ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE EMPLEADORES San José, Costa Rica 28 Junio 2014 1

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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE

EMPLEADORES

San José, Costa Rica28 Junio 2014

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• La Organización Internacional de Empleadores (OIE) es la red más amplia del sector privado del mundo.

• Tiene una gama de 150 empresas y organizaciones miembro en 143 países.

• Fundación: 1920

www.ioe-emp.org

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• La OIE es la organización reconocida para representar los intereses de los empleadores en las cuestiones de política social y laboral a escala internacional.

“THE RECOGNISED GLOBAL

VOICE OF BUSINESS”

Misión

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1. promover el entorno de la política económica, laboral y social necesario para propiciar y desarrollar la libre empresa y la economía de mercado;

2. proporcionar un foro internacional para reunir, representar y promover los intereses de las organizaciones nacionales de empleadores

3. Coordinar y defender los intereses de los empleadores en le plano internacional

Objetivos

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4. Prestar asistencia y ofrecer servicios (incluso informaciones pertinentes)

5. Informar a la opinión publica sobre el punto de vista de los empleadores

6. Facilitar y promover el intercambio y la transferencia de información, experiencia y buenas practicas entre los miembros

7. Fortalecer y apoyar las organizaciones de empleadores

Objetivos

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Afiliación • Organización central: más representativa de los

empleadores al nivel nacional

• Tiene que Representar y defender los principios de la libre empresa y la economía de mercado

• Tiene que ser una organización libre e independiente de todo tipo de control o injerencia por parte de la autoridad del gobierno u órgano exterior

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Estructura • Consejo General (150 miembros)

• Junta Directiva (2 representantes para cada región. Mandato de 2 años)

• Secretariado (20 personas) - Ginebra

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En comparación

OIE OIT

MIEMBROS 150 (143) 183

PRESUPUESTO 4 millones CHF 350 millones CHF

RECURSOS 20 2200 (1250 GVA)

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OIE en…ORGANISACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO

(OIT) 

Secretariado del Grupo de Empleadores  

• Conferencia Internacional • Consejo de Administración• Reuniones sectoriales• Reuniones de Expertos• Seminarios/talleres

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OIE en…• Estatus consultivo en el sistema de las

UN desde 1947• Relaciones con otras organizaciones internacionales:

OMS, OIM, Banco Mundial, Pacto Global, ECOSOC, Oficina del Alto Comisariado para Derechos Humanos

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OIE en…• Más compromiso con otros organismos

y organizaciones internacionales: OMC, Banco Mundial, G20 Rusia y G20 Australia, Consejo del Europa, ISO, OEA

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OIE en…• CEATAL (Comisión Empresarial de

Asesoramiento Técnico en Asuntos Laborales – OEA) en la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (IACL)

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Alianzas• Cámara de Comercio Internacional• Comité Asesor para las empresas y la

industria de la OCDE (BIAC)

• Business Europe• Business Africa

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Empresa asociadas• ¿ Es su empresa internacional ?

• ¿ SON LAS RELACIONES LABORALES

INTERNACIONALES, LA MANO DE OBRA Y EL

EMPLEO TEMAS IMPORTANTES PARA SU EMPRESA ?

• ¿Tiene inquietudes sobre los derechos humanos y los asuntos laborales en su

cadena de suministro?

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IniciativasGrupos de Trabajo de Políticas de la OIE sobre• Relaciones Laborales• Migración• Salud y Seguridad en el empleo (GOSH)• Red Global de Relaciones Laborales (GIRN)• RSE y Derechos Humanos• Desarrollo Sostenible

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RED MUNDIAL DE APRENDISAJE

Coalición de empresas (2013) con los objetivos de : • Ofrecer formación de aprendices y pasantías;• Divulgar buenas prácticas entre empresas,

federaciones de empleadores y organismos oficiales de trabajo;

• Suministrar información y desarrollar la creación de redes nacionales y regionales.

Coordinada para la OIE y el BIAC con la colaboración de la OIT

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Posición de la OIE en…Globalización• Promoción de sus elementos positivos• Identificación de barreras a la integración

económica y desarrollo de la empresa• Apoyo a las políticas para eliminar los

obstáculos

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Posición de la OIE en…Principios y derechos básicos en el trabajo • Declaración de la OIT adoptada en 1998• Iniciativa de los empleadores• Compromete TODOS los Estados Miembros de la

OIT a respetar y promover los principios de: libertad de asociación y sindical, y reconocimiento

efectivo del derecho a la negociación colectiva, la eliminación del trabajo forzoso, la abolición del trabajo infantil, la eliminación de la discriminación en materia de empleo.

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Posición de la OIE en…Responsabilidad social de empresa• Apoyo a las iniciativas voluntarias de las empresas• En tema como el social, el de gobernanza y

medioambiental• No hay concreta obligación legal pero hay un nivel

de compromiso que se tiene que respetar• Códigos de Conducta, Acuerdo Marco

Internacionales• Prometer lo que se puede asegurar• Cadena de suministro

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Posición de la OIE en…Empresa y derechos humanos• Lobbying para involucrar la perspectiva de los

empleadores: “promoción del progreso social tomando en cuenta los valores de las empresas, el libre mercado y la competitividad”

• Los derechos humanos son, y deben continuar siendo, la responsabilidad del gobierno y no se debe “privatizar” transfiriendo dichas responsabilidades a las empresas.

• Si existieran lagunas legales, se debería apoyar e incitar a los gobiernos nacionales para que las solucionen.

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Posición de la OIE en…Ruggie Principles• 1999, Consejo de Derechos Humanos de la ONU:

investigación sobre la relación entre las empresas con las obligaciones internacionales sobre los derechos humanos. Proceso normativo sin éxito.

• 2003, Prof. John Ruggie: marco de política de 3 pilares

• Aprobadas por el Consejo de Derechos Humanos en 2011

• No imponen nuevas obligaciones legales a las empresas

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Posición de la OIE en…1. El deber estatal de proteger contra los abusos de

los derechos humanos por parte de terceros, incluidas las empresas, a través de políticas, regulación y resolución de conflictos.

2. La responsabilidad empresarial de respetar los derechos humanos, es decir, actuar con la debida diligencia para evitar infringir los derechos de los demás.

3. El acceso a mecanismos de reparación eficaces para las victimas de violaciones de derechos humanos, incluyendo el uso de tribunales o procesos internos.

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Posición de la OIE en…Iniciativa Ecuador• Ecuador, junto con otros países, ha propuesto el

desarrollo de un marco jurídicamente vinculante para regular el trabajo de las empresas transnacionales

• La OIE ha cuestionado la justificación y el valor añadido de un nuevo tratado sobre empresas y derechos humanos

• La resolución sobre un tratado internacional, propuesto de Ecuador y Sud África ha sido adoptado con 20 “si”, 13 abstenciones and 14 “no”. 27 Junio 2014

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NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO (NIT)

• Instrumentos jurídicos elaborados de manera tripartita;

• Convenios (legalmente vinculantes si han sido ratificados) y Recomendaciones (directrices no legalmente vinculantes)

• 189 Convenios y 202 Recomendaciones

• 8 Convenios fundamentales, 4 Convenios de gobernanza

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Las NIT desde un punto de vista de las empresas:

• Marco normativo básico y general

• Flexibles

• Que se puedan ratificar

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Relevancia de las NITLas NIT se dirigen a los Estados, no a las empresas. Pero, su relevancia para las empresas deriva de:

• Posibles cambios en la legislación como consecuencia de la ratificación (nuevas leyes laborales, modificaciones de las leyes existentes o nuevas directrices de aplicación)

• Posibles cambios en la legislación como consecuencia de la supervisión

• Justicia

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Relevancia de las NIT (cont.)• Contenido de los convenios colectivos

• Orientaciones practicas en áreas no cubiertas por la legislación nacional o los convenios colectivos (códigos de conducta u otras iniciativas RSE)

• Referencias en los Acuerdos Marco Internacionales (AMI)

• Referencias en el acuerdo de asociación Unión Europea - América Central

• Referencias en el CAFTA

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EjemploAcuerdo UF/COLSIBA AND CHIQUITA sobre libertad de asociación, estándares mínimos en el trabajo y empleo en las operaciones de Latino América.

Chiquita reafirma su compromiso a respetar los siguientes convenios de la OIT: - C. 87,98

- C.100,111

- C. 138, 182

- C. 29,105

- C. 135 sobre los representantes de los trabajadores

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Papel de las OE• Al nivel internacional: en la fase de adopción de

las NIT y de su supervisión

• En la fase de adopción de normas a nivel nacional

• En el marco de los servicios ofrecidos a sus miembros (asistencia durante la negociación colectiva o informaciones sobre RSE/códigos de conducta/AMI)

• En caso de campañas de sensibilización de los sindicatos

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Supervisión regular

1. CEACR – Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones

2. CAN – Comisión TRIPARTITA de la Conferencia Internacional del Trabajo

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Desafíos para los empleadoresLa manera de acuerdo a la cual la CEACR cumple con su mandato:

Interpretaciones extensivas de las NIT sobre • Derecho de huelga – Convenio 87• Consulta – Convenio 169 (modificado)• Horas de trabajo – Convenio 1• Salarios – Convenio 95

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Desafíos para los empleadoresClarificación sobre el mandato de la CEACR: desafío solucionado (Nuevo párrafo 31 del informe de la CEACR)

“Sus opiniones y recomendaciones no son imperativas [VINCULANTES], y buscan orientar las acciones de las autoridades nacionales.”

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Comité de Libertad Sindical• Un organismo tripartito (del CA) peculiar en la OIT

• Establece recomendaciones sobre quejas presentadas para organizaciones de empleadores y trabajadores contra los Estados miembros

• Por violación de los principios de libertad sindical y negociación colectiva como contenidos en la Constitución de la OIT/en la Declaración de Philadelphia

• Es un mecanismo muy valioso para proteger el derecho de los empleadores de asociarse

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Características principales

• Composición tripartita

(+ un presidente independiente)

• Establece recomendaciones incluso para los Estados miembros que no han ratificados los Convenios sobre libertad sindical y derecho a la negociación colectiva (C.87 y 98)

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Particularidades/desafíos

• El comité siempre trata de adoptar decisiones por unanimidad [SIEMPRE??]

• Criterios de admisibilidad muy blandos (no hay que utilizar previamente todos los medios de recurso interno). Se expone a ABUSOS

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Casos Pro EO

• Caso No. 1084 – Nicaragua

(detención del presidente y vicepresidente del COSEP)

• Caso No. 2254 – Venezuela

(exclusión de FEDECAMARAS en el proceso de toma de decisiones, del dialogo social y el tripartismo en general)

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Referencia a empresas

• muy común / muchos abusos

• Sus recomendaciones a los Estados no son directamente vinculantes

• Daño de reputación a las empresas

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Ejemplo 1: Nestlé• En NORMLEX Nestlé sale en 25 casos

entre 1974 y 2009

• No siempre tuvo falta de respecto de libertad de Asociación

• Caso 2719 en Colombia – faltaban pruebas

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Ejemplo 2: Ryanair

• A veces el CLS puede contrastar con decisiones de los jueces (aún de la Corte Suprema)

• Caso 2780 in Irlanda contra Ryanair

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Situación en Latino América

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Situación en América LatinaArgentina: 6

Bolivia: 2

Brasil: 1

Chile: 4

Colombia: 14

Costa Rica: 1

R. Dominicana: 2

Ecuador: 2

El Salvador: 12Guatemala: 16 Honduras: 2 México: 1 Nicaragua: 1 PanamáR : 3 Paraguay: 4 Perú́M : 12 Venezuela: 7

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CETCOIT en ColombiaLa Comisión Especial de tratamiento de conflictos ante la OIT, CETCOIT, es una instancia tripartita creada para tratar y resolver los casos de libertad sindical y derecho a la asociación previniendo que lleguen a instancias internacionales como a OIT.

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En el futuro• Discusión tripartita (derecho de huelga)• Mecanismo de Examen de las Normas

(SRM) • Mejor gobernanza del entero sistema de

supervisión (en el marco del Consejo de Administración)

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GRACIASassenza@ioe-emp.org