View
7
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
PENEGAKAN HUKUM PERUSAKAN HUTANMANGROVE DI DESA SUNGAI PADANG
KABUPATEN BELITUNG
SKRIPSI
Oleh :
Raka Aditya PranandaNIM. 401.14.11.083
Program Kekhususan : Hukum Pidana
JURUSAN HUKUMFAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNGBALUNIJUK
2018
i
PENEGAKAN HUKUM PERUSAKAN HUTAN
MANGROVE DI DESA SUNGAI PADANG
KABUPATEN BELITUNG
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Guna Memperoleh Gelar
Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum
Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung
Oleh :
Raka Aditya Prananda
NIM. 401.14.11.083
Program Kekhususan: Hukum Pidana
JURUSAN HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUNIJUK
2018
ii
iii
iv
v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Jangan pernah menunda sesuatu karena penyesalan hanya akan datang di
kemudian hari”
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
Ayah saya Ade Winarko, yang menjadi orang yang membiayai seluruh
perkuliahan saya dari awal hingga lulus juga orang pertama yang
mendengar keluh kesah tentang perkuliahan dan selalu memberikan
dukungan untuk saya juga untuk kesuksesan anaknya.
Ibu saya Rini Gusniani, yang selalu memberi semangat tiada henti untuk
anaknya ketika sangat membutuhkan semangat dan juga selalu mendoakan
kesuksesan bagi anaknya.
Adik saya Rayi Aditya Rivanda yang sering jadi moodbooster bagi saya
ketika saya sedang banyak masalah.
Teruntuk keluarga saya uu’Rudi, uu’Ika, om Dadan, tante Fera, aa’Galar,
teh Qhinta, Rara, Dika, uu’Deni, uu’Diah, om Gungun, tante Umi, teh
Anggi, teh Fatia, aa’Amar, Zaki dan Aisyah yang sudah selalu mendukung
saya.
Teruntuk Keluarga Radiator Brader Rendi, Adjie, Febri, Firza, Rozzaq,
Bagus, Yulius, Ikra, Dandi, Herky, Ado, Fahmi, Asyraf, dan Maureza yang
sudah menjadi teman sekaligus keluarga bagi saya dan mendukung saya
kapanpun itu.
Teruntuk Sahabat Law Enforcers, yang menjadi teman dari sejak awal
perkuliahan hingga maut yang memisahkan.
Terimakasih sebesar-besarnya kepada Sahabat Terbaik saya Norima Fania
yang selalu ada tiap saat untuk saya, sama-sama merasakan suka duka
selama kuliah dan insyaAllah kebersamaan kita hanya akan berakhir ketika
vi
maut yang memisahkan serta selalu diridhai oleh Allah SWT untuk apapun
yang menjadi pilihan bersama.
vii
ABSTRAK
Raka Aditya Prananda
4011411083
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PERUSAKAN HUTAN MANGROVE
DI DESA SUNGAI PADANG KABUPATEN BELITUNG
Skripsi, Fakultas Hukum, 2018
Kata Kunci: Penegakan Hukum, Perusakan, dan Hutan Mangrove.
Perusakan hutan mangrove adalah salah satu tindak pidana atau perbuatan yang
dilarang dan bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. Dalam hal
ini pihak berwenang yang bertugas untuk mengawasi dan melakukan
penindakan sangat lah penting perannya agar tercapainya tujuan yaitu
pemanfaat hutan mangrove yang berbasis hukum. Permasalahan yang di bahas
dalam penelitian ini adalah mengenai penegakan hukum dari tindak pidana
perusakan hukum dan faktor yang menghambat penegakan hukum. Adapun
tujuan dilakukannya penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis
bagaimana penegakan hukum dan mengetahui faktor apa saja penghambat
penegakan hukum. Pendekatan penelitian yang digunakan adalah penelitian
yuridis empiris. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori
penegakan dan teori pertanggungjawaban. Hasil penelitian ini menunjukkan
bahwa masih banyak kendala dalam penegakan hukum terhadap perusakan
hutan mangrove baik itu yang kendala dari internal maupun dari eksternal
menjadikan terhambatnya proses penegakan hukum terhadap perusakan hutan
mangrove, kegiatan tersebut terjadi walaupun sebelumnya sudah diberitahukan
ataupun dilakukan penyuluhan guna meminimalisir maupun mencegah agar
kejadian tersebut tidak terjadi dan juga sikap para penegak hukum yang
cenderung pasif untuk mengatasi masalah tersebut dan banyak ditemukan faktor
yang menjadi penghambat dalam penegakan hukum perusakan hutan mangrove.
viii
ABSTRACT
Raka Aditya Prananda
4011411083
Law enforcement on the destruction of mangrove forests in Sungai
Padang of Belitung Regency
Thesis, Faculty of Law, 2018
Keywords: Law Enforcement, destruction, and the mangrove forest.
The destruction of mangrove forests is one of the offenses or acts forbidden and
contrary to the legislation. In this case the authorities in charge to monitor and
take action so is important its role in order to achieve the goal of utilizing the law-
based mangrove forest. The problems discussed in this study is about the
enforcement of criminal damage and factors that hinder law enforcement. The
purpose of this study was to investigate and analyze how law enforcement and
determine what factors inhibiting law enforcement. The research approach used is
empirical juridical research . The theory used in this research is the theory of
enforcement anda ccountability teory. The results of this study indicate that there
are still many obstacles in law enforcement against the destruction of mangrove
forests that both the constraints of internal, these activities occur although
previously been notified or done counseling to minimize or prevent the incident
does not happen and external make obstacles law enforcement process against the
destruction of mangrove forests and many factors found to be inhibiting in law
enforcement destruction of mangrove forest.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warrahmatullahhi Wabarakatuh
Dengan segala puji dan syukur pada Allah SWT yang telah memberi nikmat
kesempatan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PERUSAKAN HUTAN MANGROVE
DI DESA SUNGAI PADANG KABUPATEN BELITUNG, yang merupakan
salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana pada Jurusan Hukum, Fakultas
Hukum, Universitas Bangka Belitung.
Selama kesempatan dalam persiapan, penyusunan, sampai diselesaikannya
Skripsi ini serta dalam mengikuti kegiatan akademik lainnya, penulis mengucapkan
ucapan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si. selaku Rektor Universitas Bangka Belitung
2. Bapak Syamsul Hadi, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Bangka Belitung.
3. Ibu Dr. Derita Prapti Rahayu, S.H.,M.H, selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
4. Bapak Dr. Dwi Haryadi, S.H., M.H, selaku Pembimbing Utama yang telah
berkenan menyediakan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis
dalam penyusunan ini.
5. Bapak Reko Dwi Salfutra, S.H., M.H, selaku Pembimbing Pendamping yang
telah berkenan memberikan arahan dan pemahaman kepada penulis, serta yang
x
telah menjadi pembimbing akademik bagi penulis yang sudah selalu
membimbing selama berkuliah di Universitas Bangka Belitung..
6. Bapak Firdaus Idhamsyah Selaku Kepala Bidang Pengelolaan Sumber Daya
Perikanan, Dinas Perikanan Kabupaten Belitung
7. Bapak Julianta Selaku Kepala Bidang Pengawasan Dinas Kehutanan
Kabupaten Belitung
8. Bapak Luthfie Alvian Selaku Kasie Pemantauan Lingkungan Kabupaten
Belitung
9. Aiptu Yuharnes Anggota Satuan Polisi Air Polres Belitung
10. Bapak Sutra Selaku Ketua Pokdarwis (Kelompok Sadar Wisata) Desa Sungai
Padang
11. Bapak Rendi Selaku Masyarakat Desa Sungai Padang
12. Bapak serta Ibu Dosen dan staf akademik Jurusan Ilmu Hukum Fakultas
Hukum Universitas Bangka Belitung.
13. Staf Administrasi di Universitas Bangka Belitung, khususnya Jurusan Ilmu
Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
14. Kepada teman-teman Kelas B Fakultas Hukum 2014.
15. Almamaterku Universitas Bangka Belitung.
Balunijuk, 1 Agustus 2018
Raka Aditya Prananda
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................. i
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................ v
ABSTRAK ................................................................................................. vii
ABSTRACT ................................................................................................ viii
KATA PENGANTAR ............................................................................... ix
DAFTAR ISI .............................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xiv
DAFTAR TABEL ..................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah ..................................................... 1
B Rumusan Masalah .............................................................. 7
C Tujuan Penelitian ................................................................ 7
D Manfaat Penelitian.............................................................. 8
xii
E Landasan Teori.................................................................... 8
F Metode Penelitian .............................................................. 10
BAB II PENEGAKAN HUKUM PERUSAKAN HUTAN
MANGROVE
A Penegakan Hukum ............................................................ .. 17
1 Pengertian Penegakan Hukum ..................................... .. 17
2. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum .. 18
3. Unsur-unsur Penegakan Hukum....................................... 18
B Tindak Pidana .................................................................... 19
1 Pengertian Tindak Pidana ............................................. 19
2 Unsur-unsur Tindak Pidana ........................................... 20
C Hutan Mangrove.................................................................. 21
1. Pengertian Hutan Mangrove........................................... 21
2. Pengertian Perusakan...................................................... 24
3. Fungsi Hutan Mangrove.................................................. 24
4. Faktor-faktor yang Menyebabkan Perusakan Hutan
Mangrove............................................... ....................... 30
5. Sanksi Pidana Terhadap Perusakan Hutan Mangrove .. 32
D.Kajian tentang Perbandingan Hukum yang Mengatur
xiii
tentang Hutan Mangrove di Negara Indonesia dengan
Negara Lain............................................ ............................. . 35
1. Filipina............................................................................. 35
2. Negara Bagian Amerika Serikat (Florida)....................... 37
BAB III PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PERUSAKAN
HUTAN MANGROVE DI DESA SUNGAI PADANG
KABUPATEN BELITUNG
A Penegakan Hukum terhadap Perusakan Hutan Mangrove
Berdasarkan Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007
tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau
Kecil Sekitarnya................................................................ 43
B. Faktor-faktor penghambat penegakan hukum terhadap
perusakan hutan mangrove berdasarkan Undang-Undang
Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah
Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Sekitarnya......................... 63
BAB IV PENUTUP
A Kesimpulan ........................................................................ 77
B Saran................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 80
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1 Peta Persebaran Ekosistem di Wilayah Kabupaten
Belitung....................................................................
46
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Perbandingan Hukum Hutan Mangrove antara
Indonesia dengan Negara Lain......................................
42
Tabel 3.1 Luas Wilayah Hutan Mangrove..................................... 49
Tabel 3.2 Persebaran Posisi Geografis Lokasi Survei Kondisi
Mangrove di Kabupaten Belitung…………………….
50
Tabel 3.3 Persebaran Luas Hutan Mangrove di dalam Kawasan
Hutan ............................................................................
56
Recommended