capital provincial de San Román, la
ciudad de Juliaca
Uno de los aspectos que ocasiona un desequilibrio en la provincia de San
Román, es el crecimiento desordenado y horizontal de su ciudad capital de
Juliaca, ha venido a través de los años expandiéndose horizontalmente
ocupando áreas que otrora eran zonas de cultivo, esto ocasiona un desmedro
de la actividad agropecuaria del distrito, además de que la nueva población que
se va asentando demanda más servicios básicos como agua, desagüe y
electricidad, que en la actualidad no se da abasto para suministrarle a toda esta
población urbana de todos estos requerimientos mínimos que necesite una
ciudad de esta envergadura como es Juliaca.
La ciudad en las 2 o 3 últimas décadas ha crecido de manera exponencial, no
solo a nivel de infraestructura sino de población, ocupando terrenos antes
destinados para la actividad agropecuaria.
Esto provoca no solo la disminución de la calidad de producción del suelo, sino
también aumentando la escorrentía, ya que cuando es época de lluvia, las
zonas donde naturalmente debería filtrar el agua han sido tapadas por cemento
y asfalto, esto ocasiona particularmente en la ciudad de Juliaca (que es una
ciudad ubicada en una meseta planicie donde hay escasa pendiente) que el
exceso de agua se empoce en las calles y por la deficiencia de adecuados
drenajes la ciudad se vea inundada de agua mezclada con el polvo, barro y la
suciedad propia de una ciudad comercial como ésta.
d. Carretera Nacional Arequipa – Juliaca, cruza por el centro de capital
distrital
Aparte del crecimiento desordenado de la ciudad de Juliaca, que se pude
detallar en el Plan de Desarrollo urbano de esta ciudad, se encuentra la vía
nacional Arequipa – Juliaca, que cruza la capital del distrito de Cabanillas,
Deustua, esta vía principal de mucha afluencia de vehículos de transporte
público y pesado hace que sea peligroso el transitar por esta vía para cruzar de
una calle a otra.
e. Territorio parcialmente articulado e integrado.
En cuanto al sistema vial de la provincia se tiene 4 vías nacionales asfaltadas
que cruzan longitudinal y transversalmente a la provincia, pasando por 3
capitales distritales, de esta manera se encuentran bien conectadas unas con
otras las capitales distritales, sin embargo se encuentra un desequilibrio en lo
que respecta a los demás centros poblados que conforman los distritos de la
provincia.
Los centros poblados rurales se encuentran muchos de ellos alejados de estas
vías principales, conectándose con ellas a través de vías sin afirmar o
afirmadas en mal estado, y también muchas se encuentran alejadas de las
capitales distritales, ocasionando poca accesibilidad a los centros capitales de
sus distritos y de ahí trasladarse a la ciudad de Juliaca para realizar algún tipo
de tramite o actividad comercial.
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Es el caso de los distritos de Cabana y Cabanillas, donde los centros poblados
rurales se encuentran alejados y en zonas alto andinas, generando un
aislamiento y poca salida de sus productos agropecuarios hacia los mercados
de las capitales distritales y de Juliaca como centro acopiador de productos,
para posterior venta de ellos.
Muchas de las vías vecinales que conectan a centros poblados rurales se
encuentran en mal estado, por causa de las lluvias y el poco o nulo
mantenimiento que reciben.
f. Conflicto de Uso de los Suelos
El conflicto en cuanto al uso del suelo se da en base al análisis de como se le
está dando actualmente el uso de los suelos de la provincia, y a su vez cual es
la capacidad de uso mayor que tienen estos mismos suelos, en base a esto se
puede generar zonas donde se presente diferentes características, según esta
interrelación existente, definiendo como:
Adecuado: Las tierras están siendo utilizadas según su vocación de tierras.
Sobreuso: Es cuando la actividad que se está realizando es de mayor
intensidad la que la tierra puede soportar.
Sub uso: Es cuando se utilizan a las tierras por debajo de su potencial.
Degradación: sobre todo en zonas de laderas de los ríos y lagunas.
No aplica: son unidades comunes con características específicas, como
áreas urbanizables, lagos, lagunas y ríos.
Al cruzar esta información del uso y capacidad mayor de los suelos, y también
de lugares ambientalmente degradados, se genera un mapa donde se puede
apreciar el conflicto existente según las categorías descritas anteriormente, esto
nos da un cuadro de áreas y porcentajes de las zonas de conflictos en cuanto al
uso de las tierras, si bien existe un porcentaje bajo en cuanto al sobreuso y sub
uso del suelo de la provincia, esto podría aprovecharse y utilizarse
técnicamente de mejor manera.
g. Abastecimiento de los servicios básicos
El recurso hídrico no llega de la manera adecuada a los pobladores de la
provincia, poco más de la mitad cuenta con agua potable, y esta se da
mayoritariamente en la ciudad de Juliaca, son los distritos y centros poblados
rurales donde no tienen este servicio básico para su consumo diario, las fuentes
de agua natural de las que se está captando para tratarla y potabilizarla no
terminan por coberturar toda la demanda que genera la ciudad de Juliaca y los
demás centros poblados de la provincia.
En cuanto al servicio de alumbrado energía eléctrica se puede apreciar que aún
falta por cubrir una quinta parte de las viviendas particulares a nivel provincial.
h. Conflictos limítrofes territoriales
Existen en la provincia diferendos territoriales interdistritales, interprovinciales e
interdepartamentales, aun no se encuentra saneado los límites territoriales de la
provincia, ocasionando problemas sociales, económicos, culturales y de
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jurisdicción territorial, urge el saneamiento y Organización Territorial de la
provincia que debe ser elaborado por el Gobierno Regional de Puno para luego
elevarlo a la Presidencia del Concejo de Ministros y una vez aprobado
decretarse la ley definitiva en cuanto a limites se refiere.
Los conflictos limítrofes que más destacan son:
Al sur de la provincia en los límites interdepartamentales con Arequipa y
Moquegua.
Limites interdistritales Cabana – Cabanillas.
Limites interdistritales Juliaca – Caracoto, sobretodo en la zona urbana
alrededor del eje de la carretera Puno – Juliaca.
i. Concesiones mineras – actividades agropecuarias
El otorgamiento de concesiones mineras confiere a su titular el derecho
exclusivo a la exploración y explotación de las sustancias minerales otorgadas
que se encuentren dentro del ámbito espacial concedido; sin embargo muchas
de ellas se encuentran sobre áreas productivas o en su defecto sobre áreas con
aptitud agropecuaria. En el caso de la provincia de San Román estas
concesiones alcanzan al 25% del total del territorio.
j. Crecimiento Urbano – actividades agropecuarias
Crecimiento Urbano – Actividades agropecuarias: El desarrollo de las áreas
urbanas de las provincia, se encuentra explicado entre otras razones al
desarrollo de la actividad agrícola; la misma que desde el punto de vista de sus
áreas productivas ha venido y viene disminuyendo progresivamente; situación
que tienen incidencia no solamente en la capacidad productiva de la ciudad;
como también en su calidad ambiental.
k. Crecimiento poblacional no acorde al crecimiento de los servicios
sociales
La población de la provincia de San Román en el corto plazo sería 313,542
habitantes, en el año 2021 la población provincial es de 333,388 habitantes y en
el año 2025 la población provincial sería de 359,848 habitantes, si se mantiene
las tasas de crecimiento poblacional. El crecimiento de la población no es
acorde al crecimiento de los servicios sociales como: educación, salud, agua,
desagüe y otros.
l. Débil presencia del Estado en promoción para el desarrollo
Existen elementos limitantes en el sector rural estas se encuentran vinculados a
la presencia del Estado en promoción de desarrollo, por lo que los productores
carecen de asistencia técnica, crédito, vías de articulación, al
mercado generalmente para los productos agropecuarios es adversa por los
precios, bajos, etc. Estos y otros factores son los que provocan la expulsión de
un sector social hacia zonas de mayor desarrollo, la población migrante
reproduce dentro del proceso de adaptación un conjunto de necesidades como
vivienda y servicios; también reproducen muchos elementos culturales de su
zona de origen, conformando un contexto de multiculturalidad en Juliaca.
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B. POTENCIALIDADES
a. Territorio con Áreas de Valor Natural
La Provincia de San Román posee una variedad de áreas de valor natural que
deben ser puestas en valor como el caso de la laguna Chacas, Corihuata y
Saracocha, así como el Rio Cabanillas y río Coata, ya que dentro de estos se
da el mantenimiento de los procesos ecológicos y de sostenimiento de las
actividades económicas productivas que representan la base económica para
sus habitantes, además de ser un gran potencial turístico natural y paisajista.
b. Ejes de integración económica a nivel interprovincial, interdepartamental e
internacional.
La ciudad de Juliaca como eje de integración y desarrollo económico y social a
través de las vías nacionales que la conectan a nivel interdepartamental e
internacional a través de la carretera interoceánica y por el sur hacia Bolivia,
goza de una ubicación geoestratégica convierte a la ciudad de Juliaca, capital
de la provincia de San Román en un punto importante de paso hacia todos los
lugares del sur del país y de ahí hacia y desde destinos internacionales como
Brasil y Bolivia.
c. Territorio con aptitud de valor productivo
La provincia de San Román presenta potencialidades en relación a las grandes
zonas que presentan un alto valor productivo (57.39% del territorio provincial).
Estas zonas están orientadas a determinar las Unidades ecológicas y
económicas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividad productiva con
recursos naturales renovables y no renovables, que según la naturaleza del
territorio, incluye zonas que tienen mayor aptitud para uso agropecuario,
forestal, industrial, pesquero, acuícola, minero, hidroenergético, turístico, entre
otras
Estas áreas se dan mayoritariamente para zonas agropecuarias en zonas de
poca pendiente, sobretodo en el distrito de Cabana, en los alrededores del
centro poblado de Deustua, capital del distrito de Cabanillas, en la periferia de
la ciudad capital del distrito de Caracoto, y en las afueras alrededores de la
zona urbana de Juliaca, y en el sur del distrito de Cabanillas las zonas alto
andinas de pendientes para actividades de forestación y actividad para la
crianza de alpacas.
d. Proyecto de Irrigación Lagunillas
En lo que se refiere a la producción agropecuaria, en la actualidad está puesto
en marcha el proyecto de irrigación Lagunillas, realizada por el Proyecto
Especial Binacional Lago Titicaca (PEBLT), que contempla en total, la ejecución
de más de 151 kilómetros de canales de riego.
Toda esta obra irrigará 30 mil hectáreas de nuevos cultivos, en beneficio de las
comunidades campesinas y productores agrarios de ganado ovino y vacuno, así
como cultivadores de pisos forrajeros de avena y alfalfa de las provincias de
Lampa, San Román y Puno.
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Este proyecto hídrico repotencia tierras eriazas (en áreas fértiles) para nuevos
productos agrícolas y ganado, con miras a incentivar la comercialización de
alimentos a los mercados de Bolivia y Brasil, principalmente, favorecidas por la
carretera Interoceánica.
Se trata de una de las obras de mayor envergadura en el sur del país, que
consiste en el aprovechamiento de los recursos hídricos regulados de la cuenca
del río Coata, abastecidos por el embalse de la presa Lagunillas, cuyo volumen
útil asciende a los 500 MMC (millones de metros cúbicos de agua).
La distribución de las aguas del proyecto favorecerá la irrigación de las zonas
Yanarico; Yocara-Caracoto; Cantería; Cabanillas – Chatapujio; Cabana; Vilque
– Mañazo y Huataquita, ricas en producción agropecuaria y que redundará en
elevar los ingresos de pequeños productores agrícolas del Altiplano.
e. Cadenas productivas de lácteos y procesamiento de quinua
Existen algunos proyectos como el de Desarrollo de la cadena productiva láctea
en la cuenca Lagunillas-Puno, a través de organizaciones como CEDER
(Centro de Estudios para el desarrollo regional), en donde según el ámbito del
proyecto, en el caso de la prov. de San Román se abarco a los distritos de
Cabana y Cabanillas.
La principal actividad económica de los campesinos de esta zona después de la
agricultura es la crianza de ganado vacuno lechero y la producción de derivados
lácteos
En el tema productivo, a través de la actividad Agropecuaria, una potencialidad
a mejorar son las cooperativas de COOPAGRO y COOPAIN, que son una
fuente importante para el desarrollo del distrito de Cabana y de la provincia de
San Román, para el tema de exportación de los productos agropecuarios como
son la quinua, y en el tema de lácteos en la fabricación de quesos a distintas
partes de la provincia.
f. Hegemonía económica de la ciudad de Juliaca
En la economía provincial hay que destacar el carácter hegemónico y
dominante de la economía urbana (especialmente en el caso de la ciudad de
Juliaca) sobre el resto de la economía provincial. Las actividades de comercio y
de servicios no han logrado generar una ciudad mucho más competitiva, en
términos de su economía, de su ocupación y de los servicios e infraestructuras
básicas. El crecimiento poblacional experimentado en la ciudad de Juliaca
demanda de su ciudad: suelo, agua, accesibilidad y determinados servicios; y
frente a ello, la gestión del desarrollo urbano ha tenido una actitud pasiva que
ha llevado a tener un centro urbano con muchas limitaciones en su
administración, funcionamiento y en su economía, soporte de las actividades
urbanas.
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g. Alto dinamismo de las actividades Industrial, comercial, de servicios y
agropecuaria en la provincia.
La economía de la provincia de San Román tiene como sustento de su
dinámica, a las actividades: industrial, comercial y de servicios (desarrollada en
la ciudad de Juliaca) y en menor medida la agropecuaria (desarrollada en los
distritos de Cabana, Cabanillas, Caracoto y San Miguel), pero éstas con sus
limitaciones de acumulación, rentabilidad y de pequeña escala.
h. Juliaca capital provincial, centro de la actividad comercial y manufacturera
de la región sur.
Las ciudades de Juliaca y Puno se caracterizan por constituir los principales
centros receptores de los flujos migratorios de las provincias del interior de la
región, la ciudad de Puno capital de la región, por ser el principal centro de
orden político administrativo a nivel y la ciudad de Juliaca, por concentrar la
actividad comercial y manufacturera, principalmente.
i. Importancia de las organizaciones sociales
La organización social más importante en el sector rural es la comunidad
campesina, esta organización descansa en base a tres dimensiones: territorio,
población y reconocimiento, “Las comunidades campesinas son organizaciones
de interés público, con existencia legal y personería jurídica, integradas por
familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos
ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad
comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales.
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III. PROPUESTAS GENERAL Y ESPECÍFICAS
3.1. VISIÓN
3.1.1. Visión Geopolítica del Territorio en el Contexto Regional
La Visión geopolítica del todo el territorio provincial la sitúa como lugar
estratégico en la macro región sur del país, como una zona comercial y de
potencial turístico hacia los diferentes lugares y mercados económicos a nivel
interregional e internacional: corredor Juliaca - Puno – Desaguadero – La Paz
(Bolivia) y el corredor Juliaca – Cusco – Madre de Dios – República del Brasil.
La ciudad de Juliaca como nodo articulador hacia los diferentes lugares
interregionales del sur del país e internacionalmente a través de los puertos
marítimos para intercambio comercial y a través de las fronteras vecinas.
3.1.2. Visión de Desarrollo Territorial Provincial
La Provincia de San Román tendrá la función de ser el Centro de producción
industrial, de Intercambio Comercial Regional y Macro regional y centro
urbano de apoyo a la actividad agropecuaria, minera y energética.
Proveedora de servicios turísticos.
La visión de futuro desarrollada participativamente para los próximos 10 años
en la provincia de San Román:
CUADRO N° 04
VISIÓN 2025
3.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Los objetivos estratégicos del PAT San Román se establecen a partir del análisis
estratégico de los objetivos de desarrollo:
a. Promover la integración territorial de la provincia que garantice la protección y el
aprovechamiento racional de sus recursos.
b. Promover el desarrollo competitivo de la infraestructura para la actividad
agropecuaria, el comercio, la industria y el turismo.
c. Promover la gestión de riesgos ante la ocurrencia de fenómenos naturales y
antrópicos.
“SAN ROMAN TERRITORIO, INTEGRADO Y ARTICULADO A LOS
MERCADOS QUE CONSOLIDA SU ECONOMÍA COMPETITIVA
GESTIONA Y APROVECHA RACIONALMENTE SUS RECURSOS
NATURALES EN UN AMBIENTE SALUDABLE Y SEGURO ANTE
LOS DESASTRES; PROVINCIA CUYA POBLACION CON
MEJORES CAPACIDADES Y MEJORES CONDICIONES DE VIDA;
PARTICIPA CONCERTADAMENTE CON SUS INSTITUCIONES EN
LA GESTION DE SU TERRITORIO
”
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d. Garantizar para su población mejor y suficiente infraestructura para la prestación
de los servicios de salud y educación.
e. Garantizar para su población urbana y rural la dotación de mejores servicios
básicos.
f. Promover el fortalecimiento de capacidades de las municipalidades de la
provincia en la gestión del territorio
Los objetivos están enmarcados en los ejes estratégicos del PAT San Román
corresponden a los establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
PEDN (Plan Bicentenario), por lo que metodológicamente en el presente estudio
están articulados.
Eje 1: Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas
Eje 2: Oportunidad y acceso a los servicios
Eje 3: Estado y Gobernabilidad
Eje 4: Economía, competitividad y empleo
Eje 5: Desarrollo Regional e Infraestructura
Eje 6: Recursos Naturales y Ambiente
3.3. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL SOSTENIBLE
El Modelo de Acondicionamiento Territorial Provincial Sostenible de largo plazo
constituye un esquema territorial de ordenamiento físico – espacial de sus
actividades económicas, comerciales, sociales y culturales, que se basa en el
reconocimiento de los territorios diferenciados que conforman la Provincia San
Román; que tiende a utilizar racionalmente los recursos naturales, el ambiente y el
paisaje; y que establece la política general relativa a los usos del suelo y la
localización funcional de las actividades en el territorio, dentro de un concepto de
desarrollo sostenible, aprovechando al máximo el territorio diferenciado para cada
actividad en la provincia.
Las zonas del territorio provincial están basadas en las zonas de tratamiento
propuestas por la ZEE de la región Puno 1
El Modelo de Acondicionamiento Territorial Provincial tiene los siguientes
componentes:
3.3.1. Áreas de Tratamiento
Las áreas de Tratamiento Territorial han sido determinadas en base a la información
recopilada y obtenida de la meso Zonificación Económica Ecológica de la Región
Puno, las cuales según la actual ley de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible2, nos sirven de insumo para la formulación del Plan de
Acondicionamiento Territorial (PAT) de la Provincia San Román, que constituyen
unidades geográficas y económicas con fines de planificación físico espacial y
acondicionamiento territorial.
Las “Áreas de Tratamiento Territorial” se plantean con el objetivo de identificar
ejes de desarrollo; en base al espacio físico de todo el territorio provincial, la forma
del relieve y las actividades sociales, económicas y culturales de los diversos
centros poblados que conforman la provincia de San Román para que en el futuro
1 Meso Zonificación Ecológica y Económica de la Región Puno 2015 2 D. 022-2016-VIVIENDA
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algunas las capitales distritales o incluso algunos poblados logren convertirse en
reales centros dinamizadores del desarrollo económico equilibrado y sostenible de
la Provincia. (Ver Mapa Áreas de Tratamiento).
Las áreas de tratamiento son las siguientes:
Área de Tratamiento I: Protección y Conservación Ecológica.
Área de Tratamiento II: Recuperación.
Área de Tratamiento III: Tratamiento Especial.
Área de Tratamiento IV: Aptitud vocación urbano industrial.
Área de Tratamiento V: Productivas.
A. Área de Tratamiento I: Protección y Conservación Ecológica.
Las Zonas de Protección y Conservación Ecológica, están orientadas a
determinar las zonas ecológicas y económicas que por sus características
ameritan una estrategia especial para la conservación de la biodiversidad y/o de
los procesos ecológicos esenciales, que incluye las Áreas Naturales Protegidas
si las hubiera, en el caso de la provincia de San Román en la actualidad ninguna
área natural protegida se encuentra dentro del territorio provincial; las tierras de
protección por su Capacidad de Uso Mayor, importancia hídrica, ecosistemas
singulares, biomasa y las áreas humedales como bofedal, totorani, llachal, puyal
y bosque de queñua.
Estas zonas se encuentran mayormente en las partes altas y abruptas del
territorio provincial, ocupando un poco más del 24% del territorio provincial.
Área de Protección Ecológica
Áreas en las zonas más altas y abruptas de la provincia, protección de
bofedales colinas, cerros, lagos y lagunas; ocupa 1055 Ha. de territorio
provincial.
Usos recomendados:
- Propuesta para establecer reservas naturales o áreas de protección
regional.
- Forestación
Usos recomendados con restricción:
- Turismo.
Usos No Recomendados:
- Extracción minera metálica y no metálica.
- Producción agropecuaria
Área de muy alto valor bioecológico
Áreas en las zonas más altas y abruptas de la provincia, protección de
bofedales fauna y flora de la zona, ocupa 6420.86 Ha. de territorio provincial.
Usos recomendados:
- Propuesta para establecer reservas naturales o áreas de protección
regional.
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- Actividades de investigación y conservación ecológica.
- Forestación
Usos recomendados con restricción:
- Ecoturismo.
Usos No Recomendados:
- Extracción minera metálica y no metálica.
- Actividades urbanas e industriales.
Área de protección por limitaciones del suelo
Zonas con calidad de suelo bajo y medio para actividades agropecuarias en
pendiente planas o ligeramente inclinadas de la provincia, ocupa 50299.9 Ha.
de territorio provincial.
Usos recomendados:
- Mejoramiento de las técnicas de riego para expansión agrícola
- Reforestación
Usos recomendados con restricción:
- Ecoturismo.
- Cultivos y crianza de ganado a baja escala.
- Implementación de infraestructura vial y sistemas de riego.
- Extracción minera metálica y no metálica.
Usos No Recomendados:
- Producción a gran escala de actividades agropecuarias.
B. Área de Recuperación.
Las Zonas de Recuperación están orientadas a determinar las zonas ecológicas
y económicas que requieren de una estrategia especial para la recuperación de
los ecosistemas degradados ambientalmente o contaminados, ya sean residuos
sólidos, aguas residuales, pasivos ambientales mineros, deforestación, áreas
quemadas y conflictos por Capacidad de Uso Mayor y Uso Actual de Tierras.
Estas zonas se encuentran mayormente en zonas de cultivos que presentan
conflictos de uso de suelo, zonas degradadas, aguas residuales (que van a parar
a los ríos y lagunas) del territorio provincial, ocupando un 14.43% del territorio
provincial.
Áreas degradada por agricultura
Áreas en las zonas con ligera pendiente de la provincia, zonas de cultivos que
presentan conflictos en el uso de los suelos; ocupa 32021.3 Ha. de territorio
provincial.
Usos recomendados:
- Tratamiento del suelo para mejorar las actividades agrícolas.
- Reforestación
Usos recomendados con restricción:
- Turismo.
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- Extracción minera metálica y no metálica.
Usos No Recomendados:
- Producción a gran escala de actividades agropecuarias.
Áreas degradadas por aguas residuales
Áreas en las zonas de los cuerpos de agua de la provincia, sobre todo en las
lagunas y los ríos que cruzan la capital de la provincia; ocupa 1322.14 Ha. de
territorio provincial.
Usos recomendados:
- Implementación de plantas de tratamiento de aguas residuales PTAR
- Zonas intangibles de recreación y espacios turísticos
Usos recomendados con restricción:
- Actividades comerciales turísticas.
Usos No Recomendados:
- Extracción minera metálica y no metálica.
Áreas degradadas por pasivos ambientales
Áreas en donde hay consecuencias de los estragos de las actividades de
minería metálica y no metálica de la provincia, ocupa 382.95 Ha. de territorio
provincial.
Usos recomendados:
- Implementación de actividades de recuperación ambiental
Usos recomendados con restricción:
- Implementación de infraestructura vial.
Usos No Recomendados:
- Extracción minera metálica y no metálica.
- Actividades urbanas.
C. Área de Tratamiento especial.
Comprende el territorio ocupado por el Patrimonio Material Inmueble
Arqueológico e Histórico, determinado como Zonas de Valor histórico cultural
Arqueológico Prehispánico y paisajístico.
Estas zonas se encuentran en el distrito de Caracoto, en la parte alta y ladera de
un cerro como valor histórico cultural, ocupando menos del 0.1% del territorio
provincial.
Áreas de valor histórico cultural
Áreas en las zonas en la parte alta y ladera de un cerro como valor histórico
cultural; ocupa unas 19 Ha. de territorio provincial.
Usos recomendados:
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- Puesta en valor de la zona histórica cultural
Usos recomendados con restricción:
- Turismo.
Usos No Recomendados:
- Extracción minera metálica y no metálica.
- Actividades urbanas.
- Producción a gran escala de actividades agropecuarias.
D. Área de Vocación urbana e industrial
Comprende todos los espacios que tienen una ocupación urbana actual y las que
cuentan con cierta vocación urbana que por sus condiciones físicas,
accesibilidad a servicios básicos, sociales y económicos tienen la posibilidad que
sean futuras expansiones urbanas e industriales, sobre todo en las zonas de
conurbación entre Juliaca y Caracoto
Estas zonas se encuentran mayormente en las capitales distritales, ocupando un
4% del territorio provincial.
Áreas de ocupación urbana
Áreas en las zonas de las capitales de los distritos que conforman la provincia,
ocupa 5277.78 Ha. de territorio provincial.
Usos recomendados:
- Determinación de las zonas de expansión urbana industrial
- Implementación de planes de desarrollo urbanos
- Turismo
Usos recomendados con restricción:
- Actividades comerciales
Usos No Recomendados:
- Extracción minera metálica y no metálica.
- Producción a gran escala de actividades agropecuarias.
E. Áreas Productivas
Las Zonas Productivas están orientadas a determinar las zonas ecológicas y
económicas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividad productiva con
recursos naturales renovables y no renovables , que según la naturaleza del
territorio, incluye zonas que tienen mayor aptitud para uso agropecuario, forestal,
industrial, pesquero, acuícola, minero, hidroenergético, turístico, entre otras .
Estas zonas se en las zonas planas y laderas de cerros, también en ríos y
algunas lagunas, ocupando un 57% del territorio provincial.
Áreas con potencial para pastos
Áreas en las partes con cierta pendiente del territorio de la provincia, potencial
para pastos con tierras de protección, pecuario, minero metálico y no metálico,
ocupa 3997.8 Ha. de territorio provincial.
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Usos recomendados:
- Actividades pecuarias.
- Turismo
Usos recomendados con restricción:
- Extracción minera metálica y no metálica.
- Forestación
Usos No Recomendados:
- Producción a gran escala de actividades agrícolas
Áreas con potencial para cultivos
Áreas en las partes más planas del territorio de la provincia, potencial para
cultivos en limpio con tierras de protección, pecuario, minero metálico y no
metálico, y turístico, ocupa 133267.98 Ha. de territorio provincial.
Usos recomendados:
- Cultivo de productos como la quinua, papa, alfalfa.
- Actividades pecuarias
Usos recomendados con restricción:
- Actividades comerciales y turísticas
Usos No Recomendados:
- Extracción minera metálica y no metálica.
- Actividades urbanas e industriales.
Cuadro N° 05. Áreas de tratamiento y especialización de la provincia de San Román
AREAS DE TRATAMIENTO AREAS DE ESPECIALIZACION AREA (Ha.)
01- ÁREA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN (56333.96 Ha)
Área de protección ecológica 1055.03
Área de muy alto valor bioecológico 6420.86
Área de protección por limitaciones del suelo 49936.89
02- ÁREA DE RECUPERACIÓN (33337.98 Ha.)
Área degradada por agricultura 31632.31
Área degradadas por aguas residuales 1322.14
Área degradadas por pasivos ambientales 382.95
03- ÁREA DE TRATAMIENTO (19.65 Ha.)
Área de valor histórico cultural 19.64
04- ÁREA DE VOCACIÓN URBANA E INDUSTRIAL
(9275.59 Ha.) Área de ocupación urbana 5277.78
05- AREAS PRODUCTIVAS (132054.09 Ha.)
Área con potencial para pastos 3655.77
Área con potencial para cultivos 131317.9
Fuente: Meso ZEE Región Puno,
Elaboración: Equipo Técnico PAT San Román
Ver Mapa PAT-P-001
Ver Mapa PAT-P-002
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MAPA N° 02. Áreas de Tratamiento Territorial
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MAPA N° 03. Áreas de Especialización
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3.4. PROPUESTAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
3.4.1. SISTEMA URBANO – RURAL PROVINCIAL
La Propuesta del Sistema urbano rural provincial se ha determinado en base a la
jerarquización e importancia de los centros poblados, se considera su población,
ubicación y conectividad provincial, también a la expansión urbana y la dinámica
económica que mantienen.
A. Roles y Funciones de Centros Poblados
Los Roles y funciones de los centros poblados de la provincia de San Román
no han tenido mayor variación en cuanto a sus roles y funciones, se trata de
potenciar a las capitales distritales y darle roles y funciones.
La ciudad de Juliaca como capital provincial se mantiene como centro
principal de todo el sistema urbano provincial, absorbiendo en importancia a
los demás centros poblados.
Las capitales distritales continúan con su rol de servicio y apoyo a la
producción agropecuaria.
Algunos poblados asumirán una función como centros rurales
complementarios y de apoyo a la actividad agropecuaria; y los demos
poblados seguirán con actividades agropecuarias de autoconsumo.
CUADRO N° 06. Propuesta de Roles y Funciones de Centros Poblados – Provincia San Román
CENTRO POBLADO
ROL FUNCIÓN
Juliaca CENTRO PRINCIPAL DE
SISTEMA URBANO (C.P.S.U.)
Ciudad principal de la provincia – administrativo, finanzas, banca, comercio, industrial, turístico y servicios principales
San Miguel CENTRO PRINCIPAL DE SUB SISTEMA URBANO (C. P. S. S. U.)
Centro dinamizador secundario de la ciudad principal, banca, comercio,
servicios principales
Caracoto CENTRO PRINCIPAL DEL ÁREA
NUCLEADA URBANA (C.P.A.N.U)
Centro conurbado con la ciudad principal, centro predominante de servicio y de
industrias pesadas, actividad extractiva de procesamiento.
Deustua CENTRO POBLADO DE
SERVICIOS (C.P.S.)
Centro poblado de servicio apoyo a la producción agropecuaria, turístico y
centros de actividad y de procesamiento agroindustrial.
Cabana CENTRO POBLADO PRIMARIO
(C.P.P.)
Centros de producción y exportación agropecuaria, acopio y transformación
agroindustrial.
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Chacas, Santa María de Ayabacas, Canchi Grande, Suchis, Isla,
Collana, Anavili, Tincopalca.
CENTRO POBLADO SECUNDARIO (C.P.S.)
Centros rurales complementarios y de apoyo a la producción agropecuaria
demás centros poblados
CENTROS RURALES Centros de producción agropecuaria fundamentalmente de autoconsumo.
Fuente: INEI
Elaboración: Equipo Técnico PAT San Román
Los centros urbanos dinamizadores están relacionados con la población y según
la categoría y rango jerárquico de los centros poblados, se deriva esto a la
ciudad de Juliaca como Ciudad mayor principal y como principal centro urbano
dinamizador de las distintas actividades que se desarrollan no solo en la
provincia de San Román, sino también en el departamento de Puno y toda la
zona de la macro región sur.
CUADRO N° 07
Centros Urbanos Dinamizadores del Sistema Nacional de Centros Poblados
Fuente: INEI
Elaboración equipo técnico PAT San Román
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MAPA N° 04 Sistema Urbano Rural, Centralidades
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B. Proyecciones de Crecimiento Poblacional en Centros Poblados
La marcada influencia e importancia de la capital provincial la ciudad de
Juliaca seguirá en aumento a través del tiempo, consolidándose como nodo
importante articulador de la macro región sur.
Las proyecciones poblacionales ponen de manifiesto el rol importante que
juega la ciudad de Juliaca en el ámbito provincial y fuera de él, mas no así
los demás centros poblados que tienden a la migración a ciudades
importantes como Juliaca, Puno y Arequipa.
CUADRO N° 08. Crecimiento de la Población – Proyección al 2025
Escenarios Tasa de Crecimiento
2007-2015
Horizonte de Planteamiento
Corto Plazo 2018
Mediano Plazo 2021
Largo Plazo 2025
Juliaca y San Miguel 2.6 298431 318418 345067
Cabana 0.2 4473 4495 4525
Cabanillas 0.5 5447 5520 5617
Caracoto 0.2 6113 6303 6373
Población de la Prov. 314464 334736 361582 Fuente: Elaborado en base a datos de INEI y proyecciones en un contexto de desarrollo económico.
Las políticas implementadas para el acondicionamiento territorial provincial
ayudaran a dinamizar las actividades sociales, comerciales y económicas de
los demás centros poblados para mejorar su jerarquía y sean parte
importante del sistema urbano rural provincial.
C. Requerimientos de Servicios Básicos y Equipamiento en los Centros
Poblados
La dotación de servicios básicos como agua potable es insuficiente para toda
la población de la zona urbana de Juliaca, también para los demás centros
poblados de los distritos de la provincia, existen programas y proyectos de
saneamiento de servicios básicos que atenderá la alta demanda que existe y
abarcara a la mayor cantidad posible de la población.
En cuanto al servicio de alumbrado eléctrico, si bien la cobertura es amplia
en toda la provincia, con los proyectos de electrificación masiva a nivel
regional se tratará de cubrir a los poblados más alejados de la provincia.
Los equipamientos de la infraestructura de salud y educativa, se proyectara
la mejora de estos, con un adecuado mantenimiento y asignación de
personal calificado y materiales e instrumentos necesarios para el óptimo
funcionamiento y atención de estos establecimientos educativos y de salud.
3.4.2. EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO
En la provincia de San Román el desarrollo agropecuario y comercial se debe
principalmente a la oferta de infraestructura vial que existe, ya en el diagnostico
se mencionó todas las vías que cruzan longitudinal y transversalmente a la
provincia.
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Se tiene a la ciudad de Juliaca como centro de los ejes de integración que pasan
por la provincia.
La provincia de San Román se articulara a través de las vías nacionales y
departamentales con los ejes integradores, los cuales deben aumentar el
dinamismo comercial, turístico y económico de la provincia, estos ejes
integradores son:
A. Eje de Integración Macro regional e Internacional para el Desarrollo
Turístico Comercial.
Vía nacional que cruza transversalmente a la provincia y forma parte del
corredor Cusco – Juliaca – Puno – Desaguadero.
Es un eje de integración internacional porque desde el Cusco se puede ir al
departamento de Madre de Dios y de este lugar a la frontera con Brasil, una
parte de este eje conforma la carretea interoceánica sur; y por el otro lado en
el extremo sur se integra con el país de Bolivia.
También es un eje turístico, sobre todo por el potencial turístico del Cusco a
través de las ruinas arqueológicas que posee, de Machupicchu y del otro
extremo la zona contigua al Lago Titica en Puno.
B. Eje de integración Macro regional e internacional
Vía nacional que cruza longitudinalmente a la provincia y forma parte del
corredor Juliaca – Arequipa – y la costa a través de la Panamericana Sur.
Es un eje de integración internacional porque desde este eje se articula con
la costa del país y de ahí a los principales puertos (Matarani, Ilo, Callao) para
la exportación e importación de productos y materias primas hacia y desde el
mundo.
También mantiene una estrecha relación macro regional entre Arequipa y
Puno, convirtiéndola en parte importante de la macro región sur del país,
teniendo a las ciudades de Arequipa y Juliaca como nodos de dinamismo
comercial, turístico, cultural y desarrollo agropecuario.
C. Eje de Integración Regional
Vía que integran provincias cercanas a nivel de actividad agropecuaria y
turística:
Vía nacional que parte de la ciudad de Juliaca hacia la salida a la provincia
de Huancané – Moho y de ahí a la frontera con Bolivia.
Vía departamental que parte de la ciudad de Juliaca hacia la provincia de
Lampa.
Vía departamental que parte de la carretera Arequipa – Juliaca cerca de
Deustua (capital del distrito de Cabanillas) y de ahí hacia Cabanilla (Prov.
Lampa) hasta llegar a la capital provincia de Lampa, es un eje de
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integración que parte de la provincia de San Román pero el trayecto esta
fuera de él.
Vía departamental que cruza transversalmente a la provincia sobretodo en
la parte colindante de los distritos de Cabana y Cabanillas, integra el
corredor Arequipa – Juliaca partiendo cerca de Deustua (capital del distrito
de Cabanillas) hacia las provincias de Puno de Mañazo, Vilque, Tiquillaca y
de ahí empalma con la carretera Juliaca – Puno, muy cerca de la capital
regional, integrándolo con eje turístico de Puno y el Lago Titicaca.
D. Eje de Integración y Desarrollo Urbano
Estas son vías que forman una de ellas parte del ámbito urbano de la ciudad
de Juliaca, por una parte el segundo anillo vial de la zona urbana y por el otro
la futura vía de evitamiento que formaría parte del eje Cusco – Juliaca –
Puno.
La vía de evitamiento seria parte del eje de integración de las vías Cusco –
Juliaca – Puno y la vía Juliaca – Arequipa.
E. Eje de Integración y Desarrollo Turístico
Este eje es una vía departamental que parte de la ciudad de Juliaca hacia el
poblado de Coata y de ahí hacia Capachica, lugar muy cercano al Lago
Titicaca.
Comprende un corredor turístico de conectividad con el Lago Titicaca sin
necesidad de ir directamente a la ciudad de Puno.
F. Eje Complementario de Integración y Desarrollo Agropecuario
Estas son vías que pasan por el distrito de Cabana, como eje de integración
y desarrollo agropecuario, ya que en todo este trayecto se debería
incrementar la dinámica productiva y comercial de la quinua o lácteos.
La vía departamental Cabana – Atuncolla empalma con la vía Juliaca – Puno,
no solo para integrarlo con las ciudades de Juliaca y Puno sino para acceder
al turismo a través de este corredor muy cercano al Complejo Arqueológico
de Sillustani.
También está la vía nacional que parte de Santa Lucia (Lampa) y cruza el
distrito de Cabanillas por el poblado de Tincopalca y de ahí hasta Arequipa,
es la antigua carretera que iba hacia la capital arequipeña, esta vía se podría
volver a poner en valor para potenciar las actividades sobretodo pecuarias en
la crianza de auquénidos de estas zonas alto andinas.
G. Eje de Integración Ferroviario, Turístico, Energético e Industrial
Este es el eje ferroviario que viene de la ciudad del cusco y pasa por Juliaca
con dos destinos, hacia Puno y hacia Arequipa.
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN – JULIACA – MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 33
Es un eje de integración turístico por el potencial turístico de la ciudades de
cusco y Puno, además energético e industrial, por el transporte de
combustible y demás productos agregados hacia los destinos sobretodo de
Arequipa y de ahí al puerto de Matarani.
H. Centro Aéreo de Conectividad para el Desarrollo Turístico Comercial
Este centro aéreo es el Aeropuerto internacional Inca Manco Cápac, como un
eje de integración turística y comercial de la macro región sur del país.
3.4.3. EXPANSIÓN URBANA DEL SISTEMA URBANO PROVINCIAL
La propuesta de la expansión urbana se da a nivel de las capitales distritales,
son los espacios físicos espaciales donde crecerá la zona urbana en el corto,
mediano y largo plazo.
Este crecimiento se entiende como la ocupación de la población y espacios
públicos en zonas aptas para albergar una población, ya sea por un espacio
geográfico que conlleve una continuidad física, un suelo con poca pendiente y
capacidad portante adecuada para soportar infraestructura urbana.
En la capital distrital de Cabanillas, la propuesta de expansión se daría en
dirección paralelo al rio Cabanillas en el corto plazo, y de ahí en dirección hacia
la zona de Cabana a largo plazo.
En la capital distrital de Cabana, la propuesta de expansión se dará en dirección
oeste en el corto plazo y en sus alrededores en el mediano y largo plazo.
En la capital distrital de Juliaca, ciudad principal que se conurba con la capital
del distrito de Caracoto, la propuesta de expansión urbana abarca a toda la
periferia de la actual zona urbana y consolidando su conurbación con Caracoto.
La nueva capital del distrito de San Miguel, ya se encuentra dentro de un área
de influencia mayor urbana con la ciudad de Juliaca, ira creciendo hacia el norte
juntándose con sus centros poblados más cercanos.
CUADRO N° 09: Propuesta de Áreas de Expansión Urbana del Sistema Urbano Provincial de
San Román
Capitales Distritales Propuesta de expansión urbana (Ha)
Área urbana Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Deustua 68.32 40.2 60.88 61.32
Cabana 41 6 12.39 22.27
Zona conurbada Juliaca – San
Miguel - Caracoto 5996.48 1456.23 3507.77 2512.02
Fuente: Elaboración propia equipo técnico PAT San Román
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN – JULIACA – MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 34
MAPA N° 05 Ejes de Integración y Desarrollo
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
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MAPA N° 06 Expansión Urbana
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
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3.4.4. PROPUESTA DE CIRCUITOS TURÍSTICOS
Provincia San Román como centro de servicios, movilidad, cercanía a las zonas
turísticas de la región e interregional del sur del Perú.
Estableciendo a la provincia de San Román como eje de diversos corredores
viales turísticos, tanto para los potenciales recursos turísticos de dentro de la
provincia como los actuales existentes fuera de ella.
Hacia Lampa
Como recurso turístico provincial de la provincia vecina de Lampa, dada su
cercanía a esta provincia desde la ciudad de Juliaca y el potencial turístico con
la que cuenta.
Además en el trayecto existe un desvío hacia la laguna de Chacas en el distrito
de Juliaca, como un importante punto turístico dentro de la provincia a ser
aprovechado no solo turísticamente sino de manera ambiental también.
Hacia Huancané - Moho
Como recurso turístico provincial de las provincias vecinas de Huancané y
Moho, dada su cercanía a estas provincias desde la ciudad de Juliaca, que
además están muy cerca a las orillas del Lago Titicaca, para poder disfrutar de
una belleza paisajística y de la tranquilidad de las aguas del lago navegable
más alto del mundo.
Como valor adicional, esta ruta establece conexión con la frontera boliviana,
pudiendo ser un importante y masivo destino turístico por explotar.
Hacia Capachica
Como recurso turístico provincial de la provincia vecina de Puno, sobretodo del
distrito de Capachica, que se encuentra muy cerca de la capital de San
Román, y a orillas del Lago Titicaca, ofreciendo en sus alrededores un entorno
físico de playa y arena (Playa Llachón, Chifrón).
Además desde la playa Chifrón se puede tener acceso de manera más
cercana y de menor costo las embarcaciones hacia las islas de Amantani y
Taquile.
Hacia Atuncolla
Como recurso turístico provincial de la provincia vecina de Puno, sobretodo del
distrito de Atuncolla, muy cercana a las capitales distritales de Cabana y
Cabanillas, como corredor turístico de las zonas rurales agropecuarias del
distrito de Cabana hacia las ruinas Chullpas de Sillustani.
Hacia Puno
Como recurso turístico provincial de la provincia vecina de Puno, sobre todo
por la cercanía a la capital del departamento desde el cruce con la vía que va
hacia Juliaca desde Arequipa en los alrededores de Deustua la capital del
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PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN – JULIACA – MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 37
distrito de Cabanillas, y de ahí como punto de partida directo hacia Puno
pasando por los distritos de Mañazo, Vilque y Tiquillaca, hasta llegar a la
ciudad de Puno y de ahí a todo el potencial turístico que ofrece el lago Titicaca.
Hacia Arequipa
Como potencial recurso turístico provincial de la provincia de San Román,
sobretodo del distrito de Cabanillas, para potenciar la antigua vía nacional que
unía Juliaca con Arequipa, en el trayecto disfrutar de los paisajes alto andinos
y las actividades alpaqueras.
Además en el trayecto se puede apreciar Las Lagunas de Lagunillas y
Saracocha para potenciarlas como reservas paisajísticas y turísticas de la
zona.
3.4.5. PROPUESTA VIAL
Provincia San Román como eje articulador y de fácil y rápido acceso a las
principales ciudades de la región y fuera de ella, como agente dinamizador de la
economía productiva de la provincia.
La propuesta vial está basada en los futuros proyectos y el estado de
conservación de las vías ya existentes, reparación y reconstrucción de las
mismas para soportar el intenso intercambio comercial, social, turístico y demás
actividades que se pretende realizar en la provincia y fuera de ella.
Vía evitamiento (Juliaca y Cabanillas)
Importantes proyectos que permitirá al transporte pesado interprovincial
transitar fluidamente por la carretera Panamericana, sin necesidad de ingresar
a las ciudades de Juliaca y Cabanillas.
En el caso de la ciudad de Juliaca se localizará en la periferia urbana, como
vía alterna a los buses, camiones de carga y demás vehículos en general que
quieran cruzar la ciudad de manera rápida hacia los diferentes destinos
(Arequipa, Cusco, Puno) evitando el ingreso a la zona urbana de Juliaca, y con
ello disminuir el alto tránsito de vehículos de todo tipo que cruzan actualmente
la ciudad durante todo el día. De igual manera en el caso de la capital del
distrito de Cabanillas, que se encuentra localizado sobre la carretera vía
nacional Arequipa - Juliaca
Vía vecinal en el distrito de Cabana
Vía vecinal existente, se requiere mantener el buen estado de conservación
por lo menos afirmado, para la salida de los productos agropecuarios del
distrito, ya que esta zona cuenta con actividades de cultivos de quinua para la
exportación y de crianza de ganado para fines de producción láctea.
El buen mantenimiento de esta vía permitirá el flujo más dinámico y frecuente
de los productos agropecuarios a los diferentes mercados de la provincia y
fuera de ella.
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Vía asfaltada Cabana – Atuncolla – Empalme carretera a Puno
Vía vecinal existente, se requiere mantener el buen estado de conservación
por lo menos afirmado, sin embargo es también un corredor turístico hacia las
ruinas de sillustani y salida a Puno, por lo que debería tener el tipo de vía
asfaltada, pudiendo de esa manera facilitar la movilidad de los vehículos que
ingresan a la provincia de San Román y salen de ella hacia la ciudad de Puno.
Es una vía importante que integra a los distritos de Cabana y Cabanillas más
cercanamente con la salida a Puno.
Vía departamental hacia Puno
Vía departamental existente, se requiere mantener el buen estado de
conservación y terminar el asfaltado pendiente que va desde el cruce con la
vía que va hacia Juliaca desde Arequipa en los alrededores de Deustua la
capital del distrito de Cabanillas, y de ahí como punto de partida directo hacia
Puno pasando por los distritos de Mañazo, Vilque y Tiquillaca, hasta llegar a la
ciudad de Puno.
Esta mejora de la vía, permitiría desarrollar principalmente a los distritos de
Cabana y Cabanillas y además sería un ingreso directo y cercano hacia y
desde la ciudad de Puno a la provincia de San Román.
Vía nacional hacia Arequipa
Vía nacional existente, se requiere mantener el buen estado de conservación y
puesta en valor de la antigua carretera principal que unía Arequipa y Juliaca,
para darle mayor dinamismo a los poblados de la zona, como corredor turístico
ambiental (belleza escénica, paisajística, lagunas).
Además de potenciar la salida y el intercambio comercial y económico de
productos alpaqueros propios de esta zona alto andina del distrito de
Cabanillas.
Es también una propuesta vial para tener presencia y poder afianzar y
consolidar los límites territoriales con los vecinos de Arequipa y Moquegua.
Vía nacional Juliaca – Puno
Vía nacional existente, continuar con el proyecto de la construcción de la doble
vía que une estas importantes ciudades del sur del país, en mérito a la gran
afluencia de vehículos de transporte público, privado y mercancía para las
actividades de intercambio económico comercial que se desarrollan
intensivamente en esta zona de la macro región sur.
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MAPA N° 07 Sistema de Corredores Turísticos
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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MAPA N° 08 Propuesta Vial
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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IV. PROGRAMA DE INVERSIONES
4.1. CONCEPCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
El Art. 36 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano define al
Programa de Inversiones Urbanas como el instrumento de gestión económico-financiera
que permite promover las inversiones públicas y privadas, para alcanzar los objetivos
definidos en el Plan de Acondicionamiento Territorial.
GRÁFICO N° 01
Concepción del Programa de Inversiones
Elaboración: Equipo Técnico PAT San Román
Los requerimientos de inversión tiene un nivel de gestión: especialmente con aquellos
proyectos cuyos impactos que ejercerán en la provincia resultaran trascendentes en la
medida que permitirán fortalecer y promover su estructura físico espacial, su estructura
productiva, su calidad ambiental, haciendo que ella alcance mayor dinamicidad en términos
de productividad y competitividad.
En ese sentido, es fundamental para el desarrollo de la provincia que los proyectos
identificados no sean vistos en términos coyunturales sino como un reto para alcanzar el
desarrollo que va a posibilitar la incorporación de importantes sectores de la población al
mercado y consolidar las actividades económicas.
La identificación y organización de las diversas oportunidades de inversión en la provincia
posibilitará a los diversos actores la maduración de los proyectos en niveles mayores de
estudios de pre – inversión (expedientes técnicos, estudios de factibilidad) que permita una
adecuada toma de decisiones.
En ese contexto, el papel de la Municipalidad Provincial de San Román dentro del proceso
de implementación, posibilitará una permanente evaluación del Plan así como la
retroalimentación que el propio proceso imponga por las tendencias que se den en las
relaciones políticas y económicas en los próximos años.
Este Programa de Inversiones se entiende como el conjunto de proyectos que se
complementan y tienen un objetivo común. Sintetiza las propuestas y previsiones de
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desarrollo, en el entendido que los proyectos y las obras constituyen los medios más
eficaces para encaminar el desarrollo hacia los objetivos que señala el presente Plan.
En ese sentido, el Programa de Inversiones establece el marco útil para orientar y realizar
las acciones y la toma de decisiones de los diferentes agentes públicos y privados que de
una u otra forma están involucrados en el desarrollo del distrito.
GRÁFICO N° 02
Estructura del Programa de Inversiones
Elaboración: Equipo Técnico PAT San Román
4.2. BANCO DE PROYECTOS
Relación del Banco de los Proyectos más importantes a elaborarse en el Plan de
Acondicionamiento Territorial dela Provincia de San Román a implementarse a posteriori
con las respectivas gestiones de las autoridades municipales para el beneficio de toda la
población de la provincia.
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CUADRO N° 10: Banco de Proyectos
EJES / PROGRAMAS / PROYECTOS
PLAZO INVERSIÓN ESTIMADA
FUENTE DE FINANCIAM.
PROMOTOR/ RESPONSABLES
OBS. CP
MP
LP
EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS HUMANOS E INCLUSIÓN SOCIAL
A. PROGRAMA: Participación Ciudadana
A.1 Creación, rehabilitación y mejoramiento de locales comunales y locales de uso múltiple en el distrito de Cabanillas
3,000,000 Recursos de la MDCabanillas
Municipalidad Distrital de Cabanillas
A.2 Creación, rehabilitación y mejoramiento de locales comunales y locales de uso múltiple en el distrito de Caracoto
3,000,000 Recursos de la MD Caracoto
Municipalidad Distrital de Caracoto
A.3 Creación, rehabilitación y mejoramiento de locales comunales y locales de uso múltiple en el distrito de Cabana
3,000,000 Recursos de la MD Cabana
Municipalidad Distrital de Cabana
A.4 Programa: Creación e implementación de Tambos - Plataformas de servicios en el área rural de los distritos
30,000,000 Recursos del MVCS
Programa Nacional de Tambos
EJE ESTRATÉGICO 2 : OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
B. PROGRAMA: Infraestructura para el Desarrollo de Capacidades.
B.1 Creación de redes Educativas Virtuales - INTERNET en aula 1,200,000 Recursos de PROINDE
Ministerio de Educación
B.2 Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Educación Secundaria del distrito de Cabanillas - Provincia de San Román - Región Puno
5,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.3
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Educación Secundaria del distrito de Cabana - Provincia de San Román - Región Puno
5,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.4
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Educación Secundaria del distrito de Caracoto - Provincia de San Román - Región Puno
2,500,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.5
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Educación Secundaria del distrito de Juliaca - Provincia de San Román - Región Puno
10,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.6
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de educación Superior No Universitaria de la Provincia de San Román - Región Puno.
15,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.7
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Educación Primaria del distrito de Cabanillas - Provincia de San Román - Región Puno
7,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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B.8
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Educación Primaria del distrito de Cabana - Provincia de San Román - Región Puno
7,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.9
Mejoramiento de Infraestructura y equipamiento de Educación Primaria del distrito de Caracoto - Provincia de San Román - Región Puno
5,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.10
Mejoramiento de Infraestructura y equipamiento de Educación Primaria del distrito de Juliaca - Provincia de San Román - Región Puno
20,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.11
Mejoramiento de Infraestructura y equipamiento de Educación Inicial del distrito de Cabanillas - Provincia de San Román - Región Puno
3,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.12
Mejoramiento de Infraestructura y equipamiento de Educación Inicial del distrito de Cabana - Provincia de San Román - Región Puno
3,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.13
Mejoramiento de Infraestructura y equipamiento de Educación Inicial del distrito de Caracoto - Provincia de San Román - Región Puno
2,000,000 Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
B.14
Mejoramiento de Infraestructura y equipamiento de Educación Inicial del distrito de Juliaca - Provincia de San Román - Región Puno 10,000,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
B.15
Creación de los Centros de Educación Técnico Productivos CETPRO de Cabana y Caracoto 18,000,000 PROINDE
Ministerio de Educación
B.16
Mejoramiento de las capacidades tecnológicas y de acceso a la información en las localidades de Cabana y Cabanillas 5,000,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
B.17
Mejoramiento y Ampliación de la infraestructura educativa de la Universidad Nacional de Juliaca - Distrito de Juliaca - Provincia de San Román
50,000,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
B.18
Mejoramiento y creación de infraestructura deportiva y recreacional en el distrito de Cabana - Provincia de San Román
4,000,000
Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
B.19
Mejoramiento y creación de infraestructura deportiva y recreacional en el distrito de Cabanillas - Provincia de San Román
4,000,000
Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
B.20
Mejoramiento y creación de Infraestructura deportiva y recreacional en el distrito de Juliaca - Provincia de San Román
20,000,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
B.21
Ampliación y mejoramiento de los servicios de salud del primer nivel de complejidad en los establecimientos de salud de la Provincia de San Román - Puno
35,000,000 Gobierno Regional de Puno
Municipalidad Provincial de San Román
B.22
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud en los centros de salud de la provincia de San Román - Puno
30,000,000 Gobierno Regional de Puno
Municipalidad Provincial de San Román
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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B.23
Mejoramiento de los servicios de salud del Hospital Carlos Monge Medrano Categoría II-2 de la ciudad de Juliaca - Red de salud San Román - Región Puno
157,000,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
SNIP N° 2311678
B.24 Construcción del Hospital materno infantil del Cono Sur de la ciudad de Juliaca
92,000,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
SNIP N° 124959
B.25 Mejoramiento de la capacidad operativa institucional de seguridad ciudadana de los distritos de la provincia de San Román - Región Puno
18,000,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
B.26 Mejoramiento del servicio de seguridad Ciudadana en la ciudad de Juliaca – provincia de san Román - Puno
7,000,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
EJES / PROGRAMAS / PROYECTOS
PLAZO FUENTE DE FINANCIAM.
PROMOTOR/ RESPONSABLES
OBS. CP
MP
LP
C. PROGRAMA: Acceso a los Servicios
C.1 Creación y mejoramiento del sistema de agua potable en las Comunidades de Huataquita-Cupe, Tiracoma, Sinocachi, Cahuarani, Pumite del distrito de Cabanillas - Provincia de San Ramón - Puno
10,000,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
C.2 Creación y mejoramiento del sistema de agua potable en las Comunidades del distrito de Cabana - Provincia de San Román - Puno
3,500,000
Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
C.3 Creación y mejoramiento del sistema de agua potable en las Comunidades del distrito de Juliaca - Provincia de San Román - Puno
3,500,000
Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
C.4 Mejoramiento y Rehabilitación del Sistema de Agua y Desagüe de la ciudad de Juliaca - Provincia de San Román - Puno
994,802,000 Recursos del MVCS
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
C.5 Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable e instalación del servicio de disposición sanitaria de excretas de los centros poblados de la Provincia de san Román - Puno
8,000,000 Recursos de la MPSR
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
C.6 Ampliación de la Red Primaria para el servicio de energía eléctrica en la áreas de expansión urbana de la ciudad de Juliaca
2,000,000 Recursos de ELECTROPUNO
ELECTROPUNO
C.7 Sistema de Electrificación rural Cabana - Cabanillas IV Etapa.
13,350,000 Recursos de MINEM
Ministerio de Energías y Minas
EJE ESTRATÉGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
D. PROGRAMA: Gestión municipal del territorio
D.1 Asistencia Técnica para la Implementación del Plan de Acondicionamiento territorial de la Provincia de San Román Y Plan de desarrollo Urbano de la Ciudad de Juliaca
300,000 Recursos del MVCS -
Municipalidad Provincial de San
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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- Provincia de San Román - Puno DNPRVU Román
D.2 Mejoramiento y fortalecimiento de capacidades administrativas y técnicas de las Municipalidades Distritales para la prestación de servicios - Provincia de San Román - Puno.
170,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
D.3 Modernización e Implementación tecnológica de los sistemas administrativos y de gestión municipal de las Municipalidades Distritales - Gobierno Electrónico - Provincia de san Román - Puno.
1,500,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
D.4 Fortalecimiento de los espacios de concertación y la capacidad organizativa de las organizaciones sociales de la provincia de San Román.
120,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
D.5 Fortalecimiento de capacidades para la gestión del territorio del distrito de Cabanillas
100,000 Recursos de la MD Cabanillas
Municipalidad Distrital de Cabanillas
D.6 Fortalecimiento de capacidades para la gestión del territorio del distrito de Cabana (Plan de desarrollo Urbano Distrital) 100,000
Recursos de la MD Cabana
Municipalidad Distrital de Cabana
D.7 Mejoramiento del Servicio de Información Catastral de la Ciudad de Juliaca - Distrito de Juliaca - Provincia de San Román.
2,800,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
EJE ESTRATÉGICO 4 : ECONOMÍA DIVERSIFICADA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
E. PROGRAMA: Infraestructura de Desarrollo Económico Local
E.1 Programa de capacitación y Asistencia Técnica empresarial de actividades productivas en el distrito de Cabana - Provincia de san Román - Puno
80,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.2 Programa de capacitación y Asistencia Técnica empresarial de actividades productivas en el distrito de Cabanillas - Provincia de san Román - Puno
80,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.3 Programa de capacitación y Asistencia Técnica empresarial de actividades comerciales y servicios Turísticos en la ciudad de Juliaca - Provincia de san Román - Puno
100,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.4 Fortalecimiento de capacidades para la implementación y gestión de redes o Asociaciones empresariales productivas en la provincia de San Román - Puno
100,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
E.5 Fortalecimiento de Capacidades para la gestión del Desarrollo Económico Local (Gerencias de Desarrollo Económico de las Municipalidades distritales).
150,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
E.6 Construcción de Infraestructura sanitaria pecuaria (bañadores de ovinos) en el área rural de la provincia de San Román
750,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.7 Ampliación y Mejoramiento de la Planta de Leche en la localidad de Cabana - Distrito de Cabana - Provincia de San Román
82,500 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
SNIP N° 286797
E.8 Instalación de un sistema de riego tecnificado por aspersión en los grupos de gestión empresarial de la provincia de San Román
1,720,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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E.9 Construcción de cobertizos para ganado en las comunidades campesinas del distrito de Cabana
1,700,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.10 Construcción de cobertizos para ganado en las comunidades campesinas del distrito de Cabanillas
1,700,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.11 Construcción de cobertizos para ganado en las comunidades campesinas del distrito de Caracoto
1,700,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.12 Construcción de cobertizos para ganado en las comunidades campesinas del distrito de Juliaca
1,700,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.13 Rehabilitación y Recuperación de la capacidad operativa de los canales del sistema de riego del distrito de Cabana
15,000,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.14 Rehabilitación y Recuperación de la capacidad operativa de los canales del sistema de riego del distrito de Cabanillas
15,000,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.15 Creación de un Centro de capacitación tecnológica para el mejoramiento genético del ganado vacuno del distrito de Cabana - Provincia de san Román
17,000,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
E.16 Mejoramiento de la competitividad productiva, comercial en los productores de ganado vacuno lechero en las comunidades del distrito de Cabana - Provincia de San Román
2,142,432 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
SNIP N° 2301409
E.17 Mejoramiento del Desarrollo Productivo - Social de la cadena productiva de lácteos en los sectores del distrito de Cabana - Distrito de Cabana- San Román - Puno
2,651,915 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
SNIP N° 2270913
EJES / PROGRAMAS / PROYECTOS
PLAZO FUENTE DE FINANCIAM.
PROMOTOR/ RESPONSABLES
OBS. CP
MP
LP
EJE ESTRATÉGICO 5 : DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
F. PROGRAMA: Territorio Ordenado e Integrado
F.1
Creación del Puente en la Comunidad Quinsachata (Río Tocrapuncu) en el distrito de Cabanillas - Provincia de San Román
500,000
Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
F.2
Acondicionamiento urbanístico del área urbana ribereña de la ciudad de Cabanillas - Distrito de Cabanillas - Prov. de San Román
3,500,000
Recursos de la MD Cabanillas
Municipalidad Distrital de Cabanillas
F.3
Mejoramiento de la transitabilidad de las vías urbanas de la Ciudad de Cabanillas - Distrito de Cabanillas - Prov. San Román
8,000,000
Recursos de la MD Cabanillas
Municipalidad Distrital de Cabanillas
F.4
Mejoramiento de la transitabilidad de las vías urbanas de la Ciudad de Cabana - Distrito de Cabana - Prov. San Román
8,000,000 Recursos de la MD Cabana
Municipalidad Distrital de Cabana
F.5
Habilitación y construcción del Terminal Zonal de la ciudad de Cabana - Distrito de Cabana - Provincia de San Román
4,000,000 Recursos de la MD Cabana
Municipalidad Distrital de Cabana
F.6
Habilitación y construcción del Terminal Zonal de la ciudad de Cabanillas - Distrito de Cabanillas - Provincia de San Román
4,000,000 Recursos de la MD Cabanillas
Municipalidad Distrital de Cabanillas
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN – JULIACA – MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 48
F.7
Creación del Polideportivo Cabanillas - Distrito de Cabanillas - Provincia de san Román
1,500,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.8 Creación del Polideportivo Cabana - Distrito de Cabana - Provincia de san Román
1,500,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.9
Programa de Creación y/o mejoramiento de los parques y losas deportivas en los Centros Poblados del Distrito de Cabanillas - Provincia de San Román.
860,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.10
Programa de Creación y/o mejoramiento de los parques y losas deportivas en los Centros Poblados del Distrito de Cabana - Provincia de San Román.
860,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.11
Programa de Creación y/ mejoramiento de los parques y losas deportivas en los Centros Poblados del Distrito de Juliaca - Provincia de San Román.
860,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.12
Programa de Creación y/ mejoramiento de los parques y losas deportivas en los Centros Poblados del Distrito de Caracoto - Provincia de San Román.
860,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.13
Construcción del Centro de Atención de Emergencias - Cía. de Bomberos de la ciudad de Cabanillas
3,500,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.14
Construcción del Centro de Atención de Emergencias - Cía. de Bomberos de la ciudad de Cabana
3,500,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.15 Programa de mejoramiento de la infraestructura vial vecinal de la provincia de San Román
10,000,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
F.16 Rehabilitación y mejoramiento de la vía Cabana - KM 274 de la carretera Arequipa -Juliaca de la localidad de Cabana - Provincia de San Román
2,630,085 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
SNIP N° 118967
F.17 Rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura vial Antigua carretera a Arequipa - Provincia de San Román
3,600,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.18 Acondicionamiento Recreativo Turístico de la Laguna de Chacas en la Comunidad de Kokán
2,800,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.19 Habilitación y Reubicación del Centro penitenciario de Juliaca - Estudio
2,000,000 Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
F.20 Fortalecimiento de capacidades municipales para el ordenamiento urbano (Formulación de esquemas de Ordenamiento urbano de las localidades de Cabana y Cabanillas)
250,000 Recursos de las Municipalidades
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
G. PROGRAMA: Revaloración, Manifestaciones Culturales e identidad
G.1 Recuperación del Monumento histórico-Artístico del Templo Santa Catalina de la Ciudad de Juliaca - Distrito de Juliaca - Provincia de San Román
5,511,537 Recursos del Ministerio de Cultura
Dirección Regional de Cultura del Puno
SNIP N° 2307795
G.2 Recuperación del Templo de la ciudad de Cabana - Distrito de Cabana - Provincia de San Román
3,500,000 Recursos del Ministerio de Cultura
Municipalidad Provincial de San Román, Dirección Regional de Cultura Puno
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN – JULIACA – MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 49
G.3
Creación de Infraestructura para la Promoción y recuperación del Patrimonio Inmaterial de la Provincia de San Román - Región - Puno
2,500,000
Recursos del Ministerio de Cultura y Municipalidad Provincial de San Román
Dirección Regional de Cultura de Puno y Municipalidad Provincial de San Román
G.4
Creación del inventario Turístico de la Provincia de San Román - Provincia de San Román - Región Puno
260,000
Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
G.5
Habilitación y Puesta en Valor de la Ruta Turística Manco Cápac: Aeropuerto de Juliaca - Coata - Capachica - Amantaní - Taquile
2,300,000
Recursos del Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
G.6
Habilitación y Puesta en Valor de la Ruta Turística El Sol: Aeropuerto de Juliaca - Pusi - Escallani - Amantaní - Taquile - Uros - Puno
2,500,000
Recursos del Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de Puno
H. PROGRAMA: INTEGRACIÓN INTERNACIONAL Y MACROREGIONAL
H.1 Construcción de la vía de Evitamiento de la ciudad de Juliaca - Distrito de Juliaca - Provincia de San Román
191,000,000
Recursos de PROVIAS Nacional
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
SNIP N° 185240
H.2 Construcción de la vía de Evitamiento de la ciudad de Deustua - Distrito de Cabanillas - Provincia de San Román
20,000,000
Recursos de PROVIAS Nacional
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
H.3 Estudio de alternativas de reubicación del Aeropuerto Internacional Inca Manco Cápac de Juliaca - Puno - Provincia de San Román - Puno
1,500,000
Recursos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
H.4 Habilitación y tendido de la nueva red ferroviaria -. Estudio
1,000,000 Inversión Privada
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
EJES / PROGRAMAS / PROYECTOS
PLAZO FUENTE DE FINANCIAM.
PROMOTOR/ RESPONSABLES
OBS. CP
MP
LP
EJE ESTRATÉGICO 6 : AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
I. PROGRAMA: Calidad Ambiental y Gestión Concertada de riesgos
I.1 Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales urbanas en la ciudad de Juliaca. (PTAR)
80,000,000 Recursos del MVCS
MVCS
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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I.2 Instalación y Mejoramiento de plantas de tratamiento de aguas residuales en los Distritos de Cabana, Cabanillas y Caracoto de la Provincia de San Román.
70,000,000 Recursos del Ministerio del Ambiente
Municipalidad Provincial de San Román
I.3 Ampliación y Mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos en la ciudad de Juliaca y adecuada disposición final en las ciudades de Cabana, Cabanillas y Caracoto en la provincia de San Román. Región Puno
14,401,906 Recursos de la MPSR y MINAM
Municipalidad Provincial de San Román
SNIP N° 139755
I.4 Fortalecimiento de capacidades operativas del Centro de Operaciones de Emergencia - COE de la Provincia de San Román - Región Puno.
4,480,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
I.5 Programa: Instalación de Letrinas sanitarias en el área rural de la provincia de San Román
3,300,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
I.6 Creación de la Defensa ribereña en el sector Huataquita (Silluta) del distrito de Cabanillas - Provincia de San Román - Puno
2,000,000 Recursos del GRP
Municipalidad Provincial de San Román
I.7 Programa: Instalación de pararrayos en las Comunidades campesinas del distrito de Cabana - Provincia de san Román - Puno
100,000 Recursos de la MD Cabana
Municipalidad Provincial de San Román
I.8 Programa: Instalación de pararrayos en las Comunidades campesinas del distrito de Cabanillas - Provincia de san Román - Puno
100,000 Recursos de la MD Cabanillas
Municipalidad Provincial de San Román
I.9 Programa: Instalación de pararrayos en las Comunidades campesinas del distrito de Caracoto - Provincia de San Román - Puno
100,000 Recursos de la MD Caracoto
Municipalidad Provincial de San Román
I.10 Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca
220,000,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
SNIP N° 3880
I.11 Mejoramiento de la Gestión ambiental para reducción de la contaminación por las emisiones en las actividades de comercio y manufactura (Panaderías, Pollerías, agroindustriales y Ladrilleras artesanales)
1,1600,000 Recursos de la MPSR
Municipalidad Provincial de San Román
I.12 Programa: Instalación y Recuperación de la cobertura forestal en la Provincia de San Román
2,300,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
I.13 Creación del Centro de Beneficio Pecuario de la Provincia de San Román (Camal) 3,500,000
Recursos del GRP
Gobierno Regional de Puno
TOTAL 2,371,272,375
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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4.3. FICHAS DE PROYECTOS
Relación de Fichas de los Proyectos prioritarios y más importantes a generarse en el Plan
de Acondicionamiento Territorial dela Provincia de San Román a implementarse a posteriori
con las respectivas gestiones de las autoridades municipales para el beneficio de toda la
población de la provincia.
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 01
DENOMIN. DEL PROYECTO
Creación e Implementación de Tambos - Plataforma de Servicios en el Área Rural de la Provincia de San Román
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Todos
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
El gobierno central, tradicionalmente, ha estado lejos de las poblaciones rurales aisladas. La provisión de bienes y servicios básicos en esos ámbitos —especialmente en las zonas de mayor dispersión poblacional y dificultad de acceso como, por ejemplo, las zonas alpaqueras sobre los 4,000metros. Estas áreas se caracterizan por presentar baja densidad poblacional, lo que implica que la gran mayoría de centros poblados no cuente con acceso a los servicios públicos básicos, dada la dificultad operativa de proveerlos y los altos costos que implica. Cabe señalar que esta población rural vive en condiciones de pobreza. El fin del Programa es “mejorar la calidad de vida de la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en los centros poblados rurales o rural dispersa de la provincia, coadyuvando a su desarrollo económico, social y productivo que contribuya a su inclusión social
OBJETIVO GENERAL
Brindar servicios y actividades, en materias sociales y productivas, a la población del ámbito de influencia.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Cerrar las brechas existentes entre la población más pobre y vulnerable de la provincia y el resto de la población.
Acercar los beneficios del Estado a la población vulnerable de zonas rurales dispersas
Reducir las brechas o carencia de servicios públicos en el ámbito rural y rural disperso
Mejorar la capacidad de gestión y provisión de servicios de las Instituciones
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Mejorar la calidad de vida de la población beneficiada.
Generar igualdad de oportunidades.
Fortalecer capacidades individuales y colectivas
Presencia efectiva del Estado
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto comprende la construcción de una infraestructura consistente en: • Salón de Uso múltiple Ambiente equipado con laptop, écran, proyector, servicio de internet, y sillas para acoger hasta 100 personas cómodamente sentadas. • Dormitorios Se cuenta con dormitorios con capacidad para 8 personas en ambientes separados para hombres y mujeres • Cocina Comedor Ambientes completamente equipados para su uso • Oficina Ambiente a disposición del Gestor Institucional y de los servidores o personal de las instituciones que utilice las instalaciones del Tambo • Tópico Ambiente equipado para uso del de personal médico, en capacitación y para atención de eventualidades. • Servicios Higiénicos diferenciados para hombre y mujeres
ZONA DE INFLUENCIA
Provincia de San Román
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la provincia de San Román
PLAZOS DE EJECUCIÓN
C. y M. Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 30,000,000.00
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Ministerio de
Vivienda, Construcci
ón
FUENTE DE FINANCIAM.
Recursos del
Programa Tambos
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 02
DENOMIN.DEL PROYECTO
Implementación de redes educativas virtuales - Internet en aula
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Juliaca Juliaca
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
Las limitaciones operativas de la UGEL no permiten un adecuado acompañamiento pedagógico a las Instituciones educativas de la ciudad y junto a ello se propone la ampliación del tiempo efectivo de aprendizaje, crear un conjunto de apoyos y condiciones en los centros educativos para que rompan su aislamiento y propicien de una manera sostenible estos procesos de cambio institucional. Las tendencias educativas actuales pretenden responder a las necesidades que los alumnos nos plantean y adaptarse a la sociedad en la que vivimos. Es por ello que las instituciones promueven planes de innovación y otros programas que intentan ofrecer un apoyo al docente en el uso de las tecnologías como medio didáctico, de tal modo que se ayude a alcanzar la calidad en el proceso de aprendizaje y la consecución de las competencias requeridas en el alumno.
OBJETIVO GENERAL
Apoyar las acciones realizadas por los Docentes para la mejora del aprendizaje que conllevan una innovación metodológica así como el desarrollo y/o utilización de tecnologías como recursos didácticos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formación de comunidades académicas.
Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructuras y material educativo
Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos en el ámbito local.
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Democratización de la educación
Promover la participación de los actores sociales
Propiciar el desarrollo local.
Integración de esfuerzos, recursos y planes conjuntos.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La Red estará conformada por Instituciones Educativas o Programas, teniendo en cuenta los criterios de: proximidad geográfica, identidad cultural y facilidades de comunicación. Las acciones a desarrollar serán las siguientes: • Elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo y el Plan Anual de Red. • Organizar e impulsar el intercambio de experiencias pedagógicas y de gestión educativa. • Planificar, ejecutar y evaluar acciones de capacitación para el personal de las Instituciones Educativas integrantes. • Organizar el Centro de Recursos de la Red (Los Centros de Recursos son el soporte pedagógico, físico, técnico y logístico de las Redes Educativas Institucionales. Cuentan con material educativo, herramientas pedagógicas y equipos de diverso tipo para apoyar el servicio educativo y la organización de acciones de capacitación docente, de asesoría pedagógica, administrativa e institucional, ferias, encuentros, concursos e intercambios en beneficio de la comunidad local). • Compartir equipos, infraestructura y material educativo entre las Instituciones Educativas de la Red. • Promover el uso racional de los recursos existentes en la ciudad.
ZONA DE INFLUENCIA
Ciudad de Juliaca
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la provincia de San Román
PLAZOS DE EJECUCIÓN
C. y M. Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 1,200,000.00
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
UGEL San Román
FUENTE DE FINANCIAM.
PROINDE / Ministerio
de Educación
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 03
DENOMIN.DEL PROYECTO
Creación del Hospital Materno infantil de Taparachi en la ciudad de Juliaca - Provincia De San Román - Región Puno
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Juliaca Juliaca
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
El actual Hospital de la ciudad de Juliaca cuenta con limitaciones en la atención del servicio de salud, especialmente en lo que se refiere a la calidad del servicio por ausencia de recursos humanos y del equipamiento médico adecuado. Las condiciones y las perspectivas de desarrollo que posee hacen prever que a futuro tendremos un tamaño poblacional que requerirá de establecimientos de salud especializados de mayor capacidad y mayor complejidad hospitalaria, mucho más si se trata de un establecimiento donde se refieren las atenciones del resto de provincia que se hacen a través de los Puestos y centros de salud
OBJETIVO GENERAL
Brindar una adecuada prestación de servicios de salud, aplicando el modelo de Atención Integral en el Centro de Salud Cono Sur y así contribuir a la reducción de la morbi-mortalidad por causas prevenibles, con énfasis en el binomio madre-niño, a través de la construcción de un Nuevo Establecimiento de Salud Especializado en Materno Infantil con amplia cobertura para la población del área de influencia y la Región, a fin de satisfacer las reales necesidades de salud de la población demandante.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Ampliar la cobertura de salud de la población del distrito y la provincia.
Contar con ambientes normativos y funcionales de salud para atender eficientemente a la población
RESULTADOS QUE SE ESPERA
La inversión inicial para la modernización y ampliación del Hospital, demandara recursos humanos calificados y no calificados, dotación de bienes y servicios complementarios al proyecto, así mismo generará puestos de trabajo
Mejorar las condiciones de vida de la población del distrito, en especial de los recién nacidos, niños y madres, haciendo posible que esta acceda a un servicio de salud eficiente
La construcción del hospital, permitirá consolidar la presencia del Estado en la ciudad; teniendo en consideración que es una de las ciudades de mayor dinamismo con una movilidad poblacional de importancia.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL MATERNO INFANTIL DEL CONO SUR DE JULIACA - PUNO, en el terreno actual del Centro de Salud Cono Sur que cuenta con un área total de 6,541.91m2, con todas las especificaciones requeridas de acuerdo a la normatividad del MINSA para un establecimiento de salud del segundo nivel de atención, quinto nivel de complejidad y categoría II-1. Mejoramiento de la infraestructura hospitalaria de la ciudad de Juliaca mediante la construcción de un nuevo establecimiento de salud. Con la nueva construcción se implementará los ambientes necesarios con las áreas apropiadas para la atención de los recién nacidos, niños y madres, espacios de circulación y de tratamiento externo de acuerdo a la normativa vigente y debiéndose integrar estos últimos al tratamiento espacial existente; este nuevo establecimiento de salud contará con las unidades productoras de servicio de salud siguientes: • Consulta externa, • Medicina de rehabilitación, • Ayuda al diagnóstico, • Central de esterilización, • Internamiento, • Emergencia, • Centro quirúrgico, • Implementación del establecimiento de salud con equipamiento y mobiliario especializado por ambientes con características de la mejor calidad (mobiliario clínico, equipo biomédico y mobiliario administrativo). • Capacitación al personal del establecimiento de salud permanente, • Campañas de difusión de los servicios de salud del hospital.
ZONA DE INFLUENCIA
Ciudad de Juliaca
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la región Puno
PLAZOS DE EJECUCIÓN
C. y M. Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 92,000,000.00
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Gobierno Regional
Puno
FUENTE DE FINANCIAM.
Gobierno Regional
Puno
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 04
DENOMIN.DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA CIUDAD DE JULIACA – PROVINCIA DE SAN ROMAN – REGIÓN PUNO
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Juliaca Juliaca
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
Según el último Censo del INEI 2007, registra en la zona Urbana 74 508 Viviendas Censadas versus una dotación de ese año de 37 7773 viviendas con conexión domiciliaria, teniendo un déficit del 50.70% del Área urbana ubicada en las zonas periféricas. Según el Expediente Urbano, en la ciudad de Juliaca existen un total de 96502 predios, y la dotación de Agua potable mediante conexiones domiciliarias en la ciudad es de 48278, existiendo un déficit de 48224 predios sin cobertura del servicio de Agua Potable, por lo general se da en el Área Peri urbana de la ciudad, equivalente a un 49.97 % de la ciudad. Las tuberías ya han pasado su vida útil, las más antiguas tienen 40 años de antigüedad. A la fecha las condiciones de calidad del agua son alteradas por la población circundante a la fuente haciendo uso del río como basurero, lavado de autos, cueros, ropas entre otros. La captación carece de desarenadores por lo que la arenilla ingresa a las cámaras de reunión acumulándose en ellas y deteriorando los equipos de bombeo. El sistema de alcantarillado es un problema critico en la ciudad de Juliaca, por presenciar un crecimiento urbano descontrolado, en estas zonas periferias que están en proceso de consolidación se hace uso de letrinas y Pozos sépticos, generando en estas zonas una imagen de ciudad Letrina, al estar estas ubicados en vías principales. Según el Expediente Urbano, en la ciudad de Juliaca existen un total de 96502 predios, y el servicio de Desagüe mediante conexiones domiciliarias en la ciudad es de 48836, existiendo un déficit de 47666 predios sin cobertura del servicio de Desagüe, por lo general se da en el Área Peri urbana de la ciudad, equivalente a un 49.39 % de la ciudad
OBJETIVO GENERAL
Lograr la sostenibilidad y calidad de los servicios de saneamiento y contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, con responsabilidad socio - ambiental.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Mejora continua de los servicios de agua y alcantarillado
Ampliar la cobertura de los servicios de agua y alcantarillado
Modernizar el sistemas de saneamiento de la ciudad
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Mejora la calidad de vida de la población
Disminuye la tasa de incidencia de las EDAS en niños menores de edad
Eficiente distribución del agua
Tratamiento de aguas residuales
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Elaboración de estudios de pre inversión Elaboración de estudios definitivos Mejora de la captación de agua, instalación de cámara de bombeo y línea de impulsión desde captación hasta Reservorios, Construcción de reservorios, instalación de línea de aducción y redes de distribución de agua con sectorizadas incluida en la zona urbana, instalaciones de conexiones domiciliarias de agua en la zona urbana. Alcantarillado Instalación de conexiones domiciliarias de alcantarillado, instalación de colectores de alcantarillado, instalación de cámara de bombeo y línea de impulsión hasta planta de tratamiento de agua residual doméstica, instalación de emisor y dispositivo de entrega de agua residual tratada al dren.
ZONA DE INFLUENCIA
Ciudad de Juliaca
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la ciudad de Juliaca
PLAZOS DE EJECUCIÓN
C. y M. Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 994,802,000.0
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
MVCS FUENTE DE FINANCIAM.
Programa Saneamient
o Básico
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 05
DENOMIN.DEL PROYECTO
Asistencia Técnica para la implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de San Román
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Todos
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
El Territorio de la Provincia de San Román, en las últimas décadas ha experimentado una ocupación desordenada a causa de la a falta de planificación, trayendo como consecuencia crisis ambientales y conflictos en los usos del suelo desde el punto de vista de su uso y que son el origen de los desequilibrios ambientales y socioeconómicos existentes y de la acumulación de problemas derivados de la localización de actividades económicas, contaminación ambiental, infraestructura de servicios y vías. Por otro lado las características de su economía y el proceso de ocupación del suelo vienen modificando sustancialmente la estructura físico espacial, económico y social de la provincia; desde el punto de vista de los impactos que generará.
OBJETIVO GENERAL
Promover la transferencia de conocimiento, metodologías, recursos técnicos de gestión, entre otros aspectos, a la Municipalidad Provincial de San Román para mejorar su capacidad de gestión.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar las regulaciones y normas legales que definen los criterios y mecanismos de gestión del desarrollo urbano
Brindar acompañamiento a la Municipalidad para promover desde una perspectiva local el mejoramiento de las condiciones de gestión pública a partir de la formulación e implementación de las políticas del PDU
Brindar asistencia técnica a la Municipalidad provincial en la identificación, priorización y seguimiento de proyectos movilizadores de empleo,
Mejorar la capacidad de gestión y provisión de servicios de la Municipalidad
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Ocupación ordenada del territorio.
Promover la participación de la población organizada y de las instituciones.
Formulación y gestión del financiamiento de proyectos de inversión para el SNIP y la Cooperación Internacional.
Implementar y mejorar los mecanismos de concertación y participación ciudadana
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Ampliar los alcances del convenio con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para la implementación de mecanismos de asistencia técnica que permita gestionar adecuada y eficientemente la ciudad; para formular, implementar y/o evaluar las políticas relacionadas con el ordenamiento del territorio, la promoción de inversiones; el mejoramiento de su calidad ambiental y la participación activa de las organizaciones sociales y de otras entidades gubernamentales presentes en el nivel local, así como de los representantes del sector productivo, y otros actores clave en la creación de espacios de discusión y redes locales que faciliten el diálogo, la articulación y la coordinación interinstitucional.
ZONA DE INFLUENCIA
Provincia de San Román
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la Provincia de San Román
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Corto. Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 300,000.00 INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Municipios distritales
FUENTE DE FINANCIAM.
Recursos del MVCS
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 06
DENOMIN.DEL PROYECTO
Modernización e Implementación tecnológica de los sistemas administrativos y de gestión municipal de las Municipalidades distritales - Gobierno Electrónico - Provincia
de san Román - Puno
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Todos
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
La globalización ha provocado profundos cambios en todo el mundo y en todas las organizaciones, generando particularmente un gran impacto en las estructuras políticas y administrativas del Estado, que le exigen modernizaciones y significativos progresos en materia de comunicación, transparencia, eficiencia y organización; éstas, están estrechamente relacionadas con los cambios estructurales y con el nuevo estilo de gestión pública que demandan las nuevas estructuras. Las nuevas condiciones exigen de las instituciones municipales una mayor capacidad para proyectar los resultados, una administración más eficiente en la ejecución de sus procesos, una capacitación más especializada de sus funcionarios, una mejora sustantiva de la administración de la información al interior de la institución y la implementación más técnica y comprometida de un estilo de administración orientada al desarrollo sostenible local. Sin embargo es posible advertir que las Municipalidades distritales adolecen de serias limitaciones en su capacidad para gestionar adecuadamente el desarrollo de sus jurisdicciones.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la capacidad de gestión de las Municipalidades distritales de la provincia de San Román
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Dotar de Adecuados Instrumentos de planificación para la Gestión Territorial de los distritos
Implementar una unidad operativa de Gestión territorial integrada en cada Municipalidad
Desarrollar capacidades humanas y operativas para la gestión territorial
Implementar sistemas operativos para una eficiente prestación de servicios.
Asistencia técnica orientada al fortalecimiento de las capacidades organizativas de las municipalidades
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Organizar y articular adecuadamente los servicios municipales. .
Orientar de forma más eficiente las inversiones públicas y privadas a través de la formulación e implementación de políticas.
Promover el uso adecuado de los recursos naturales de acuerdo a sus características, potencialidades y limitaciones.
Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el acceso a servicios de salud, educación y servicios básicos, así como la localización de las infraestructuras vial y de apoyo a la producción.
Mejorar y dotar a las áreas urbanas de la suficiente y adecuada infraestructura de soporte para el desarrollo de las actividades económicas
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto tendrá los siguientes componentes:
Implementara adecuados instrumentos para la gestión territorial mediante capacitaciones y asistencias técnicas al equipo y personal de la municipalidad
Crear la unidad operativa de gestión territorial integrada en cada municipalidad.
Se cuenta con Modernos sistemas organizaciones en las municipalidades.
Formulación del ordenamiento territorial y el reglamento de los usos del suelo.
Formulación de los planes territoriales de acuerdo a su ámbito y características planes de desarrollo urbano y rural, entre otros.
Desarrollo de capacidades humanas y operativas en tratamiento de la información en gestión territorial.
ZONA DE INFLUENCIA
Toda la provincia
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la provincia de San Román
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Mediano Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 1,500,000.00
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Gerencias municipale
s
FUENTE DE FINANCIAM.
Recursos MPSR
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN – JULIACA – MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 58
Ficha N° 07
DENOMIN.DEL PROYECTO
Instalación de un sistema de riego tecnificado por aspersión en los grupos de gestión empresarial de la provincia de San Román
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Todos
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
• Perdidas por filtración • Proliferación de malas hiervas por el transporte de semillas en el agua. • No permite la aplicación de fertilizantes solubles, a través del sistema. • elevados caudales e ineficiencias más altas, regando menos área en mayor tiempo • Alto costo de inversión en operación y mantenimiento.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la eficiencia y las condiciones ambientales de conducción del canal para el transporte de agua para consumo humano y de riego.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Mejorar las condiciones productivas de las parcelas agrícolas
Evitar las pérdidas de agua de riego por filtración, percolación y otros, a través del mejoramiento del sistema de riego
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Sustituye muy bien a las acequias de conducción y distribución eliminando perdidas por filtración, alcanzando hasta una eficiencia del 70% en el riego. • Mayor uniformidad en el perfil de humedecimiento del suelo. • Menos malezas, porque solo se humedecen áreas necesarias, así se evita la proliferación de malas hierbas por el transporte de semillas en el agua. • Se capta mayor cantidad de agua y se puede distribuir simultáneamente a distintos sectores por cámaras y válvulas reguladoras de presión y caudal. • Permite la aplicación de fertilizantes solubles, a través del sistema. • Se ahorra 25% de energía, por regar con baja presión, elevados caudales y eficiencias más altas que en riego por gravedad, regando más área en menos tiempo. • Bajo costo de inversión, instalación, operación y mantenimiento. • Gran versatilidad del sistema, que permite regar con agua de pozo y de avenidas, incorporándole un desarenador en este último caso. • Simple de diseñar y fácil de instalar. • Mínima inversión y rápida recuperación del capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Utilización del sistema de riego por multicompuertas - 200 Ha Este sistema de riego consiste en la instalación de tuberías de conducción y distribución instaladas en la superficie del terreno. Consta de tubos, válvulas y conexiones de PVC, con protección ultravioleta y empalme de unión flexible, de fácil y hermético ensamble y desarmado. Sus compuertas regulables derivan el agua directamente al surco. El sistema se interconecta con la fuente de agua. Su instalación también puede ser mixta con una parte fija enterrada (matrices conductoras), y el resto en la superficie.
ZONA DE INFLUENCIA
Distritos de Cabana, Cabanillas, y Caracoto
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Agricultores de los distritos
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Corto Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 1,720,000.00
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
DRA – Región Puno
FUENTE DE FINANCIAM.
PSI - Beneficiario
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 08
DENOMIN.DEL PROYECTO
Creación y rehabilitación de cobertizos para ganado en las comunidades campesinas de los distritos de Juliaca, Caracoto, Cabana y Cabanillas
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Todos
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
Las comunidades campesinas de la zona alto andina de la provincia de San Román están sometidas a la posibilidad de sequías, nevadas y heladas que afectan muy negativamente el rendimiento y la salud de sus rebaños de alpacas y llamas los cuales constituyen su principal medio de vida. La falta de prevención, la ausencia de recursos, la carencia de organización y preparación para proteger los camélidos de los problemas derivados de la escasez de agua o el frio severo, son realidades que aumentan la vulnerabilidad de estas Comunidades, pero también son aspectos sobre los que ellas pueden actuar.
OBJETIVO GENERAL
Incrementar las capacidades de las Comunidades Campesinas en el manejo y crianza de camélidos Sudamericanos
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Otorgar servicio de sanidad animal
Mejorar el cultivo de pastos.
Suministrar vitaminas que ayuden a complementar su pobre alimentación.
RESULTADOS QUE SE ESPERA
• Mayor productividad del ganado • Mayores ingresos económicos familiares. • Mayor calidad de fibra
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Estudios de pre inversión Estudios de suelos (con ligera pendiente para ayudar el drenaje) determinando ubicación del cobertizo (dirección contraria a los vientos). Utilización de materiales de la zona de fácil acceso y de bajo costo Materiales constructivos de la zona
ZONA DE INFLUENCIA
Provincia de San Román
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la provincia de San Román
PLAZOS DE EJECUCIÓN
C y M Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 1,700,000.00
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Gobierno Regional
Puno
FUENTE DE FINANCIAM.
Gobierno Regional
Puno
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 09
DENOMIN.DEL PROYECTO
Creación de la Vía de Evitamiento de la ciudad de Juliaca
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Juliaca Juliaca
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
La ciudad por sus características y por su dinámica económica viene siendo fuertemente impactada por la presencia de una diversidad de vehículos vinculados a las actividades urbanas; como es el caso del transporte de carga cuya presencia en la ciudad contribuye a generar problemas de congestionamiento, los paraderos de transporte informales, ya sean urbanos, interdistritales o interprovinciales, que se localizan dentro del Área central de la Ciudad, aglomerándose conjuntamente con el Transporte Urbano y Transporte particular, taxi motos y otros Este tipo de transporte es uno de los principales generadores de la congestión vehicular por diferentes factores como: • Ubicación inapropiada de sus paraderos. • Ocupación de Vías contiguas por vehículos de carga porque la ciudad no cuenta con áreas para el estacionamiento de estos vehículos. • Congestión vehicular. • Vías estrechas que no soportan el tráfico vehicular.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la infraestructura vial para el desarrollo de las actividades socio-económicas, el fortalecimiento de la competitividad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Articulación e integración vial y espacial
Facilitar la accesibilidad a la ciudad; y a la región
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Dinamización de la economía macro regional y la incidencia en la productividad Desarrollo de la actividad productiva y económica en la ciudad. Reducción del costo de las transacciones y el transporte Facilitar e incrementar la relación entre las diferentes poblaciones del distrito
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Estudios de Pre Inversión Estudios definitivos Construcción de 23.793 Km de calzada doble a nivel de carpeta asfáltica ruta Escuri - Jaran - Collana- Jatun Jallpa - Caracoto. Obras de Arte Señalización horizontal y vertical
ZONA DE INFLUENCIA
Región Puno
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la provincia de San Román
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Corto Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 191,000,000.0
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
MTC FUENTE DE FINANCIAM.
PROVIAS Nacional
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 10
DENOMIN.DEL PROYECTO
Construcción de la Vía de Evitamiento de la ciudad de Deustua - Cabanillas
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Cabanillas Deustua
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
La localidad de Deustua en el distrito de Cabanillas por sus características y por su dinámica económica en crecimiento viene siendo fuertemente impactada por la presencia de una diversidad de vehículos vinculados a las actividades comerciales, transporte de pasajeros y del transporte de carga cuya presencia en la ciudad contribuye a generar problemas de congestionamiento, los paraderos de transporte informales, ya sean urbanos, interdistritales o interprovinciales, que se localizan dentro del Área central de la localidad, aglomerándose conjuntamente con el Transporte Urbano y Transporte particular, taxi motos y otros Este tipo de transporte es uno de los principales generadores de la congestión vehicular por diferentes factores como: • Ubicación inapropiada de sus paraderos. • Ocupación de Vías contiguas por vehículos de carga porque la ciudad no cuenta con áreas para el estacionamiento de estos vehículos. • Congestión vehicular. • Vías estrechas que no soportan el tráfico vehicular. • Accidentes de tránsito.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la infraestructura vial para el desarrollo de las actividades socio-económicas, el fortalecimiento de la competitividad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Articulación e integración vial y espacial
Facilitar la accesibilidad a la ciudad; y a la región
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Dinamización de la economía macro regional y la incidencia en la productividad Desarrollo de la actividad productiva y económica en la ciudad. Reducción del costo de las transacciones y el transporte Facilitar e incrementar la relación entre las diferentes poblaciones del distrito, de la provincia y la región. Reducción de los accidentes de tránsito
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Estudios de Pre Inversión Estudios definitivos Construcción de 2.5 Km aprox. de calzada doble a nivel de carpeta asfáltica. Obras de Arte Señalización horizontal y vertical
ZONA DE INFLUENCIA
Región Puno
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la provincia de San Román
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Mediano Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 20,000,000.0
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
MTC FUENTE DE FINANCIAM.
PROVIAS Nacional
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 11
DENOMIN.DEL PROYECTO
Instalación y Mejoramiento de plantas de tratamiento de aguas residuales en los Distritos de Cabana, Cabanillas y Caracoto de la Provincia de San Román.
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Cabanillas, Cabana y Caracoto
Cabana, Deustua y Caracoto
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
En la actualidad las plantas de tratamiento de aguas residuales de los centros urbanos de Cabanillas y Caracoto no cuentan con un tratamiento adecuado de las aguas servidas ocasionando un alto grado de contaminación al cuerpo receptor (ríos Cabanillas y Coata), situación que viene ocasionando su deterioro ambiental de estos cuerpos de agua; así como del Lago Titicaca. Hoy en día es considerado un problema de salud pública de nuestra provincia y en especial de la Región Puno. Esta contaminación es debida principalmente a que existe aún poblaciones que no tienen un sistema de alcantarillado y/o plantas de tratamiento de aguas residuales sobre todo de una educación ambiental tanto de la población como de autoridades locales y regionales lo cual es poco promovida no solo por desconocimiento del mismo sino por la dejadez y falta de interés de la importancia de conservar un medio ambiente que sirva y se preserve para generaciones futuras, y que por desidia de algunos se ve alterado nuestro ecosistema causando la muerte de muchas especies vivas (flora y fauna) que habitan en nuestro lago.
OBJETIVO GENERAL
El objetivo principal del proyecto es mejorar y dotar de eficientes servicios de saneamiento a los centros urbanos de los distritos de Cabana, Cabanillas y Caracoto
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Mejorar la Planta de Tratamiento de aguas residuales de la localidad de Cabana
Diseñar un sistema de tratamiento de aguas residuales para las localidades de Cabanillas y Caracoto
Selección de la alternativa adecuada desde el punto de vista técnico, económico y ambiental.
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Reducir la contaminación en el cuerpo de agua y el suelo por el vertimiento de aguas residuales. Mejorar la calidad ambiental de las Localidades involucradas. Mejorar la calidad de vida de la población Incrementar las áreas verdes con el reúso de las aguas tratadas
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto comprenderá: La formulación de los estudios de pre inversión. La selección de los procesos de tratamiento aplicables a este proyecto. Se debe describir los criterios de evaluación de acuerdo con los objetivos del tratamiento, y comparando las alternativas propuestas y la selección del proceso de tratamiento. Identificar las características de las aguas residuales, el cálculo del caudal de diseño, el diagrama de flujo del proceso y los criterios de diseño de las diferentes instalaciones y estructuras que deben componer la planta de tratamiento de aguas residuales. Identificar el proceso de tratamiento, dimensión y diseño de las instalaciones propuestas y verificar la calidad del efluente logrado. Asimismo se debe hacer una descripción del impacto ambiental que debe generar la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales dentro de la zona urbana.
ZONA DE INFLUENCIA
Localidades urbanas de los distritos de Cabana, Cabanillas y Caracoto.
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de los centros urbanos de la provincia de San Román
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Mediano Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 70,000,000.0
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Gerencia de
infraestructura
FUENTE DE FINANCIAM.
Recursos MVCS y MPSR
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
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Ficha N° 12
DENOMIN.DEL PROYECTO
Ampliación y Mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos en la ciudad de Juliaca y adecuada disposición final en las ciudades de Cabana, Cabanillas y Caracoto
en la provincia de San Román. Región Puno
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Juliaca
Yocará
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
Deficiente gestión del servicio de residuos sólidos municipales de la ciudad de Juliaca y San Miguel e inadecuado servicio de disposición final de los residuos sólidos municipales de las ciudades de Cabana, Cabanillas y Caracoto.
OBJETIVO GENERAL
Eficiente gestión del servicio de residuos sólidos municipales de la ciudad de Juliaca y adecuado servicio de disposición final de los residuos sólidos de las ciudades de Cabana, Cabanillas y Caracoto de la Provincia de San Román, Departamento de Puno
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Construcción del relleno sanitario
Implementación de sistemas recolección eficiente y capacitación a la población
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Erradicación de botaderos no autorizados y puntos críticos de contaminación por desechos solidos
Mejorar la calidad ambiental de los centros urbanos de la Provincia
Mejorar la calidad de vida de la población.
Reducción de los niveles de insalubridad y contaminación.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto comprenderá: La formulación de los estudios de pre inversión. La selección de los procesos de tratamiento aplicables a este proyecto. Se debe describir los criterios de evaluación de acuerdo con los objetivos del tratamiento, y comparando las alternativas propuestas y la selección del proceso de tratamiento. Identificar las características de las aguas residuales, el cálculo del caudal de diseño, el diagrama de flujo del proceso y los criterios de diseño de las diferentes instalaciones y estructuras que deben componer la planta de tratamiento de aguas residuales. Identificar el proceso de tratamiento, dimensión y diseño de las instalaciones propuestas y verificar la calidad del efluente logrado. Asimismo se debe hacer una descripción del impacto ambiental que debe generar la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales dentro de la zona urbana.
ZONA DE INFLUENCIA
Ciudad de Juliaca
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la ciudad de Juliaca, San Miguel, Cabana, Cabanillas y Caracoto.
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Corto Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 14,401,906.0
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Gerencia de
infraestructura
FUENTE DE FINANCIAM.
Recursos MVCS y MPSR
OBS. Proyecto en proceso de formulación de estudios de pre inversión Cód. SNIP 139755
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Ficha N° 13
DENOMIN.DEL PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES OPERATIVAS DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) DE LA PROVINCIA DE SAN ROMAN
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Todos Juliaca
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
Limitada capacidad operativa del Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la Provincia de San Román para coordinar, dirigir y supervisar las acciones de prevención y atención de emergencias y desastres, dificultando que se tomen las medidas necesarias para reducir los riesgos y que la respuesta a la emergencia o peligro no sea eficiente y eficaz.
OBJETIVO GENERAL
Mejora de la capacidad operativa del COER de la Provincia de San Román para coordinar, dirigir y supervisar las acciones de prevención y atención de emergencias y desastres, contribuyendo a que se tomen las medidas necesarias para reducir los riesgos y que la respuesta a la emergencia o peligro sea eficiente y eficaz.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Dotar a la provincia del Centro de Operaciones de Emergencia - COE provincial
Implementación y capacitación para la gestión de Riesgo de desastres
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Mejorar de las condiciones de seguridad física de la Provincia
Mejorar la respuesta ante las emergencias y los desastres naturales
Mejorar la calidad de vida de la población
Mejorar la cultura de prevención en la Población.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
• Construcción de infraestructura para el COE. • Adquisición de equipos de ofimática y soporte técnico, mobiliario y maquinaria del COE • Redistribución o contratación de recursos humanos especializados en Prevención y Atención de Emergencias-Desastres. • Adquisición de equipos de comunicación apropiada para la prestación eficiente de los servicios de Defensa Civil • Desarrollar talleres de capacitación a profesionales en Defensa Civil en temas de acciones de atención y prevención de emergencias-desastres y formular planes de capacitación a la población.
ZONA DE INFLUENCIA
Provincia de San Román
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la Provincia de San Román.
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Mediano Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 4,480,000.0 INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Gerencia de
infraestructura
FUENTE DE FINANCIAM.
Recursos MPSR INDECI
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Ficha N° 14
DENOMIN.DEL PROYECTO
Drenaje Pluvial de la Ciudad de Juliaca
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Juliaca y San
Miguel Juliaca
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
Uno de los principales problemas ambientales de la ciudad de Juliaca es la inundación por precipitaciones pluviales, el mismo que es debido a fuertes precipitaciones pluviales que en promedio son de 4 meses al año, entre los meses de diciembre a marzo, mientras que los problemas para la salud se prolongan hasta por 5 a 6 meses dependiendo de la magnitud de las precipitaciones presentadas en la temporada; generando por ello un deterioro de la calidad de vida de los pobladores que habitan el área urbana de la localidad de Juliaca.
OBJETIVO GENERAL
Reducir las inundaciones en la ciudad de Juliaca por las precipitaciones pluviales
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Mejorar la calidad ambiental de la ciudad
Dotar de la infraestructura necesaria que garantice la adecuada evacuación de aguas pluviales
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Reducir los niveles de vulnerabilidad y riesgo ante los desastres a efectos de las precipitaciones pluviales.
Mejorar la calidad ambiental de la Provincia .
Mejorar la calidad de vida de la población.
Mejorar la seguridad física de la ciudad.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto consiste en: • Formulación de los estudios definitivos. • Construcción de un sistema de evacuación de aguas pluviales mediante gravedad a través de canales de concreto armado de sección rectangular. • Redes de drenaje que son un conjunto de conductos cerrados de concreto y tubos perfilados. • Drenes abiertos de concreto como en tierra que favorecen la evacuación de las aguas pluviales hacia el río Coata y el río Torococha por medio de colectores principales de 1er orden, así estos se conectan a una red de colectores secundarios, denominados conductos de 2º orden distribuidos en el área del proyecto, para evacuar un caudal de 31.11m3/s. en una extensión de 93.9 km de drenes. • Realización de eventos de capacitación y sensibilización en mitigación de impacto ambiental y sensibilización y educación ambiental a los usuarios de drenaje pluvial.
ZONA DE INFLUENCIA
Provincia de San Román
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la Provincia de San Román.
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Corto Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 220,000,000.0
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Gerencia de
infraestructura
FUENTE DE FINANCIAM.
Recursos MPSR
OBS. Proyecto cuenta con estudios de pre inversión e inversión Cód. SNIP 3880
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025 RESUMEN EJECUTIVO
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Ficha N° 15
DENOMIN.DEL PROYECTO
Mejoramiento de la Gestión ambiental para reducción de la contaminación por las emisiones en las actividades de comercio y manufactura (Panaderías, Pollerías,
agroindustriales y Ladrilleras artesanales)
ZONA DE INTERVENCIÓN
Dpto. Provincia Distrito Ciudad / Barrio o Sector
Puno San Román Todos
rural
PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR
El problema central es el incremento de los niveles de concentración de contaminantes atmosféricos y el deterioro de la calidad del aire, debido a que las actividades comerciales e industriales dentro de su proceso productivo generan una serie de gases que se acumulan en el medio ambiente y en el mediano y largo plazo pueden producir alteraciones en la salud de la personas y en las condiciones mismas del medio ambiente.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la Gestión de la calidad del aire (gases, partículas) en la Provincia de San Román a través de la implementación de nuevas herramientas de gestión ambiental para la reducción de los niveles de emisión de contaminantes atmosféricos y mejorar la calidad del aire.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Elaborar instrumentos de gestión ambiental.
Construcción y equipamiento para el control y monitoreo de la calidad de aire.
RESULTADOS QUE SE ESPERA
Diminución de la contaminación del aire
Mejorar la calidad ambiental de la Provincia .
Mejorar la calidad de vida de la población
Control de las emisiones
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Estudios de Pre inversión e inversión. Equipamiento del área para la gestión de emisiones. Diseño de herramientas de gestión ambiental para industrias y comercios Fiscalización de emisiones. Construcción e implementación del centro de monitoreo de la calidad del aire.
ZONA DE INFLUENCIA
Provincia de San Román
POBLACIÓN OBJETIVO
Situación y Características Principales
Población de la Provincia de San Román.
PLAZOS DE EJECUCIÓN
Corto Plazo
INVERSIÓN ESTIMADA
S/. 1,600,000.0 INSTITUCIÓN RESPONSABLE
Gerencia de
infraestructura
FUENTE DE FINANCIAM.
Recursos MPSR y MINAM
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