View
49
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Warszawa, styczeń 2010. NOWE WIĘZIENNICTWO ZMIANY 2010. Podział organizacyjny Służby Więziennej. Liczba jednostek organizacyjnych. OISW – 15. AŚ – 70. ZK – 87. w tym:. OZ – 35 Oddziały tymczasowego zakwaterowania skazanych – 9 Domy dla matki i dziecka – 2 - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Warszawa, styczeń 2010
PODZIAŁ ORGANIZACYJNY SŁUŻBY WIĘZIENNEJPODZIAŁ ORGANIZACYJNY SŁUŻBY WIĘZIENNEJ
OISW – 15
AŚ – 70
ZK – 87
Liczba jednostek organizacyjnych
• OZ – 35• Oddziały
tymczasowego
zakwaterowania
skazanych – 9
• Domy dla matki
i dziecka – 2
• Szpitale przy AŚ/ZK - 14
w tym:
PODZIAŁ ORGANIZACYJNY SŁUŻBY WIĘZIENNEJPODZIAŁ ORGANIZACYJNY SŁUŻBY WIĘZIENNEJ
Liczba jednostek organizacyjnych
OISW – 15
AŚ – 70
ZK – 87
• OZ – 35• Oddziały
tymczasowego
zakwaterowania
skazanych – 9
• Domy dla matki
i dziecka – 2
• Szpitale przy AŚ/ZK - 14
w tym:
STOSUNEK LICZBY FUNKCJONARIUSZY DO LICZBY OSADZONYHSTOSUNEK LICZBY FUNKCJONARIUSZY DO LICZBY OSADZONYHW WYBRANYCH KRAJACH UNII EUROPEJSKIEJ NA KONIEC 2008 R.W WYBRANYCH KRAJACH UNII EUROPEJSKIEJ NA KONIEC 2008 R.
KrajLiczba
pracowników
Liczba osadzonyc
h
Stosunek liczby
pracowników do liczby
osadzonych
Szwecja ~ 5.000 4.762 1 : 0,95
Anglia + Walia
~ 48.000 83.240 1 : 1,73
Węgry 7.843 14.983 1 : 1,91
Czechy 10.376 20.727 1: 1,99
Rumunia ~ 12.500 26.212 1 : 2,09
Austria 3823 8248 1 : 2,16
Litwa 3400 7800 1 : 2,29
Polska 27.958 83.152 1 : 2,97
Ogółem: 28.505 zatrudnionychOgółem: 28.505 zatrudnionych
funkcjonariusze27.289
pracownicy1.216
Wykształcenie kadryWykształcenie kadry
mężczyźni80,61%
kobiety19,39%
wyższe45,60%
średnie54,01%
bez matury0,38%
RUCH OSADZONYCH PRZELUDNIENIERUCH OSADZONYCH PRZELUDNIENIE
Przez polskie więzienia przechodzi rocznie:
W dniu 4 stycznia 2010 r. w polskich ZK i AŚprzebywało łącznie 83.778 osadzonych,
z czego 2.185 w warunkach przeludnienia
SAMOBÓJSTWASAMOBÓJSTWA
KrajLiczba
samobójstw w 2008 r.
Liczba osadzonyc
h na 31.12.2008
Na 10 tys. osadzonych
Hiszpania 19 61.761 3,0
Węgry 7 14.748 4,6
Polska 39 83.152 4,7
Litwa 4 8.200 4,8
Czechy 13 20.502 6,3
Austria 6 8.248 7,2
Anglia + Walia
61 83.000 7,3
Słowacja 7 8.304 8,3
Włochy 50 58.000 8,5
Szwecja 6 4.762 12,5
Dania 5 3.415 14,6
W POLSCEW POLSCE
samobójstwa dokonane
próby udaremnione
WYBRANE KRAJE UEWYBRANE KRAJE UE
BEZPIECZEŃSTWOBEZPIECZEŃSTWO
OCHRONAOCHRONA
RESOCJALIZACJARESOCJALIZACJA
Konieczność reformy spowodowana jest zdiagnozowanymi
problemami polskiego więziennictwa
przeludnieniem jednostek penitencjarnych
samobójstwami, samouszkodzeniami, napaściami na funkcjonariuszy
niebezpiecznymi kategoriami osadzonych z przestępczości zorganizowanej i „grup ryzyka”
przestarzałą strukturą organizacyjną więzień
ograniczonymi środkami finansowymi w budżecie Państwa
NOWE WIĘZIENNICTWO – ZMIANY 2010NOWE WIĘZIENNICTWO – ZMIANY 2010
Oczekujemy, że przygotowany i wdrażany już do realizacji pakiet zmian organizacyjnych, przyniesie w konsekwencji:
unowocześnienie sposobu zarządzania jednostkamipenitencjarnymi
poprawę efektywności funkcjonowania ochrony
zwiększenie bezpieczeństwa jednostek
racjonalizację wykorzystania potencjału kadry
lepszą diagnozę i selekcję osadzonych z grup ryzyka
redukcję nastrojów agresywności i klimatów samobójczych
NOWE WIĘZIENNICTWO – ZMIANY 2010NOWE WIĘZIENNICTWO – ZMIANY 2010
Realizowane i projektowane zmiany dotyczyć będą przede wszystkim najpowszechniejszego i najważniejszego elementu więziennictwa, jakim jest podstawowa jednostka penitencjarna – zakład karny i areszt śledczy:
struktura organizacyjna ukształtowana w drugiej połowie lat pięćdziesiątych w generalnych rozwiązaniach jest aktualna do dzisiaj
jej dalsze funkcjonowanie w zastanej formie wykazuje oczywiste braki i postępujący spadek efektywności
powoduje nieracjonalne wydłużenie drogi decyzyjnej i obiegu informacji
spycha na drugi plan realizację podstawowych celów SW jakimi są wykonanie kary pozbawienia wolności i tymczasowego aresztowania
NOWE WIĘZIENNICTWO – ZMIANY 2010NOWE WIĘZIENNICTWO – ZMIANY 2010
AKTUALNA STRUKTURA PODSTAWOWEJ JEDNOSTKI PENITENCJARNEJAKTUALNA STRUKTURA PODSTAWOWEJ JEDNOSTKI PENITENCJARNEJ
DYREKTOR
Z-CA DYREKTORA Z-CA DYREKTORA
samodzielne stanowiska
dział penitencjarny
dział ochrony
dział ewidencji
dział finansowy
dział kwatermistrzowski
służba zdrowia
OSADZENI
PROPONOWANE ROZWIĄZANIE TO ODDZIAŁY PENITENCJARNEPROPONOWANE ROZWIĄZANIE TO ODDZIAŁY PENITENCJARNE
Oddział penitencjarny – wydzielona część zakładu karnego z oddzielną,
specjalnie dobraną kadrą obsługującą poszczególne grupy osadzonych
dobranych według takich kryteriów, jak stopień demoralizacji,
stwarzane zagrożenie społeczne, podatność na resocjalizację itp...
to obszar działań w zakładzie karnym lub areszcie śledczym
obsługiwany kompleksowo przez mobilne zespoły funkcjonariuszy i
pracowników kierowany bezpośrednio przez zastępcę dyrektora
jednostki
Aktualnie osadzeni są sklasyfikowani i osadzeni w oddziałach mieszkalnych i obsługiwani
centralnie w skali jednostki, poza kategorią „N” i oddziałami terapeutycznymi.
NOWA STRUKTURA JEDNOSTKI Z ODDZIAŁAMI PENITENCJARNYMINOWA STRUKTURA JEDNOSTKI Z ODDZIAŁAMI PENITENCJARNYMIELIMINACJA SZCZEBLA POŚREDNIEGO W KONTAKTACH Z OSADZONYMIELIMINACJA SZCZEBLA POŚREDNIEGO W KONTAKTACH Z OSADZONYMI
DYREKTOR
Z-CA DYREKTORA
Z PERSONELEM ODDZIAŁU
samodzielne stanowiska
dział ochrony
dział ewidencji
dział finansowy
dział kwatermistrzowski
służba zdrowiaOSADZENI
ODDZIAŁ PENITENCJARNY
ODDZIAŁ PENITENCJARNY
Z-CA DYREKTORA
Z PERSONELEM ODDZIAŁU
OSADZENI
ADMINISTRACJA
Mniejsze, komplementarne zespoły funkcjonariuszy, bez szczebli pośrednich, mogą
szybciej i skuteczniej reagować na wszystko, co dzieje się w zakresie ich działania,
na każde pojawiające się zagrożenie, na wszelkie niepokojące zachowania
osadzonych
wzrost efektywności merytorycznej i formalno-organizacyjnej w zakresie
realizowanych zadań ze szczególnym uwzględnieniem „rozpoznania” osadzonych
aktualnie większość informacji przechodzi przez szczebel pośredni, co wydłuża czas reakcji i prowadzi czasem do
zniekształcenia rzeczywistej sytuacji.
Do bezpośredniej pracy z osadzonymi skierowana zostanie większa
liczba funkcjonariuszy i pracowników, a zmiany w obowiązujących
przepisach obejmą zmodyfikowane procedury postępowania w zakresie
takich zdarzeń jak bójki, pobicia, samobójstwa, samoagresje
osadzonych, napaści na funkcjonariuszy
podnosi poziom bezpieczeństwa jednostki, funkcjonariuszy i samych
osadzonych
aktualnie brak jest jednolitych procedur w zakresie działań profilaktycznych przeciwdziałających
niepożądanym zachowaniom, a istniejące powstawały w różnym okresie czasu
Legenda:
różne typy informacji
Aktualna strukturaAktualna struktura
osadzony
oddziałowy
Z-ca Kierownika D.O.
Kierownik D.O.
Z-ca Dyrektora
Dyrektor
Odprawa penitencjarno-
ochronna
wychowawca
Z-ca Kierownika D.P.
Kierownik D.P.
Decyzja
Informacja
Oddział penitencjarnyOddział penitencjarny
osadzony
oddziałowy wychowawca
Z-ca Dyrektora
DyrektorDecyzja
Informacja
Wydarzenia nadzwyczajne w instytucjach totalnych typu zakład karny
czy areszt śledczy, takie jak: agresja osadzonych, samobójstwa, próby
samobójcze to zdarzenia immanentnie wpisane w charakter tej
instytucji
oddziały penitencjarne nie wyeliminują ich do końca, jednak zmniejszą
prawdopodobieństwo ich zaistnienia
wprowadzanie nowej struktury nie grozi czasowym wzrostem
wypadków nadzwyczajnych wymienionych wyżej (doświadczenia
białostockie)
KIEDY I GDZIE ZACZYNAMY?KIEDY I GDZIE ZACZYNAMY?
Etap I – od maja 2010 r. obejmie następujące jednostki:Etap I – od maja 2010 r. obejmie następujące jednostki:
ZK / AŚ
7 jednostek okręgu białostockiego
ZK nr 1 Grudziądz, AŚ Inowrocław
AŚ Wejherowo, AŚ Elbląg
ZK Wojtkowice, ZK Zabrze, AŚ Katowice
ZK Czarne, ZK Wierzchowo, OZ w Dąbrowie / AŚ Koszalin
AŚ Kielce, ZK Tarnów, ZK Pińczów
ZK Opole Lubelskie, AŚ Lublin
ZK Garbalin, ZK nr 1 Łódź
ZK Barczewo, ZK Iława, AŚ Olsztyn
ZK nr 1 Strzelce Opolskie, ZK Nysa
AŚ Zielona Góra, ZK Gębarzewo
ZK Rzeszów
AŚ Szczecin, ZK Stargard Szczeciński
ZK Żydkowice, AŚ W-wa Białołęka
AŚ Jelenia Góra, ZK Głogów
KIEDY I GDZIE ZACZYNAMY?KIEDY I GDZIE ZACZYNAMY?
Etap II – od października 2010 r.Etap II – od października 2010 r.
Pozostałe jednostki Służby Więziennej o pojemności powyżej 200 osadzonych
NATURALNY IMPULS MODERNIZACYJNYNATURALNY IMPULS MODERNIZACYJNY
Pełna realizacja koncepcji oddziałów penitencjarnych w 2010 roku stanowi jednocześnie silny impuls modernizacyjny w wielu obszarach funkcjonowania Służby Więziennej:
zmienia koncepcję ochrony jednostek ze statycznej na dynamiczną
uelastycznia strukturę pozostałych szczebli zarządzania tj. Centralnego Zarządu Służby Więziennej i okręgowych inspektoratów SW
wymusza jakościową zmianę systemu kontroli w Służbie
daje nowy punkt odniesienia dla systemu szkolenia funkcjonariuszy i pracowników
przyspiesza proces standaryzacji stanowisk w skali Służby, wspomaga procesy racjonalizacji kosztów jej funkcjonowania
BEZPIECZEŃSTWOBEZPIECZEŃSTWO
OCHRONAOCHRONA
RESOCJALIZACJARESOCJALIZACJA
Recommended