核技术应用产业颇有用武之地nnsa.mee.gov.cn/zhxx_8953/kpyd/hjbzl/202006/P020200601519378… ·...

核与辐射062020.06.01 星期一 责编:孙浩 电话: (010)67164834 传真: (010)67113772 E-mail:zghjbhaq@163.com

本报讯 近 日 ，安 徽 省 合 肥市生态环境局全力推进“五个全覆盖”，练好环境监管基本功，织密核与辐射安全网。

放射源及射线装置执法检查全覆盖。从 4 月开始，分企业自查、分局核查、市局抽查验收 3 个阶段，对全市 122 个Ⅱ类射线装置（固定探伤）使用单位、8 个Ⅲ类射线装置生产销售使用单位、404 个Ⅳ类或Ⅴ类放射源使用单位开展辐射安全执法检查工作，重点检查法律标准执行情况、辐射安全与防护设施运行管理情况、规章制度制定及落实情况等，做到一企不丢、一源不漏、一项不少。

通信基站“环保百日整改提升”活动全覆盖。自 2020 年 4 月下旬开始，召开专门会议要求移动、电信、联通 3 家运营商和铁塔公司认真贯彻《通信基站环境保护工作备忘录》，开展通信基站

“环保百日整改提升”活动，从 5个方面下功夫：登记备案“从细推进”，监测数据“从实提供”，报告检查“从严把关”，群众投诉“从快销号”，宣传、培训、科普、信息公开“从速展开”。

废旧金属回收熔炼企业放射性安全监管全覆盖。自 2020 年 5月中旬开始，按网格化管理，各县

（市）区、开发区指导督促各社区、

环保站开展为期半个月的情况摸排，调查辖区内废旧金属熔炼企业基本情况、是否熔炼过废旧放射源等内容。建立废旧金属熔炼企业“发现超标立即报告”制度，避免放射性污染扩散。

辐射安全许可证规范化管理全覆盖。严格根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，对照辐射安全许可证申领的要求和程序，对申领单位的辐射防护安全措施、管理状况进行检查，重点检查许可证申请材料的真实性、申请单位建章立制情况及应急方案的可操作性，把好发证关。开展许可证管理专项检查和年度检查，重点检查销售射线装置、宠物医院、口腔诊所等前期监管薄弱的行业，指导乡镇、社区、环保站对无许可证生产、使用、销售问题的企业实行专项排查与整改，及时查处无证经营问题，力争持证率达到 100%。

市县监管人员和涉源单位核与辐射从业人员培训全覆盖。积极参加安徽省生态环境厅专题培训，组织开展市县两级辐射监管专兼职工作人员、环保站人员的培训，重点培训核与辐射相关法律法规、辐射执法实务、辐射事故应急演习等内容，力争专兼职人员 培 训 率 达 到 100% 。

李孝林 黄赟

合肥“五个全覆盖”织密核与辐射安全网

核讯快览

据新华社电 俄罗斯国家原子能公司近日发表声明说，世界首座浮动核电站在俄远东投入商业运营。

声明说，由俄罗斯建造的世界首座浮动核电站“罗蒙诺索夫院士”号浮动核电站当天在俄远东地区楚科奇自治区佩韦克市投入商业运营。

俄罗斯国家原子能公司旗下核电公司总经理安德烈·彼得罗夫在声明中表示，“罗蒙诺索夫院士”号浮动核电站建设项目宣布

竣工，这一核电站是俄罗斯第 11座核电站，也是“世界最北的核电站”。

据报道，这一浮动核电站在2019 年 12 月完成向楚科奇自治区一独立电网的首次供电。

“罗蒙诺索夫院士”号浮动核电站由一艘长 144 米、宽 30 米的驳船，以及驳船上搭载的两座 35兆瓦核反应堆组成，其主要功能是为俄罗斯极其偏远地区的工厂、城市及海上天然气、石油钻井平台提供电能。

世界首座浮动核电站投入商业运营搭载两座 35兆瓦核反应堆，为俄罗斯偏远地区提供电能

本报讯 近 日 ，生 态 环 境 部华北核与辐射安全监督站（以下简称“华北监督站”）按照年度监督计划安排，采用远程文件传递和视频对话等方式，对中国科学院上海应用物理研究所（以下简称“上海应物所”）液态燃料钍基熔 盐 实 验 堆（TMSR-LF1）民 用核安全设备设计活动进行了专项检查。

检查期间，华北监督站就检查发现的 TMSR-LF1 核安全设备设计质量保证体系的薄弱环节、设计文件与安全分析报告的一致性、上下游设计文件的协调性、设计参数的保守性、制造阶段反馈的设计可行性等情况，与上海应物所相关人员进行了对话和确认，并形成经双方签字确认的监督检查记录单。

检查结束后，华北监督站主任张志刚充分肯定了本次检查所取得的成果，指出钍基熔盐实验堆核安全设备活动的特殊性，强

调项目建造和核安全设备设计、制造各方的安全职责，要求大家牢牢把握质量和安全底线，从多方面、多角度共同做好问题的整改落实，努力探索核安全设备监督检查体系和能力现代化的有效模式。

为确保核安全监督检查活动及时有效，华北监督站克服疫情防控的影响，多措并举，多方协同应对新堆型、新设备、新技术带来的挑战。

狠 抓 监 督 技 术 能 力 基 础 工作，坚持风险导向，印发《民用核安全设备自查要点》，强化被监督单位的自查自纠机制，突出被监督单位的主体责任。监督检查期间，组织协调安全分析报告审评人员、核设备设计和制造监督有关人员，实现核安全审评和监督经验共享。检查完成后，督促被监督单位建立检查问题台账，对整改情况进行跟踪问效，实施闭环管理。 张敬

多措并举多方协同 应对新挑战

华北站专项检查核安全设备设计活动

近日，生态环境部华东核与辐射安全监督站对秦山核电厂开展辐射防护、辐射环境等专项检查，并首次在大修期间对γ射线探伤作业进行夜查。图为夜查现场。 刘坤摄

在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，利用辐照消毒灭菌技术，开展医疗卫生用品辐照消毒灭菌相关工作，为弥补医用防护物资短缺、确保一线人员健康发挥了重要作用，也证明了核技术应用在我国医疗卫生保障建设中能够发挥重要作用，并具备巨大潜能和发展空间。

虽然我国核技术应用已有一定规模，但在国民生产总值中占比尚较低，与发达国家还有一定差距。据统计，我国核技术应用产 业 产 值 仅 占 国 民 生 产 总 值0.4%左右（发达国家这一数值可达 2%），一些先进设备和检查项目人均占有量仍然较低。

中核集团科技质量与信息化部主任钱天林指出，我国与发达国 家 相 比 ，医 疗 卫 生 领 域 的 核技术应用产业还有很大发展空间 ，要 加 快 核 技 术 应 用 产 业 发展 ，推 动 医 疗 卫 生 保 障 体 系建设。

辐照灭菌在医疗卫生领域占比较小，辐照成本居高不下是造成现状的首要原因。据悉，一些辐照企业大多数的医疗器械灭菌产品都出口到国外。江苏省苏州

中核华东辐照有限公司相关负责人曾在接受本报记者采访时表示，“食品辐照灭菌由于其所使用的 剂 量 较 小 ，成 本 相 对 来 说 较低。医疗器械考虑到穿透性和灭 菌 级 别 等 因 素 ，需 要 的 剂 量更 大 ，相 比 于 传 统 环 氧 乙 烷 灭菌 ，成 本 大 概 会 高 出 几 倍 甚 至十几倍。

罗琦表示，拿这次战疫来说，在国外，超过 40%的医疗用品采用辐照技术灭菌，而我们目前只有 10%。应制定相关政策，加快推动辐照技术在医疗器械消毒灭菌中的应用。

值得注意的是，今年 2 月 7 日《关于疫情 期 间 执 行〈医 用 一 次性 防 护 服 辐 照 灭 菌 应 急 规 范

（临 时）〉的 通 知》（以 下 简 称《应 急 规 范》）正 式 发 布 。 这 在疫情期间为采用辐射灭菌技术提供了指导。

此 外 ，“ 目 前 ，我 们 用 于 诊断 、治 疗 各 种 疾 病 的 放 射 性 同位 素 主 要 来 自 于 进 口 。 其 实 ，现在国内有基础、有技术，能够实 现 这 些 放 射 性 同 位 素 的 生产 ，来 满 足 国 内 医 疗 方 面 的 应用。”罗琦说。

◆范方辉

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，国控大气辐射环境自动监测站

（以下简称“自动站”）的运行管理面临新的困难和挑战，运维人员的出差受到限制，厂家对备品备件的供应保障暂停。在生态环境部的领 导 下 ，辐 射 环 境 监 测 技 术 中 心

（以下简称“技术中心”）和各省辐射环境监测机构密切配合、共同努力，第一季度全国自动站实时监测数据小时获取率为 93.6%，达到往年同期水平。

自动站是监控全国辐射环境质量状况及变化趋势的重要设施，也是保障公众对辐射环境信息知情权的基础设施。

目前，纳入国家辐射环境监测网运行管理的自动站已达 263 个，分布在 31 个省（直辖市、自治区），覆盖市级以上城市、重要边境和口岸以及其他敏感地区，所有的监测数 据 在 生 态 环 境 部（国 家 核 安 全局）官网的全国空气吸收剂量率发布系统实时发布。

自动站的良好运行得益于生态环境部一贯以来对运维工作的高度重视。多年来，生态环境部始终按照“统一领导、明确职责、分工

负责、密切配合”的工作原则，组织全国自动站的运行管理。组织制定了《辐射环境空气自动监测站运行技术规范》（HJ1009-2019）等技术文件，规范自动站运行维护和质量保证工作。定期组织辐射环境自动监测与监测技术培训班，提升各级运维人员技术能力水平。2020年4月，在生态环境部官网上发布第二批国家辐射环境监测网自动站监测数据，更是对技术中心和各省的运维工作提出了更高的要求。

自动站的良好运行离不开各省级辐射环境监测机构对辖区内自动站持之以恒的日常监测和运行维护。各单位均落实了运维负责 部 门 和 专 职 运 维 人 员 ，在 做 好

“日监视、月巡检”的基础上，进一步密切关注自动站运维和数据变化。每日在微信群报告辖区内自动站运行情况，一旦自动站发生故障，做到“当天发现，当天报告，当天处理”。

在疫情期间，四川省成功处理了 VPN 无法正常启动及无线通讯链路无法建立连接的故障问题，故障站点重新上线并回传监测数据；在疫情期间，厂家无法到现场对故障设备进行维修，陕西省自主查找原因，排除故障，恢复自动站正常

的数据传输；广东省开展自动站高压电离室等设备溯源仪器比对，确保监测数据准确可靠。

今年第一季度，福建省、海南省和山西省的自动站实时监测数据小时获取率分别排名前三，获取率 99%以上的还有宁夏回族自治区、安徽省、上海市、山东省、新疆维吾尔自治区和广东省。

自动站的良好运行也来自于技术中心扎实有效的运行维护、技术支持和保障。技术中心印发《进一步落实国控大气辐射环境自动监测站日监视工作的通知》，组织召开全国自动站运行维护工作交流视频会，研究和部署防疫常态化下的具体工作。确定了六大片区技术联络人，建立全国自动站运维微信群，落实微信群日监控和日监控记录工作。完善运维作业标准化手册，借助网络、远程视频等手段对部分单位开展运维技术帮扶。

下一步，辐射环境监测人员将继续以高度的政治意识和责任意识，发扬铁军精神，确保国家辐射环境监测网持续可靠运行，努力实现疫情防控与护航辐射监测工作两手硬、两不误、两战赢。

作者单位：生态环境部辐射环境监测技术中心

国控大气辐射环境自动监测站保持稳定运行一季度实时监测数据小时获取率为 93.6%，达往年同期水平

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本报记者孙浩

核技术应用产业颇有用武之地

国内核技术应用产业发展迅速，发展空间广大

新冠肺炎疫情发生以来，核技术利用企业纷纷开通绿色通道，为紧缺医疗物资提供电子束辐照灭菌超过4000万件，让电子束辐照技术广受关注。

今年两会期间，针对核技术应用发展优势等内容，一些代表委员提出加快发展核技术应用产业，推动医疗卫生保障体系建设。

“核技术用途这么广泛，能处理医疗废水吗？”“病菌能完全被杀死吗？”当然可以。

当前国内核技术应用产业发展非常迅速，已形成了一个全新的高技术产业领域，主要包括：辐射化工、食品辐照、医疗用品和药品辐射灭菌消毒、核检测设备、农业核技术、辐射治理“三废”、放射性同位素制品和工业用电子辐射加速器等。

在新冠肺炎疫情影响下，医院医疗废水处理前段时间成为人们关注的焦点问题之一。

医院诊疗 室 、化 验 室 、病 房和手术室等每天排放出大量污水。这些废水中含有致命细菌和 病 毒 ，必 须 及 时 处 理 。 而 传统 的 处 理 方 式 分 两 步 走 ，首 选去 除 悬 浮 物 ，然 后 用 化 学 药 剂消 毒 灭 菌 。 疫 情 来 了 ，医 疗 污水 排 放 量 突 然 倍 增 ，传 统 方 式就有点吃力了。

比起传统方式，电子束辐照技术利用高压电场加速的电子束对污水进行照射，通过辐射化学反应达到分解和消毒的目的，拥有速度快、无二次污染、消杀更彻底等优势。电子束辐照技术还长期应用于食品、海鲜等灭菌，安全性得到充分验证。

在这次抗击疫情中，核工业隐藏技能得到充分发挥，辐照灭菌大大缩短了灭菌的时间。

中国工程院院士、中核集团中国原子能科学研究院党委书记罗琦表示，医疗防护服等医疗物资灭菌消毒是打赢战疫的一个关键，按照传统灭菌消毒法，消毒时间需要 7 天-14 天，而用核技术辐照灭菌法时间缩短为 1 天，整个灭菌效果、效率大为提升。

“此外，通过辐照方式对医用垃圾进行处理，不会产生废气废液，节能环保，非常安全。”罗琦说。

核技术应用在战疫中派上大用场

核技术应用产业在国民生产总值中占比尚较低

核技 术 在 医 学 领 域 的 应 用已 有 100 多 年 的 历 史 。 核 技 术的应用也极大促进了医学的发展。当代最尖端的癌症治疗手段——重离子、质子治疗技术，就 是 核 技 术 在 医 学 方 面 的应用。

“此次战疫过程中，辐照灭菌技术发挥了很大作用，为医护人员提供了保障。但我认为，核技术的推广应用空间还很大，国家应加强这方面的投入。”罗琦说。

罗琦表示，世界各有核国家一直很重视基础研究，但是基础研究在我国投入占比不够，应该进一步加大。我国现在核基础研究投入资金总量和美国等国家比，仅是其 1/10 左右，因此首先要做的就是加大对核基础研究的投入。

他建议，推动医疗卫生保障体系建设，需要在政策支持、资金保障、核技术应用体系建设、核医学科建设和医保政策上给予更多支持。

记者从中国同 位 素 与 辐 射行业协会获悉，目前，协会正在持续跟进《应急规范》实施的相关 情 况 ，对 于 在《应 急 规 范》实施 中 遇 到 的 一 些 问 题 ，将 及 时帮 助 解 决 ，并 反 馈 到 相 关 行 政部门，以使这一规范能够更好地执行落地。

罗琦建议，加大对核医学、放射治疗、核素诊疗、医学影像中心等核特色医疗领域的政策支持与投资力度。积极布局和规划各类放射源、加速器等的生产加工基地和核技术应用网络及其技术支持体系建设。

核基础研究亟待加大投入

图为北京原子高科金辉辐射技术应用有限责任公司辐照灭菌现场。中核集团供图

本报讯 近日，国家核安 全 局 发 布 核 安 全 导 则

《核设施放射性废物处置前 管 理》（以 下 简 称“ 导则”），旨在进一步完善我国 核 与 辐 射 安 全 法 规 体系。

核设施放射性废物处置事关环境安全、核能利用和可持续发展。这一导则为核设施产生的放射性废 物 处 置 前 管 理 提 供 指导。核设施包括：核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等核动力厂及装置；核动力厂以外的研究堆、实验堆、临界装置等其他反应堆；核燃料生产、加工、贮存和后处理设施等核燃料循环设施；放射性废物的处理、贮存、处置设施。

文件显示，导则适用

于核设施选址、设计和建造阶段对放射性废物处置前管理的考虑，及运行和退役阶段产生的放射性废物处置前管理。同时，涵盖放射性废物处置前管理的所有步骤，包括废物产生、预处理、处理、整备、贮存和运输。

此外，导则要求废物管理应以安全为目的，以处置为核心。废物管理应对废物实施从产生到处置

（包括排放）的全过程管理和优化，应考虑不同步骤间 的 相 容 性 和 协 调 一 致性。最终形成的废物包应具有固有安全性，保证其在 贮 存 或 运 输 期 间 的 安全，防止废物体在贮存、运输和处置期间所包含的核素向环境扩散。 孙浩

近日，生态环境部华南监督站监督员充分发扬“严慎细实”的工作作风，创新核安全监督工作模式，在加强在线监督的同时，不放松现场监督检查，在遵守抗疫要求 的 前 提 下 做 好 核 安 全 监督，确保核设施安全。图为监督员正进行核电厂主控室巡查。

郑涛摄

《核设施放射性废物处置前管理》发布

为放射性废物处置前管理提供指导

本报综合报道 近日，生态环境部（国家核安全局）向中核四川环保工程有限责任公司（以下简称

“中核四川环保”）颁发了放射性固体废物处理、处置许可证。西南核与辐射安全监督站组织精干力量加强许可证项目的事中事后监管，对中核四川环保核设施运行管理情况开展强化监督，就许可证条件和申领单位有效承诺进行对话沟通。

监督组对许可证条件逐一梳理，对设施种类、法规要求、运行限值条件、废物处理处置范围、报告制度、项目退役要求等进行研判。与中核四川环保开展工作交流，传递管理要求 ，压 实 安 全 主 体 责 任 。

在现场对话中，监督组仔细了解设施专 项 工 程 背景 、运 行 情 况 、监 管 情况 、历 史 遗 留 问 题 ，沟 通对 许 可 证 要 求 的 理 解 ，达成了共识。

监督组现场核查了许可 证 项 目 设 施 的 生 产 运行、异常报警和辐射环境监 测 情 况 相 关 记 录 ，确认 运 行 限 值 条 件 有 关 的重 要 安 全 节 点 ，走 访 关键 岗 位 人 员 ，查 看 环 保设 施 运 行 状 态 ，提 出 监督要求。

通过此次强化监督，全面摸清了许可证项目设施的基本情况，掌握了核设施基础信息，加强了许可证后续事中事后监督，确 保 西 南 地 区 核 与 辐 射安全。

西南站开展新许可证项目强化监督走访关键岗位人员，查看环保设施运行状态