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Sommaire Introduction : ......................................................................................................................................................... 1
Principales Conclusions: ........................................................................................................................................ 4
Recommandations : ............................................................................................................................................... 5
1. Participation de jeunes aux concours de la fonction publique : ................................................................... 6
1.1 .Opinions de jeunes sur les actes de corruption dans les CFP : ............................................................. 7
2. Perception et conscience des jeunes : ......................................................................................................... 10
2.1 .Principales conséquences des pratiques non transparentes ............................................................. 15
3. Expériences personnelles relatives à la petite corruption dans les CFPs .................................................... 18
4. Avis et recommandations des jeunes : ........................................................................................................ 21
4.1. Perception des solutions au problème de corruption dans les CFPs : ................................................ 23
4.2. Niveau d’engagement de jeunes dans des prochaines campagnes de plaidoyer .................................... 23
CONCLUSION : ..................................................................................................................................................... 29
ANNEXE1: Méthodologie ..................................................................................................................................... 31
ANNEXE2 : Questionnaire .................................................................................................................................... 34
1
Introduction :
La Révolution tunisienne déclenchée le 17 décembre 2011 par Mohamed Bouazizi, jeune marchand
ambulant de Sidi Bouzid, fut dès ses premiers instants une révolution de la lutte contre l'oppression
d'un État autoritaire et ce, par la symbolique même de l'acte : s'immoler par le feu comme réaction
face à une injustice ressentie exercée par un agent de ce-dit État, en l’occurrence un agent de la police
municipale.
Les jeunes, notamment les diplômés, étaient les principales victimes de ce système : favoritisme et
pots-de-vin étaient monnaie courante surtout lorsqu'il s'agissait d'accéder à un quelconque poste de
fonctionnaire au moyen de concours dont les résultats finaux étaient souvent contestés voire mis en
doute. C'est dans ce cadre que s'inscrit notre enquête.
Ce sujet fut choisi en raison de sa grande sensibilité notamment après une révolution conduite
essentiellement par des jeunes réclamants du travail et l'anéantissement de la corruption.
En effet, une grand part des jeunes tunisiens a pour ambition de réussir les concours de recrutement et
d'obtenir un travail sur les critères de capacités et de compétences professionnelles.
Malgré l'espoir des jeunes de voir ce fléau qu'est la corruption disparaître des concours de la fonction
publique après la révolution, la réalité fut tout autre. En effet, les abus ont continué voire augmenté,
ce qui a favorisé un climat de méfiance mutuelle entre les demandeurs d'emploi et les responsables :
ces derniers ont été maintes fois accusés de baser leurs choix sur l'appartenance politique des
candidats et de favoriser les personnes proches des partis au pouvoir.
Le sujet de la corruption dans les désignations sur concours a été abordé par quelques organismes de
la société civile ainsi que des parties politiques au travers de cas réels, qui furent considérés par les
responsables comme des exceptions dues en majorité à des erreurs techniques.
La loi de recrutement dans la fonction publique adoptée par l'Assemblée Nationale Constituante en
juillet 2012 organise temporairement l'intégration de la fonction publique. L'article 3 de cette loi cite
notamment :
Les concours externes sur dossiers, cités dans le paragraphe 1 de l'article 1 de cette loi, se déroulent
comme suit :
1- 70 % comme seuil minimal des postes à occuper comme suit :
Étape 1 : les candidats sont triés selon l'âge et l'année d'obtention de leur diplôme.
2
Étape 2 : les candidats ayant obtenu un total de points bien précis, fixé par arrêté, sont
convoqués pour passer des tests oraux ou pratiques ou pour répondre à des questions à choix
multiples.
2- 30 % comme seuil minimal des positions à occuper à travers des tests oraux ou pratiques ou des
questions à choix multiples pour les autres candidats.
Des exceptions au concours externes sur dossiers et aux tests ont été accordées à certaines catégories
bien déterminées pour leur permettre un recrutement direct :
En premier lieu : les recrutements en faveur des familles des martyrs et blessés de la
révolution et qui concernent un seul membre de chaque famille de martyr ou de blessé de la
révolution.
En second lieu : les recrutements en faveur des bénéficiaires de l'amnistie générale.
En troisième lieu : les recrutements effectués chaque année au profit des personnes
handicapées.
La version de l'année 2012 de cette loi est considérée comme bien meilleure que celle de l'année
précédente notamment grâce à l'ajout du critère de réussite des entrevues orales. Malgré ça, les doutes
et le manque de confiance persistent principalement chez les jeunes chômeurs d'où le besoin de plus
de clarté et de transparence dans les recrutements.
À travers ce projet, et en se basant en premier lieu sur une étude statistique, notre organisation
cherchera à évaluer les connaissances des jeunes sur le concept de la transparence dans le recrutement
pour la fonction publique, puis leur avis sur les critères appliqués et leur degré d'adaptation à la
situation actuelle. Aussi, nous ferons en sorte d'enquêter sur leurs propositions. Finalement, et suite
aux résultats de cette enquête, une campagne de soutien aux propositions retenues sera entreprise dans
le but de réformer le système de recrutement dans la fonction publique et d'améliorer la transparence
de l'opération.
Dans cette situation, il appartient à chaque jeune tunisien de prendre un peu de son temps et de ses
biens pour aider le pays à diagnostiquer ce genre de problèmes de corruption afin de prendre des
mesures adéquates pour les traiter.
Pour notre part, en tant que organisation de la société civile qui œuvre dans les domaines de la
transparence et la lutte contre la corruption, nous avons réalisé un sondage d'opinion afin de recueillir
la perception et l'avis de jeunes sur la corruption dans les concours de la fonction publique. Cette
opinion est d'autant plus importante que depuis la révolution différents points de vue ont été donnés
par les experts quant au niveau de corruption dans les concours de recrutement de la fonction
publique. Néanmoins, peu d'entre eux ont reflété la vision des jeunes qui sont la catégorie la plus
touchée par cette corruption. Ainsi, en prenant en considération les opinions des jeunes tunisiens, les
3
résultats fournis par ce sondage constituent une vision supplémentaire du sujet qui complète celles
des différents experts l'ayant abordé. Ainsi, les résultats de cette étude viennent compléter les avis des
différents experts et permettent donc de prendre en compte l'avis de jeunes pour les décisions qui
concernent le traitement de problèmes liés à la corruption.
Les différents points abordés dans cette étude sont entre autres:
Le niveau de compréhension de la signification de la notion de « corruption dans les concours
de la fonction publique » pour les jeunes.
La perception de jeunes vis-à-vis le degré de la corruption dans les concours de la fonction
publique, des performances du gouvernement provisoire dans sa lutte contre la corruption …
Le degré de satisfaction de jeunes sur la façon avec laquelle fonctionnent les concours de la
fonction publique
Les risques perçus par les jeunes tunisiens sur leurs chances dans les concours de la fonction
publique avenir du pays.
le point de vue de jeunes sur les responsabilités dans l’existence et la répartition de la
corruption
Le comportement des jeunes vis-à-vis les cas de corruption dans les concours de la fonction
publique et leur niveau d’engagement dans la lutte contre.
Les recommandations et les solutions données par les jeunes pour réussir la lutte contre la
corruption dans les concours de la fonction publique.
Dans le présent document, notre objectif est d'analyser les résultats du sondage tout en restant neutre.
À la fin des résultats de chaque question, nous recommandons des pistes de solutions liées à la
question traitée. Le document termine par un ensemble de recommandations susceptibles d’aider les
choix des décideurs.
4
Principales Conclusions:
Les principales conclusions de l’Enquête Intégrité auprès des Jeunes (Youth Integrity Survey) :
L’état de la corruption en Tunisie est estimée grave par les jeunes.
74% des jeunes enquêtés estiment que l’état de la corruption en Tunisie est grave et 20%
estiment que la corruption est très répandue.
La corruption dans les concours de la fonction publique est très étendue et généralisé.
2.1 est la note moyenne attribuée par les jeunes sondés pour apprécier le degré de corruption
dans les concours de la fonction publique sur une échelle allant de 0 (corruption perçue
comme très importante et généralisée) à 10 (corruption perçue comme inexistante).
Le niveau de corruption dans les CFP est considéré en augmentation après la révolution
80% des personnes sondées indiquent que la corruption dans les CFP s’est aggravée après la
révolution.
L’expérience de la petite corruption dans les concours de la fonction publique est
relativement faible
12% des sondés déclarent avoir fait personnellement l’expérience d’une affaire de corruption
dans les concours de la fonction publique.
La sélection aux concours de la fonction publique est basée sur la discrimination
Selon la perception des jeunes sondés, il existe une discrimination dans les concours de la
fonction publique selon l’âge, le genre, les origines ethniques ou sociales, les opinions
politiques et la famille et les relations.
L’impunité est la principale cause de la corruption dans les concours de la fonction
publique
70% de répondants estiment que ‘’L’absence du contrôle et des lois dissuasives’’ est la cause
principale de la corruption dans les concours de la fonction publique.
Le niveau d’engagement de jeunes dans la dénonciation de la corruption est relativement
élevé.
Près de 60% se disent prêtes à dénoncer un cas de corruption
5
Recommandations :
La formulation d’une stratégie de lutte contre la corruption. Cette nouvelle stratégie doit
commencer par un diagnostic du phénomène de corruption pour faciliter la mise en œuvre
d’une politique de lutte contre la corruption.
Un organisme public indépendant chargé de contribuer à la lutte contre la corruption.
Des sanctions plus sévères et efficaces doit être appliquées pour combattre la corruption dans
les CFP.
L’adoption de mesures concrètes pour rendre les systèmes de gouvernance plus transparents,
responsables et efficaces, promouvoir l'intégrité des administrations et lutter contre l'impunité
aux échelons supérieurs du gouvernement.
Dans le combat contre la corruption, les composantes de la société civile doivent constituer un
véritable rempart et conduire les taches d’information, de sensibilisation, de dénonciation et
d’obligation de rendre compte. Pour cela, une campagne de relations publiques et de
sensibilisation pourrait être appropriée pour lutter contre la corruption dans les concours de la
fonction publique et changer ainsi les perceptions des jeunes relatives à la corruption en
Tunisie.
La réglementation en la matière doit être claire et exhaustive. Elle doit montrer un profond
souci de transparence, à laquelle les responsables doivent s'attacher encore plus pour éviter
des affinités « ethniques », régionales ou linguistiques ou autres genres de favoritisme.
La simplification des procédures et des critères de sélection et l’instauration d’un processus de
sélection plus transparent (publication des résultats, des scores, des critères de sélection, etc..).
Les chiffres et les résultats conclus à travers ce sondage rendent plus que jamais impérieuse la
nécessité de simplifier les procédures de dénonciation et de renforcer les mécanismes
législatifs pour protéger les dénonciateurs.
6
1. Participation de jeunes aux concours de la fonction publique :
La première partie de l’enquête s’est intéressée à la participation de jeunes aux concours de la
fonction publique et à leurs opinions sur les actes de corruption dans les concours de la fonction
publique.
En effet, seulement 42% des interviewés ont déjà participé à l’un des concours de la fonction
publique.
Figure 1 : Taux de participation des jeunes aux concours de la fonction publique
En se basant sur les réponses des enquêtés (tableau 1), on peut expliquer le taux de participation aux
CFP relativement bas par la diversité de l’échantillon (élèves, étudiants, chômeurs, ceux qui ont déjà
un travail, ceux qui n’ont pas confiance aux procédures de recrutement et ceux qui ne s’intéressent
pas à la fonction publique et qui préfèrent le secteur privé).
Tableau1: Raisons pour lesquels les jeunes n’ont pas participé aux CFPS
Pourquoi n’avez vous jamais participé aux CFP
Ne répond pas aux Conditions 11%
études/ nouveau diplômé 22%
Manque de confiance 5%
non diplômé 15%
manque d'occasions 15%
travail déjà 8%
non intéressé 11%
autres raisons 3%
NSP/REF 10%
42%
58%
Avez-vous déjà participé à un CFP?
OUI
NON
7
Plus de la moitié des sondés qui n’ont jamais participé à un concours auparavant (59%) se sont
déclarés prêt à participer aux prochains concours de la fonction publique.
Figure2 : Intention de participation aux prochains concours de la fonction publique
Le taux d’intention de participation peut être considérer comme moyennement acceptable vu qu’un
part de ceux qui n’ont jamais participé aux concours ont déjà un travail ou ne répondent pas aux
conditions requises pour se porter candidat à un concours. En contre partie on peut expliquer la
décision de 36% de jeunes sondés de boycotter les prochains concours par le désespoir de ne pas être
recruter et le manque de confiance aux procédures de sélection.
1.1 .Opinions de jeunes sur les actes de corruption dans les CFP :
L'attitude des personnes à l'égard des pratiques de la corruption détermine leur degré de tolérance et
leur comportement vis-à-vis de la corruption. Le paragraphe qui suit montre dans quelle mesure les
jeunes sondés acceptent certains actes de corruption et comment ils se comportent à l'égard des
risques de corruption.
Les personnes interrogées ont été sollicitées d'apprécier le degré d'acceptabilité de deux pratiques
favorisant la corruption.
Comme le montre les Figures 4 et 5 en moyenne 9% des jeunes sondés trouvent l’acte de soudoyer
un responsable afin de réussir un concours de la fonction publique ou l’acte de faire privilégier le
proche d’un haut responsable et le faire réussir inégalement comme deux actes acceptables.
59%
36%
5%
Participeriez-vous à des prochains concours ?
OUI
NON
NSP
8
Figures 4 et 5 : L’attitude des jeunes à l'égard des pratiques de la corruption
Ces résultats permettent de dire qu'aucune des deux pratiques de corruption citées dans les questions
n'est relativement acceptée par la population interrogée. Ces résultats montrent, donc, que la majorité
des jeunes considèrent les pratiques de corruption dans les concours de la fonction publique comme
étant tout à fait inacceptables, comme l'affirment plus de 90% des répondants. Néanmoins, une
proportion non négligeable (près de 10%) la considère comme acceptable.
Quant à l’analyse sociodémographique, les jeunes interrogés issus de foyers à faibles et à moyens
revenus sont plus tolérants envers les pots-de-vin et le favoritisme que ceux issus de foyers à hauts
revenus.
Tableau2 : Attitude des jeunes à l'égard des pratiques de la corruption dans les CFP par revenu mensuel Quel est le salaire de votre ménage par mois?
Moins de
200 DT
Entre201
et 500 DT
Entre 501
et 1000 DT
Entre 1001
et 1500 DT
Entre 1501
et 2500 DT
Plus que
2501 DT
NSP/REF
Un candidat à un
CFP soudoie un
responsable afin de
réussir ?
Acceptable 10% 28% 20% 10% 8% 2% 22%
Non
acceptable
13% 29% 27% 8% 5% 4% 14%
Total 13% 29% 27% 8% 5% 4% 14%
En effet :
38% de ceux qui trouvent l’acte de soudoyer un responsable afin de réussir un concours de la
fonction publique acceptable sont issus de ménages dont le revenu mensuel ne dépasse pas 500
dinars.
9%
91%
Un candidat à un CFP soudoie un responsable afin de réussir ?
Acceptable
Non acceptable
10%
90%
Un haut responsable privilégie un
proche et le fait réussir illégalement dans un CFP?
Acceptable
Non acceptable
9
Figure 6 : Attitude des jeunes à l'égard des pots-de-vin dans les CFP par revenu mensuel
45% de ceux qui trouvent l’acte de faire privilégier le proche d’un haut responsable et le faire réussir
inégalement comme deux actes acceptables sont issus de ménages dont le revenu mensuel ne dépasse
pas 500 dinars.
Figure 7 : Attitude des jeunes à l'égard de favoritisme dans les CFP par revenu mensuel
38%
20%
10% 10%
22%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Moins de 500Dinars
Entre 501 et1000 dinars
Entre 1001 et1500 dinars
Plus que 1501dinars
NSP/REF
45%
27%
11% 8%
9%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Moins de 500Dinars
Entre 501 et1000 dinars
Entre 1001 et1500 dinars
Plus que 1501dinars
NSP/REF
10
2. Perception et conscience des jeunes :
Dans cette deuxième partie du questionnaire les jeunes sondés ont été sollicités de donner leurs
opinions et perceptions vis-à-vis l’étendue de la corruption dans les concours de la fonction publique.
Comme le montre la figure 8, seulement 34% de personnes enquêtés ont une idée sur les lois qui
régissent les concours de la fonction publique. Ce résultat reflète le manque de communication qui
existe entre les divers responsables de recrutement dans les ministères et les administrations publiques
et les jeunes demandeurs d’emploi.
Figure 8 : Niveau de connaissance des lois régissant les CFP chez les jeunes
D’autre coté, en moyenne 74% des interrogés estiment que l’état de la corruption en Tunisie est grave
et 21% estiment que la corruption est très répandue.
Figure 9 : Niveau perçu de corruption en Tunisie
Seulement 0.3 % de sondés jugent peu répandue l’état de corruption dans le pays.
L’obtention de cette information est utile pour placer la corruption parmi les autres problèmes les plus
sérieux se posant au pays selon la perception de jeunes sondés.
La précédente question a été suivie d’une autre s’enquérant du problème de la corruption dans les
concours e la fonction publique. On a demandé aux jeunes sondés d’apprécier le degré de la
34%
66%
Avez-vous une idée sur les lois qui régissent
les CCP?
OUI
NON
1%
3%
21% 74%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
NSP
Peu répandue
Répandue
Très Répandue
Grave
11
corruption dans les concours de la fonction publique en attribuant une note entre 0 et 10, où 0 signifie
« corruption inexistante » et 10 « corruption très importante et généralisée ».
43% des sondés ont attribué une note entre 9 et 10, 35% ont choisit de noter le degré de corruption
entre 7 et 8 alors que 20% ont choisit une note allant de 4 à 6 alors que seulement 2% de sondés
voient que la corruption est quasi inexistante dans les concours de la fonction publique.
Figure 10 : Appréciation du degré de la corruption dans les concours de la fonction publique
2.1 est la note moyenne attribuée par les jeunes sondés pour apprécier le degré de corruption dans les
concours de la fonction publique sur une échelle allant de 0 (corruption perçue comme très importante
et généralisée) à 10 (corruption perçue comme inexistante).
Comme montré sur la figure 11, globalement, les personnes interrogées pensent que le gouvernement
ne lutte pas contre la corruption dans les concours de la fonction publique. Seuls 21% pensent le
contraire.
Figure 11: Opinions des sondés sur le niveau d’engagement du gouvernement dans la lutte contre la corruption dans les CFP
2%
20%
35%
43%
[1 3]
[4 6]
[7 8]
[9 10]
69%
21%
10%
Pensez-vous que le gouvernement lutte contre la corruption dans les CFP?
NON
OUI
NSP/REF
12
La perception par les jeunes tunisiens des efforts du gouvernement pour lutter contre la corruption
n'est guère plus favorable. Ainsi 43% pensent que le gouvernement encourage la corruption dans les
concours de la fonction publique.
Figure 12 : Opinions des sondés sur l’inculpation du gouvernement dans l’encouragement de la corruption dans les CFP
En fait, c’est l’ensemble de la classe politique qui est mal perçue par les jeunes tunisiens. Les
résultats du baromètre global de la corruption1 confirment cette interprétation. En effet selon le
BGC2013 les tunisiens pensent que les partis politiques et les officiers publics sont touché par la
corruption avec des pourcentages respectifs de 66% et 49%.
A la question de savoir s’il est probable que le gouvernement résolve les problèmes de la corruption
dans la fonction publique, la majorité des sondés 63% a répondu qu’il n’est pas du tout ou peu
probable qu’il puisse le faire et 34% pensent qu’il est plutôt ou très probable que le gouvernement
puisse le faire.
Le diagramme suivant illustre les résultats obtenus :
Figure 13: Probabilité de résolution des problèmes de la corruption dans les CFP par le gouvernement actuel
1 http://www.transparency.org/gcb2013/country?country=tunisia
43%
39%
18%
Pensez-vous que le gouvernement encourage la corruption dans les CFP?
OUI
NON
NSP/REF
2%
30%
33%
27%
7%
NSP/REF
Pas du toutprobable
Peu probable
Plutôt probable
Très probable
13
Il s’est avéré que la majorité écrasante des jeunes sondés n’est pas du tout satisfaite de la façon avec
laquelle fonctionnent les concours de la fonction publique. En fait, 11% des personnes interrogées
seulement sont satisfaites.
Figure 14 : Niveau de satisfaction des jeunes vis-à-vis le fonctionnement des CFPs
4438 est le nombre de bénéficiant de l’amnistie générale législative qui ont été recrutés dans la
fonction publique. Cette décision intervient en application du décret-loi n°1 en date de 2011 et relatif
à l'amnistie générale et des dispositions du décret n°3256 relatif aux modalités de réinsertion
professionnelle et à la régularisation de la situation administrative des agents publics bénéficiant de
l'amnistie générale2.
Cette loi a fait couler beaucoup d’encre. Elle a été beaucoup critiquée. Certains pensent qu’elle
instaure un genre de favoritisme d’autres pensent que c’est de la gratitude et que c’est normal qu’on
récompense ces gens qui ont été emprisonnés et torturé à l’ère de la dictature.
On a donc posé la question aux jeunes qui sont les plus affectés par cette loi.
A la question « Pensez vous que l’intégration des bénéficiaires de l’amnistie générale dans la fonction
publique a diminué les chances de jeunes d’être recruté ? »
67% des enquêtés répondent par l’affirmative et pensent que cette loi a affecté leurs chances d’être
recruté alors que 24% ne voient pas une liaison entre la décision du gouvernement et leurs chances
d’arracher un travail dans le secteur publique.
2 Dans un communiqué rendu public par la présidence du gouvernement en date du 16 mai 2013, de nouvelles
mesures ont été prises, en vertu du décret numéro 1 pour l’année 2011, à l’adresse des bénéficiaires de l’amnistie générale, victimes d’affaires politiques ou syndicales. Ces mesures se présentent comme suit : Art. 2 – Tous ceux qui seront concernés par l'amnistie conformément à ce décret-loi auront droit à la réintégration de leur emploi et à la demande de réparation.
8%
11% 51% 31%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
NSP/REF
Satisfait
Pas satisfait
Très insatisfait
14
Figure 15 : Opinions des jeunes sur l'intégration des bénéficiaires de l'amnistie générale dans la fonction publique
L’analyse sociodémographique révèle que les jeunes qui estiment l’existence d’une discrimination
fondée sur la religion mentionnent généralement plus le fait que l’intégration des bénéficiaires de
l’amnistie générale dans la fonction publique a diminué leurs chances d’être recruté. En fait, 84% de
ceux qui sont tout à fait d’accord avec l’hypothèse disant qu’il existe une discrimination basée sur la
religion pensent que l’intégration des bénéficiaires de l’amnistie générale dans la fonction publique a
diminué les chances des jeunes d’être recruté
Figure 16: Opinions sur l'intégration des bénéficiaires de l'amnistie générale dans la fonction publique par taux d’affirmation de l’existence d’une discrimination basée sur la religion dans les CFP
67%
24%
10%
Pensez vous que l'intégration des bénéficiaires de l'amnistie générale dans la fonction publique a diminué les chances de jeunes d'être recruté
OUI
NON
NSP/REF
60%
65%
63%
84%
34%
24%
21%
10%
6%
10%
16%
6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
pas du tout d'accord
plutôt pas d'accord
plutôt d'accord
tout à fait d'accord
Pense qu'il existe une discrimination selon la réligion Pense qu'l n'existe pas une discrimination selon la réligion NSP/REF
15
2.1 .Principales conséquences des pratiques non transparentes
Nous avons envisagé les conséquences possibles des pratiques de corruption dans les concours de la
fonction publique sur les jeunes dans une question. Les réponses des enquêtés se présentent comme
suit :
En moyenne, 90% des jeunes sondés pensent que le manque de transparence dans les concours de la
fonction publique peut menacer leur futur, la croissance économique, le développement du pays et la
justice sociale. Les résultats sont détaillés dans la figure ci-dessous.
Figure 17: conséquences possibles des pratiques de corruption dans les CFP sur les jeunes
On a lu aux sondés le scénario suivant : « Un chômeur est le proche d’un haut cadre (ministre,
directeur général, politicien important...). Ce dernier utilise son influence pour lui obtenir un emploi »
et il leur a été demandé si la personne qui a fait cet acte est ‘’corrompue et devrait être puni ‘’ ,
‘’Corrompu mais justifié’’ ou ‘’pas corrompue ‘’. Les résultats, affichés dans la figure 18, nous
donnent une compréhension importante des vues sur la corruption. La majorité écrasante de sondés
84% a convenu que quand un haut cadre utilise son influence pour obtenir un emploi à son proche,
c’est un acte de corruption mais étonnamment 14% disent que ce haut cadre ne devrait pas être puni.
Globalement, 37% voient que l’acte de corruption cité dans la question est justifié. Ce pourcentage
relativement élevé, divulgue qu’il y ait un niveau considérable de tolérance pour des actes corrompus.
93%
87%
89%
91%
6%
9%
9%
5%
50% 60% 70% 80% 90% 100%
Le futur des jeunes
La croissance économique
Le développement du pays
La justice sociale
Oui
Non
NSP/REF
16
Figure 18: Avis des jeunes sur l’acte de corruption suivante : « Un chômeur est le proche d’un haut cadre, ce dernier utilise son influence pour lui obtenir un emploi »
Comme nous le montre la figure 19, en analysant les réponses des jeunes en terme de proportion des
revenus, on constate que les jeunes interrogés issus de foyers à hauts revenus sont les plus à dénoncer
cet acte de corruption. Ceux qui sont issus de foyers dont les revenus sont compris entre 1001 et 1500
DNT sont les plus tolérants envers des actes corrompus.
Figure 19: Jugement de l’acte de corruption par revenu mensuel
À la question "Est-ce que la corruption dans les concours de la fonction publique représente un
problème majeur en Tunisie ?", 95% des enquêtés répondent, hélas, par l’affirmative.
Cependant, à la question ‘‘existe-t-il suffisamment de poursuites judiciaires couronnées de succès
pour dissuader les gens de donner ou de recevoir des pots-de-vin afin pour réussir un concours ?’’
Sans surprise, plus de la moitié de l’échantillon, 53%, répondent par la négative.
62% 22%
14%
1%
corrompu et devrait êtrepuni
Corrompu mais justifié
Pas corrompu
NSP/REF
63%
59%
62%
54%
72%
72%
20%
21%
23%
32%
17%
16%
17%
17%
14%
14%
8%
12%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Moins de 200 DT
Entre201 et 500 DT
Entre 501 et 1000 DT
Entre 1001 et 1500 DT
Entre 1501 et 2500 DT
Plus que 2501 dinars
corrompu et devraitêtre puni
Corrompu mais justifié
Pas corrompu
17
Ces résultats révèlent un véritable manque de confiance générale dans la capacité des systèmes
judiciaires nationaux à poursuivre les cas de corruption et de pots-de-vin dans les concours de la
fonction publique.
Les réponses à la question sur « les efforts du Gouvernement pour combattre la corruption dans les
concours de la fonction publique » montrent qu’aux yeux d’une large partie de la population, les efforts
du gouvernement dans la lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique sont
considérés inefficaces. 26% des personnes interrogées estiment que les efforts gouvernementaux
sont efficaces, tandis que plus des deux tiers de l’échantillon interrogé (68%) sont convaincus de leur
inefficacité.
En outre, et en concordance avec la perception des jeunes des efforts du gouvernement, 88% des
personnes sondées pensent que la lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique
doit être l’une des priorités du gouvernement.
Les jeunes tunisiens sont, de façon générale, pessimistes concernant la corruption dans les concours
de la fonction publique. 83% sont d’accord avec l’affirmation selon laquelle la corruption dans les
concours de la fonction publique est inévitable; elle a toujours existé.
L’analyse sociodémographique révèle que les jeunes interrogés habitant la zone Nord EST du pays
sont les moins pessimistes concernant la corruption dans les concours de la fonction publique. En
effet, 23% d’entre eux ne sont pas d’accord avec l’affirmation selon laquelle ‘‘la corruption dans les
concours de la fonction publique est inévitable; elle a toujours existé’’, ce qui est 7% plus élevé que
la moyenne.
En outre les jeunes habitant la zone Centre-Est du pays sont les plus pessimistes: seulement 6%
d’entre eux pensent que la corruption dans les concours de la fonction publique est inévitable; soit
10% plus bas que la moyenne.
Les réponses de la question sur l’évolution de la corruption dans les concours de la fonction publique
confirment l’attitude pessimiste des jeunes. En effet, 80% affirme que la corruption dans les concours
de la fonction publique s'est aggravée après la révolution.
Nous avons demandé aux répondants d’indiquer à quel niveau rencontre-t-on le plus de corruption
dans les concours de la fonction publique. Plus de la moitié des sondés 57% pensent que la
corruption est très répandus au niveau des concours sur dossier. En deuxième place et selon la
perception des jeunes, on trouve la phase des épreuves orales, qui a été citée par 21% de
l’échantillon, suivi par la phase des concours écrits, qui selon 14% des jeunes interrogés, représente
l’étape où on rencontre le plus de corruption.
18
Figure 20: Niveaux perçus de corruption dans les différentes étapes du concours
3. Expériences personnelles relatives à la petite corruption dans les
CFPs
La troisième partie de cette enquête est consacrée aux expériences personnelles des jeunes avec la
corruption dans les concours de la fonction publique. En effet, les gens se font aussi une idée du
phénomène à partir de leurs propres expériences ou des faits qui leur sont rapportés.
Par ailleurs, un certain nombre de questions posées lors du sondage permet de se faire une idée plus
précise sur l’expérience des jeunes sondés avec la corruption dans les concours de la fonction
publique.
En explorant la petite corruption vécue par les jeunes tunisiens et à travers ce sondage, nous avons
cherché à dépasser le stade de l’information approximative et de rapporter des exemples de pratiques
non transparentes vécues personnellement par les enquêtés.
Nous avons donc découvert que 12% des interrogés déclaraient avoir fait personnellement
l’expérience d’une affaire de corruption dans les concours de la fonction publique.
Pour le nombre d’expériences vécues, le répondant devait déclarer le nombre de fois où il a été
personnellement confronté à des problèmes de corruption dans les CFP.
Parmi les 12% des jeunes qui ont avoué avoir fait personnellement l’expérience d'une affaire de
corruption dans les concours de la fonction publique, 63% ont déclaré l’avoir fait plusieurs fois.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Les concoursécrits
Les concourssur dossier
Les épreuvesorales
NSP/REF
14%
57%
21% 8%
A quel niveau rencontre-t-on le plus de corruption
dans les CFP?
19
Figure 21: Nombre d’expériences des affaires de corruption vécues dans les CFP
D’un point de vue sociodémographique, on remarque que les femmes sont relativement moins
susceptibles que les hommes de passer à l’acte dans une affaire de corruption dans les concours de la
fonction publique. En fait, seulement 10% des femmes interrogées, soit 3 points de pourcentage plus
bas que la moyenne, ont avoué avoir fait personnellement l'expérience d'une affaire de corruption
dans les concours de la fonction publique. On peut expliquer ce résultat par le fait que les femmes ont
moins tendance à prendre le risque.
Le deuxième facteur qui influence l’expérience de jeunes dans les affaires de corruption dans les CFP
est le revenu mensuel du ménage. Comme on a montré dans la figure ci-dessous, les jeunes issus de
ménages à hauts revenus sont les plus nombreux à déclarer avoir fait l'expérience d'une affaire de
corruption dans les CFP. En fait, 20% des jeunes issus d’un ménage dont le revenu est compris entre
1501 et 2500 avoue avoir fait l'expérience d'une affaire de corruption dans les CFP.
Tableau 3: Pourcentage de jeunes rapportant avoir fait l’expérience d’une affaire de corruption dans les CFPs par revenu mensuel
Avez-vous fait personnellement l'expérience d'une affaire de corruption dans les CFP ?
OUI NON NSP/REF
Revenu mensuel du ménage
Moins de 200 Dinars 12% 88% 0%
Entre201 et 500 Dinars 12% 84% 4%
Entre 501 et 1000 dinars 11% 84% 5%
Entre 1001 et 1500 dinars 14% 84% 2%
Entre 1501 et 2500 dinars 20% 80% 0%
Plus que 2501 dinars 16% 84% 0%
NSP 9% 86% 5%
Refus 8% 85% 7%
Total 12% 85% 3%
De plus, l’analyse révèle que l’attitude des répondants est un facteur permettant de distinguer
clairement les différences dans le comportement. En fait, on interprète que ceux qui trouvent l’acte de
soudoyer un responsable afin de réussir un concours de la fonction publique acceptable ont deux fois
32%
63%
6%
Une fois
Plusieursfois
Nsp/REF
20
et demi plus de chances d’avoir fait l'expérience d'une affaire de corruption dans les CFP (28% contre
11%).
A l a question « Durant les deux dernières années, avez-vous déjà entendu parler de problèmes de
corruption dans les concours de la fonction publique ?» 67% des répondants affirment en avoir
entendu. Ce résultat confirme l’ampleur et l’étendue de la corruption dans les concours de la fonction
publique.
La discrimination consiste à favoriser ou à défavoriser quelqu'un, en raison de certaines de ses
caractéristiques ou de certains de ses choix personnels. Elle est classée parmi les pratiques
anticoncurrentielles, ayant pour effet d’empêcher, de restreindre ou de fausser le jeu de la
concurrence.
Pour pouvoir recenser l’étendue de ces pratiques discriminatoires et préciser leurs genres dans les
concours de la fonction publique on a demandé l’opinion et la perception des jeunes sondés.
On a sollicité les enquêtés d’affirmer ou infirmer l’existence d’une discrimination fondée sur la
religion, l’âge, les origines ethniques ou sociales, la couleur, le sexe, les opinions politiques et la
fortune. Comme présenté dans la figure 22 et selon la perception des jeunes sondés, il existe une
discrimination dans les concours de la fonction publique selon l’âge, le genre, les origines ethniques
ou sociales, les opinions politiques et la famille et les relations. Les enquêtés infirment l’existence
d’une discrimination selon la couleur ou la religion.
Figure 22: opinions de jeunes sur l’existence de discrimination dans les CFPs
78% des personnes interrogées sont tout à fait d’accord sur l’existence d’une discrimination fondée
sur les opinions politiques et environ 85% personnes croient fermement en l’existence de critères
discriminatoires basés sur les relations familiales et amicales des candidats.
28%
22%
16%
42%
17%
7%
5%
30%
23%
21%
33%
24%
11%
7%
18%
27%
23%
12%
24%
18%
16%
20%
23%
37%
10%
32%
61%
70%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
La religion
L'âge
La couleur
genre
les opinions politiques
Famille et rélations
NSP/REF pas du tout d'accord plutôt pas d'accord plutôt d'accord tout à fait d'accord
21
En outre, 75% des jeunes enquêtés ne sont pas d’accord avec l’affirmation disant qu’il existe une
discrimination basée sur la couleur et 58% ne croient pas en l’existence d’une discrimination fondée
sur la religion dans les concours de la fonction publique.
Figure 23: opinions de jeunes sur l’existence de discrimination dans les CFPs (2)
Les résultats de cette série de questions montrent qu’en moyenne 55% des enquêtés estiment qu'un
traitement inégalitaire fondé sur la discrimination existe dans les concours de la fonction publique.
Donc, de manière prédominante, la population perçoit les critères de sélection comme étant largement
injustes. Tous les candidats, ne sont pas égaux et ne jouissent pas des mêmes droits devant la loi
régissant les concours de la fonction publique.
L’analyse sociodémographique montre que les hommes sont les plus nombreux à croire en l’existence
d’une discrimination basée sur le genre dans les concours de la fonction publique, 61% (5 points de
pourcentage plus élevé que la moyenne) des hommes ont répondu par l’affirmative sur l’hypothèse de
l’existence d’une discrimination sexuelle.
4. Avis et recommandations des jeunes :
A notre question de savoir qu’est-ce qui, selon nos enquêtés, explique la corruption dans les concours
de la fonction publique, ceux-ci devaient répondre en choisissant un item ou plus parmi les trois que
nous avions proposés : L’absence du contrôle et des lois dissuasives, l’indifférence des citoyens ou
l’absence de la foi religieuse et morale.
On remarque ainsi que la raison la plus fréquemment mentionnée est ‘’L’absence du contrôle et des
lois dissuasives’’ qui a été cité par 70% de répondants. Aussi, près d’un tiers des jeunes sondés
(32%) pensent également que l’absence de la foi religieuse et morale est l’un des causes principales
de la corruption. En revanche, 21% reprochent le silence des citoyens sur les pratiques de corruption.
38%
50%
60%
22%
56%
78% 85%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
La religion L'âge Originesethniquesou sociales
La couleur genre Opinionspolitiques
Famille etrélations
pas d'accord
d'accord
22
Le graphique suivant montre l’importance qui est accordée à chacune des causes par les enquêtés.
Figure 24: Les raisons expliquant la corruption dans les CFP selon l’avis des jeunes
Des raisons autres que celles invoquées dans le questionnaire sont proposées par Une infime minorité
des répondants : elles s’articulent surtout autour du dysfonctionnement de l’Etat, l’impunité, le besoin
et la pauvreté.
L’analyse de ces résultats permet de déceler des différences au niveau de la perception de
l’importance de ces causes sur la corruption dans les concours de la fonction publique. Ainsi, ceux
issus de ménages à faibles revenus croient davantage que l’absence de la foi religieuse et morale est
une cause principale de la corruption dans les concours de la fonction publique.
Figure 25 : proportion (en %) des jeunes qui estiment que l’absence de la foi religieuse et morale est une cause principale de la corruption dans les CFPs par revenu mensuel
32%
21%
71%
0%
20%
40%
60%
80%
Absence dela foireligieuse et morale
L'indifférence decitoyens
L'absence du contrôleet des lois dissuasives
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Moins de 200 Dinars
Entre201 et 500 Dinars
Entre 501 et 1000 dinars
Entre 1001 et 1500 dinars
Entre 1501 et 2500 dinars
Plus que 2501 dinars
Rev
enu
men
suel
Non
Oui
23
4.1. Perception des solutions au problème de corruption dans les CFPs :
Après avoir recensé l’étendue de pratiques de la corruption et préciser leurs genres, causes et
conséquences dans les concours de la fonction publique, on a constaté que, jusqu’à présent, la
majorité des jeunes pensent que la corruption constitue un problème majeur dans les concours de la
fonction publique.
On a demandé donc aux jeunes sondés de proposer des solutions permettant la réduction de la
corruption. Beaucoup de remèdes ont été proposés par nos enquêtés.
Ces remèdes se sont articulés autour des axes suivants :
L’élaboration d’une législation adéquate et son application effective (tribunal spécialisé dans
la corruption administrative)
L’application des lois et la prise de mesures dissuasives et punitives à l’encontre des
contrevenants.
L’implication du sommet de l’État dans la lutte contre la corruption
La simplification des procédures et des critères de sélection.
Éducation et sensibilisation des citoyens.
L’instauration d’un processus de sélection plus transparent (publication des résultats et des
critères, etc.)
4.2. Niveau d’engagement de jeunes dans des prochaines campagnes de plaidoyer
Les jeunes ont exprimé leur mécontentement quant aux niveaux de corruption, ainsi qu'aux
conséquences de cette dernière sur leur vie quotidienne et sur les sentiments de désespoir et
d'injustice grandissants. Selon les jeunes, la corruption dans les concours de la fonction publique
touche leur futur et peut menacer le développement et la croissance économique et sociale du pays.
Pour percevoir le niveau d’engagement des jeunes sondés pour lutter contre ce problème, on a
commencé par voir s’ils se sont intéressés à ce problème.
On a constaté que 29% des jeunes sondés réclament être indifférents à l’affaire de corruption dans les
concours de la fonction publique.
24
Figure26 : Niveau d’intérêt porté au problème de corruption dans les CFPs
L’enquête a demandé aux sondés s’ils dénonceraient ou non un cas de corruption dans l’un des
concours de la fonction publique. 59% des jeunes sondés disent qu’ils le feraient, ce qui indique une
volonté générale de contribuer à mettre fin à la corruption.
Figure 27 : Intention de dénonciation des pratiques de corruption dans les CFPs
A la question « Auprès de qui allez-vous dénoncer ces faits? » les réponses ont été comme suit :
Les personnes interrogées, préfèrent, dans le cas où elles seraient détentrices d‘informations sur un
acte de corruption, s’en remettre à l'autorité administrative (34%), à l’opinion publique (presse et
société civile) : 33%, puis à l’autorité judiciaire qui a été cité par 28% des enquêtés.
La Figure 28 résume les motifs donnés par les personnes interrogées pour ne pas avoir signalé la
corruption.
65% des sondés ont indiqué qu’ils sont certain que leur plainte ne va rien changer, alors que 21%
préfèrent ne pas dénoncer la corruption par crainte de conséquences de la dénonciation. Le motif de
17% des sondés est l’ignorance du processus de dénonciation et auprès de qui il faut porter leurs
plaintes.
29%
69%
2%
Pour des personnes comme moi peu importe que les responsables de CFP
soient corrompus ou pas
Oui
Non
Refus
59%
37%
4%
Si vous prenez éventuellement connaissance d'une affaire de corruption dans les CFP, allez-vous dénoncer
ces faits ?
OUI
NON
NSP/REF
25
Figure 28 : Motifs donnés pour ne pas avoir l’intention de signaler la corruption dans les CFPs
Aussi pour bien percevoir le diagnostique de jeunes sur la corruption, nous sommes allés également
les interroger sur les freins qui empêcheraient de révéler les faits de corruption dans les concours de la
fonction publique.
Il s'agit, selon les résultats, de l’absence de preuves (cité par 45% des sondés). En deuxième lieu,
28% ont évoqué la complexité des procédures de dénonciation. Aussi 22% pensent que la gêne
d’être traité de délateur est un frein qui empêcheraient de révéler des faits de corruption dans les CFP.
Figure 29 : les freins qui empêcheraient de révéler des faits de corruption dans les CFPs
75% des personnes enquêtées pensent que la prévention et la lutte contre la corruption dans les CFPs
est la responsabilité du gouvernement. 11% estiment que c’est la tache du système judiciaire et 10%
pensent que les organisations de la société civile peuvent également être en charge de cette question.
17% 21%
65%
5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Je ne sais pasauprès de quidénoncer ces
faits decorruption
La peur deconséquences
de ladénonciation
Ma plainte neva rien changer
NSP
45%
28%
22%
2% 3%
L'absence de depreuves
La complexité deprocédures dedénonciation.
La gêne d'être traitéde délateur.
Autres
NSP/REF
26
Figure30: Les responsables de la prévention et la lutte contre la corruption dans les CFPs selon les jeunes
En ce qui concerne les perspectives de changement, 78% de jeunes sondés pensent que les gens
ordinaires peuvent faire la différence dans la lutte contre la corruption dans les CFP.
Malgré que 81% des interrogés estiment que les efforts des associations dans la lutte contre la
corruption dans les CFP sont insuffisants, les jeunes ont gardé leur confiance en les composantes de la
société civile, en fait 85% des interrogés estiment que la société civile peut faire la différence dans la
lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique.
Nombreux sont ceux qui sont prêts à agir. En effet, 82% des interrogés déclarent être prêt à soutenir
un collègue ou un ami s'il luttait contre la corruption dans les concours de la fonction publique et
69% indiquent qu’ils pourraient s’imaginer s’engager personnellement dans cette cause.
Un pourcentage plus élevé d’hommes que celui des femmes indiquent qu’ils seraient prêts à
s’engager dans la lutte contre la corruption (70% contre 68%).
Par rapport au niveau de formation, il existe des différences en termes de volonté de s’engager
personnellement. Ceux qui ont atteint au plus le secondaire sont moins engager à soutenir un ami dans
sa lutte contre la corruption (44%).
10%
75%
11%
4%
Selon vous, la prévention et la lutte contre la corruption dans les CFP sont la responsabilité de qui
ONGs et d'autresassociations
Gouvernement
système judiciaire
NSP
27
Figure31: Engagement personnel dans la lutte contre la corruption par niveau académique
Les expériences vécues vis-à-vis de la corruption dans les CFP ont une influence négative sur l’idée
qu’ont les jeunes quant à leur volonté de s’impliquer dans la lutte contre ce problème. Alors que 79%
des personnes n’ayant pas vécu des cas de corruption dans les CFP pensent que les personnes
ordinaires peuvent faire la différence dans la lutte contre ce problème, seulement 69% de ceux qui
ont rencontré ce problème pensent la même chose.
Figure32 : Implication des personnes dans la lutte contre la corruption et leurs expériences vis-à-vis de la corruption dans les CFPs
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Analphabète Primaire Secondaire Formationprof,
étudessupérieures
prêtent à s'impliquer personnellement dans la lutte contre la corruptiondans les CFPsoutiendraient un collègue ou un ami s'il luttait contre la corruption dans lesCFP
69%
79%
80%
82%
66%
70%
0% 25% 50% 75% 100%
n'a pas fait personnellement l'expérienced'une affaire de corruption dans les CFP
fait personnellement l'expérienced'une affaire de corruption dans les CFP
prêtent à s'impliquer personnellement dans la lutte contre la corruption dans les CFP
Soutiendraient un collègue ou un ami s'il luttait contre la corruption dans les CFP
les personnes ordinaires peuvent faire la différence dans la lutte contre la corruption dans les CFP
28
Plusieurs opportunités s’offrent aux jeunes prêts à s’investir dans la lutte contre la corruption dans les
CFPs.
Tableau 4 : Réponses sur les Différentes Actions Proposées Action OUI NON NSP/REF
signer une pétition qui demande de la part du gouvernorat un effort supplémentaire dans la lutte contre la corruption dans les CFP
75% 20% 5%
participer à une manifestation pacifique contre la corruption dans les CFP
62% 36% 2%
joindre une organisation qui lutte contre la corruption dans les CFP 62% 35% 3%
promouvoir le problème de la corruption dans les CFP sur les réseaux sociaux
72% 24% 4%
Il a été déjà noté que la population enquêtée est plutôt pessimiste sur les efforts du gouvernement
dans la lutte contre la corruption dans les CFP. Cependant, signer une pétition demandant plus
d’efforts de la part de ce dernier vient en tête. En deuxième position, les jeunes préfèrent la promotion
de la cause sur les réseaux sociaux. L’action pour une manifestation pacifique arrive en troisième
position juste avant celle de joindre une organisation qui lutte contre la corruption dans les CFP. Cette
dernière action n’intéresse que 62% des sondés.
29
CONCLUSION :
L’étude a permis de quantifier différentes situations pouvant aider la prise de décision. Pour la plupart
des variables de l'étude, les points de vus de la population ne sont pas assez opposés (la population a
presque la même vision sur les aspects liés à la corruption).
Les transformations en cours, qui ont débuté après la révolution des jeunes, n’ont pas mis en
évidence la lutte contre la corruption comme une priorité essentielle pour l'action. Malgré la mise en
place des structures publiques, qui œuvrent sur la lutte contre la corruption, leurs prérogatives et
moyens sont restés limités et ceci est dû à l’absence de la volonté politique.
En ce qui concerne la lutte, les jeunes ont montré une volonté à s’engager dans cette cause. Ainsi,
près de 60% des répondants estiment qu’ils sont prêts à dénoncer des cas de corruption. Mais pour
certains, les procédures administratives compliquées et obscures ainsi que la peur des conséquences
continuent d’être un blocage.
L'action seule du gouvernement ne suffit généralement pas pour prévenir et combattre la corruption.
Il est reconnu comme essentiel que les syndicats, les acteurs de la société civile et les citoyens
ordinaires prennent également des mesures complémentaires ainsi qu’ils se soutiennent mutuellement.
Enfin, cette recherche nous a aussi permis de nous prononcer sur le problème de la corruption avec
des chiffres à l’appui. Elle offre aux responsables politiques et administratifs, et à la communauté
anticorruption l’opportunité exceptionnelle d’évaluer l’état de la corruption dans les concours de la
fonction publique, telle qu’elle est reflétée par les opinions et les expériences des jeunes.
Comme toute étude scientifique, cette étude n’est pas exempte d’insuffisances, elle a cependant le
mérite d’être réalisée suivant une démarche méthodologique claire et rigoureuse.
30
ANNEXE
31
ANNEXE1: Méthodologie
En s'inspirant de la méthode de l'échantillonnage utilisé dans l’enquête Vietnamienne et en tenant
compte des caractéristiques de la population Tunisienne l’échantillon a été sélectionnés selon la
méthode des quotas par région, genre (50% hommes, 50% femmes), milieu (rural, urbain) et âge.
Pour des raisons de représentativité selon le niveau d’éducation et le genre, un redressement a été
pratiqué sur les données collectées. Il s’agit d’accorder un coefficient de redressement à chaque
individu qui servira de pondération aux réponses. Cette méthode est appelée la stratification a
postériori, elle consiste à calculer des coefficients de pondération aux personnes ayant répondu à
l’enquête pour caler l’échantillon à la structure de la population mère selon certains critères, dans le
cas du sondage sous-revu les variables utilisées sont présentées dans le tableau suivant :
Par genre Par milieu
L’enquête a été menée dans 14 gouvernorats et deux milieux (urbain, rural).
La méthode de sélection des individus se résume en quatre étapes :
1ère étape : sélection des gouvernorats cibles dans chaque Zone selon la méthode de Probabilité
proportionnelle à la taille (PPT)
32
L’échantillon représentatif a été divisé sur les grandes sept zones (Grand Tunis, Zone nord ouest,
zone nord est, zone centre ouest, zone centre est et zone sud ouest, zone sud est) et dans les deux
milieux (rural et urbain) proportionnellement à la taille de la population cible (les jeunes âgés entre 18
et 35 ans en Tunisie)
TOTAL % TOTAL Tot Ech % Urbain TOT Urbain
TOT Rural
Grand Tunis 755439 23% 153 92% 141 12 Zone Nord
EST 450401 14% 94 61% 57 37
Zone Nord OUEST
361227 12% 83 37% 31 52
Zone centre EST
728811 23% 152 72% 109 43
Zone Centre OUEST
416800 14% 92 32% 30 63
Zone Sud EST 294712 9% 63 71% 44 18
Zone Sud OUEST
181390 6% 38 68% 26 12
Total 100% 675 438 237
2ème étape : Sélection des gouvernorats dans chaque Zone en se basant encore une fois sur la
méthode de PPT tout en tenant compte du critère milieu.
3ème étape : En se basant sur la liste de milieux ruraux/urbains on choisit les communautés
cibles.
4ème étape : consiste en un sondage systématique (on choisit aléatoirement le premier ménage et
les autres sont choisis selon le même schéma) puis on sélection l’individu cible dans chaque
ménage selon la méthode de kish3.
Taille de l’échantillon :
L’objectif est de construire un échantillon pour que les observations puissent être généralisées à
l’ensemble de la population.
Trois facteurs déterminent essentiellement la taille de l'échantillon pour une enquête faite dans la
population:
La prévalence estimative de la variable étudiée
Le niveau de confiance visé
La marge d'erreur acceptable.
3 La méthode de Kish est une procédure de sélection au hasard d’un individu parmi les individus éligibles d’un ménage
appartenant à l’échantillon d’une enquête auprès des ménages. L’individu sélectionné, ou « individu Kish » est celui qui
sera interrogé ou sur lequel des données seront collectées. [ Wikipedia]
33
Pour un modèle d'enquête fondé sur un échantillon aléatoire simple, la taille d'échantillon requise est
calculée en appliquant la formule suivante :
n= t² x p(1-p)
m²
n = taille d'échantillon requise
t = niveau de confiance à 95% (valeur type de 1,96)
p =prévalence estimée des facteurs de risque dans la population cible. ( p= 0.5)
m = marge d'erreur à 2.97% (valeur type de 0,03)
n=675 avec un taux d’erreur +- 3.77%
La taille de cet échantillon est répartie entre les sites d’observation proportionnellement à leur poids
démographique.
L’administration du questionnaire a été effectuée par une équipe de 40 enquêteurs entre le 20 octobre
2013 et le 20 novembre 2013
La méthode de collecte s’est appuyée sur un questionnaire papier composé de 8 pages et contenant 31
questions (Annexe II).
Le questionnaire a été administré en face a face, la population cible a ainsi été sollicitée spontanément
dans les maisons.
34
ANNEXE2 : Questionnaire
Définition des codes :
Les codes 1, 2, 3, 4,80, 90 ont été mentionné pour faciliter la tache de saisie de données
80 : REFUS (l’enquêté refuse de répondre)
90 : NSP (l’enquêté ne sait pas quoi répondre)
Concept :
Q01. Avez-vous déjà participé à un concours de la fonction publique ?
□ Oui 1 Passer à Q01.a □ Non 2 Passer à Q02
Q01.a Combien de fois ? ….
□ NSP □ Refus Q02 Pourquoi ? …………………………………………………
Q02.a Participeriez-vous à des prochains concours ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q03. Que pensez-vous des comportements suivants:
Q03.a. Un candidat à un concours de la fonction publique soudoie un responsable afin de réussir ?
□ Acceptable 1 □ Non acceptable 2 □ REFUS 80 □ NSP 90
Q03.b. Un haut responsable privilégie un proche et le fait réussir illégalement dans un concours de la
fonction publique ?
□ Acceptable 1 □ Non acceptable 2 □ REFUS 80 □ NSP 90
35
Perception et conscience
Q04. Avez-vous une idée sur les lois qui régissent les concours de la fonction publique ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q05. Quelle appréciation faîtes-vous sur l’état de la corruption en Tunisie ?
□ Peu répandue 1 □ Répandue 2 □ Très Répandue 3 □ Grave 4 □ REFUS 80 □ NSP 90
Q06. Si vous devriez apprécier le degré de corruption dans les concours de la fonction publique par une note
entre 0 et 10, 0 signifie (corruption inexistante) et 10 (corruption très importante et généralisée), qu’elle note
donneriez-vous à ce secteur ?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 REF NSP
Q07. Pensez-vous que le gouvernement lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique ?
□ Oui 1 □ Non 2 Passez à Q05.b □ REFUS 80
□ NSP 90
Q08. Pensez-vous que la lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique doit être l’une
des priorités du gouvernement ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90 Q09. Pensez-vous que le gouvernement encourage la corruption dans les concours de la fonction publique ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
36
Q10. Quelle est la probabilité de résolution des problèmes de la corruption dans la fonction publique en
Tunisie par le gouvernement actuel ?
□ Très probable 1 □ Plutôt probable 2 □ Peu probable 3 □ Pas du tout probable 4 □ NSP 80 □ REFUS 90
Q11. En des termes généraux diriez-vous que vous êtes très satisfait, satisfait, pas satisfait, très insatisfait de la façon avec laquelle fonctionnent les concours de la fonction publique ? □ Très satisfait 1 □ Satisfait 2 □ Pas satisfait 3 □ Très insatisfait 4 □ REFUS 80 □ NSP 90
Q12. Pensez vous que l’intégration des bénéficiaires de l’amnistie générale dans la fonction publique a
diminué les chances de jeunes d’être recruté ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q13. Pensez vous que le manque de transparence dans les concours de la fonction publique peut menacer :
Citer en rotation ↓
Oui Non Refus NSP
Q13 a. Le futur des jeunes 1 2 80 90
Q13 b. La croissance économique 1 2 80 90
Q13 c. Le développement du pays 1 2 80 90
Q13 d. La justice sociale 1 2 80 90
Q14. Comment jugeriez-vous l’acte suivant :
Citer en rotation ↓
corrompu et devrait être
puni
Corrompu mais justifié
Pas corrompu
Refus NSP
Q14. Un chômeur est le proche d’un haut cadre (ministre, directeur général, politicien important...). Ce dernier utilise son influence pour lui obtenir un emploi : Pensez-vous que ce haut cadre est :
1 2
3 80 90
37
Q15. Pourriez-vous me dire si vous êtes tout à fait d’accord, plutôt d’accord, plutôt pas d’accord ou pas du
tout d’accord avec chacune des affirmations suivantes.
Citer en rotation ↓
tout à fait d’accord
plutôt
d’accord
plutôt pas d’accord
pas du tout
d’accord Refus NSP
Q15a. La corruption dans les concours de la fonction publique est un problème majeur en Tunisie
1 2 3 4 80 90
Q15b. Il existe suffisamment de poursuites judiciaires couronnées de succès en Tunisie pour dissuader les gens de donner ou de recevoir des pots-de-vin afin de réussir un concours
1 2 3 4 80 90
Q15c. Les efforts du Gouvernement pour combattre la corruption dans les concours de la fonction publique sont efficaces
1 2 3 4 80 90
Q15d.La corruption dans les concours de la fonction publique est inévitable, elle a toujours existé
1 2 3 4 80 90
Q15.e. la corruption dans les concours de la fonction publique s'est aggravée après la révolution
1 2 3 4 80 90
Q16. A quel niveau rencontre t-on le plus de corruption dans les concours de la fonction publique :
□ Les concours sur dossier 1 □ Les épreuves orales 2 □ Les concours écrits 3 □ REFUS 80 □ NSP 90
Expériences personnelles
Q17. Avez-vous fait personnellement l’expérience d’une affaire de corruption dans les concours de la
fonction publique ?
□ Oui 1 Passez à Q17.a □ Non 2 Passez à Q18 □ REFUS 80
□ NSP 90 Q17.a Combien de fois ? ……..
Q18. Durant les deux dernières années Avez-vous déjà entendu parler de problèmes de corruption dans les concours de la fonction publique ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
38
Q19. En tenant compte de votre expérience ou de ce que vous avez pu entendre ici et là, veuillez indiquer
jusqu'à quel degré vous êtes d’accord avec les affirmations suivantes :
Dans les concours de la fonction publique, il existe une discrimination fondée sur :
Citer en rotation ↓
tout à fait d’accord
plutôt d’accord
plutôt pas d’accord
pas du tout d’accord
Refus NSP
Q19a. La religion 1 2 3 4 80 90
Q19b. L’âge 1 2 3 4 80 90
Q19c. Les origines ethniques ou sociales
1 2 3 4 80 90
Q19d. La couleur 1 2 3 4 80 90
Q19.e Le sexe 1 2 3 4 80 90
Q19.f les opinions politiques 1 2 3 4 80 90
Q19.g la fortune 1 2 3 4 80 90
Avis et recommandations
Q20. Êtes-vous d’accord avec la phrase suivante :
Pour des personnes comme moi peu importe que les responsables de concours de la fonction publique
soient corrompus ou pas ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
Q21. Quelles sont selon vous les causes de ces pratiques (corruption) dans les concours de la fonction
publique ?
□ L’absence du contrôle et des lois dissuasives 1 □ L’indifférence de citoyens 2 □ Absence de la foi religieuse et morale 3 □ Autres raisons (mentionnez-les) 4 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q22. Quelles solutions proposez-vous pour réduire la corruption dans les concours de la fonction publique?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Niveau d’engagement de l’interviewé dans des prochaines campagnes de plaidoyer
Q23. Si vous prenez éventuellement connaissance d’une affaire de corruption dans les concours de la
fonction publique, allez-vous dénoncer ces faits ?
□ Oui 1 Passer à Q23.a □ Non 2 Passer à Q23.b □ REFUS 80
□ NSP 90
39
Q23.a Auprès de qui ? Passez à Q24. □L’autorité administrative (ministère concerné, administration, ….) 1 □L’autorité judiciaire (Procureur de la république, police, ….) 2 □L’opinion publique (presse, associations, société civile…..) 3 □REFUS 80 □ NSP 90 Q23.b Pourquoi ?
□ Je ne sais pas auprès de qui dénoncer ces faits de corruption 1 □ La peur de conséquences de la dénonciation 2 □ Ma plainte ne va rien changer 3 □ Autres raisons (mentionnez-les) 4 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q24. A votre avis, quels sont les freins qui empêcheraient de révéler des faits de corruption dans les concours de la fonction publique ?
□L’absence de documents à présenter pour prouver les faits. 1 □La complexité de procédures de dénonciation. 2 □La gêne d’être traité de délateur. 3 □Autre (précisez) 4 □REFUS 80 □NSP 90
Q25. Selon vous, la prévention et la lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique sont la responsabilité :
□ Du Gouvernement 1 □ Du système judiciaire (services du procureur et les tribunaux) 2 □ Des ONGs et d’autres associations 3 □ Autres 4 □ REFUS 80 □ NSP 90
Q26. Pensez-vous que les personnes ordinaires peuvent faire la différence dans la lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique.
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q27. Pensez-vous que les composantes de la société civile peuvent faire la différence dans la lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique.
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
40
Q28. Que Pensez-vous des efforts actuels des associations dans la lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique.
□ Très suffisants 1 □ Suffisants 2 □ Insuffisants 3 □ Pas de tout suffisants 4 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q29. Soutiendriez-vous un collègue ou un ami s'il luttait contre la corruption dans les concours de la fonction publique ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q30. Seriez-vous prêt à vous impliquer personnellement dans la lutte contre la corruption dans les concours
de la fonction publique.
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q31. Q31.a seriez vous prêt à signer une pétition qui demande de la part du gouvernorat un effort supplémentaire dans la lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q31.b seriez vous prêt à participer à une manifestation pacifique contre la corruption dans les concours de la fonction publique ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
Q31.c seriez vous prêt à participer joindre une organisation ou une association qui lutte contre la corruption dans les concours de la fonction publique ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90 Q31.d seriez vous prêt à promouvoir le problème de la corruption dans les concours de la fonction publique sur les réseaux sociaux ?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
41
DEMOGRAPHIE
D01. Quel âge avez-vous? ………………. □ REFUS 80 □ NSP 90
D02. Quel est votre niveau académique? □ Je ne suis jamais allé à l’école 1 □ Niveau Primaire 2 □ Niveau Secondaire 3 □ Formation professionnelle 4 □Université 5 □ Diplômes d’études supérieures 6
□ REFUS 80 □ NSP 90
D03. Quel est le salaire de votre ménage par mois?
□ Moins de 200 Dinars 1 □ Entre201 et 500 Dinars 2 □ Entre 501 et 1000 dinars 3 □ Entre 1001 et 1500 dinars 4 □ Entre 1501 et 2500 dinars 5 □ Plus que 2501 dinars 6
□ Refus 80 □ NSP 90 D04. Parmi ces citations quelle réponse décrit le mieux votre situation économique actuelle:
□ J'ai du mal à acheter même les choses les plus essentielles pour me nourrir moi et ma famille.
1
□ J'ai assez de moyens pour la survie, mais je n'ai pas assez d'argent pour des choses supplémentaires
2
□ Je suis en mesure de me permettre certaines choses comme de nouveaux vêtements ou manger dans les restaurants mais pas souvent
3
□ Je suis en mesure de me permettre certaines choses comme de nouveaux vêtements ou manger à l'extérieur et aussi soutenir les autres membres de ma famille qui ne sont pas en mesure de faire ces choses
4
□ REFUS 80
□ NSP 90
D05. Avez-vous accès à Internet?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
D07. Est-ce que vous et/ou votre famille êtes propriétaires de votre maison?
□ Oui 1 □ Non 2 □ REFUS 80
□ NSP 90
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