View
1.428
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
disampaikan pada Sosialisasi MP3KI Aceh di Banda ACeh 25 September 2013
Citation preview
PENENTUAN PROGRAM DAN KEGIATAN UNTUK MENDUKUNG PENANGGULANGAN KEMISKINAN
PADA LOKASI QUICK WINS MP3KI
Oswar Mungkasa (Direktur Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas sebagai LO Provinsi Aceh)
pada Sosialisasi Strategi dan Program Penanggulangan Kemiskinan
Banda Aceh, 25 September 2013
KERANGKA PAPARAN
2
Konsep Umum
Belajar dari Quick Wins (QW) Tahun 2013
Skema Quick Wins Tahun 2014
Hal yang Perlu Mendapat Perhatian
Upaya Lanjutan yang Perlu Dilakukan
1
2
3
4
5
1. KONSEP UMUM
3
Konsep MP3KIpengembangan 5 (lima) aset penghidupan utama dalam rangka
memperkuat penghidupan berkelanjutan
Pendekatan “penghidupan berkelanjutan” merupakan pendekatan penanggulangan kemiskinan yang terintegrasi dalam pembekalanaset yang diperlukan oleh individu sehingga dapat berdiri sendiri secara berkesinambungan
(1) Natural/Alam, (2) Physical/Infrastruktur,
(3) Social/Sosial, (4) Financial/Finansial, dan
(5) Human/SDM
MINIMUM ASET (GARIS KEMISKINAN)
pendekatan
INDIVIDU, KELUARGA, MASYARAKATSlide
4
Slide 5
Penentuan prioritas lokasi berdasarkan jumlah/tingkat kemiskinan dan kriteria lain
Identikasi kebutuhan program/kegiatan penanggulangan kemiskinan dan
pemenuhannya
g a p s
VERI
FIKA
SI K
EBU
TUH
AN
Pembahasan kebutuhan definitif bersama dengan para pihak di lokasi terpilih. PE
REN
CAN
AAN
DAN
PE
NG
ANG
GAR
AN
Perencanaan dan penganggaran secara detail dalam APBN/ APBD/sumber lain
IMPL
EMEN
TASI
Pelaksanaan da nPemantauan
Penetapan LOKASI
Identifikasi KEBUTUHAN
PEMENUHAN kebutuhan
Penanganan Lokasi Quick Wins MP3KI
2. BELAJAR DARI QUICK WINS 2013
6
• Wilayah/kawasan di Indonesia yang dipilih sebagai lokasi percontohan untuk penerapan pendekatan MP3KI
• Merupakan simpul-simpul kemiskinan yang penanganannya dapat berpengaruh besar terhadap penurunan kemiskinan.
Slide 8
Lokasi Quick Wins 2013
KESADARAN BERSEKOLAH RELATIF RENDAH
POLA HIDUP TIDAK SEHAT
FASILITAS AIR (MINUM DAN BAKU) KURANG
JALAN DAN IRIGASI SANGAT DIPERLUKAN
PENYEDIAAN LISTRIK
PERMUKIMAN YANG LAYAK
DIVERSIFIKASI KEAHLIAN KURANG
ARUS BARANG TIDAK LANCAR KARENA INFRASTRUKTUR
KEWIRAUSAHAAN PERLU DIGALI
SDM INFRASTRUKTUR EKONOMI
Slide 9
Hasil Survey: Permasalahan Umum di Wilayah Miskin
CONTOH HASIL SURVEY: KORIDOR KALIMANTAN
Lokasi QW TINDAK LANJUT 2013
PENDIDIKAN KESEHATAN PERMUKIMAN INFRASTRUKTUR PEMBERDAYAAN
KEC. PANAJAM Perluasan akses pendidikan
Peningkatan pelayanan kesehatan
Perbaikan sanitasi Perbaikan jalan lingkungan dan jembatan
Pelatihan peningkatan nilai tambah produk perikanan
Rumah layak huni Pendampingan masyarakat nelayan
Penyediaan air bersih dan layak
Pengembangan usaha produktif pertanian
Pembangunan BLK
KEC. SENGAH TEMILA
Perluasan akses pendidikan
Peningkatan pelayanan kesehatan
Rumah layak huni Perbaikan jalan produksi
Intensifikasi pertanian
Perbaikan sanitasi Penyediaan listrik murah
Peningkatan layanan kredit mikro
Slide 10
3. SKEMA QUICK WINS 2014
11
Lokasi Quick Wins TA 2014 :• Lokasi Quick Wins TA 2013 (17 lokasi)• Empat lokasi untuk masing-masing propinsi
⌖Dua lokasi yang ditentukan oleh Pemerintah Pusat⌖Dua lokasi lain, ditentukan oleh Pemerintah Propinsi
Kriteria Quick Wins TA 2014:• Lokasi Quick Wins 2013• Kriteria Pusat• Kriteria Daerah
Penentuan Quick Wins TA 2014
Slide 12
Jumlah penduduk miskin kabupaten dan kecamatan
Tingkat kemiskinan kabupaten dan kecamatan
Kategori Daerah Tertinggal
Daerah lokasi MP3EI
Daerah pelaksana Program Penanggulangan Kemiskinan 4 Klaster
Kriteria Pusat
Historis penurunan angka kemiskinan (5 tahun) di kabupaten/kota
Kondisi infrastruktur dasar di tingkat kecamatan: kesehatan, pendidikan, listrik, air bersih, dan prasarana jalan
Angka partisipasi sekolah SD, SLTP, dan SLTA
Kriteria Daerah
Data Dasar Penetapan Quick Wins TA 2014
Slide 13
Tingkat Kabupaten
JUMLAH PENDUDUK MISKIN
TINGKAT KEMISKINAN
SKALA 1-5• SKALA 5 = 5 (RANKING 10% PERTAMA)• SKALA 1-4 (DIURUT PER QUARTILE SISA KABUPATEN ATAU
KECAMATAN SESUAI TINGKATAN)
PENERIMA PROGRAM PK SEDANG BERJALAN
(KLASTER I s/d IV)
SKALA 1-5• SKALA 5 (SEMUA KLASTER)• SKALA 4 (PALING TIDAK TIGA KLASTER)• SKALA 3 (PALING TIDAK DUA KLASTER)• SKALA 2 (PALING TIDAK SATU KLASTER)• SKALA 1 (BELUM ADA)
TINGKAT KEMISKINAN
JUMLAH PENDUDUK MISKIN
1
2
3
FOKUS WILAYAH,SKALA 0-1 (SKALA 1:
DAERAH TERTINGGAL/ISOLIR
ATAU DAERAH PESISIR)
KECAMATAN TERPILIH
Tingkat Kecamatan
LOKASI MP3EISKALA 0-1 (SKALA 1:
KECAMATAN LOKASI MP3EI)
4
Data Dasar Penetapan QW: Kriteria Pusat
Slide 14
Tingkat Kab./Kota
JUMLAH PENDUDUK MISKIN
TINGKAT KEMISKINAN
SKALA 1-5• SKALA 5 = 5 (RANKING 10% PERTAMA)• SKALA 1-4 (DIURUT PER QUARTILE SISA KABUPATEN ATAU
KECAMATAN SESUAI TINGKATAN
KECEPATAN PENURUNAN JUMLAH
PENDUDUK MISKIN
JUMLAH PENDUDUK MISKIN
TINGKAT KEMISKINAN
TOTAL BOBOT
1
2
3
4QW 2013 +
2 KECAMATAN TERPILIH
KONDISI INFRASTRUKTUR DASAR PENDIDIKAN,
KESEHATAN, AIR MINUM, LISTRIK, JALAN, dll
SKALA 0-5 (SKALA 0: KONDISI BAGUS)
CATATAN: UNTUK KECEPATAN PENURUNAN JUMLAH PENDUDUK MISKIN, YANG PALING LAMBAT PALING BESAR (5)
Tingkat Kecamatan
Data Dasar Penetapan QW: Kriteria Daerah
Slide 15
USULAN LOKASI QUICK WINS Aceh 2014 Kab. Aceh Barat Kec. Arongan Lambalek Usulan QW Pusat 2014
Kab. Aceh Besar Kec. Seulimeum Usulan QW Pusat 2014Kab. Pidie Kec. Tangse Usulan QW Daerah 2014Kab. Pidie Jaya Kec. Bandar Baru Usulan QW Daerah 2014
IDENTIFIKASI KEGIATAN QW 2014
17Slide
17
Mekanisme Penentuan Kegiatan QW 2014 Tahap I
Lokasi Quick Wins
Identifikasi sumber daya untuk pemenuhan
kebutuhan masyarakat miskin
Pemerintah Daerah, Dunia Usaha, BUMN,
dan Masyarakat,
Usulan Kegiatan QW
Klaster I-IV
Identifikasi kebutuhan 5 Aset Penghidupan
F1
F2
F3
TKPK Propinsi berkoordinasi dengan
TKPK Kabupaten/Kota dan
Kecamatan
Kementerian PPN/ Bappenas
Akhir Juli 2013
Bappeda, Dinas PU, Badan PMD, Dinas Sektor, Masyarakat
Slide 18
• Gambaran masalah• Berita Acara
Dilakukan oleh TKPK Provinsi berkoordinasi dengan TKPK Kabupaten/Kota
Anggota TKPK Kab./Kota, secara khusus BPMD dan Dinas PU selaku pengelola PNPM Mandiri berperan besar dalam membantu terlaksananya kegiatan identifikasi kebutuhan yang partisipatif.
Identifikasi Kebutuhan Kegiatan QW 2014
Identifikasi masalah dan kebutuhan kecamatan dengan stakeholders di Kecamatan dan Desa/Kel.
Pengecekan kesesuaian kebutuhan di lapangan dan pendalaman isu bersama masyarakat
Rapat dengan SKPD untuk Penajaman Kebutuhan, Pemenuhannya, dan Usulan
Slide 19
Mekanisme Penentuan Kegiatan QW 2014 Tahap II
Lokasi Quick Wins
Usulan Kegiatan QW Terseleksi
F2
F3
Kementerian PPN/ Bappenas
• Kementerian Dalam Negeri
• Kementerian PU
Akhir Agustus 2013
Usulan Kegiatan QW
Identifikasi sumber daya untuk pemenuhan
kebutuhan kegiatan
Pelengkapan ke-5 aset
F1
Konsistensi Usulan dengan Kriteria Kegiatan dalam Pengembangan Aset Penghidupan
Lokasi Quick Wins
Lokasi Quick Wins
Lokasi Quick Wins
Slide 20
Mekanisme Penentuan Kegiatan QW 2014 Tahap III
Lokasi Quick Wins
Usulan Kegiatan QW Terseleksi
• Kementerian Dalam Negeri
• Kementerian PU
Pengelola Kegiatan PNPM Mandiri Tingkat
Kecamatan/Kelurahan
Mid September 2013
Lokasi Quick Wins
Lokasi Quick Wins
Lokasi Quick Wins
Masyarakat
Usulan Kegiatan QW Terpilih
RKA-KL
Kementerian/ Lembaga lainnya
Usulan Kegiatan QW Lainnya
Slide 21
November 2013
Koordinasi Tingkat Kabupaten/ Kota
TKPKD
Badan PMD dan Dinas
PU
Pelaksana PNPM
Penjelasan Dana Quick Wins dan Pengelolaannya
Kecamatan Lokasi Quick
Wins
Koordinasi perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring
Slide 22
Perencanaan kegiatan dan pelaksanaan
Jadwal Pelaksanaan QW TA 2014
•Usulan kegiatan •Berita Acara•Gambaran Permasalahan
TKPK /Bappeda Propinsi
•Konsistensi dan Koordinasi K/L
•Review Sektoral•Hasil Review: Usulan Kegiatan
Kem. PPN/ Bappenas
•Konfirmasi usulan kegiatan dengan Dana QW dan Rencana/ Anggaran K/L
Kem. PU, PMD, K/L
•Koordinasi tingkat kel./ kec.
•Kegiatan QW definitif
TKPK Propinsi•Konfirmasi Jenis Kegiatan QW
•Penyusunan RKAKL
Kem. PU, PMD, K/L
•Kegiatan QW 2014
•Persiapan Monev QW 2014
Kem. PPN/ Bappenas
AKHIR JULI
AKHIR AGUSTUS NOPEMBER
MID SEPT. DESEMBER
Slide 23
4. HAL YANG PERLU MENDAPAT PERHATIAN
24
Karakteristik Utama
• Bersifat menyelesaikan masalah• Hasilnya segera terlihat (1 – 3 tahun)• Berdampak signifikan penurunan
kemiskinan, tingkat perekonomian membaik, terbukanya lapangan kerja,
• ‘Mudah’ dilaksanakan• Merupakan komitmen semua pihak
Terfokus
• Lokasi tidak tersebar • Kegiatan bersifat (i) peningkatan pelayanan
dasar dan (ii) pengembangan penghidupan masyarakat.
• Pengembangan penghidupan masyarakat bermuara pada (i) peningkatan human capital (keahlian dan keterampilan); (ii) peningkatan financial capital (modal usaha); (iii) peningkatan social capital (lembaga keswadayaan masyarakat)
Faktor Pendukung
• Keterkaitan erat dengan pasar• Aksesibilitas memadai• Kemitraan• Keterkaitan dengan MP3EI
5. UPAYA YANG PERLU DILAKUKAN
29
• Pemantauan dan evaluasi secara berkala untuk memastikan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan skenario yang disepakati.
• Pendokumentasian kegiatan sebagai bagian dari manajemen pengetahuan. Salah satu fungsi penting dari QW adalah sumber pembelajaran
• replikasi
TERIMA KASIH
31SUMBER DATA DAN INFORMASI: BAHAN PRESENTASI MP3KI BAPPENAS
Recommended