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Education prioritaire...Une relance, vraiment ?
Une école inégalitaire
Nouvelle carte : pour la rentrée 2015.La France est encore l'un des pays ou l'origine sociale influe le plus les résultats scolaires, et ce alors que la crise continue d'aggraver les conditions de vie de nombreuses familles.
Le SNUipp-FSU avait clairement demandé au gouvernement de donner un vrai coup d’accélérateur sans attendre pour l'éducation prioritaire
Historique de l’éducation prioritaire
1982 : début de l’éducation prioritaire : 3730 écoles
1990 : Première relance de l’ éducation prioritaire. Mise en place des coordonnateurs et fonctionnement en réseau : 5503 écoles
1999 – 2000 : Mise en place des REP et contrats d’objectifs : 7329 écoles
2008-2009 : RRS et RAR basés sur des bassins de collèges : 6969 écoles
2012 : Eclair : management et « innovation » : 6770 écoles
La réforme actuelleLa réforme actuelle
Un nombre de réseau constant avec un découpage en REP et REP+Des dotations annoncées comme progressivesPas de nombre maximum d’élèves par classe
L’avis du SNUipp : la réforme doit se faire en fonction des besoins et pas en fonction des moyens.
On ne peut pas déterminer un nombre de réseaux avant d’avoir établis les besoins et le niveau –en fonction de l’indice unique- auquel doit se faire la classification
Pour le SNUipp-FSU, le profilage n’est pas une bonne réponse. le pourcentage de boursiers
le pourcentage de catégories socio-professionnelles défavorisées
le pourcentage d’enfants relevant de ZUS
le pourcentage d’élèves arrivant avec du retard en 6ème.
Un critère social uniqueUn critère social unique
L’avis du SNUipp : Le Ministère ne veut pas afficher les critères partout sur le territoire. Cette opacité n’est pas acceptable !
Besoin de précision !
L’avis du SNUipp : es écoles ne relevant pas de collège éducation prioritaire doivent pouvoir être classées !
Un fonctionnement en réseau : les écoles oubliées ?Un fonctionnement en réseau : les écoles oubliées ?
Pour les écoles « isolées », le ministère n’envisage pas pour l’instant que ces écoles puissent être labélisées. Les DASEN pourraient apporter des réponses en terme de conditions de travail (effectifs, plus de maîtres que de classes, etc…) mais il n’y aurait pas d’indemnité pour les collègues de ces écoles.
Un décrochage temps maitre /temps élève
Un temps laissé aux équipes : les premiers retours sont très différents d’une académie, d’un département, d’une circonscription à une autre.
Une gestion des moyens sans transparence
La préfiguration des REP + La préfiguration des REP +
Pour le SNUipp c’est un premier pas mais nous exigeons un alignement sur le second degré avec une pondération identique qui doublerait le temps libéré
Pour le SNUipp ce temps doit être pour les équipes : le management et l’autoritarisme rendent ce temps mal vécu par les personnels.
REP /REP + : un seul label mais de grosses différence :
Le temps de travail sera allégé en REP + et pas en REP
Le régime indemnitaire sera doublé en REP+ et multiplié par 1,5 en REP
La formation continue sera priorisée en REP+
A l’inverse tous les réseaux auront un projet de réseau et un coordonnateur.Le référentiel est le même
Une seule éducation prioritaire ? Une seule éducation prioritaire ?
Moins de 3 ans
Plus de maitres que de classe
Décharges horaires
Des nouveaux dispositifs pour l’éducation prioritaireDes nouveaux dispositifs pour l’éducation prioritaire
Qu’est ce qu’il restera pour les écoles hors Zep ?Qu’est ce qu’il restera pour les écoles hors Zep ?
Référentiel pour l’éducation prioritaireRéférentiel pour l’éducation prioritaire
1- Garantir l’acquisition du "Lire, écrire, parler" et enseigner plus explicitement les compétences que l’école requiert pour assurer la maîtrise du socle commun, expliciter les démarches d’apprentissage pour que les élèves comprennent le sens des enseignements, mettre en œuvre des stratégies éprouvées dans les enseignements.
2- Conforter une école bienveillante et exigeante : Projets et organisations pédagogiques et éducatives, évaluation des élèves, suivi des élèves
3- Mettre en place une école qui coopère utilement avec les parents et les partenaires pour la réussite scolaire : Coopération avec les parents, Coopération avec les partenaires
4- Favoriser le travail collectif de l’équipe éducative
5- Accueillir, accompagner, soutenir et former les personnels : Accueillir et soutenir les nouveaux personnels, formation continue, accompagnement
6- Renforcer le pilotage et l’animation des réseaux : Pilotage et fonctionnement du réseau, évaluation, valorisation du travail et communication
Impact de la réforme sur l’emploi Impact de la réforme sur l’emploi
REP + les 350 collèges ciblés représenteraient environ 2 450 écoles et 23 800 emplois du premier degré.
Si, comme dans le second degré, on considère une pondération de 1,1 concernant l'allègement de service, il faudrait créer dans le premier degré 1 983 emplois (un douzième en plus). On compterait alors 25 800 emplois en tout dans les écoles REP plus.
L'annonce, dans le premier degré, de 9 jours d’allègement par an sur 180 jours de classe ne représentent qu'un vingtième. Cela correspond à 1190 postes, proportion moindre donc pour le premier degré. Il y aurait alors 24990 postes en REP plus.
Avec un « plus de maître » par école, il faudrait 2 450 postes en plus, ce qui porterait le nombre d'emplois à 27440 en tout.
Comparé aux Eclair actuels, il y aurait donc 350 écoles et 6200 emplois de plus classés REP plus.
L’indemnité Zep actuelle majorée de 50% pour les REP engendrerait une dépense de 20,8M.
L’indemnité Zep actuelle doublée pour REP plus et les 800 emplois supplémentaires labellisés REP plus engendreraient une dépense de 42MMoins les 8,8 M en moins de la part variable supprimée
Impact de la réforme sur l’indemnitaire Impact de la réforme sur l’indemnitaire
un coût de 54 M pour la hausse des indemnités éducation prioritaire.
Au total, ces dépenses de 230M pour l’éducation prioritaire ne représenteraient que 1,3% du budget actuel du premier degré.
L’allocation progressive de moyens
La valorisation des années passées en EP sur le parcours professionnels : mutation, Asa, hors classe …
Les sorties pour l’école et pour les personnels
Des points à éclaircir :Des points à éclaircir :
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