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Pensando a governança do PAM: A Formulação Participativa de um Modelo de Diálogo para a Macrometrópole. Cid Blanco Jr Assessor Técnico para o Brasil Escritório Regional para América Latina e o Caribe. Missão e Visão do ONU-Habitat. - PowerPoint PPT Presentation
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Pensando a governança do PAM:A Formulação Participativa de um
Modelo de Diálogo para a Macrometrópole
Cid Blanco JrAssessor Técnico para o Brasil
Escritório Regional para América Latina e o Caribe
Missão e Visão do ONU-Habitat
Promover o desenvolvimento urbano social, econômico e ambientalmente sustentável com o objetivo de proporcionar
moradia adequada para todos e todas.
Programa ponto focal para todos os temas ligados à urbanização e temas relativos às cidades e aos assentamentos
humanos no Sistema ONU.
ECONOMIA URBANA
FINANÇAS MUNICIPAL E
URBANA
DESENVOLVIMENTO LOCAL ECONOMICO
JOVENS E CRIAÇÃO DE EMPREGO
REDUÇÃO DE RISCOS E
REABILITAÇÃO
REABILITAÇÃO DE ABRIGOS
REDUÇÃO DE RISCOS
URBANOS
RECUPERAÇÃO DE ASSENTAMEN
TOS HUMANOS
INVESTIGAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE
CAPACIDADES
OBSERVATÓRIO GLOBAL
URBANO
RELATÓRIOS PRINCIPAIS
DESENVOLVIMENTO DE
CAPACIDADES
PLANEJAMENTO URBANO & DESENHO
PLANEJAMENTO REGIONAL E METROPOLI
TANO
PLANEJAMENTO URBANO,
EXPANSÃO E DESENHO
PLANEJAMENTO E MUDANÇA CLIMÁTICA
LEGISLAÇÃO URBANA, SOLO E
GOVERNANÇA
SOLO & GLTN (Rede Global de Instrumentos de Gestão de Solo)
GOVERNO LOCAL E
DESCENTRALIZAÇÃO
LEGISLAÇÃO URBANA
DESENVOLVIMENTO
COMUNITÁRIO
HABITAÇÃO & MELHORAMENTO
DE FAVELAS
HABITAÇÃO
MELHORAMENTO DE FAVELAS
SERVIÇOS URBANOS BÁSICOS
ÁGUA E SANEAMENTO
MOBILIDADE URBANA
ENERGIA URBANA
RESÍDUOS URBANOS
Áreas Temáticas Prioritárias
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O ONU-Habitat tem apoiado diferentes governos nacionais e locais no desenvolvimento de políticas urbanas:
- Políticas Urbanas Nacionais na África, Ásia e América Latina;
- Monitoramento de Indicadores Socioeconômicos para o Planejamento Regional em contexto de grandes empreendimentos, e.g., COMPERJ - no Leste Fluminense - e Refinaria Premium I, no Maranhão;
- Estatuto das Metrópoles: assessoria ao Ministério das Cidades na discussão da aprovação do projeto de lei no Senado;
- PAM: assessoria para os processos de participação e governança.
Planejamento Regional e Metropolitano
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- Acordo firmado em outubro de 2013.- Objetivo:
Subsidiar o processo de consulta e de construção de um modelo de diálogo participativo no âmbito do PAM.
- Etapas/Produtos:1. Mapeamento dos principais atores a serem envolvidos na
formulação, implementação e acompanhamento do PAM;2. Elaboração de Modelo de Diálogo Permanente para
implementação e acompanhamento do PAM:• Diálogos regionais/apresentação do PAM e das propostas
para sua governança: MAIO 2014;• Encontros regionais para aperfeiçoamento do modelo:
SEGUNDO SEMESTRE 2014.
ONU-Habitat e o PAM
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PRESSUPOSTOS E PRINCÍPIOS₋ Promoção de um modelo de diálogo transversal que considere
as especificidades territoriais e as temáticas de cada unidade regional e sua inserção na macrometrópole;
₋ Consulta das unidades regionais e seus respectivos municípios no processo de validação do PAM;
₋ Diálogos permanentes em múltiplas escalas e com múltiplos atores sobre os mecanismos de governança do PAM.
Modelo de Diálogo Macrometropolitano
Modelo de Diálogo Macrometropolitano
OBJETIVOS₋ Ampliação do debate e formação de consensos por meio de um
processo de consulta amplo;₋ Preparação da futura pactuação no âmbito da Carteira de
Projetos;₋ Legitimação por meio da participação ativa de atores com
destacada atuação para a articulação de ações conjuntas – locais, regionais e macrometropolitanas (médio e longo prazos);
₋ Articulação do PAM com outros instrumentos de planejamento territorial, econômico e administrativo;
₋ Promoção de uma cultura de gestão territorial participativa e multinível.
Conselhos Consultivos
(sub-regiões)
Agência Metropolitana
Fundo de Desenvolvimento
Metropolitano
CâmarasTemáticas
Conselho de Desenvolvimento
CâmarasEspeciais
Modelos Existentes de Governança - RM
Subsecretaria de Desenvolvimento Metropolitano
Modelos Existentes de Governança - AU
Subsecretaria de Desenvolvimento Metropolitano
CâmarasTemáticas
CâmarasTemáticas Especiais
Conselhos de Desenvolvimento
Proposta de Diálogo Macrometropolitano
Câmaras Especiais do PAM Conselhos de Desenvolvimento
Metropolitano e Regional
EMPLASA(Secretaria Executiva do
Comitê Gestor do PAM)
Comitê Gestor do PAM
Coordenação: Casa Civil (GESP)
(GT-PAM expandido para incorporar representantes dos diálogos regionais e atores fora do Governo)
Grupos de Trabalho Temáticos Macrometropolitanos
Grupos de Trabalho Temáticos Regionais
Agências Metropolitanas/ Representação Local
da EMPLASA
InstânciaMacrometropolitana
InstânciaRegional
Proposta de Diálogo Macrometropolitano
MECANISMOS PROPOSTOS- Plataformas Regionais: • Adaptação das Câmaras Especiais/Técnicas do PAM para
inclusão de novos atores da sociedade civil, do setor privado e da academia.
- Objetivo: • Consenso político e estratégico para projetos e ações
transversais e integrados.- Principais Funções:• Articulação política para ações regionais e locais;• Identificação de objetivos comuns, complementaridades e
conflitos na execução dos instrumentos de planejamento estratégico regional;
• Fortalecer a participação e garantir a coesão regional-macrometropolitana.
MECANISMOS PROPOSTOS- Plataforma Macrometropolitana:• Adaptação do GT-PAM para a inclusão de outros atores da
sociedade civil, setor privado e academia.- Objetivo: • Coordenação das discussões regionais e apoio técnico às
Plataformas Regionais.- Principais funções:• Articulação política para consensos macrometropolitanos;• Incorporação das discussões regionais às agendas das
secretarias estaduais prioritarias.
Proposta de Diálogo Macrometropolitano
MECANISMOS PROPOSTOS- Grupos de Trabalho Temáticos:• Sessões temáticas organizadas no âmbito das Câmaras
Especiais/Técnicas e nos encontros do GT-PAM.- Objetivo:• Promover discussões focadas em temas prioritários durante a
execução do Plano.- Principais funções:• Integração em nível local dos projetos prioritários;• Concepção de linhas de ação para projetos em estágio mais
avançado;• Identificação de ações complementares em diretrizes ainda
não traduzidas em ações e projetos estruturantes.
Proposta de Diálogo Macrometropolitano
PRÓXIMOS PASSOS
FINAL DE MAIO 2014:- Seminário Macrometropolitano para apresentação dos principais
resultados e de agenda detalhada de trabalho.
SEGUNDO SEMESTRE 2014:- Aprimoramento do Modelo;- Novos seminários técnicos;- Apresentação de nova proposta.
OBRIGADO!
Cid Blanco JrAssessor Técnico para o Brasil
cid.blanco@onuhabitat.org
Nathalie ChoumarAssistente de Programas para o Brasil
nathalie.choumar@onuhabitat.org
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