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República Dominicana
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Viceministerio de Planificación
Dirección General de Inversión Pública
PERFIL BASICO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
ACUEDUCTO POLO TURÍSTICO BÁVARO-PUNTA CANA
PROVINCIA LA ALTAGRACIA
SNIP
Agosto 2016
Santo Domingo, DN.
2
PERFIL BASICO DEL PROYECTO
Introducción
La construcción del citado Acueducto del Polo Turístico Bávaro-Punta Cana es una obra
esperada por los residentes de la municipalidad y por la parte turística de Verón Este, Verón
Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y
residenciales aledaños, ya que este polo turístico no posee sistema de Acueducto, solo
existen sistemas puntuales, es decir soluciones individuales, aplicadas a solucionar cada
problema de manera particular, por lo cual a través de este proyecto de inversión, sería
transformado en un único servicio eficiente de abastecimiento de agua potable de este polo
turístico y su municipalidad, factores de vital importancia para asegurar la calidad de vida
de las familias y aumentar la inversión económica de la zona.
Este proyecto constará con los siguientes elementos: Fuente, Línea de aducción,
tratamiento, almacenamiento, línea de conducción, línea matriz y Red de distribución.
Dicha obra se verá vinculada con las Políticas y Estrategias de Desarrollo del Instituto
Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), según la Ley No. 5954 del 30 de
julio de 1962, cuyos fundamentos son “Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua
potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción”.
Para la realización del presente documento está basado la utilización de fuentes de
información secundarias, disponibles en la página de la Oficina Nacional de Estadísticas
(ONE), , así como diversos informes técnicos y la memoria descriptiva y de cálculo de
presupuestos existentes, elaborados por el Instituto Nacional de Aguas Potables y
Alcantarillados (INAPA).
El documento está compuesto por la propuesta de identificación de proyecto, el Estudio de
Mercado, así como el Estudio Técnico, visualizándose esta iniciativa como de gran
importancia y valor cualitativo para eficientizar los recursos que el Estado Dominicano
destina para contribuir al logro de los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de
Desarrollo del país.
Identificación del Proyecto
El Polo Turístico Bávaro-Punta Cana, se encuentra ubicado en la zona este de la República
Dominica, en la provincia La Altagracia. En esta localidad además de la población
municipal, se encuentran ubicados varios complejos hoteleros. Esta zona de urbanización
está presentando problemas ya que no poseen un acueducto y se abastecen de pozos
privados construidos por los hoteles y para los habitantes del municipio los cuales
3
construyen sus propios pozos, llevando a realizar gastos adicionales. Entre los problemas
que se pudieron identificar durante los procesos de evaluaciones se encuentran:
Falta de un Acueducto para el municipio.
Viviendas afectadas por la falta de agua potable.
Gastos Adicionales para la construcción de pozos privados.
Problema Central
Falta de suministro en calidad, cantidad y continuidad de agua potable para consumo
humano en las comunidades Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El
Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La
Altagracia.
Árbol del problema
Aumento del costo de la canasta
familiar
Búsqueda de agua en zonas aledañas a la
comunidad
Irregularidad en el abastecimiento de
agua
Compra de agua no regulada y mal
tratada
Discontinuidad del servicio
Inconformidad de los usuarios
Falta de suministro de agua potable en las comunidades de Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La Altagracia.
Gastos adicionales en compra de agua por
camiones
Uso de agua no tratada
Capacidad instalada no se corresponde con la demanda
Discontinuidad en el servicio de agua
potable
Escasez de agua potable en la comunidad
Conexiones ilegales
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Objetivos del Proyecto
Objetivo General
Suministrar agua en cantidad y calidad a las comunidades de Verón Este, Verón Oeste,
Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y
residenciales aledaños Provincia La Altagracia.
Objetivo o Razón de ser de Proyecto
Abastecer de agua potable apta para el consumo humano, en cantidad, calidad y presión
adecuada a toda la población de las comunidades Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de
Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales
aledaños Provincia La Altagracia.
Objetivos específicos
Construcción de un nuevo sistema de Acueducto con sus elementos
Correspondientes.
Plan de Mantenimiento de infraestructura y obras del acueducto.
Generar nuevas capacidades para la adecuada gestión del servicio.
Mejorar el entorno.
Promover la inversión económica
ARBOL DE LOS OBJETIVOS:
Disminución costo de la canasta familiar del
Agua en la vivienda Regularidad en el
abastecimiento de agua
Agua regulada bien tratada
Continuidad del servicio Conformidad de los usuarios
Suministro de agua potable en las comunidades de Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La Altagracia.
Disminución del Gastos adicional en compra de agua por
camiones
Uso de agua tratada Capacidad instalada se corresponde con la demanda
Continuidad en el servicio de agua potable
Suministro de agua potable en la comunidad
Disminución Conexiones ilegales
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Análisis de Opciones
Este polo turístico no posee sistema de Acueducto y solo existen sistemas puntuales, es
decir soluciones individuales, aplicados a solucionar cada problema de manera particular.
Los mismos trabajan de manera deficiente en algunos casos, ya que parte de los pozos
existentes en la parte municipal fueron perforados sin los criterios técnicos necesarios para
construir los mismos.
Igualmente, en la zona turística, cada complejo turístico existente en la zona posee su
propio campo de pozos para suplir su demanda. Debido a esto los pozos perforados en esta
zona, operan sin ningún control ni supervisión de una entidad reguladora.
Por lo expuesto anteriormente, se decide la opción de construir un sistema de
abastecimiento de agua, para abastecer ambas zonas.
Se realizó un estudio para la construcción del Acueducto del polo turístico Bávaro-Punta
Cana, en lo referente a la fuente se evaluaron las siguientes opciones:
1. Planta desalinizadora o nanofiltración mediante un campo de pozos.
2. Abastecimiento a través de un complejo de presas en los ríos Sanate-Chavón-Soco,
para aprovechar las aguas superficiales y que el sistema funcionara por gravedad.
De estas opciones se eligió la número uno debido a la gran inversión que implicaría la
construcción de un complejo de presas para el abastecimiento de este acueducto.
Luego de haber elegido la opción número uno de abastecer el acueducto mediante un
campo de pozos se realizó la siguiente propuesta:
a) Fuente: Campo de pozos (50) en total, ubicados en la parte baja del
farallón a unos 10km de la costa, con capacidad de
producción de unos 10 Lps por pozos, con controles
automatizados y manual.
b) Línea Impulsión: Desde Ø6” a Ø36” H.D. y Polietileno con L= 10,000 m.
c) Almacenamientos: Tres (3) Depósitos reguladores vitrificados, dos (2) de
10,000 m3 y uno (1) de 5,000m
3.
d) Tratamiento: Planta Potabilizadora, cap. 1.00 m3. Caseta de cloración con
cilindros de 2,000 lbs
e) Línea Matriz y conducción: Desde Ø12” a Ø42” H.D. y PVC con L= 30,000 m,.
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Justificación
Con la construcción del proyecto ‘’ACUEDUCTO POLO TURÍSTICO BÁVARO-
PUNTA CANA” se pretende mejorar la calidad de vida de los moradores de la población
de Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro,
Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales aledaños, Provincia La Altagracia ofreciendo a
las comunidades un servicio en calidad, cantidad y continuidad del mismo.
Con este proyecto se beneficiarán unos 103,062 habitantes al año 2016 y 162,668 al
finalizar el periodo de diseño en el año 2036.
El sistema constará de un volumen de almacenamiento capacidad de 25,000 m3 los cuales
se dividirán Tres (3) Depósitos vitrificados, dos (2) de 10,000m3 y Uno (1) de 5,000m
3.
además el de otras comunidades que puedan surgir en la zona.
Se estima que el Proyecto marcará un antes y después en la vida de los pobladores de las
comunidades, al garantizar el servicio de agua con la calidad, cantidad y presión adecuada
conforme a la demanda de la población actual y a la proyectada al año 2036, según datos
técnicos suministrados por la Dirección de Ingeniería del INAPA .
El Proyecto en el Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
El proyecto se vincula a nivel estratégico en varias vías, en el marco de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, ODM por un lado, y por otro en lo contemplado en los objetivos a
nivel de país que define la Estrategia Nacional de Desarrollo (END).
Es así que el Estado Dominicano está comprometido con las metas establecidas para el país
en los Objetivos del Milenio, entre las que se destaca para este proyecto la meta 10,
Objetivo 7 que plantea: “Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de
acceso al agua potable y a servicios básicos de saneamiento para el año 2016”.
Asimismo, el Segundo Eje de la END, tiene como objetivo específico “Garantizar el acceso
universal a servicios de agua potable y saneamiento provistos con calidad y eficiencia”.
Desde la perspectiva institucional La Ley No 5954 del 30 de julio de 1962, con la cual se
creó el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), enuncia entre sus
propósitos principales: “Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las
distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción”.
Recursos Disponibles y Posibles
Existe la disponibilidad de los recursos por parte del Gobierno Central, para la Ejecución
del Proyecto “ACUEDUCTO POLO TURÍSTICO BÁVARO-PUNTA CANA’’.
7
Costo RD$
Beneficiarios.
Este proyecto será de beneficio para los 103,062 habitantes de las comunidades de Verón
Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití,
Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La Altagracia y su proyección al año 2036
de unos 162,668 habitantes con un suministro de unos Qmáx/d (2036)=991.52 LPS,
cumpliendo este con el 100% de la demanda de las comunidades beneficiadas.
Formulación del Proyecto
El Proyecto “ACUEDUCTO POLO TURÍSTICO BÁVARO-PUNTA CANA’’, seria de
bienestar a los 103,062 habitantes de las comunidades beneficiadas y moradores de las
comunidades vecinas, la Ampliación seria la restructuración de la infraestructura, todas sus
líneas, con la mejora del servicio de agua potable se evita que los moradores de las
comunidades ya mencionadas tengan la necesidad de comprar agua potables a vendedores
privados siendo estos muy costosos, con lo que también se beneficiara económicamente a
estas familias.
El proyecto será ejecutado por Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado
(INAPA).
Estudio de la Población Objetiva
Bienes y Servicios del Proyecto
El Bien y/o Servicio es el agua, apta para consumo humano, considerado un bien básico,
esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida, cuya unidad de
medida es m3/seg y litros/seg. Se servirá agua potable a las comunidades beneficiarias del
proyecto, con las condiciones de calidad en los aspectos físicos, químicos y
microbiológicos establecidas por las normas del sistema sanitario dominicano, así como en
cantidad suficiente para satisfacer la demanda de Verón Este, Verón Oeste, Cabeza de
•Población Objetivo
103,062
•Población Afectada
103,062
•Población de Referencia
103,062
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Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití, Uvero Alto y residenciales
aledaños Provincia La Altagracia por un periodo proyectado de 20 años.
Demanda
La demanda actual se estima a partir de la población total al 2016 (103,062) que será
beneficiada, tomando como base para el cálculo de la misma el censo nacional de población
del 2010 y el factor de consumo o dotación de la misma, del orden entre a 200 lit/hab./día
para la población municipal y para la zona turística 500 lit/hab./día. La demanda (L/seg) se
calculó con la siguiente formula:
La demanda (L/seg) se calculó con la siguiente formula:
Demanda = No. Habitantes x Dotación (l/hab./día)
86,400(seg.)
Turístico
Provincia: La Altagracia Zona Turística
Ac. Polo Turístico Bávaro-Punta Cana
Año Base Futuro
Población 72,000 120,000
TASA CRECIMIENTO GEOMETRICA 0.00% 0.00%
Dotación Bruta (Lit/día-habitante) 500 500
Qmed/d AP (Lps) 416.67 694.44
Qmax/d AP (Lps) 520.83 868.06
Qmax/h AP (Lps) 750.00 1250.00
Urbano
Provincia: La Altagracia Verón Este y Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, Residenciales Aledaños, El Cortesito,
Pequeño Haití y Uvero Alto Ac. Polo Turístico Bávaro-Punta Cana
Año 2010 2016 2026 2036
Población 28,240 31,062 36,405 42,668
TASA CRECIMIENTO GEOMETRICA 1.60% 1.60% 1.60% 1.60%
Dotación Bruta (Lit/día-habitante) 200 200 200 200
Qmed/d AP (Lps) 65.37 71.90 84.27 98.77
Qmax/d AP (Lps) 81.71 89.88 105.34 123.46
Qmax/h AP (Lps) 117.67 129.42 151.69 177.78
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Oferta
Debido a que el Estado es el suplidor y oferente de este servicio, la oferta no puede ser
medida en función de las competencias, sino por la capacidad financiera y técnica del
proyecto y por la capacidad de producción de la fuente y disponibilidad de la materia
prima, que corresponde a la fuente de agua de que se dispone. La capacidad de producción
del Acueducto Polo Turístico Bávaro-Punta Cana es de unos 991.52 LPS a partir del
momento de su puesta en operación.
Precio Costos o Tarifas
El precio por tarifa es establecida en función del tipo de cliente y número de llaves, por lo
cual es variable para los diferentes usuarios del servicio, sean comerciales, residenciales,
industriales, hoteles, zonas francas, especiales (iglesias, conventos, casas de beneficencia,)
y organismos públicos; pero debido a que el servicio es entregado por una empresa pública,
este servicio se estila como un beneficio netamente social, por lo cual se considera para los
usuarios residenciales una tarifa social establecida por el estado de RD$25, hasta una
RD$175 mensual por familia, siendo el máximo estipulado para viviendas de la zona, con
un número de llaves de 5 hasta 7, dentro de la residencia.
Comercialización o Promoción de los Bienes y Servicios
Área de Comercialización de INAPA.
Es el área que se encarga de las actividades relacionadas con las relaciones usuario
empresa, estas relaciones están dadas en función del servicio que se le brinda entre ellos
son:
Venta de Conexiones Domiciliarias.
Instalación de Conexiones Domiciliarias.
Atención de Reclamos.
Catastro.
Recaudación.
Facturación de Consumos.
Suspensión del Servicio.
Reconexión de Acometidas Domiciliarias.
Comercialización por usuario se clasifica en:
Residencial.
Comercial.
Industrial.
Hoteles.
Públicos.
Especiales.
10
Promoción
La Ley No 5954 enuncia entre sus propósitos principales: “Garantizar el suministro y el
abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su
jurisdicción”. Por lo anterior las campañas deben ir encaminadas a concientizar la
población en el uso adecuado del agua, tanto en cantidad como en manipulación en
condiciones de higiene.
Entre las estrategias utilizadas estas:
1. La comunidad hace solicitud por escrito, con las firmas de cada uno de los
comunitarios y esta se hace a través de la iglesia, síndicos, etc.
2. Otra forma INAPA rastrea comunidades donde no hay agua a través de una
evaluación o levantamiento de datos de dicha comunidad.
3. Hecho lo anterior el paso siguiente es la identificación de líderes, reunión de líderes,
censo, asamblea comunitaria y luego de estos pasos se inicia la promoción del acueducto, el
inicio de la promoción se comienza con el Ing. Contratista explicando los componentes que
tendrá el proyecto.
4. Se utilizan letreros en los colmados, reuniones, visitas domiciliarias, contactos por
vía telefónica, talleres, anuncios por distintos medios de comunicación como la radio y un
letrero o valla en el lugar donde se construirá la infraestructura.
Insumos o materia prima
Partiendo del agua en condición natural como materia prima para la producción, tenemos
que los demás insumos para la operación del sistema y producción de agua en condición
apta para el consumo humano, serían: Material Gastable, Cemento, Tuberías, Transporte,
Red de Distribución, cloro, HTH, Sulfato, arena.
Estudio Técnico
A continuación presentamos el análisis y determinación del tamaño y localización,
equipos, instalaciones y costos correspondientes a la propuesta técnica evaluada hasta el
momento por la Dirección de Ingeniería del INAPA, atendiendo a los resultados
presentados en los informes de las evaluaciones técnicas más recientes en fecha Marzo
2014.
Tamaño del Proyecto
El sistema va a proveer agua en cantidad y calidad, con un caudal (Qmáx/d) 991.52 Lps,
suficiente para mejorar la calidad de vida de los moradores de las comunidades de Verón
Este, Verón Oeste, Cabeza de Toro, Pueblo Bávaro, El Cortecito, Bávaro, Pequeño Haití,
Uvero Alto y residenciales aledaños Provincia La Altagracia.
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Con el caudal servido por el proyecto cubrirá el 100% de la demanda actual de agua con los
niveles de calidad requerido.
Localización y Área de influencia
El polo Turístico Bávaro-Punta Cana, se encuentra en el del Este del País. Provincia La
Altagracia.
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Tecnología e Ingeniería del Proyecto
a) Fuente: Campo de pozos (50) en total, ubicados en la parte baja del
farallón a unos 10km de la costa, con capacidad de
producción de unos 10 Lps por pozos, con controles
automatizados y manual.
b) Línea Impulsión: Desde Ø6” a Ø36” H.D. y Polietileno con L= 10,000 m.
c) Almacenamientos: Tres (3) Depósitos reguladores vitrificados, dos (2) de
10,000 m3 y uno (1) de 5,000m
3.
d) Tratamiento: Planta Potabilizadora, cap. 1.00 m3. Caseta de cloración con
cilindros de 2,000 lbs
e) Línea Matriz y conducción: Desde Ø12” a Ø42” H.D. y PVC con L= 30,000 m,
Aspectos Administrativo
Proceso Productivo o de Producción
A continuación presentamos un diagrama de flujo del proceso de producción que será
implementado para el logro del objetivo.
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Análisis económico Social
Situación sin Proyecto
La falta de un suministro continuo en cantidad y calidad de agua potable en las
comunidades de influencia del proyecto ha provocado ha provocado enfermedades, tales
como diarrea, conjuntivitis y demás enfermedades de origen hídrico en sus habitantes, el
costo de la vida de los moradores es más costoso por la compra de agua para cubrir sus
necesidades
• Situación con proyecto
Este proyecto contempla el mejoramiento del entorno ambiental a través de procedimientos
de capacitación específicos para la región y la rehabilitación de dicho acueducto. Con la
ejecución de dicho proyecto se reducirán las enfermedades hídricas y habrá mejores
condiciones de vida.
La situación de contaminación de las agua por la parte de conexiones ilegales en las
comunidades será disminuida, por lo que habrá un entorno mejorado y más sano, así como,
un mayor nivel de productividad e ingresos. Se lograra una sensibilización sobre la
importancia de una gestión sostenible de su medio ambiente.
Conclusión y Recomendación
El gran reto es lograr que los servicios de agua potable y saneamiento sean realmente
sostenibles y, para ello, son fundamentales las acciones en educación en agua potable,
capacitación de la población y el fortalecimiento de las entidades encargadas de la
operación y mantenimiento.
La ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de los servicios
de agua potable, es una necesidad sentida por la población, la cual se manifiesta con la
predisposición de la población para participar activamente, con sus aportes en la ejecución
de las obras, el pago de la cuota familiar y su compromiso para asistir al programa de
capacitación previsto por el proyecto.
Un proyecto de agua potable debe tener un enfoque educativo, ya que posibilita cambios en
la comunidad aun después de haber concluido las actividades de construcción. Se debe
comprometer a la población beneficiaria a participar, durante la ejecución del proyecto, en
talleres de capacitación de educación en agua potable y hábitos de higiene. Se recomienda
la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad
económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad.
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