View
1.473
Download
487
Category
Preview:
Citation preview
PENYUSUNAN RPJM Desa & RKP Desa
Dasar hukum perencanaan pembangunan desa
Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, pada pasal 79 s.d. 80.
Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, pada pasal 114 s.d. 120.
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No.4 Tahun 2010 tentang Perencanaan Pembangunan Desa
Definisi Perencanaan Pembangunan Menurut UU No. 25 tahun 2004, perencanaan adalah suatu
proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia.
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah.
Perencanaan pembangunan di daerah sebetulnya tidak terpisah dari perencanaan pembangunan di tingkat nasional, sebagaimana disebutkan dalam PP No. 8 tahun 2008 (pasal 2 ayat 1).
• Perencanaan pembangunan desa adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia dalam rangka peningkatan kualitas hidup dan kehidupan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat Desa
• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Des) adalah rencana kegiatan pembangunan Desa untuk jangka waktu 6 (enam) Tahun. (PP 43 tahun 2014)
• Rencana Kerja Pemerintah Desa selanjutnya disebut RKP Desa adalah penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka waktu 1 (satu) Tahun. (PP 43 tahun 2014)
Peraturan Daerah No.4 Tahun 2010, Pasal 1 angka 14 : Rencana pembangunan menengah Desa yang selanjutnya disingkat RPMDesa, adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) Tahun yang memuat arah kebijakan pembangunan Desa, arah kebijakan keuangan desa, kebijakan umum dan program-program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) lintas SKPD dan program prioritas kewilayahan disertai dengan rencana kerja yang merupakan penjabaran dari Visi-Misi dari Kepala Desa terpilih.
Rencana Kerja Pembangunan Desa yang selanjutnya disingkat RKP Desa adalah dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun merupakan penjabaran dari RPJMDesa yang memuat rancangan krangka ekonomi Desa dengan mempertimbangan kerangka pendanaan yang dimutakirkan, program pembangunan Desa, rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah desa maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah Daerah dan RPJMDesa.
KESIMPULAN :
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa, selanjutnya disingkat RPJM Desa, adalah rencana kegiatan pembangunan Desa untuk jangka waktu 6 (enam) Tahun, yang memuat arah kebijakan pembangunan Desa, arah kebijakan keuangan desa, kebijakan umum dan program-program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) lintas SKPD dan program prioritas kewilayahan disertai dengan rencana kerja yang merupakan penjabaran dari Visi-Misi dari Kepala Desa terpilih.
Rencana Kerja Pemerintah Desa selanjutnya disebut RKP Desa adalah penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka waktu 1 (satu) Tahun, yang memuat rancangan kerangka ekonomi Desa dengan mempertimbangan kerangka pendanaan yang dimutakirkan, program pembangunan Desa, rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah desa maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan RPJM Desa.
TUJUAN PEMBANGUNAN DESA
Pendekatan Perencanaan Pembangunan
Penjabaran dari janji-janji politik kepala desa
Penggunaan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang kompeten
Pelibatan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders)
terhadap pembangunan
Perencanaan dilaksanakan
menurut jenjang pemerintahan
dari atas
Perencanaan menurut jenjang
pemerintahan dari bawah
diserasikan
Pendekatan Perencanaan Pembangunan Desa
Perencanaan pembangunan Desa disusun berdasarkan hasil kesepakatan dalam musyawarah Desa
Musyawarah perencanaan pembangunan Desa diselenggarakan secara partisipatif yang diikuti Badan Permusyawaratan Desa, Pemerintah Desa dan unsur masyarakat Desa.
Pemerintah Desa menyusun perencanaan Pembangunan Desa sesuai dengan kewenangannya dengan mengacu pada perencanaan pembangunan Kabupaten/ Kota
Peraturan Desa tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) dan Rencana Kerja Pemereintah Desa (RKP Desa) adalah satu-satunya dokumen perencanaan di desa.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan Rencana Kerja Pemerintah Desa merupakan satu-satunya pedoman dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa yang diatur dalam Peraturan Desa.
Dokumen Perencanaan Pembangunan Desa
RPJMDesa6 Tahun
RKPDesa1 Tahun
Diacu
Dijabarkan
Dokumen Perencanaan Pembangunan Desa
1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa, RPJM Desa, adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun
2. Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut Rencana Kerja Pemerintah Desa, RKP Desa, adalah penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun
Menjadi Pedoman dalam Penyusunan APBDesa
Ditetapkan dengan Peraturan Desa
RPJM DesaRPJM Desa atau Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa adalah
dokumen perencanaan desa yang dipersyaratkan untuk mengarahkan pembangunan desa dalam jangka waktu 6 (enam) tahun ke depan selama masa pimpinan Kepala Desa Terpilih.
Dokumen RPJM Desa sangat terkait dengan visi dan misi Kepala Desa Terpilih, maka kualitas penyusunan RPJM Desa akan mencerminkan sejauh mana kredibilitas Kepala Desa Terpilih dalam memandu, mengarahkan, dan memprogramkan perjalanan kepemimpinannya dan pembangunan desanya dalam masa 6 (enam) tahun ke depan dan mempertanggungjawabkan hasilnya kepada masyarakat pada akhir masa kepemimpinannya.
RPJM Desa menjawab 3 (tiga) pertanyaan dasar : (1) Kemana desa akan diarahkan pengembangannya dan apa yang hendak dicapai dalam enam tahun mendatang? (2) Bagaimana mencapainya, dan (3) Langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan tercapai.
RPJM Desa ditetapkan dengan Peraturan Desa dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) bulan terhitung sejak pelantikan kepala Desa.
Subtansi RPJM Desa
Berdasarkan pasal 117 PP No. 43 Tahun 2014, RPJM Desa memuat :Visi dan Misi kepala Desa, Rencana penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, pemberdayaan masyarakat Desa, dan arah kebijakan pembangunan DesaCatatan : RPJM Desa disusun dengan mempertimbangkan kondisi objektif Desa dan prioritas pembangunan kabupaten/kota
Sistematika RPJM DesaBAB I : PendahuluanBAB II : Gambaran Umum Kondisi DesaBAB III : Gambaran Pengelolaan Keuangan Desa
serta Kerangka Pendanaan
BAB IV : Analisis Isu-isu Strategis;BAB V : Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran;BAB VI : Strategi dan Arah Kebijakan;BAB VII : Kebijakan Umum Dan Program
Pembangunan Desa
BAB VIII : Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan Pendanaan
BAB IX : Penetapan Indikator Kinerja DesaBAB X : Pedoman Transisi dan Kaidah
Pelaksanaan
Perumusan Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Indikator
ANALISIS ISU-ISU
STRATEGIS
VISI DAN MISIKEPALA DESA
TUJUAN & SASARAN
INDIKATOR SASARAN
SEBAGAI BAHAN MASUKAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) DESA DAN INDIKATOR
EVALUASI RPJM Desa
PENJELASAN VISI DAN MISI
PERUMUSAN PERMASALAHAN PEMBANGUNAN
DESA
PENELAAHAN RPJMD KABUPATEN
PERUMUSAN STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
ANALISIS GAMBARAN UMUM
DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
PENELAAHAN RPJMD KABUPATEN fokus pada PRIORITAS PEMBANGUNAN
a. Penurunan angka kemiskinan
b. Pendidikan
c. Kesehatan
d. Ketahanan Pangan dan Pengembangan Agribisnis
e. Iklim investasi dan iklim usaha yang mendukung daya saing daerah
f. Pembangunan Infrastruktur yang berkelanjutan
g. Tata Kelola Pemerintahan Daerah yang Baik (Good Governance) dan Reformasi Birokrasi
Perumusan Keterkaitan Sasaran, Indikator, Strategi dan Arah Kebijakan, Kebijakan Umum & Program
INDIKATOR SASARAN
PERUMUSAN STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
ANALISIS GAMBARAN UMUM
DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
KEBIJAKAN UMUM
PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAHPROGRAM HASIL PERENCANAAN
STRATEGIS
Perumusan Keterkaitan Program Pembangunan dan Program Prioritas yang disertai pendanaan
PROGRAM PEMBANGUNAN
DESA
PROGRAM HASIL PERENCANAAN STRATEGIS = perencanaan yang
dirumuskan tergantung dari tujuan dan sasaran pembangunan serta bagaimana
strategi untuk mencapainya
PROGRAM PRIORITAS
Permasalahan pembangunan desa tiap urusan
(perencanaan operasional)
Faktor Penentu Keberhasilan
INDIKATOR PROGRAM
Perumusan Penetapan Indikator Kinerja Desa
ANALISIS GAMBARAN UMUM KONDISI DESA
YANG DISUSUN BERDASARKAN INDIKATOR DARI 3 ASPEK
(ASPEK KESEJATERAAN MASYARAKAT, PELAYAN UMUM DAN DAYA SAING
SERTA DISERTAI FOKUS DALAM SETIAP ASPEK
Penetapan Indikator Kinerja Desa
INDIKATOR PROGRAM PRIORITAS
YANG BERSIFAT MANDIRI ATAU AKUMULASI
BEBERAPA INDIKATOR PROGRAM
SEBAGAI BAHAN MASUKAN INDIKATOR LKPJ KEPALA DESA
Matrik Pengelompokan Masalah RPJM Desa
1. Pengelompokan Masalah
Keterangan:Kolom 1 : diisi dengan nomor urutKolom 2 : diisi dengan Masalah Berdasarkan Bidang/Urusan Pembangunan DesaKolom 3 : diisi dengan Rumusan Potensi untuk mengatasi Masalah
No. Masalah Berdasarkan Bidang/Urusan Pembangunan Desa
Potensi untuk mengatasi Masalah
1 2 3
1
2
Matrik Penentuan Peringkat Masalah RPJM Desa
2. Penentuan Peringkat Masalah
Keterangan:Kolom 1 : diisi dengan nomor urutKolom 2 : diisi dengan Masalah Berdasarkan Bidang Ekonomi/Fisik Lingkungan /Sosial BudayaKolom 3 : diisi dengan Kriteria Penilaian Berdasarkan Tingkat Kepentingan Kerusakan (1= kurang penting/rusak ringan; 2 = agak penting/rusak sedang; 3 = penting/ rusak berat; 4 = sangat penting/sangart rusak berat)Kolom 4 : diisi dengan Kriteria Penilaian Berdasarkan Dampak terhadap pencapaian visi dan misi Kepala Desa (1= kurang berdampak; 2 = agak berdampak; 3 = berdampak; 4 = sangat berdampakKolom 5 : diisi dengan Kriteria Penilaian Berdasarkan Pengaruh terhadap Kemiskinan (1= kurang berpengaruh; 2 = agak berpengaruh; 3 = berpengaruh; 4 = sangat berpengaruh.Kolom 6 : diisi dengan Jumlah skorKolom 7 : diisi dengan Peringkat/Rangking
No. Masalah Kriteria Penilaian Jumlah Skor
Rangking/ Peringkat Tingkat Kepentingan
/ Kerusakan Dampak Pengaruh
terhadap Kemiskinan
1 2 3 4 5 6 7 Bidang …….
1 2 3
Matrik Program/Kegiatan RPJM Desa
3. Rencana Program dan Kegiatan
Keterangan:Kolom 1 : diisi dengan nomor urutKolom 2 : diisi dengan nama bidang/program/kegiatanKolom 3 : diisi dengan uraian judul/rumusan sasaran program/kegiatanKolom 4 : diisi dengan uraian lokasi kegiatanKolom 5 : diisi dengan jumlah, dan satuan target sasaran kegiatan beserta satuannya. Contoh: 10 km, 100 orang, dsb.Kolom 6 -11 : diisi dengan jumlah pagu indikatif Kolom 12-14 : diisi sesuai asal sumber pendanaanKolom 15 : diisi pelaksana kegiatan (perangkat desa)
NoBidang/ Program/ Kegiatan
Sasaran Program/ Kegiatan
LokasiVolum
e
Pendanaan Tahun (Rp)Sumber Pendanaan
Pelaksana
APBN/ APBD
I /APBD II
APB Desa
Lainnya1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
BIDANG DAN URUSAN PEMBANGUNAN DESA
BIDANG PENGEMBANGAN WILAYAHUrusan Pekerjaan Umum, Perumahan Rakyat, Perhubungan, Lingkungan
Hidup dan Pertanahan.BIDANG EKONOMIUrusan Koperasi &UKM, Penanaman modal, Ketahanan Pangan,
Pertanian, Perikanan, Pariwisata, Perdagangan dan Industri.BIDANG SOSIAL DAN BUDAYAUrusan Pendidikan, Kesehatan, Perencanaan pembangunan,
Kependudukan, Pemmberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Keluarga Berencanan dan Keluarga Sejahtera, Sosial, Ketenagakerjaan, Kepemudaan dan Olahraga, Kebudayaan, Kesatuan bangsa dan Politik Dalam Negeri, Urusan Otonomi desa, pemerintahan umum, administrasi keuangan desa, perangkat desa, kepegawaian dan persandian, pemberdayaan masayarakat, kearsipan, statiktik, komunikasi dan informasi, dan keperpustakaan
Catatan : Bidang dan Urusan pembangunan Desa disesuaikan dengan kewenangan desa.
RKP DesaRKP Desa atau Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut
Rencana Kerja Pemerintah Desa adalah dokumen perencanaan desa untuk periode satu tahun dan merupakan penjabaran RPJM Desa.
RKP Desa disusun untuk menjawab 3 (tiga) pertanyaan dasar : (1) Kemana desa akan diarahkan pengembangannya dan apa yang hendak dicapai dalam satu tahun mendatang? (2) Bagaimana mencapainya, dan (3) Langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan tercapai.
RKP Desa ditetapkan dengan Peraturan Desa. Penyusunan RKP Desa diawali dengan Musyawarah Desa paling lambat
dilaksanakan pada bulan Juni tahun anggaran berjalan.Dokumen RKP Desa mulai disusun oleh Pemerintah Desa pada bulan Juli
tahun berjalan.RKP Desa ditetapkan dengan peraturan Desa paling lambat akhir bulan
September tahun berjalan.RKP Desa menjadi dasar penetapan APB Desa
Subtansi RKP DesaBerdasarkan pasal 118 PP No. 43 Tahun 2014, RKP Desa memuat :rencana penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, pemberdayaan masyarakat, Catatan : RKP Desa paling sedikit berisi uraian1.evaluasi pelaksanaan RKP Desa tahun sebelumnya2.prioritas program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola oleh Desa3.prioritas program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola melalui kerja sama antar-Desa dan pihak ketiga4.rencana program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola oleh Desa sebagai kewenangan penugasan dari Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota; dan5.pelaksana kegiatan Desa yang terdiri atas unsur perangkat Desa dan/atau unsur masyarakat DesaRKP Desa disusun oleh Pemerintah Desa sesuai dengan informasi dari pemerintah daerah kabupaten/kota berkaitan dengan pagu indikatif Desa dan rencana kegiatan Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota
Sistematika RKP Desa
Pendahuluan Evaluasi Pelaksanaan RKP Desa
Tahun Lalu Rancangan Kerangka Ekonomi Desa
Beserta Kerangka Pendanaan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Rencana Program dan Kegiatan
Prioritas Desa
Matrik Program/Kegiatan RKP Desa
No.Kegiatan Prioritas
Sasaran Kegiatan Lokasi Volume Pagu Rp. Keterangan
1 2 3 4 5 6 7
1. Prioritas program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola oleh Desa
Keterangan:Kolom 1 : diisi dengan nomor urutKolom 2 : diisi dengan rincian indikatif kegiatan program/prioritas yang menunjang Kolom 3 : diisi dengan uraian judul/rumusan sasaran program/kegiatanKolom 4 : diisi dengan uraian lokasi kegiatanKolom 5 : diisi dengan jumlah, dan satuan target sasaran kegiatan beserta satuannya. Contoh: 10 km, 100 orang, dsb.Kolom 6 : diisi dengan jumlah pagu indikatif Kolom 7 : diisi dengan keterangan yang diperlukan
Matrik Program/Kegiatan RKP Desa
2. Prioritas program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola melalui kerja sama antar-Desa dan pihak ketiga
Keterangan:Kolom 1 : diisi dengan nomor urutKolom 2 : diisi dengan rincian indikatif program kegiatan prioritas yang menunjang Kolom 3 : diisi dengan uraian judul/rumusan sasaran program/kegiatanKolom 4 : diisi dengan uraian lokasi kegiatanKolom 5 : diisi dengan jumlah, dan satuan target sasaran kegiatan beserta satuannya. Contoh: 10 km, 100 orang, dsb.Kolom 6 : diisi dengan jumlah pagu indikatif Kolom 7 : diisi “swadaya” apabila nantinya dilaksanakan dengan cara iuran masyarakat; atau diisi nama pihak ketiga apabila dikerjasamakan (mis: kelompok PKK, Karang Taruna, pihak lainnya).
No.Program Kegiatan
PrioritasSasaran Program
KegiatanLokasi Volume Pagu Rp.
Kerjasama antar desa/ Swadaya/
Kerjasama Pihak Ketiga
1 2 3 4 5 6 7
Matrik Program/Kegiatan RKP Desa
3. Rencana program, kegiatan, dan anggaran Desa
Keterangan:Kolom 1 : diisi dengan nomor urutKolom 2 : diisi dengan nama bidang/urusan/program/kegiatanKolom 3 : diisi dengan uraian judul/rumusan sasaran program/kegiatanKolom 4 : diisi dengan uraian lokasi kegiatanKolom 5 : diisi dengan jumlah, dan satuan target sasaran kegiatan beserta satuannya. Contoh: 10 km, 100 orang, dsb.Kolom 6 : diisi dengan jumlah pagu indikatif Kolom 7,8,9 : diisi cek (V) sesuai asal sumber pendanaanKolom 10 : diisi pelaksana kegiatan (perangkat desa)
No.
Bidang/ Urusan / Program/ Kegiatan
Sasaran Program/ Kegiatan
Lokasi VolumePagu Rp.
Sumber Pendanaan
PelaksanaAPBN/ APBD I
/APBD IIAPB Desa Lainnya
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Recommended