PARÂMETROS MÍNIMOS DO ACOLHIMENTO FAMILIAR GT Nacional Pró-Convivência Familiar e Comunitária...

PARÂMETROS MÍNIMOS DOACOLHIMENTO FAMILIAR

GT Nacional Pró-Convivência Familiar e Comunitária

Jane(te) Valente

Capacitação da equipe de trabalho

O acolhimento familiar

Londrina/PR 2008

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

ACOLHIMENTO FAMILIAR

“O Programa de Famílias Acolhedoras caracteriza-se como um serviço que organiza o acolhimento,

na residência de famílias acolhedoras, de crianças e adolescentes afastados da família de origem mediante medida protetiva. Representa uma modalidade de atendimento que visa oferecer

proteção integral às crianças e aos adolescentes até que seja possível a reintegração familiar”.

(Fonte: Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária)

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Acolhimento Familiar

uma medida de proteção, em caráter excepcional e provisório

propósito claro de acompanhar a família de origem/extensa para que ela tenha condições de se por sua criança novamente.

na impossibilidade de retorno da criança à família de origem, deve ser realizado o trabalho de encaminhamento para família substituta

necessidade fundamental e prioritária do trabalho de reintegração familiar

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Acolhimento Familiar

Tarefa complexa, rigorosa

Exige equilíbrio nas etapas de trabalho com todos os envolvidos

Metodologia que fundamenta a prática devem caminhar juntas

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1. PROGRAMA/PROJETO DE ACOLHIMENTO FAMILIAR

Acolhimento Familiar

a) Famílias acolhedoras

Entende-se que a família acolhedora não deva ser família extensa

A presença do vínculo de parentesco colide com a proposta do Acolhimento Familiar - configurando-se como reintegração familiar

Vínculo de parentesco = reintegração familiar

Sugestão: iniciativas que realizem acompanhamento de guarda por família extensa em programas de média

complexidade.

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pode variar em função da proposta do programa/ projetoreflete as peculiaridades da região em que funciona.

b) Tempo de acolhimento

Algumas alternativas possíveis

1. acolhimento de emergência: pode durar uma noite apenas ou um final

de semana

2. acolhimento de curta e média permanência: podem durar algumas semanas ou meses enquanto equipe de atendimento trabalha com a família de origem realizando avaliação diagnóstica e plano de trabalho para reverter a situação que levou ao acolhimento.

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3. acolhimento de longa permanência: por diversas razões uma criança ou adolescente não pode voltar a morar com seus

pais biológicos, mas a relação entre eles ainda é muito importante, tanto para a criança quanto para os pais.

4. “Respeite”, breve pausa ou cuidado compartilhado: criança fica sob os cuidados de uma família acolhedora em

regime de meio período, fins-de-semana ou nas férias.

Trabalho apresentado no II Colóquio Internacional sobre acolhimento familiar (Campinas - novembro de 2005)intitulado O acolhimento familiar no Reino Unido – Erica Dantas Brasil

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c) Faixa etária para acolhimento

Pode variar em função da demanda local e do mandato do programa/projeto

Poderá acolher só crianças ou só adolescentes

Referência a faixa de 0 a 18 anos.

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d) Subsídio Financeiro

a família acolhedora deve atuar como voluntária,

receber subsídio financeiro na forma da lei ou segundo parâmetros locais

uso deve ser centrado nas necessidades da criança e do adolescente acolhidos.

subsídio financeiro diferenciado para o acolhimento de criança e/ou adolescente com alguma deficiência

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e) Fluxo para o acolhimento

1. Família de origem → Família acolhedora.

2. Família de origem → Abrigo → Família acolhedora.

Sugestão: Fluxo do abrigo para o programaSAPECA

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f) Equipe do programa/projeto

composição de uma equipe básica para o funcionamentoadequado do programa/projeto

acompanhamento especializado e sistemático

funcionário administrativo; assessoria jurídica para apoio e orientação à equipe, às famílias de origem e acolhedora e intercâmbio com ojudiciário;assessoria técnica para supervisão e estudo de caso;equipe interprofissional mínima composta deassistente social e psicólogo.

EQUIPE

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g) Proporção de famílias por equipe

uma dupla de profissionais, com carga horária diária de 8 horas,

que atenda 20 famílias (10 famílias de origem e 10 acolhedoras).

necessidade de flexibilidade nos horários de trabalho dos profissionais para atendimento às peculiaridades do acolhimento familiar (atendimentos fora do horário de expediente)

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g) Proporção de famílias por equipe

uma dupla de profissionais atenda 20 famílias acolhedoras, nesse caso com a necessária parceria com serviços de média complexidade que atendam as famílias de origem

SUAS

O fluxo de atendimento entre esses serviços deve ser dinâmico e integradovisando a reversão do quadro de violação de direitos o quanto antes para que o afastamento familiar seja breve e com menos conseqüênciasdanosas possíveis. Para isso os serviços de média complexidade devem contar com os recursos necessários para realizar acompanhamento especializado necessário.

Alta complexidade x Média Complexidade

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h) Proporção de crianças e/ou adolescentes por família acolhedora

Sugere-se o acolhimento de uma criança/adolescente por vez em dada família acolhedora, salvo se for grupo de irmãos.

Mediante competência e disponibilidade da família acolhedora, isso pode ser revisto.

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2. DIVULGAÇÃO DO PROGRAMA/PROJETO

o Poder Público, para a implementação dessa modalidade de atendimento.

Objetivo:

Sensibilizar e mobilizar a sociedade para o tema, com diferentes focos :

a comunidade, para a captação de famílias acolhedoras

o Sistema de Garantia de Direitos, para estabelecimento de alianças e trabalho articulado

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Estratégias para divulgação

Evento de lançamentoMídia falada e escrita (jornais, rádio comunitária

e de circulação municipal, tv) Ônibus (terminais, busdoor, cartaz...)EscolasRede informalRede 3o setorPontos comerciais Palestras, encontros em grupos religiosos,

associação de moradores e outros espaços diretamente com comunidade

Rede de serviços (saúde, assistência, educação) e do Sistema de Garantia de Direitos (MP, JIJ, Secretarias, CT)

Material impresso (folders, cartazes, cartilhas)

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.

Estratégias para divulgação

• a participação (depoimentos, entrevistas) de famílias com

experiência em acolhimento familiar potencializa a divulgação, já

que oferece concretude à ação proposta;

• a existência de um telefone de plantão 24 horas facilita o acesso da

comunidade ao programa/projeto;

• a existência de uma equipe do projeto, preparada para responder à

demanda oriunda da divulgação (acolhida, esclarecimento de

dúvidas, orientações, encaminhamentos, inscrição e avaliação das

famílias...),

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3. ACOLHIDA, AVALIAÇÃO, CADASTRO E PREPARAÇÃO.

a) Acolhida:

a existência de equipe profissional qualificada para prestar os esclarecimentos e responder às dúvidas e questões apresentadas pelas famílias

é necessário verificar se a família interessada atende aos critérios mínimos exigidos para participação como acolhedora.

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b) Avaliação:

estudo psicossocial junto à família inscrita como potencial acolhedora

é fundamental a participação de todo o grupo familiar

o princípio que norteia a prática profissional deve ser o da co-participação da família, fazendo uma auto-avaliação a partir das questões e reflexões colocadas pelos profissionais

algumas das técnicas utilizadas: entrevistas (individuais e coletivas), visitas domiciliares e dinâmicas de grupo

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b) Avaliação:

Sugestõesimportantes

•disponibilidade afetiva e emocional•motivação de solidariedade•habilidade em ser cuidado •padrão das relações de apego e desapego •as fronteiras de convivência interna e externa•as experiências anteriores e recentes de luto •as relações de convivência familiar e comunitária rotina familiar•experiências anteriores de acolhimento informal•aceitação e motivação de todos os membros da família•envolvimento de algum membro da família com dependência química•espaço físico e condições gerais da residência.

verificar a disponibilidade da família para participar dos encontrosde preparação e do acompanhamento no acolhimento familiar,pré-disposição fundamental para integrar o programa.

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c) Cadastro:

Após a avaliação psicossocial da família, e se esta for considerada apta a ser acolhedora, é formalizada sua inscrição no Programa/projeto

documentação pessoalcomprovante de residência atestado de antecedentes criminais conta corrente para crédito da bolsa auxilio

Documentos necessários

c) Cadastro:

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c) Cadastro: :

•com todos os dados da família•identificação dos seus membros•as condições socioeconômicas •as preferências da família quanto ao perfil da criança/adolescente que se dispõe a acolher

ficha

As cópias dos documentos da família e seus dados residenciais sãoencaminhados através de ofício ao Juízo da Infância e Juventude, que emitirá o termo de guarda e responsabilidade quando ocorrer oacolhimento de uma criança ou adolescente pela família cadastrada.

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d) Preparação:

•é um processo contínuo e permanente•organizar uma proposta formal de preparação para um grupo de famílias

importante

•conteúdos mínimos necessários sobre os direitos da criança e do adolescente•as relações e arranjos familiares•o contexto sócio-pólítico-econômico das famílias de origem das crianças acolhidas•as particularidades do programa •sua operacionalização jurídico-administrativa •sua existência no cenário político local/regional e nacional•relato de experiências de famílias

processo de preparação que seja dinâmico, participativo e envolvente, podendo ser em forma de oficinas, com atividades individuais e em grupo.

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•manutenção de encontros continuados, envolvendo todas as famílias cadastradas •formação de uma equipe multiprofissional qualificada manutenção da mesma equipe multiprofissional para acompanhar todas as etapas do processo•o cadastro de famílias acolhedoras deve estar aberto permanentemente •capacitação continuada da equipe do programa/projeto e das famílias.

DICAS IMPORTANTES

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4. ACOMPANHAMENTO NO ACOLHIMENTO FAMILIAR (*)

LEMBRARdos princípios da provisoriedade e da excepcionalidade

base das medidas aplicadas aos serviços dealta complexidade - SUAS

imprescindível trabalho articulado envolvendo atores do

Sistema de Garantia de Direitos (*)

(*) Ações articuladas de Promoção (União, Estados e MunicípioDefesa (MP, JIJ, CT, CDD, FDCA) Controle (cmdca, condeca, conanda)

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processo de acompanhamento psicossocial do caso pela equipe

•envolve a família acolhedora, a família de origem e a criança ou o adolescente acolhido, assim como a rede de apoio comunitário

•é um processo evolutivo•articula os atores do Sistema de Garantia de Direitos, com maior ou menor envolvimento, dependendo do período do acolhimento.

A equipe técnica deve estar atenta para as peculiaridades em jogo durante todo o período do acolhimento,

com o olhar centrado sobretudo na proteção da criança.

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a) Fase do pré-acolhimento e o acolhimento propriamente dito

É quando se processa a entrada da criança na família acolhedora.

O trabalho psicossocial tem início a partir do momento em que a criança é encaminhada para o programa/projeto de acolhimento familiar.

Família acolhedora

Família deorigem

Criança e ou Adolescente

Sistema de Garantia De Direitos

rede

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Família acolhedora

•preparar a família acolhedora para recepção •preparar os encontros com família de origem. •informar situação sócio-jurídica da criança e da sua família de origem •informar, se possível, previsão do tempo do acolhimento•quando for o caso, promover encontro da família de origem com criança/adolescente e família acolhedora antes do acolhimento•realizar a aproximação da família acolhedora com a criança•estabelecer contrato com família acolhedora acerca do acolhimento•verificar necessidades da criança ou adolescente e encaminhar as providências•encaminhar providências jurídico-administrativas: documentação para acolhimento, solicitação do Termo de Guarda e Responsabilidade;•realizar entrevistas individua, visita domiciliar - foco na adaptação da família Importante a equipe estar próxima e disponível integralmente (via telefone, por exemplo) para acompanhar e contribuir com essa adaptação. Nesse momento inicial podem surgirdificuldades, tendo em vista que representa uma mudança significativa na rotina da família e com isso, necessário rearranjo para todos os envolvidos.

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Família de origem

•preparar a família de origem para entrada no programa, leia-se, para retirada da criança e/ou do adolescente; •realizar contato para esclarecimento da situação, a não ser que haja impedimento judicial. Esclarecer direitos•a família deve ser convidada a participar na adaptação da criança na família acolhedora, fornecendo informações sobre as suas necessidades, hábitos e costumes;•esclarecer sobre termos e regras do acolhimento. Momento de se estabelecer confiança e expor as questões com clareza e objetividade;•elaborar plano de ação (intervenção) junto com a família de origem para o tempo de acolhimento. - realizar entrevistas individuais; • realizar visitas domiciliares semanais com foco no rearranjo familiar

É fundamental incluí-la nas decisões de modo que se implique no processo, uma vez que é parte fundamental dele

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Criança / adolescente

•preparar a criança e/ou do adolescente para entrada no programa (para o afastamento da sua família)•conversar com a criança ou adolescente para explicar a situação e as mudanças que irão ocorrer, com clareza e objetividade•esclarecer termos e regras do acolhimento. Momento de se estabelecer confiança•realizar a aproximação da criança ou adolescente com a família acolhedora•promover escuta individual com foco na adaptação

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

•mapear, mobilizar e articular a rede de apoio social e comunitária

das famílias acolhedoras e de origem.

Rede

CADA FAMILIA DEMANDARÁ UM PLANO DE AÇÃO E O ESTABELECIMENTO DE UMA REDE ESPECIFICA

IMPORTANTE

• o processo de reintegração deve começar na saída da criança e/ou do adolescente da família de origem.• não se trata de um momento isolado às vésperas do retorno da criança. •o trabalho de preparação de todos os envolvidos para a reintegração familiar deve perpassar todo o acolhimentose intensifica no processo final do acompanhamento. A família acolhedora é peça fundamental nesse aspecto

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b) Fase intermediária do acolhimento

Ultrapassada a fase inicial de adaptação, começa a Fase intermediária do acolhimento.

Nessa etapa é realizado o trabalho mais intensivo com a família de origem, acompanhadas as mudanças e

planejados os próximos passos.

Atenção!

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Família acolhedora

•construir plano de acompanhamento;

• dar continuidade ao acompanhamento,

percebendo o desenvolvimento da

criança e/ou do adolescente naquele

ambiente familiar;

•realização de entrevistas individuais;

•realização de visitas domiciliares periódicas;

•combinar encontros com a família de origem;

• realizar encontros periódicos com a família

acolhedora.

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Famíliaacolhedora

•acompanhamento semanal FO X FA•respeitar a família acolhedora no que se refere à família de origem•incluir a família acolhedora como parceira no programa •analisar vínculo família acolhedora com família de origem

Recomendações:

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Família de origem •construir plano de acompanhamento;

•realizar entrevistas individuais; •realizar visitas domiciliares periódicas;• levantar história familiar e de pessoas significativas;•aprofundar histórico •Interessante buscar informações em espaços diferentes, junto aos subsistemas •viabilizar encontro semanal com cr/ad.•- acompanhar os encontros com a cr/ad.•- incluir em grupos a partir do 2o mês, de acordo com a metodologia do programa.

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Criança e Adolescente

•realizar entrevistas individuais;

•esclarecer através de diálogo;

•proporcionar escuta individual

•Identificar como percebe seu afastamento

da família de origem

viabilizar encontro com outras crianças

do programa

-acompanhar o seu rendimento escolar

-estar atento aos problemas de saúde

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

rede

•monitorar a rede de apoio social e

comunitária das famílias de origem e

acolhedora

•Aproximação FA e FO com a rede

•realizar o acompanhamento do

processo judicial

importante Co-responsabilizar

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

c) Fase final do acolhimento / desligamento / pós-reintegração

A saída da criança da família acolhedora e o retornoao seu meio familiar e comunitário se revela um momento delicado, que deve ser trabalhado com os envolvidos de forma clara, gradativa e sistemática.

ATENÇÃO

Nesse momento também devem ser incluídos outros atores do Sistema de Garantia de Direitos, como o Conselho Tutelar e o Juízo da Infância e Juventude.

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Família acolhedora

• preparar para a saída da criança e/ou do adolescente;

• orientar a família acolhedora para intensificar a preparação da

criança e/ou do adolescente para seu retorno à família de origem

• encaminhar as providências jurídico-administrativas

• realizar entrevistas individuais e com o grupo familiar

• acompanhar os efeitos para cada um e para o sistema todo

• provocar a manutenção das atividades em grupo com outras famílias

acolhedoras e do contato regular com equipe do programa/projeto.

• oferecer suporte psicossocial para a família após a saída da criança

• intermediar e orientar a família acolhedora com relação à

manutenção dos vínculos

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Família acolhedora

que a família acolhedora se afaste por umtempo logo após a reintegração, de modo que a família de origem (ou a nova família por adoção) se perceba como autônoma e responsável na relaçãocom a criança/adolescente.

Sugere-se

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Família deorigem

momento de maior atenção para perceber o movimento da família: adesão aos encaminhamentos, alteração da dinâmica intra e extra-familiar e apropriação de novos padrões de relação;

identificar na família de origem quais as pessoas a serem potencializadas com vistas ao retorno;intensificar e ampliar os encontros entre criança/adolescente e sua família.

realizar entrevistas individuais e com o grupo familiar com foco no retorno da criança e/ou do adolescente.

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Família deorigem

importanteque haja uma progressão da aproximação indo das visitas monitoradas no programa passando a visitas externas, permanência de fins de semana, até que o retorno em si possa ser realizado;

abordar e acompanhar os efeitos para cada um e

para o sistema todo, observando como é

experienciado este retorno.

importante

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Criança e adolescente

realizar entrevistas individuais;

manter diálogo para esclarecimentos;

intensificar atenção nos encontros e no tempo de permanência com

família de origem;

focalizar escuta individual no retorno para família de origem e

separação da família acolhedora

identificar

como percebe sua reaproximação comfamília de origem e saída do ambiente em que foi acolhido por determinado período.

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REDE

intensificar a co-responsabilização da rede, identificandoe articulando os serviços que a família necessita

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

Dar continuidade ao acompanhamento à família de origem após a reintegração da criança ou adolescente, pelo período mínimo de um ano, visando à autonomia da família e para

evitar a reincidência.

Dependendo da estrutura do programa e da demanda local, a reintegração pode ser acompanhada pela mesma equipe

interprofissional do acolhimento familiar ou por outra de um serviço de média complexidade.

No caso de não ser possível a reintegração familiar, a família acolhedora deve participar da mesma forma, contribuindo na transição da criança para uma família substituta. Essa tem se mostrado uma estratégia importante para minimizar os efeitos decorrentes dessas mudanças.

RECOMENDAÇÕES

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5. ASPECTOS JURÍDICOS-ADMINISTRATIVOS

O acolhimento familiar, como programa de proteção entendido sob o regime de “colocação familiar” do Arti.90 do ECA, envolve em paralelo ao acompanhamento psicossocial um processo jurídico-administrativo. Destaforma, a equipe também deve estar atenta e se responsabilizar por alguns procedimentos fundamentaispara que o programa/projeto seja realizado da melhor forma – integrado, ágil e consistente –

ATENÇÃO

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

•enviar relatórios, no mínimo trimestrais, para o

Conselho Tutelar e a Vara da Infância e Juventude

•registrar a evolução e organizar toda

documentação

•articular-se permanentemente com a rede

•manter supervisões e intervisões periódicas;

•realizar reuniões periódicas com a equipe do

programa/projeto;

•viabilizar a participação dos profissionais em

cursos e eventos ligados ao tema.

5. ASPECTOS JURÍDICOS-ADMINISTRATIVOS

PARÂMETROS MÍNIMOS – ACOLHIMENTO FAMILIAR

5. ASPECTOS JURÍDICOS-ADMINISTRATIVOS

Até o sexto mês devem ser apresentados as perspectivas docaso e o seu prognóstico;

Alguns municípios contam com um grupo gestor envolvendo atores do Sistema de Garantia de Direitos (CMDCA, CT, JIJ), poder público, programa/projeto, e outros eventuais parceiros. Essa prática tem se mostrado muito positiva, já que no Grupo Gestor são discutidas questões inerentes ao seu funcionamento diretamente com os atores implicados, facilitando a resolução das mesmas.

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ACOLHIMENTO FAMILIAR: REDE - SINERGIA

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janevalente@gmail.com

Jane(te) Valente

Agosto 2008

Campinas/SP.