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LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA SEGURIDAD
DEMOCRÁTICA - PCSD
Marzo, 2007Marzo, 2007
Centro de Información y Estadística
LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA
Juan Manuel Santos CalderónJuan Manuel Santos Calderón
LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA LOGROS DE LA POLÍTICA DE CONSOLIDACIÓN DE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA -- PCSDPCSD
Ministro de Defensa y SeguridadMinistro de Defensa y Seguridad
Juan Carlos Pinzón BuenoJuan Carlos Pinzón BuenoViceministro de Gestión InstitucionalViceministro de Gestión Institucional
Yaneth Cristina Giha TovarYaneth Cristina Giha TovarJefe Oficina Asesora de PlaneaciónJefe Oficina Asesora de Planeación
Yilberto Lahuerta PercipianoYilberto Lahuerta PercipianoYilberto Lahuerta PercipianoYilberto Lahuerta PercipianoCoordinador Centro de Información y EstadísticaCoordinador Centro de Información y Estadística
Diana Janeth Mora SanchezDiana Janeth Mora SanchezYuldy Yenina Torres AraujoYuldy Yenina Torres Araujoy jy jMauricio Barrera RosadoMauricio Barrera Rosado
Carlos Alberto Olmus GalvisCarlos Alberto Olmus GalvisHarold Mauricio Quitian BustosHarold Mauricio Quitian Bustos
Analistas del CIEAnalistas del CIE
2
Analistas del CIEAnalistas del CIE
EL CIE quiere agradecer a todas las entidades y personas por su colaboración en el envío de la información gracias a la cual fue posible la elaboración de este documento.
Centro de Información y Estadística
Obj ti d l P líti d C lid ió d l S id d Obj ti d l P líti d C lid ió d l S id d
1 Consolidar el control territorial y restablecer la autoridad del Estado en todo el
Objetivos de la Política de Consolidación de la Seguridad Objetivos de la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática Democrática -- PCSDPCSD
1. Consolidar el control territorial y restablecer la autoridad del Estado en todo el
territorio nacional.
2. Generar a través del uso legítimo de la fuerza y la política social, las condiciones de
seguridad y bienestar social que presionen a grupos armados ilegales a entrar a unaseguridad y bienestar social que presionen a grupos armados ilegales a entrar a una
verdadera negociación política o a desmantelarse.
3. Romper en todos los eslabones de la cadena, la libertad y habilidad de los
t fi t d ll i ll h i l li i iónarcotraficantes para desarrollar su negocio y con ello avanzar hacia la eliminación
del narcotráfico en Colombia.
4. Formar un Fuerza Pública moderna, con los más altos estándares éticos y morales,
l fi l d l bl ióque cuente con la confianza y el apoyo de la población.
5. Desarrollar la Doctrina de Acción Integral, a través del esfuerzo combinado de la
fuerza legítima, la política social y las acciones de las demás instituciones del
3
Estado y la sociedad civil.
6. Eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.
Centro de Información y Estadística
Índice (1/4)Índice (1/4)1. Delitos de impacto que afectan la seguridad democrática
Homicidio Común …………………………………………………………………………… 09Homicidios de Grupos Vulnerables …………………………………………………….. 10H i idi C l ti 11
Índice (1/4)Índice (1/4)
Homicidio Colectivo ………………………………………………………………………… 11Secuestros Totales ………………………………………………………………………..... 12Secuestros Extorsivos ...................................................................................... 13Secuestros Simples .......................................................................................... 14Secuestros en Retenes Ilegales 15Secuestros en Retenes Ilegales ....................................................................... 15Extorsiones ………………………………………………………………………………...... 16Atentados Terroristas ……………………………………………………………………… 17Voladura de Oleoductos …………………………………………………………………… 18Hurto de Combustible ……………………………………………………………………… 19Hurto de Combustible ……………………………………………………………………… 19Voladura de Torres de Energía …………………………………………………………… 20Acciones Subversivas …………………………………………………………………….... 21
2. Delitos que afectan la Seguridad Ciudadanaq gHurto Común …………………………………………………………………………………. 23Hurto a Residencias ………................................................................................ 24Hurto a Comercio ……….................................................................................... 25Hurto a Personas …………................................................................................. 26
4
Hurto de Vehículos ……………........................................................................... 27Hurto a Entidades Financieras ……................................................................... 28Piratería Terrestre ………………......................................................................... 29
Centro de Información y Estadística
Í di (2/4)Í di (2/4)3. Lucha contra el problema internacional de las drogas ilícitas
Comparación Cultivos Existentes de Coca Área Andina ..................................... 31Cultivos de Coca en Colombia ............................................................................ 32
Índice (2/4)Índice (2/4)
Cultivos de Coca en Colombia ............................................................................ 32Cultivos de Coca Erradicados ............................................................................. 33Cocaína Incautada ............................................................................................. 34Heroína Incautada ………………………………………………………………………...…. 35Fábricas de Sustancias Ilícitas Destruidas.……………......................…………...... 36Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos ……………………….……………….. 37Incautaciones e Inmovilización de Aeronaves y Embarcaciones ………………… 38Incautaciones e Inmovilización de Vehículos…….……………………………………. 39Resumen Operaciones Exitosas Contra Aeronaves Ilícitas …………………..……. 40Narcotraficantes Capturados ...........................………………………………...……... 41
4. Resultados Operacionales Fuerza PúblicaCapturas Contra Grupos Subversivos …………………………………………......……. 43 Miembros Abatidos de Grupos Subversivos………………………………..........……. 44Capturas Contra Bandas Criminales.................................................... ......…….. 45Miembros Abatidos de Bandas Criminales.......................................................... 46Incautaciones e Inmovilización de Aeronaves y Embarcaciones ....................... 47Inca taciones e Inmo ili ación de Vehíc los 48
5
Incautaciones e Inmovilización de Vehículos………………………………………......48Incautación de Armamento …………………………………,…….……....................... 49Incautación de Equipo de Comunicaciones………………….….……....................... 50
Centro de Información y Estadística
Í di (3/4)Í di (3/4)5. Otras variables relacionadas con la seguridad democrática
Desmovilizados Individuales ……………………………………………......................... 52Caracterización Desmovilizados Individuales ……………………............................ 53
Índice (3/4)Índice (3/4)
Desmovilizados Individuales por grupo ………….................................................. 54Desmovilizados Colectivos …………………............................................................ 55Número de Hogares Desplazados .………………………………………………….......... 56Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Combate ………………….............. 57Miembros de la Fuerza Pública Heridos en Combate ………………....................... 58Número de Civiles y Militares por MAP y UXO ….................................................. 59Caracterización Víctimas por MAP y UXO ............................................................ 60Solicitudes de Extradición Aprobadas ……………….............................................. 61Recompensas Pagadas …………………………........................................................ 62Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros …...................... 63Movimientos Migratorios Comportamiento Entrada y Salida de Colombianos.….64Movimientos Migratorios Comportamiento Entrada y Salida de Extranjeros...….65
6. Presupuesto y seguimiento a la política de defensa y seguridadGasto Sectorial como Porcentaje del PIB ……….................................................. 67Presupuesto Sector Central 2007 …………........................................................... 68Presupuesto Entidades Descentralizadas 2007 69
6
Presupuesto Entidades Descentralizadas 2007 …………...................................... 69Seguimiento a la Política de Defensa y Seguridad............................................... 70
Centro de Información y Estadística
Í di (4/4)Í di (4/4)7. Fortalecimiento de la Fuerza Pública
Consolidar el Control Estatal del Territorio …………………………………………….. 72Incremento Cubrimiento Corregimientos Policía Nacional ……………………....... 73
Índice (4/4)Índice (4/4)
gDistribución Soldados de Mi pueblo (Plan Coraza) …………................................ 74Distribución Escuadrones Móviles de Carabineros …………………....................... 75Incremento Pie de Fuerza por Fuerza ………………………………………………….... 76Incremento Pie de Fuerza Total ………………….................................................... 77Incremento Soldados Profesionales ………………................................................. 78Incremento Unidades Militares ........................................................................... 79Incremento Capacidad Táctica ............................................................................ 80Incremento Unidades de Policía Nacional ........................................................... 81
óEncuesta de Opinión sobre las instituciones ....................................................... 82
7
Centro de Información y Estadística
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
1. Delitos de impacto que afectan la seguridadafectan la seguridad
democrática
8
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Homicidio ComúnComportamiento Homicidio Común
Ago. 2002 – Feb. 2007:
93.532 Homicidios
28.83723.523 20.208
18.111 17.479
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de homicidios a nivelNacional fue de 462; los sitios másafectados fueron:18.111 17.479 afectados fueron:
Área metropolitana de Cali 1.814Valle 1.643Área metropolitana de Bogotá 1.372Área metropolitana de Medellín 1.076
2.880
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb07
HOMICIDIO COMUN: Según el Código Penal es: “el quematare a otro” articulo 103 ley 599 de 2000. Policialmenteel homicidio común es toda muerte que fuere causada por
ó f
9
cualquier tipo de arma a excepción de aquellos que fuerencometidos en accidentes de tránsito.
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Homicidios de Grupos VulnerablesComportamiento Homicidios de Grupos VulnerablesComportamiento Homicidios de Grupos VulnerablesComportamiento Homicidios de Grupos Vulnerables
Asesinados 2001 2002 2003 2004 2005 2006Variación
Feb-06 Feb-07Variación
Asesinados 2001 2002 2003 2004 2005 200605-06
Feb-06 Feb-07%
Sindicalistas 123 99 47 42 14 23 64% 3 1 -67%
Alcaldes y exalcaldes 7 12 9 15 6 5 -17% 1 0 -100%
Concejales 10 80 75 18 26 23 -12% 10 2 -80%Co ceja es 0 80 5 8 6 3 % 0 80%
Indígenas 181 196 163 85 49 44 -10% 8 2 -75%
Maestros 82 97 54 67 43 56 30% 6 3 -50%
Periodistas 9 11 7 3 2 3 50% 0 0 #¡DIV/0!
10Fuente: Observatorio Derechos Humanos - Vicepresidencia de la República, Marzo 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Homicidios ColectivosComportamiento Homicidios Colectivos
Ago. 2002 – Feb. 2007:
Casos 274Víctimas 1 459
680 CasosVictimas Víctimas 1.459
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de casos a nivel Nacionalfue de 1 y el promedio de víctimas fue de 4;los sitios más afectados fueron:
504
Victimas
los sitios más afectados fueron:
Nariño 36Valle 23Urabá 21Meta 18
263 252193
115 94 46 48 37 5 20
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb
11Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
2002 2003 2004 2005 2006 Ene Feb07
Centro de Información y Estadística
A 2002 F b 2007
Comportamiento Comportamiento Secuestros TotalesSecuestros Totales
Ago. 2002 – Feb. 2007:
6.242 Casos
2.8832.121
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de Secuestros a nivelNacional fue de 17; los sitios másafectados fueron:
1.440
800687
afectados fueron:
Bogota D.C. 78Meta 62Tolima 61Antioquia 60687
582002 2003 2004 2005 2006 Ene-
Feb 07
SECUESTRO: Consiste en arrebatar, sustraer,retener, u ocultar a una persona. con el propósito deuna exigencia por su libertad, un provecho ocualquier utilidad, o para que se haga u omita algo,
12Fuente: FONDELIBERTAD, Marzo de 2007
q , p q g g ,con fines publicitarios o de carácter político.
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Secuestros ExtorsivosSecuestros Extorsivos
Ago. 2002 – Feb. 2007:
3.498 Casos
1.709
1.257
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de secuestros extorsivos anivel Nacional fue de 7; los sitios másafectados fueron :
758
377 282
afectados fueron :
Antioquia 42Bogota D.C. 37Valle 35Tolima 16377 282
33
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
SECUESTRO EXTORSIVO: Consiste en arrebatar,sustraer, retener, u ocultar a una persona. con elpropósito de exigir por su libertad un provecho ocualquier utilidad, o para que se haga u omita algo,
13Fuente: FONDELIBERTAD, Marzo de 2007
q , p q g g ,con fines publicitarios o de carácter político.
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Secuestros SimplesSecuestros Simples
Ago. 2002 – Feb. 2007:
2.479 Casos
996750
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de secuestros simples anivel Nacional fue de 9; los sitios másafectados fueron :750 660
387 377
afectados fueron :
Meta 48Tolima 45Bogotá D.C. 36Cundinamarca 26
22
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
SECUESTRO SIMPLE: El que con propósitosdistintos a los previstos en el artículo 169 CP,arrebate, sustraiga, retenga u oculte a unapersona
14Fuente: FONDELIBERTAD, Marzo de 2007
p
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Secuestros en Retenes IlegalesSecuestros en Retenes Ilegales
697CasosVictimas
Ago. 2002 – Feb. 2007:
192 Casos730 Vi tiVictimas 730 Victimas
Durante los últimos 12 meses los sitiosmás afectados en victimas fueron :
177
293
más afectados en victimas fueron :
Antioquia 3Tolima 1
177
7633 97 16 36
5 80 0
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb07
Reten Ilegal:
15
07
Fuente: FONDELIBERTAD. Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
A 2002 F b 2007
Comportamiento Comportamiento ExtorsionesExtorsiones
Ago. 2002 – Feb. 2007:
8.860 Casos
2.266
2.347
1.8211.652
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de Extorsiones a nivelNacional fue de 18; los sitios másafectados fueron:
2.080
46
afectados fueron:
Antioquia 160Meta 123Bogotá D.C. 113Cundinamarca 100
462002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb
07 EXTORSION: El que constriña a otro a hacer,tolerar u omitir alguna cosa, con el propósito deobtener provecho ilícito para sí o para untercero.
16Fuente: FONDELIBERTAD, Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Atentados TerroristasAtentados Terroristas
Ago. 2002 – Feb. 2007:
3.895 Casos
1.645
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de casos de Terrorismo anivel Nacional fue 15; los sitios másafectados fueron:1.645
1.257
724611 646
afectados fueron:
Norte de Santander 70Meta 46Valle 43Antioquia 32
432002 2003 2004 2005 2006 Ene-
Feb 07
TERRORISMO: El que provoque o mantenga enestado de zozobra o terror a la población o a unsector de ella, mediante actos que pongan enpeligro la vida la integridad física o la libertad de las
17
Feb 07
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
peligro la vida, la integridad física o la libertad de laspersonas, o las edificaciones, o medios decomunicación, transporte, procesamiento oconducción de fluidos o fuerzas motrices,valiéndose de medios capaces de causar estragos.
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Número total de voladuras2002 : 86
Comportamiento Comportamiento Voladuras de OleoductosVoladuras de Oleoductos
5 2003 : 1842004 : 982005 : 1552006 : 106
F b 07 7
8 14418
2 15
40
97
Feb-07 : 7
3662
18
75 68
9
042 35
16 25 222
500
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
18
Caño Limón Gerencia Sur Infraestructura Otras líneas
* Otras líneas incluye la línea de Ocensa y la de ColombiaFuente: ECOPETROL Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Hurto de CombustibleHurto de CombustibleMiles de GalonesMiles de Galones
3 7174000 500
429
2 911
3.717
3000
3500
4000
o
400
450
500
ses
260
3142.911
2000
2500
prom
edio
dia
rio
250
300
350
mul
ado
12 m
es
203
435
1000
1500
Hurto
p
100
150
200
Hurto
acu
m
23
435
0
500
ne-0
2eb
-02
Mar
-02
Abr-
02ay
-02
un-0
2Ju
l-02
go-0
2ep
-02
Oct
-02
ov-0
2D
ic-0
2ne
-03
eb-0
3M
ar-0
3Ab
r-03
ay-0
3un
-03
Jul-0
3go
-03
ep-0
3O
ct-0
3ov
-03
Dic
-03
ne-0
4eb
-04
Mar
-04
Abr-
04ay
-04
un-0
4Ju
l-04
go-0
4ep
-04
Oct
-04
ov-0
4D
ic-0
4ne
-05
eb-0
5M
ar-0
5Ab
r-05
ay-0
5un
-05
Jul-0
5go
-05
ep-0
5O
ct-0
5ov
-05
Dic
-05
ne-0
6eb
-06
Mar
-06
Abr-
06ay
-06
un-0
6Ju
l-06
go-0
6ep
-06
Oct
-06
ov-0
6D
ic-0
6ne
-07
eb-0
7
0
50
19
La tendencia decreciente es resultado del trabajo conjunto entre FFMM, PONAL, Fiscalía, Procuraduría, DAS y Congreso que expidieronnormas para el control delincuencial como la extinción de dominio y convirtió el delito de hurto de combustible como no excarcelable(Comunicado prensa Min. Minas)
Fuente: ECOPETROL 15 Marzo 2007
E F e M A Ma J J Ag Se O No D E Fe M A Ma J J Ag Se O No D E Fe M A Ma J J Ag Se O No D E Fe M A Ma J J Ag Se O No D E Fe M A Ma J J Ag Se O No D E Fe
Centro de Información y Estadística
500
Comportamiento Comportamiento Voladura de torres de energíaVoladura de torres de energía
173 225400
500
Período presidencial
173
88
225
120104 94200
300
281 194258
209
80
47123
104
147
94
5100
200
8090
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
20
ISA Otras empresas
Fuente: ISA Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Acciones subversivasAcciones subversivas
439
357218 195218 195
168
102002 2003 2004 2005 2006 Ene-
21
Feb 07
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
2. Delitos que afectan la Seguridad CiudadanaSeguridad Ciudadana
22
Centro de Información y Estadística
Comportamiento HurtoComportamiento Hurto ComúnComún(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)
91.332
Ago. 2002 – Feb. 2007:
317.729 Casos
55 08169.516
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de casos de Hurto común anivel Nacional fue de 2.391; los sitios más
61.508
61.96155.081 ;
afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 22.705Área metropolitana de Cali 10.933Cundinamarca 5.611V ll 5 000
13.683
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
HURTO COMUN: Consiste en apoderarseilegítimamente de un bien ajeno mediante lautilización de diferentes tipos de modalidades, con elfin de obtener provecho para si o para otro.
Valle 5.000
23
p p p
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Hurto a ResidenciasComportamiento Hurto a Residencias
20.245
Ago. 2002 – Feb. 2007:
76.421 Casos
16.093 16.37214.813 14.777
0 5
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de casos de Hurto común anivel Nacional fue de 524; los sitios más;afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 4.724Área metropolitana de Cali 2.502Cundinamarca 1.775M t 1 005
2.957
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
HURTO COMUN: Consiste en apoderarseilegítimamente de un bien ajeno mediante lautilización de diferentes tipos de modalidades, con elfin de obtener provecho para si o para otro.
Meta 1.005
24Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
p p p
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Hurto a ComercioComportamiento Hurto a Comercio
16.258
Ago. 2002 – Feb. 2007:
62.469 Casos
11.98413.239
11.65913.524
6 58
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de casos de Hurto común anivel Nacional fue de 425; los sitios más;afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 5.055Área metropolitana de Cali 1.533Cundinamarca 920Atlá ti 839
2.510
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
HURTO COMUN: Consiste en apoderarseilegítimamente de un bien ajeno mediante lautilización de diferentes tipos de modalidades, con elfin de obtener provecho para si o para otro.
Atlántico 839
25Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
p p p
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Hurto a PersonasComportamiento Hurto a Personas
54.829
Ago. 2002 – Feb. 2007:
178.839 Casos
33.431 32.35028 609
41.215Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de casos de Hurto común anivel Nacional fue de 1.442; los sitios más
28.609;
afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 12.926Área metropolitana de Cali 6.898Valle 3.660S t d 3 6448.158
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
HURTO COMUN: Consiste en apoderarseilegítimamente de un bien ajeno mediante lautilización de diferentes tipos de modalidades, con elfin de obtener provecho para si o para otro.
Santander 3.644
26Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
p p p
Centro de Información y Estadística
HurtoHurto de Vehículosde Vehículos(Incluye Automotores y Motos)(Incluye Automotores y Motos)
MotosAutomotores
Ago. 2002 – Feb. 2007:
103.170 Casos30.277
27.554
22 63312.97412.126
10.2189.006 10.531
Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de casos de Hurto devehículos a nivel Nacional fue 502; los
22.633
18.960 19.777
17.303 15.428 12.415 9.954
9.006
9.246
10.531
1 418
;sitios más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 4.664Área metropolitana de Calí 3.097Área metropolitana de Medellín 2.887Atlá ti 1 592
2.7091.2911.418
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb07
HURTO DE VEHICULOS: Consiste en apoderarseilegítimamente de un vehiculo ajeno mediante lautilización de diferentes tipos de modalidades, con elfin de obtener provecho para si o para otro.
Atlántico 1.592
27
p p p
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Hurto a Entidades FinancierasComportamiento Hurto a Entidades Financieras
257
Ago. 2002 – Feb. 2007:
579 Casos
177Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de casos de Hurto aEntidades Financieras a nivel Nacional fue
99 91 92
de 2; los sitios más afectados fueron:
Atlántico 30Área Metropolitana de Cali 20Área Metropolitana de Medellín 6M d l 5
202002 2003 2004 2005 2006 Ene-
Feb 07
HURTO COMUN: Consiste en apoderarseilegítimamente de un bien ajeno mediante lautilización de diferentes tipos de modalidades, con elfin de obtener provecho para si o para otro.
Magdalena 5
28Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
p p p
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Piratería TerrestrePiratería Terrestre
1.4361.578
Ago. 2002 – Feb. 2007:
4.502 casos
926Durante los últimos 12 meses el promediodepartamental de casos de pirateríaterrestre a nivel Nacional fue de 18; los
715 671sitios más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 131Área metropolitana de Cali 95Área Metropolitana de Medellín 74Santander 53
1192002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb
07
PIRATERÍA TERRESTRE: Actividad delictivaencaminada al hurto de vehículos transportadoresde carga, mediante la utilización de diferentesmaniobras definidas como punibles por la ley penal
Santander 53
29
p p y pvigente.
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
3. Lucha contra el problema internacional de las drogasinternacional de las drogas
ilícitas
30
Centro de Información y Estadística
ComportamientoComportamiento Cultivos Existentes de Coca Cultivos Existentes de Coca Área AndinaÁrea Andina
144 807
160.119 163.289160.000
180.000BoliviaPerúColombia 144.807
108.600102.071
101.800
100 000
120.000
140.000 Colombia
ectá
reas
50.30044 200
68.800
108.600
86.00080.350
86.34050.900
67.200
79.400
60.000
80.000
100.000H
25.40027.700
21.800
23.60048.100 48.200
50.30044.20038.700
20.000
40.000
31
21.8000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Fuente: 1994 – 1998 Departamento Estado USA, 1993 – 2005 Sistema Nacional de Monitoreo soportado por UNODC Simci Junio 2006
Centro de Información y Estadística
PONAL - SIMCI DEPTO ESTADO EE.UU.
Comportamiento Cultivos de Coca en ColombiaComportamiento Cultivos de Coca en Colombia
144.807136 200
169.800
144.450
163.289160.000144.000
140.000
160.000
180.000
101.800 102.071101.800
122.500
136.200
114.000
86 000
113.850
100.000
120.000
Hec
táre
as
79.50079.50086.000
80.35086.340
67.200
50.90040 000
60.000
80.000
H
0
20.000
40.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
32
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Dirección Antinarcóticos PONAL; Dirección Nal Estupefacientes, Dpto Estado de EE.UU.; SIMCI, Junio de 2005
El Gobierno Nacional firmó un convenio interinstitucional con el Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), por consiguiente es la cifra oficial de detección de cultivos para Colombia.
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Cultivos de Coca ErradicadosCultivos de Coca ErradicadosHectáreasHectáreas
136 551 138 778
172.024 Ago. 2002 – Feb. 2007:
677 463 Hectáreas130.373 132.817 136.551 138.778 677.463 Hectáreas
Durante el año 2006 se asperjaronDurante el año 2006 se asperjaron172.024 Ha., sobrepasando lameta estimada (130.000 Ha.SIGOB) en un 32%.
28.670
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb07
COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Sucomercio, fuera de las aplicaciones químicas,farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido,
33Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Marzo de 2007
para evitar los estragos que su ingestión por vicioorigina.
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Cocaína IncautadaCocaína Incautada
171,5
Ago. 2002 – Feb. 2007:
614 2 Toneladas
114
148,2171,5
139,4
614,2 Toneladas
Durante el 2006 se incautaron
95114 u a te e 006 se cauta o
139,4 Ton. de cocaínasobrepasando la meta (110 ton.SIGOB) en un 27%.
9,62002 2003 2004 2005 2006 Ene-
Feb 07COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Sucomercio, fuera de las aplicaciones químicas,farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido,
34Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Marzo de 2007
para evitar los estragos que su ingestión por vicioorigina.
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Heroína Incautada (Kilogramos)Heroína Incautada (Kilogramos)
768 721 734Ago. 2002 – Feb. 2007:
2 8 Toneladas
501 483
2,8 Toneladas
59
Durante el 2006 se incautaron483 kilogramos de heroína.
59
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
35Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Fábricas de Sustancias Ilícitas DestruidasFábricas de Sustancias Ilícitas Destruidas
2 198 Ago. 2002 – Feb. 2007:
1.472
1.908 1.9642.198 g
8.396 Fábricas
1.3731.472
417
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
36Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Incautaciones de Insumos Sólidos y LíquidosComportamiento Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos2
sólidos líquidos
2.72
8
3.47
2
95 30
3.15
7 Ago. 2002 – Feb. 2007:
Insumos Sólidos 12.801 Toneladas
MILES 2
2.06
4
2.03
5 2.29
246
2.4
1.53
3 2.01
2
330
88
Insumos Sólidos 12.801 ToneladasInsumos Líquidos 7.984 Miles Galones
1.2 3 1
2002 2003 2004 2005 2006 feb-07
37Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
C t i t I t i I ili i d A C t i t I t i I ili i d A Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Aeronaves y Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Aeronaves y Embarcaciones contra el NarcotráficoEmbarcaciones contra el Narcotráfico
39
398
Aeronaves
Embarcaciones
Ago. 2002 – Feb. 2007:59 Aeronaves1 088 Embarcaciones
33
261
5 1.088 Embarcaciones
195
158
31
13 19 2 16 0 25
2002 2003 2004 2005 2006 f b 07
38Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Marzo de 2007
2002 2003 2004 2005 2006 feb-07
Centro de Información y Estadística
C t i t I t i I ili i d C t i t I t i I ili i d Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Comportamiento Incautaciones e Inmovilizaciones de Vehículos contra el NarcotráficoVehículos contra el Narcotráfico
Ago. 2002 – Feb. 2007:3.770 Vehículos
1.250
875
579
881
473
722002 2003 2004 2005 2006 f b 07
39Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Marzo de 2007
2002 2003 2004 2005 2006 feb-07
Centro de Información y Estadística
ComportamientoComportamiento Operaciones Exitosas Operaciones Exitosas Contra Aeronaves IlícitasContra Aeronaves Ilícitas
23
17
21Inutilizadas
Inmovilizadas Ago.2002 – Feb.2007:17
12Inutilizadas 42Inmovilizadas 68D i d 15
2 2
8 7 79 Desviadas 15
Interceptadas 67
2 21 1
Ago-Dic/
2003 2004 2005 2006 Ene -
40
/02 Feb 07El acuerdo de interdicción aérea con USA se reinició a partir del 29 de agosto de 2003
Fuente: Fuerza Aérea Colombiana Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Capturas en Organizaciones Comportamiento Capturas en Organizaciones NarcoterroristasNarcoterroristas
90Extranjeros
Ago. 2002 – Feb. 2007:
22
0169
Nacionales
Nacionales 283.636Extranjeros 3310
46.411
22
68.14582.146
63.489
33.74046.411
10.00350
41Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Marzo de 2007
Ago-Dic /02 2003 2004 2005 2006 feb-07
Centro de Información y Estadística
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
4. Resultados Operacionales Fuerza PúblicaFuerza Pública
42
Centro de Información y Estadística
Capturas Contra Grupos SubversivosCapturas Contra Grupos Subversivos
6 967 6 266
Ago. 2002 – Feb. 2007:
25.736 Capturas- 18% - 4%6.967 6.266
5.126 4.940
5 36 Captu as
Capturas por grupo
3.763 490
2005 2006 2007FARC 4.221 4.010 376ELN 761 753 983.763 490
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb07
EPL 26 57 11ERG 54 20 1ERP 64 100 4
43Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Miembros Abatidos de Grupos SubversivosMiembros Abatidos de Grupos Subversivos
Ago. 2002 – Feb. 2007:
8.952 abatidos5%
16%
1 919
1.962 1.8702.165
- 5%
Abatidos por grupo
1.690
1.919
321
2005 2006 2007FARC 1.487 1.789 280ELN 353 329 34321
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
EPL 17 14 0ERG 9 0ERP 13 24 7
44Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
C t C t C t C t B d C i i l B d C i i l Capturas Contra Capturas Contra Bandas Criminales Bandas Criminales al Servicio del Narcotráfico al Servicio del Narcotráfico
4.836
Ago. 2002 – Feb. 2007:
13 034 Capturas
2.967
13.034 Capturas- 39%
1 356
3.1662.967
1 131 192
- 62%
1.356 1.131 1922002 2003 2004 2005 2006 Ene-
Feb07
45Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Miembros Abatidos de Miembros Abatidos de Bandas Criminales Bandas Criminales al Servicio del Narcotráficoal Servicio del Narcotráfico
558
Ago. 2002 – Feb. 2007:
1.598 Miembros
322
1.598 Miembros Abatidos- 42%
8
346322
198 85
- 39%
1872002 2003 2004 2005 2006 Ene-
Feb 07
46Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Incautaciones de Incautaciones de Aeronaves y Aeronaves y EmbarcacionesEmbarcaciones
571
Ago. 2002 – Feb. 2007:
2.112 Aeronaves507 471
571 517
351
2.112 Aeronaves100 Embarcaciones
34 23 23 20 25
351
0 6702002 2003 2004 2005 2006 Ene-
Feb 07
47Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Incautaciones de Incautaciones de VehículosVehículos
32.659 31.035 33.086Ago 2002 Feb 2007:32.659 Ago. 2002 – Feb. 2007:
111.038 Vehículos- 46%
- 20%17.910
14.350
2.1032002 2003 2004 2005 2006 Ene-
Feb 07
48Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Incautaciones de Incautaciones de ArmamentoArmamento
Ago. 2002 – Feb. 2007:
318.371 Armas
16%- 7%
52 467
55.97871.217
82.898
76.974
318.371 Armas
52.467
10.699
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
49Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Incautaciones de Incautaciones de Equipo de ComunicacionesEquipo de Comunicaciones
Ago. 2002 – Feb. 2007:
812.377 Equipos
586.939
812.377 Equipos
2 416 11 200 4 026
190.586
18 5192.416 11.200 4.026 18.519
2002 2003 2004 2005 2006 feb-07
50Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
5. Otras variables relacionadas con la seguridadrelacionadas con la seguridad
democrática
51
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Programa de DesmovilizaciónPrograma de DesmovilizaciónDesmovilizados IndividualesDesmovilizados Individuales
Ago.2002 – Feb.2007:
11.913 personas
2.972
Por grupos las cifras de desmovilizados son:
FARC 6.431 (54%)ELN 1 607 (13%)
682
2.538 2.564 2.460
ELN 1.607 (13%)DISIDENCIAS 321 (3%)AUI 3.554 (30%)
TOTAL 11.913 (100%)
1.412
Ene-Jul
730 649DESMOVILIZADO: Aquel que por decisión individualabandone voluntariamente sus actividades comomiembro de organizaciones armadas al margen de laley, esto es, grupos guerrilleros y grupos deautodefensa, y se entregue a las autoridades de laR úbli
Ago-Dic
Ene Jul
52
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb07
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Marzo de 2007
República.
Centro de Información y Estadística
E t V l t i E t V l t i D ili d I di id lD ili d I di id l
A quien se entregan ?Por grupo terrorista
Entregas Voluntarias Entregas Voluntarias –– Desmovilizados IndividualesDesmovilizados IndividualesAgo.2002 Ago.2002 –– Feb.2007 Feb.2007
A quien se entregan ?3%30% 54%
Por grupo terrorista15%
15% 46%
13%3%21% 0%
EJERCITO ARMADAFAC POLICIA
FARC ELN AUI Disidencias
15% Por Género 17% Por edad
FAC POLICIAPAHD Otras ent. Estado
53
85%
Hombres Mujeres
83%
Adultos Menores
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Marzo 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Desmovilizados Individuales por Grupo TerroristaDesmovilizados Individuales por Grupo Terrorista
1 376
1.558
FARC ELN AUI DISIDENCIAS
1.3761.300 1.269
1.135 1.096
529
692
494 533
1390 62
405
65
333
70
301
32
335
73 70 27 19
54
0 70
Ago-Dic 2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Desmovilizados Colectivos AUIDesmovilizados Colectivos AUI
Ago.2002 – Feb.2007:
31.671 Personas
10.417
17.574
1.035 2.645 0
55
2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
Fuente: Oficina Alto Comisionado para la Paz Marzo de 2007
Nota: La cifra de 2006 incluye 1.536 integrantes del Bloque Elmer Cárdenas de las Autodefensas Campesinas
Centro de Información y Estadística
Número de Hogares DesplazadasNúmero de Hogares DesplazadasTotal Individual Masivo
71.645
90.061
80.000
90.000
100.000
51.180
58.194
50 65760.000
70.000
80.000
47.735 47.457 50.657
30.000
40.000
50.000
5345249.408
10.000
20.000
56
524 100 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ene-07
Fuente : Red de Solidaridad Social Febrero de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Miembros de la Fuerza Pública Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en CombateAsesinados en Combate
Ago. 2002 – Feb. 2007:
2.835 Asesinados21%
16%
589
710
597
Asesinados por categoría
Feb-
- 16%
684 605
91
CATEGORIA 2005 2006Feb2007
OFICIALES 29 24 5
SUBOFICIALES 63 57 6
N. EJECUTIVO 110 114 1891
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
N. EJECUTIVO 110 114 18
SOLDADOS 448 372 63
AGENTES 26 18 2AUX. BACHILLER 2 0 0
57Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
AUX. REGULAR 30 12 3
ALUMNOS 2 0 0
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Miembros de la Fuerza Pública Miembros de la Fuerza Pública Heridos en CombateHeridos en Combate
Ago. 2002 – Feb. 2007:
7 593 Heridos
-14% 9%
1.877
1.6111.749
7.593 Heridos
Heridos por categoría
CATEGORIA 2005 2006 2007
1.395
1.465
304
CATEGORIA 2005 2006 2007
OFICIALES 72 77 11
SUBOFICIALES 119 124 25
N. EJECUTIVO 370 477 218304
2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb 07
SOLDADOS 840 871 149
AGENTES 83 80 17AUX. BACHILLER 57 49 9
58Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Marzo de 2007
AUX. REGULAR 69 62 7
ALUMNOS 1 9 1
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Comportamiento Comportamiento Civiles y Militares Víctimas de Minas Civiles y Militares Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos AbandonadosAntipersona y Artefactos Explosivos Abandonados
Civil Militar
Total Victimas 5.744
595761
792
318 469601
371148
306 259 268 343139
8
31254
59
1990 al2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ene-Feb07
Fuente: Vicepresidencia de la República - Observatorio de minas antipersonal Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Por sexoPor condición
Caracterización Caracterización Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos Abandonados 1990 Explosivos Abandonados 1990 -- 1 Marzo de 20071 Marzo de 2007
Por sexo35%
Por condición5% 1%
65%94%
Civil Militar
10% Por edad76%
Por estado
Masculino Femenino Sin definir
24%
60
90%
Adultos Menores
Muerto Herido
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Marzo 2007
Centro de Información y Estadística
Ago 2002 – Ene 2007842 Solicitudes Recibidas
Comportamiento Comportamiento Solicitudes de Extradición AprobadasSolicitudes de Extradición Aprobadas
24842 Solicitudes Recibidas522 Solicitudes Aprobadas468 Entregas Efectivas 202
165
245
158
139122
145
57
34
8157
15
61
1
Ago -dic 2002 2003 2004 2005 2006 Ene-07
Fuente: Ministerio del Interior y de Justicia, Marzo de 2007
Centro de Información y Estadística
Comportamiento Comportamiento Recompensas Pagadas Recompensas Pagadas Agosto 2002 Agosto 2002 Febrero 2007Febrero 2007Agosto 2002 Agosto 2002 –– Febrero 2007Febrero 2007
Pagos en millones de $TotalAño Ejército Armada FAC Policía
Ago - Dic 02 1.009 1.0092003 2.250 439 14 2.7032004 3.197 1.324 2 500 5.0232005 3.765 700 56 4.036 8.557
j
2006 7.200 1.160 71 2.695 11.126Total 17.421 3.623 143 7.231 28.418
62Fuente: Fuerzas Militares - PONAL
Centro de Información y Estadística
C t i t C t i t M did Mi t i A li d E t jM did Mi t i A li d E t jComportamiento Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a ExtranjerosMedidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros
46
ExpulsadosInadmitidosDeportados711
651
196167
60
469469 424
55224
81
63
552005 2006 Feb-07
Fuente: GADI – DAS, Marzo 2007
Centro de Información y Estadística
M i i t Mi t iM i i t Mi t iMovimientos MigratoriosMovimientos MigratoriosComportamiento Comportamiento Entrada y Salida de ColombianosEntrada y Salida de Colombianos
5 032
0 5.17
4
1.55
3.11
3
2.22
9
1.76
7.11
3
1.58
8.85
3Salidas Entradas
1.23
4.77
5
52.4
59
1.38
1.
1.09
8.55
3
1.27
7.21
01.
141.
656
1.17
7.22
0
1.06
0.94
7 1.40
51.
246.
621 1
1.41
2
95
.328
19
330.
274.
01
64
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Feb-07
Fuente: GADI – DAS, Marzo 2007
Centro de Información y Estadística
M i i t Mi t iM i i t Mi t iMovimientos MigratoriosMovimientos MigratoriosComportamiento Comportamiento Entrada y Salida de ExtranjerosEntrada y Salida de Extranjeros
0 00.2
05
933.
340
938.
931 1.05
0.57
1
Salidas Entradas
6.29
4
7.28
1
589.
579
615.
623
0.99
7
6.76
1
599.
552
624.
909 754.
182
790.
940 90
9
536
557 5 6
550
566 5
.756
59
207.
185.
55
65
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Feb-07
Fuente: GADI – DAS, Marzo 2007
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LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
6. Presupuesto y seguimiento a la política de defensa ya la política de defensa y
seguridad
66
Centro de Información y Estadística
T t l S t
Gasto Sectorial como % del PIBGasto Sectorial como % del PIB
5,2%
5 1%
5,2%5,1%4,8%
4 %5,0%
6,0%Total Sector
Fuerza Pública
3 3%
5,0%5,1%
4,4%
4,5%
4,2%
4,4%
4,1%
3,1%3,3%3,3%3,3%
3,1%
4,0%
, %
3,3%
3,0%
3, %
2,6%2,2%
3,3%3,4%3,1%
2,8%
2,9%
2,7%
2,7%
2,5%2,1%
1 9%
2,2%
1,6%2,0%
3,0%
1,9%1,8%1,5%
0 0%
1,0%Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares,
Policía y Gestión General. El total sector incluye, además, los establecimientos públicos y las empresas
del sector.
Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total sector incluye,
además, los establecimientos públicos y las empresas del sector.
67
0,0%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: PIB supuestos macroeconómicos DNP, DANE, Minhacienda, Mindefensa Noviembre de 2005, Revisada Enero de 2007
Centro de Información y Estadística
Millones $
Presupuesto Sector Central 2007Presupuesto Sector Central 2007
CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL
GASTOS GENERALES
TRANSFE-RENCIAS
TOTAL FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE INVERSION TOTAL
GESTION GENERAL 58.607 113.995 556.344 728.946 20.247 749.193COMANDO GENERAL 9 519 19 242 804 29 565 29 376 58 941COMANDO GENERAL 9.519 19.242 804 29.565 29.376 58.941EJERCITO NACIONAL 2.484.328 927.954 205.099 3.617.381 480.953 4.098.334ARMADA NACIONAL 416.936 172.903 38.893 628.732 214.004 842.736FUERZA AEREA 228.722 319.371 18.808 566.901 234.703 801.604SUPERINTENDENCIA DE VIG. 4.179 1.123 11 5.313 0 5.313COMISIONADO NAL POLICIA 5 817 1 399 17 7 233 0 7 233COMISIONADO NAL. POLICIA 5.817 1.399 17 7.233 0 7.233SALUD FUERZAS MILITARES 47.789 244.292 164.507 456.588 20.548 477.136DIRECCION GENERAL MARITIMA 7.584 20.870 151 28.605 7.563 36.168TOTAL FUERZA MILITARES 3.263.481 1.821.149 984.634 6.069.264 1.007.394 7.076.658
POLICIA NACIONAL 2.598.237 729.397 569.204 3.896.838 154.345 4.051.183POLICIA NACIONAL 2.598.237 729.397 569.204 3.896.838 154.345 4.051.183G. GRAL. POL. 2.557.224 401.535 528.610 3.487.369 151.317 3.638.686SALUD POLICIA 41.013 327.862 40.594 409.469 3.028 412.497
TOTAL PRESUPUESTO FUERZA PÚBLICA 5.861.718 2.550.546 1.553.838 9.966.102 1.161.739 11.127.841
68Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Ley de Presupuesto 2007
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Otras entidades 2007Otras entidades 2007 Otras entidades
GASTOS DE GASTOS TRANSFE- GASTOS TOTAL GASTOS DE DISPON
Millones $
CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL
GASTOS GENERALES
TRANSFE-RENCIAS
GASTOS COMERCIAL.
TOTAL FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE INVERSION
DISPON. FINAL TOTAL
CAJA RETIRO FUERZAS MILITARES
3.612 4.384 957.580 965.576 0 965.576
AGENCIA LOGISTICA DE LAS FF MM
7.734 4.370 7.858 260.091 280.053 2.050 282.103FF.MM.INSTITUTO CASAS FISCALES EJERCITO
1.520 1.583 5.941 10.226 19.270 8.120 27.390
DEFENSA CIVIL 3.791 576 6.995 11.362 1.065 12.427
CLUB MILITAR DE OFICIALES 4.748 2.308 2.607 12.205 21.868 4.700 26.568
CAJA SUELDOS RETIRO POLICIA NAL
3.631 3.868 1.189.577 1.197.076 0 1.197.076
FONDO ROTATORIO PONAL 4.199 2.544 1.644 69.302 77.689 0 77.689HOSPITAL MILITAR 38.950 8.260 26.533 69.500 143.243 6.849 150.092TOTAL DESCENTRALIZADO 68.185 27.893 2.198.735 421.324 2.716.137 22.784 0 2.738.921TOTAL DESCENTRALIZADO 68.185 27.893 2.198.735 421.324 2.716.137 22.784 0 2.738.921
CPVM 809.626 378.433 2.017.404 3.205.463
INDUMIL 365.925 20.226 43.749 429.900SATENA 241.574 2.973 14.364 258.911CIAC 49.559 3.765 53.324
H TEQUENDAMA 26 752 5 197 24 060 56 009
69
H. TEQUENDAMA 26.752 5.197 24.060 56.009TOTAL VINCUL. 1.493.436 406.829 2.103.342 4.003.607
Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Ley de Presupuesto 2007
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Seguimiento a la Política de Seguridad DemocráticaSeguimiento a la Política de Seguridad DemocráticaAvance Meta estimada
Ene-Dic 2006% d
Ago-Dic 2002
Meta cuatrenio2.004 Avance
2005META 2002 2003variación % cumplimient
Meta estimada
2005 2006 Estimada % de cumplimiento
Lograr la presencia de la Fuerza Pública en todo el territorio Nacional
Creación de Batallones de alta montaña 1 - 3 2 1 0 0% 0 1 1 100% 7Creación de Brigadas Móviles del Ejército 0 7 2 2 3 3 100% 3 2 3 67% 11Creación de Escuadrones Móviles de Carabineros 0 25 12 3 8 12 150% 12 5 8 63% 37Cubrir todas las cabeceras municipales del país 0 940 1 077 1 098 1 098 1 098 100% 1 098 1 098 1 098 100% 1 098
2002 cuatrenio2005 po2005
(1)
(2)
(3)con servicio de Policía 0 940 1.077 1.098 1.098 1.098 100% 1.098 1.098 1.098 100% 1.098
Incrementar el número de desmovilizados pertenecientes a los grupos al margen de la ley 730 1.412 2.538 2.972 2.850 2.564 90% 2.564 2.460 1.836 134% 10.829
Disminuir el número de asaltos a poblaciones 5 32 5 4 2 5 150% 5 4 2 200% 2Combatir el terrorismo y la delincuencia organizadaDisminuir los hechos delincuenciales en la red troncal vial principal por los grupos armados. 61 40 11 26 5 -81% 5 16 24 67% 24
Disminuir el número de homicidios comunes (sin
(7)
(4)
Disminuir el número de homicidios comunes (sin accidente de tránsito) 11.331 28.837 23.523 20.208 17.800 18.111 2% 18.111 17.479 17.290 101% 17.290
Disminuir el hurto de vehículos 6.471 17.303 15.428 12.415 11.200 9.954 -11% 9.954 9.246 10.300 90% 10.300Disminuir el número de secuestros extorsivos 791 1.709 1.257 758 1.200 377 -69% 377 282 1.154 24% 1.154Eliminar la infraestructura económica de organizaciones al margen de la ley, para debilitar su capacidad delictivaDisminuir el número de hectáreas con cultivos ilícitos 102.071 102.071 86.340 80.350 35.000 86.000 146% 86.000 ND 20.414 20.414
Disminuir el número de cultivos de coca por medio 68 622 130 373 132 817 136 551 130 000 138 778 107% 138 778 172 024 130 000 132% 510 000
(5)
(6)pde la aspersión 68.622 130.373 132.817 136.551 130.000 138.778 107% 138.778 172.024 130.000 132% 510.000
Incrementar la incautación de cocaína (Ton) 0 95 114 148,2 120,0 171,5 143% 171,5 139 110 127% 502Incrementar la incautación de heroína (Kl) 0 800 567 761 410 828 202% 828 506 380 133% 2.119
(1) Existía un Batallón de Alta Montaña en el Sumapaz desde 2 de mayo de 2000(2) ExistÍan 7 Brigadas móviles creadas entre 1990 y 2001(3) Entre Agosto y Diciembre de 2002 se cubrieron 10 municipios con Policía(4) Red troncal: Cali-B/ventura, Medellín-Bogotá, Pereira-Medellín, Manizales-Medellín, Bogotá-Tunja-Cúcuta, Bogotá-Villavicencio, Medellin-Bogota,
(6)
(8)
70Fuente: Oficina de Planeación, Diciembre 2006
(4) Red troncal: Cali B/ventura, Medellín Bogotá, Pereira Medellín, Manizales Medellín, Bogotá Tunja Cúcuta, Bogotá Villavicencio, Medellin Bogota,(5) Fuente: Dirección Antinarcóticos PONAL y Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos SIMCI (6) Aspersión cultivos de coca.La efectividad es del 90%,se deben asperjar 2,4 veces y se producen 5,8 kilos en 4 cosechas al año
(8) Se presenta la cantidad de heroína y morfina decomisada.
(7) Durante el periodo Enero - Septiembre de 2006 se han desmovilizado en grupo 31,687 miembros de las AUC, en tanto que en el año 2005 se desmovilizaron 10,419, en el 2004 se desmovilizaron 2.648 miembros y en el 2003 se desmovilizaron 1.041 miembros.
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LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
7. Fortalecimiento de la Fuerza PúblicaFuerza Pública
71
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Consolidar el Control Estatal del TerritorioConsolidar el Control Estatal del TerritorioProgramación Activación
2003 N 2 El E i B á C S t d A 15 Ab 03
BATALLONES ALTA MONTAÑA: Bloquear los corredores estratégicos de los grupos subversivos y de autodefensas ilegales y brindar la seguridad a las poblaciones de su jurisdicción.
2003 Nro. 2 El Espino: Boyacá, Casanare, Santander, Arauca 15-Abr-03Nro. 3 Farallones: Valle, Chocó, Cauca y sur del Tolima 15-Abr-03Nro. 4 Cauca: Bota caucana, Nariño, Putumayo y sur del Tolima 16-Oct-03
2004 Nro.5 Eje Cafetero: Risaralda, Quindio, Caldas, Tolima, C/marca 15-Mar-04Nro. 6 Sierra Nevada de Santa Marta 24-Dic-04
2005 Nro. 7 Serrania del Perijá Norte Santander, Guajira y Cesar 30-Jun-06
2003 Brigada Móvil Nr. 8 V División (C/marca) Mar-03Brigada Móvil Nr. 9 FTC OMEGA Abr-03
2004 Brigada Móvil Nr. 10 FTC OMEGA Mar-04
BRIGADAS MOVILES: Combatir a los grupos al margen de la ley mediante unidades especializadas con alta movilidad en zonas deprimidas por acciones de estos grupos.
Brigada Móvil Nr. 11 CDO. CONJUNTO DEL CARIBE Ago-04Brigada Móvil Nr. 12 IV División (Meta) Ene-05
2005 Brigada Móvil Nr. 13 VI División (Caquetá) Jun-05Brigada Móvil Nr. 14 III División (Valle) Ago-05
2006 Brigada Móvil Nr. 15 II División (N. de Santander) Dic-05Brigada Móvil Nr. 16 Fuerza Acción Decisiva Conjunta Abr-06Brigada Móvil Nr. 16 Fuerza Acción Decisiva Conjunta Abr 06
2007 Brigada Móvil Nr. 17 Fuerza Acción Decisiva Conjunta Dic-06Brigada Móvil Nr. 18 Fuerza Acción Decisiva Conjunta Dic-06
FUERZAS ESPECIALES ANTITERRORISTAS URBANAS: Combatir el terrorismo urbano y a las milicias y grupos de apoyo perteneciente a los grupos subversivos y de autodefensas ilegales.
72Fuente: E-3 Ejército Nacional, Revisada Marzo de 2007
2003 Ejército 11 May-03Armada 1 Jul-03Armada 1 Sep-04
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Incremento Cubrimiento Municipal Policía NacionalIncremento Cubrimiento Municipal Policía Nacional
098 1 098 098
940
1.077 1.098 1.098 1.098
2002 2003 2004 2005 2006
73
El total de los 1.098 municipios de Colombia cuentan con presencia permanente de la Policía Nacional.Fuente: Policía Nacional
2002 2003 2004 2005 2006
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Distribución Soldados de mi Pueblo Distribución Soldados de mi Pueblo Plan CorazaPlan CorazaDistribución Soldados de mi Pueblo Distribución Soldados de mi Pueblo –– Plan CorazaPlan Coraza
Ago. 2002 – Ene. 2007:
598 Pelotones Equivalente a 21.528 Soldados
1 Pelotón=36 Soldados
Nota: A partir del año 2005empiezan los relevos de lospelotones creados en los 2 añosanteriores.
74Fuente: E-3 Ejército Nacional, Revisada Marzo de 2007
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Di t ib ió E d Mó il d C biDi t ib ió E d Mó il d C biDistribución Escuadrones Móviles de CarabinerosDistribución Escuadrones Móviles de Carabineros
Ago. 2002 – Ene. 2007:
56 Escuadrones Equivalente a 8.400 Hombres1 Escuadrón = 150 Hombres
Nota: Adicionalmente se tiene lossiguientes escuadrones:
•MAGDALENA MEDIO (1)•URABA (1)•DIRECCION OPERATIVA (1)
75Fuente: EMCAR Policía Nacional, Marzo de 2007
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I t Pi d F PúbliI t Pi d F PúbliIncremento Pie de Fuerza PúblicaIncremento Pie de Fuerza PúblicaJul-02 Ene-07 Variación Categoria Ene-07
(1) (2) (2) / (1) Oficiales 11.610 Ejército 154.339 211.123 36,8% Suboficiales 37.143 Armada 19.548 27.559 41,0% Alumnos Ofls 2.863 Fuerza Aérea 7 527 9 637 28 0% Alumnos Subfls 3 777
FUERZA
Fuerza Aérea 7.527 9.637 28,0% Alumnos Subfls 3.777 Fuerzas Militares 181.414 248.319 36,9% Soldados 192.926 Policía 97.382 133.947 37,5% Total FF.MM 248.319 Total Uniformados 278.796 382.266 37,1%Personal Civil 19.029 16.578 -12,9% Oficiales 4.573 TOTAL PERSONAL 297.825 398.844 33,9% Suboficiales 1.501
Nivel ejecutivo 79 008Nivel ejecutivo 79.008 Agentes 17.389
Soldados Auxiliares 26.158
FUERZA Jul-02 Ene-07 Variación Alumnos 5.318 Ejército 124.412 170.511 37% Total PONAL 133.947 Armada 11.610 18.305 58%Fuerza Aérea 3.326 4.110 24% Civiles 16.578
Total Fuerzas Militares 139.348 192.926 38%Policía (Aux. Regulares y Bach.) 16.011 26.158 63% Total FF.PP 398.844 Total Fuerza Pública 155.359 219.084 41%
SOLDADOSCLASE DE SOLDADOS Jul-02 Ene-07 Variación TOTALES POR FUERZA
Soldados Profesionales 54.345 74.816 38% Categoria Ene-07Soldados Regulares 81.537 93.197 14% Gabinete 676 Soldados de mi Pueblo - 23.484 Cdo General FFMM 366 Soldados Bachilleres 3.466 1.429 -59% Ejército 216.943
Total soldados FF.MM. 139.348 192.926 38% Armada 29.693
76Fuente: Partes de personal PONAL y parte efectivos en nómina FFMM, Marzo de 2007
Auxiliares regulares de Policía 1.744 14.885 753% Fuerza Aérea 12.315 Auxiliares Bachilleres de Policía 14.267 11.273 -21% Total FF.MM. 259.993
Total auxiliares de Policía 16.011 26.158 63% Policía 138.851
Total soldados y auxiliares FP 155.359 219.084 41% Total Fuerza Pública 398.844
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Incremento Pie de Fuerza Pública TotalIncremento Pie de Fuerza Pública Total
134 478
POLICIA NACIONAL
FUERZAS MILITARES339.241 350.040
369.79429%391.004 382.266
104.420
112.216 119.794123.235
134.478133.947
256.167 253.568234.096
263.209295.957
101.289 99.20892.634
96.227
227 025 230 246246.559 256.526 248.319
154.878 154.360 141.462166.982
191.537227.025 230.246
77
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ene-07
Fuente: Efectivos Nómina Fuerzas Militares - Policía Nacional
Nota: No incluye personal civil.
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Incremento Soldados ProfesionalesIncremento Soldados Profesionales
3.338
3.059 2.2121.409
1.397 1.429Soldados Bachilleres
Soldados Profesionales
33.95123.064 6.369
4.301
65 968 67.366 72.242 75.181 74.816
22.33632.297
41.11449.683 55.220
65.968 67.366
22.336
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ene-07
78Fuente: Efectivos Nómina Fuerzas Militares - Policía Nacional
07
Nota: Cuando se llegue a los 100.000 Soldados Profesionales se eliminará el servicio Militar Obligatorio
Centro de Información y Estadística
2 Di isiones
Incremento Unidades MilitaresIncremento Unidades Militares
• 2 Divisiones.
• 4 nuevas Brigadas.
9 nuevas Brigadas Móviles• 9 nuevas Brigadas Móviles.
• 6 nuevos Batallones de Alta Montaña.
3 Gaulas• 3 Gaulas.
• 13 nuevas Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas.
• 598 nuevos pelotones Soldado de mi Pueblo.
• 7 compañías Meteoro
79
• 7 compañías Meteoro.
Fuente: Fuerzas Militares
Centro de Información y Estadística
Incremento Capacidad TácticaIncremento Capacidad Táctica
• Adquisición 25 nuevos aviones SUPER TUCANO.
• Adquisición 12 Helicópteros de instrucción BELL 206RANGER.
• Adquisición 8 Helicópteros Black Hawk.
• Adquisición 4 Helicópteros Comando y Control.
• Adquisición 1 Plataforma de Inteligencia.
• Construcción 5 buques de apoyo tipo nodriza.
80Fuente: Ministerio de Defensa
Centro de Información y Estadística
Incremento Unidades de Policía NacionalIncremento Unidades de Policía Nacional
1. Creación de 31 nuevos EMCAR “Escuadrones Móviles deCarabineros”Carabineros”
2. Creación de 3 Nuevos Grupos GAULA.
3. 2.400 nuevos Policías de Carreteras y 1.200 motos -gruposUNIR- (Unidad de Intervención y Reacción).
81Fuente: Policía Nacional
Centro de Información y Estadística
Tiene una opinión favorable o desfavorable de ésta Institución?Tiene una opinión favorable o desfavorable de ésta Institución?Tiene una opinión favorable o desfavorable de ésta Institución?Tiene una opinión favorable o desfavorable de ésta Institución?Febrero de 2007Febrero de 2007
81 16 3Medios Com.
Favorable Desfavorable Ns / Nr
6969727276
2515
1613
19
61612
155
Iglesia Católica
Procuraduría
Plan Colombia
ONU
Fuerzas Militares
646568686969
2218
2219
265
1417
1013
56
Corte Constitucional
Contraloría
Fiscalía
ONGs Derechos Humanos
Policía
444444
546364
4342
3219
2522
1314
2427
2214
Si t j di i l l bi
Estados Unidos
Ecuador
J. Direc. Banrep
Clase empresarial
Corte Constitucional
63636
4144
8653
504643
811
141313
Autodefensas ilegales (AUI)
Congreso
Venezuela
Sindicatos
Sistema judicial colombiano
82Las cifras están expresadas en porcentajeFuente: Encuesta Gallup Marzo 2007
9291
563
3
0 50 100
Farc
Eln
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