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SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
Pessoa idosa e Previdência
Social: demografia,
mercado de trabalho e
proteção social
Brasília, outubro de 2017
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
ENVELHECIMENTO, MERCADO DE TRABALHO E A
PREVIDÊNCIA SOCIAL
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
DIMINUIÇÃO DA TAXA DE FECUNDIDADE
AUMENTO DA EXPECTATIVA DE VIDA
ESTRUTURA DO MERCADO DE TRABALHO BRASILEIRO
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
O Brasil passa por um processo de envelhecimento populacional muito rápido e intenso;
A Europa demorou 50 anos (1950 a 2000) para passa de um patamar de 11% para 20% da população com 60 anos ou mais;
A América Latina e o Caribe terão trajetória semelhante em 25 anos (2015 a 2040 – de 11% para 21%);
O Brasil está neste processo e demoraria cerca de 20 anos (2015 a 2035 - 11% para 21%) tanto pelas projeções da ONU como pela projeção do IBGE (2013 a 2033).
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
Fonte: IBGE – Projeção da População 2013.. Elaboração: SPPS/MPS.
Taxa de Fecundidade Total, Brasil 2000 a 2060
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
2042
2044
2046
2048
2050
2052
2054
2056
2058
2060
2000 = 2,39
2014 = 1,74
2034 a 2060 = 1,50
A taxa de fecundidade total, segundo a projeção do IBGE realizada em 2013, aponta para
uma diminuição de 2,39 filhos por mulher, em 2000, para 1,5 filhos por mulher, até 2060.
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
Fonte: IBGE Elaboração:IPEA
Expectativa de Vida ao Nascer – Brasil 1940 a 2015 Entre 1940 e 2015, a expectativa de vida ao nascer aumentou cerca de 30 anos: de 45,5 anos, em 1940, para 75,5 anos em 2015. Projeções do IBGE estimam que a expectativa de vida ao nascer chegaria a 80 anos em 2042 e, em 2060, alcançaria 81,2 anos.
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
A expectativa de sobrevida cresce em todos os segmentos etários, inclusive entre os mais idosos, o que implica maior duração no pagamento de benefícios.
Expectativa de sobrevida por faixa de idade (em anos)*
7 Fonte: IBGE/ Projeção da População de 2013. (*) Entre 1981(1992) e 1990(1997), as esperanças de vida ao nascer foram extraídas das tábuas de
mortalidade interpoladas a partir das tábuas construídas para os anos de 1980(1991) e 1991(1998).
15,2
22,1
25,2
12,0
18,4
21,2
9,2
15,0 17,5
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
60 anos 65 anos 70 anos
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
Relação de Dependência de Crianças, Idosos e Total de 2000 a 2060
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
2042
2044
2046
2048
2050
2052
2054
2056
2058
2060
Relação de Dependência de Crianças Relação de Dependência de Idosos Relação de Dependência Total
Fonte: IBGE. Elaboração: SPPS/MPS.
A análise das curvas de relação de dependência de crianças, idosos e total ilustram o fato de que, com o
envelhecimento da população, as crianças deixam de representar um peso para a população economicamente ativa
enquanto a população idosa pressiona mais os que continuam trabalhando.
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
O bônus demográfico tem seu fim projetado para 2024. Assim, a população em idade ativa sustentará uma proporção cada vez maior de inativos.
Razão de Dependência Total = (Pop 0-14 + Pop 65 ou +)/ (Pop 15-64) *100.
Fonte: Projeção da População do IBGE de 2008 para 1980 a 1999 e de 2013 para 2000 a 2060.
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
20
42
20
44
20
46
20
48
20
50
20
52
20
54
20
56
20
58
20
60
Fim do Bônus Demográfico
9
Evolução da Razão de Dependência Total
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Fonte: IBGE. Elaboração: SPPS/MPS.
Participação na População Total (%)
em %
do
tota
l
A população de idosos deve saltar do atual
patamar de 20 milhões de pessoas com 60
anos ou mais (22 milhões pela projeção do
IBGE para 2013) para cerca de 73,5 milhões
em 2060. Em termos de proporção da
população, no mesmo período, a participação
dos idosos na população total vai saltar do
patamar de 10% para cerca de 33,7% em
2060, conforme a projeção demográfica do
IBGE divulgada em 2013. Ou seja, hoje, um
cada dez pessoas é idosa. Em 2060, uma em
cada três será idosa.
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
Pirâmides Etárias – 1980 a 2010
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres1980
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres1990
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres2000
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres2010
Fonte: IBGE. Elaboração: SPPS/MPS.
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres2020
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres2030
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres2040
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres2050
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79> 80
Milhares
Homens Mulheres
Fonte: IBGE. Elaboração: SPPS/MPS.
Pirâmides Etárias – 2020 a 2060
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13
Expectativa de vida ao nascer e proporção de pessoas de 60 anos ou mais de idade na população, segundo
Unidades da Federação - Brasil - 2015
Fonte e elaboração: IBGE/PNAD-2015/Síntese de Indicadores Sociais
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14
Aspectos do mercado de trabalho de
pessoas com 60 anos e mais
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15
Pessoas ocupadas de 60 anos e mais por idade e sexo-2015
Fonte: IBGE/PNAD-2015
Elaboração: SRGPS/CGEPR
Do total de 7,7 milhões de
pessoas idosas ocupadas, 4,2
milhões são aposentados/as,
isto é, cerca de 23,9% das
pessoas idosas aposentadas
exercem alguma ocupação.
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16
Percentual de pessoas ocupadas de 60 anos e mais por região geográfica - 2015
Fonte: IBGE/PNAD-2015
Elaboração: SRGPS/CGEPR
Norte6,7%
Nordeste25,9%
Sudeste43,2%
Sul17,3%
Centro-Oeste6,9%
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Pessoas ocupadas de 60 anos e mais por anos de estudo e sexo – 2015 – Em %
Fonte: IBGE/PNAD-2015
Elaboração: SRGPS/CGEPR
18,915,7
37,4
28,0
21,3
16,8
36,3
25,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
0 < 1 1-3 4-8 9+
Mulher Homem
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
18
Pessoas ocupadas de 60 anos e mais por ramo de atividade na ocupação – 2015 – Em %
Fonte: IBGE/PNAD-2015
Elaboração: SRGPS/CGEPR
32,1
13,6
9,6
8,0
6,8
6,7
5,9
4,8
4,4
4,4
3,2
0,4
0,1
Agrícola
Comércio e reparação
Indústria de transformação
Construção
Serviços domésticos
Educação, saúde e serviços sociais
Outras atividades
Transporte, armazenagem e comunicação
Alojamento e alimentação
Administração pública
Outros serviços coletivos, sociais e pessoais
Outras atividades industriais
Atividades maldefinidas
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19
Distribuição percentual de mulheres e homens ocupadas/os de 60 anos e mais por ramo
de atividade na ocupação -2015
Fonte: IBGE/PNAD-2015
Elaboração: SRGPS/CGEPR
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
20
Pessoas ocupadas de 60 anos e mais por posição na ocupação – 2015 – Em %
Fonte: IBGE/PNAD-2015
Elaboração: SRGPS/CGEPR
40,0
16,0
13,5
8,2
6,4
6,3
5,2
2,3
1,6
0,4
0,1
Conta própria
Trabalhador na produção para o próprio consumo
Carteira de trabalho assinada
Sem carteira de trabalho assinada
Empregador
Funcionário público estatutário
Trabalhador doméstico sem carteira de trabalho assinada
Não remunerado
Trabalhador doméstico com carteira de trabalho assinada
Trabalhador na construção para o próprio uso
Militar
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21
Distribuição percentual de mulheres e homens ocupadas/os de 60 anos e mais por posição na
ocupação -2015
Fonte: IBGE/PNAD-2015
Elaboração: SRGPS/CGEPR
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Carteira detrabalhoassinada
Militar Funcionáriopúblico
estatutário
Sem carteirade trabalhoassinada
Trabalhadordoméstico
com carteirade trabalhoassinada
Trabalhadordoméstico
sem carteirade trabalhoassinada
Conta própria Empregador Trabalhadorna produção
para o próprioconsumo
Trabalhadorna construçãopara o próprio
uso
Nãoremunerado
Homens Mulheres
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22 Fonte: IBGE/PNAD-2015
Elaboração: SRGPS/CGEPR
Rendimento médio, em R$, no trabalho principal das pessoas ocupadas de 60 anos e mais por
idade e sexo
2.104,29
2.323,96
2.094,36
2.178,17
1.942,91
2.001,27
2.066,81
2.041,98
1.751,44
1.852,05
1.429,03
1.223,77
1.297,13
1.239,551.175,07
1.411,40
964,90
1.024,52
495,88
317,62
0,00
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
2.500,00
60 61 62 63 64 65 66-69 70-74 75-79 80+
Homens Mulheres
SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA
23 Fonte: IBGE/PNAD-2015
Elaboração: SRGPS/CGEPR
Rendimento médio, em R$, no trabalho principal das pessoas ocupadas de 60 anos e mais, por
posição na ocupação-2015
8.842,35
7.065,99
3.805,83
2.385,94
1.570,46
1.338,601.100,39
721,05
Militar Empregador Funcionáriopúblico
estatutário
Carteira detrabalhoassinada
Sem carteira detrabalhoassinada
Conta própria Trabalhadordoméstico com
carteira detrabalhoassinada
Trabalhadordoméstico sem
carteira detrabalhoassinada
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24
Cobertura Previdenciária da
população com 60 anos e mais
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Categorias HomensPercentual sobre
o Total (%)Mulheres
Percentual sobre
o Total (%)Total
Percentual sobre
o Total (%)
Aposentados 9.361.477 72,3% 7.986.329 48,6% 17.347.806 59,1%
Pensionistas 169.443 1,3% 2.494.049 15,2% 2.663.492 9,1%
Aposentados e pensionistas 345.185 2,7% 1.831.750 11,1% 2.176.935 7,4%
Contribuintes não beneficiários 1.266.812 9,8% 554.048 3,4% 1.820.860 6,2%
Protegidos (a) 11.142.917 86,1% 12.866.176 78,3% 24.009.093 81,7%
Desprotegidos (b) 1.802.544 13,9% 3.562.333 21,7% 5.364.877 18,3%
Total de Residentes (a+b) 12.945.461 100,0% 16.428.509 100,0% 29.373.970 100,0%
Fonte: PNAD/IBGE – 2015.
Elaboração: SPPS/MF.
* Idosos de 60 anos ou mais, independentemente de critério de renda, que recebem aposentadoria e/ou pensão ou que continuam contribuindo para algum regime
previdenciário.
Proteção Previdenciária para a População Idosa* - Brasil
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Cobertura Previdenciária entre os Idosos por Unidade da Federação
- 2015 - (Inclusive Área Rural da Região Norte) 89,5
%
89,5
%
88,8
%
86,9
%
86,3
%
84,9
%
84,0
%
83,5
%
82
,8%
82,3
%
82,1
%
82,0
%
81,8
%
81,6
%
81,5
%
81,5
%
81
,0%
81,0
%
79,5
%
78
,7%
78
,7%
77,9
%
77,6
%
76,4
%
75,0
%
72,2
%
66,8
%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
SC PI RS MA SE RO RN MG PB CE AC DF BA MT RJ PR AL ES SP AP PE TO GO PA RR MS AM
UF Brasil
Brasil: 81,7%
Fonte: PNAD/IBGE – 2015.
Elaboração: SPPS/MF.
*Independentemente de critério de renda.
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27
Percentual de Pobres* no Brasil, por Idade, com e sem
Transferências Previdenciárias - 2015 - (Inclusive Área Rural da Região Norte)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75
% d
e P
ob
res
Idade (em anos)
Com Transferências Previdenciárias Sem Transferências Previdenciárias
Linha de Pobreza Observada
Linha de Pobreza Estimada (Caso não houvesse transferências previdenciárias)
Fonte: PNAD/IBGE – 2015.
Elaboração: SPPS/MF.
Obs.: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos.
* Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.
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28
Benefícios previdenciários (e BPC)
a pessoas com mais de 60 anos
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29
Quantidade de benefícios concedidos a pessoas com 60 anos e mais, segundo o
sexo – em mil benefícios
Fonte: DATAPREV/SÍNTESEweb
Elaboração: SRGPS/CGEPR
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30
Quantidade de benefícios concedidos a pessoas de 60 anos ou mais, por Unidades da Federação/2007-2016
Unidades da Federação 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016% entre
2016/2007
Brasil 889.610 954.492 988.996 953.310 967.261 1.012.504 1.084.876 1.089.979 983.902 1.167.527 31,2
Norte 49.667 52.259 61.871 58.739 58.113 59.694 66.050 66.105 58.148 62.168 25,2
Acre 2.395 2.439 2.649 2.849 2.555 2.737 2.726 2.861 2.494 3.296 37,6
Amapa 1.676 2.070 2.271 2.124 2.066 2.090 2.748 2.511 2.628 2.597 55,0
Amazonas 6.818 9.123 10.456 10.118 10.091 10.667 11.519 11.828 11.495 12.211 79,1
Para 25.162 24.989 31.509 28.378 27.695 28.424 32.065 32.712 27.590 28.707 14,1
Rondonia 6.282 6.767 6.620 6.781 6.813 7.078 7.440 7.559 7.013 7.949 26,5
Roraima 1.450 1.243 1.305 1.221 1.311 1.417 1.809 1.814 1.489 1.546 6,6
Tocantins 5.884 5.628 7.061 7.268 7.582 7.281 7.743 6.820 5.439 5.862 -0,4
Nordeste 230.666 250.644 259.048 255.607 248.696 258.516 271.623 267.117 233.303 277.193 20,2
Alagoas 16.830 16.474 15.963 15.426 14.663 14.068 14.287 13.504 12.575 14.891 -11,5
Bahia 57.535 65.611 66.324 66.031 66.960 70.862 73.764 72.883 62.874 78.461 36,4
Ceara 36.774 40.352 42.117 42.123 42.263 42.692 44.967 43.177 38.570 46.158 25,5
Maranhao 26.396 29.462 34.736 33.381 28.878 29.768 32.152 31.337 23.370 26.410 0,1
Paraiba 17.271 17.622 18.299 19.029 18.375 19.331 21.192 20.284 18.029 21.013 21,7
Pernambuco 38.858 41.195 39.418 39.139 37.155 37.577 40.559 41.093 37.666 44.390 14,2
Piaui 15.758 17.668 18.332 16.440 17.105 20.247 18.546 19.187 16.688 19.084 21,1
Rio Grande do Norte 13.069 13.766 14.949 15.544 14.688 14.936 16.350 15.716 15.171 17.312 32,5
Sergipe 8.175 8.494 8.910 8.494 8.609 9.035 9.806 9.936 8.360 9.474 15,9
Sudeste 404.551 436.839 448.006 421.530 437.424 461.650 496.598 505.798 465.511 555.735 37,4
Espirito Santo 14.930 15.125 15.445 15.925 16.494 18.422 20.251 21.271 20.510 23.944 60,4
Minas Gerais 100.568 100.554 105.750 103.129 110.730 120.619 132.551 132.891 119.134 145.374 44,6
Rio de Janeiro 84.113 95.149 93.831 85.199 87.124 90.576 101.252 103.980 95.038 110.583 31,5
Sao Paulo 204.940 226.011 232.980 217.277 223.076 232.033 242.544 247.656 230.829 275.834 34,6
Sul 141.102 148.949 149.233 149.245 153.103 160.711 173.408 174.822 158.979 192.078 36,1
Parana 50.664 53.177 52.812 52.883 55.361 57.719 63.380 62.326 57.107 70.407 39,0
Rio Grande do Sul 62.218 66.120 65.921 65.229 65.999 68.518 72.661 74.001 67.192 78.533 26,2
Santa Catarina 28.220 29.652 30.500 31.133 31.743 34.474 37.367 38.495 34.680 43.138 52,9
Centro-Oeste 63.624 65.801 70.838 68.189 69.925 71.933 77.197 76.137 67.961 80.353 26,3
Distrito Federal 10.451 12.409 12.357 11.062 11.958 13.585 14.703 15.061 13.178 16.269 55,7
Goias 25.750 25.727 28.259 28.651 28.547 27.681 30.450 29.002 27.433 30.796 19,6
Mato Grosso 14.489 14.077 15.500 14.747 16.040 16.409 17.121 17.175 13.577 17.386 20,0
Mato Grosso do Sul 12.934 13.588 14.722 13.729 13.380 14.258 14.923 14.899 13.773 15.902 22,9
Fonte: DATAPREV/SÍNTESEweb
Elaboração: SRGPS/CGEPR
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31
Percentual de benefícios emitidos por faixa etária - posição em setembro de
2017
71,3% dos benefícios emitidos pela
Previdência Social são para pessoas
idosas
Fonte: DATAPREV/SÍNTESEweb
Elaboração: SRGPS/CGEPR
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32
Quantidade e percentual de benefícios emitidos por idade (60 e mais) e sexo -
posição em setembro de 2017
Fonte: DATAPREV/SÍNTESEweb
Elaboração: SRGPS/CGEPR
60-64 anos; 2.134.589; 21,1%
65-69 anos; 2.735.156; 27,0%
a partir de 70 anos; 5.253.383; 51,9%
Masculino
60-64 anos 65-69 anos a partir de 70 anos
60-64 anos; 3.033.648; 22%
65-69 anos; 3.175.666; 22,4%
a partir de 70 anos; 7.996.239; 56%
Feminino
60-64 anos 65-69 anos a partir de 70 anos
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33
Faixa salarial Masculino% sobre
o totalFeminino
% sobre
o totalIgnorado Total
Total 10.106.454 41,6 14.182.736 58,3 27.479 24.316.669
< 1 SM 91.549 47,1 102.375 52,7 380 194.304
= 1 SM 6.030.572 35,5 10.930.321 64,3 26.407 16.987.300
1-2 SM 1.623.162 48,9 1.695.464 51,1 326 3.318.952
2-3 SM 1.112.261 59,2 765.873 40,8 189 1.878.323
3-4 SM 786.536 63,9 444.809 36,1 120 1.231.465
4-5 SM 358.855 64,9 194.199 35,1 41 553.095
5-6 SM 101.774 69,0 45.681 31,0 3 147.458
Acima 6 SM 1.745 30,2 4.014 69,5 13 5.772
Quantidade de benefícios emitidos para pessoas com 60 anos e mais por faixa salarial e
sexo - posição em setembro de 2017
Fonte: DATAPREV/SÍNTESEweb
Elaboração: SRGPS/CGEPR
76% do total de benefícios emitidos no
valor de 1 SM são para pessoas idosas
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34
Principais benefícios emitidos para pessoas com 60 anos e mais - posição em setembro
de 2017
Fonte: DATAPREV/SÍNTESEweb
Elaboração: SRGPS/CGEPR
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35
Subsecretaria de Regime Geral de Previdência Social Coordenação-Geral de Estudos Previdenciários
Emanuel de Araújo Dantas emanuel.dantas@previdencia.gov.br
(61) 2021-5011
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