View
4
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
U OPĆINI PRIMOŠTEN
.
Primošten, listopad 2014
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 2
SADRŽAJ
1. UVOD ................................................................................................................... 8 1.1. CILJEVI GOSPODARENJA OTPADOM ................................................................................................... 10 1. 2 ZAKONSKI OKVIR ............................................................................................................................... 13 1.4. PODACI IZ PROSTORNO – PLANSKE DOKUMENTACIJE ...................................................................... 16
2. PLAN GOSPODARENJA OTPADOM ..............................................................................21 2.1. Strateški ciljevi gospodarenja otpadom .......................................................................................... 21 2. 2. Odgovornosti/aktivnosti jedinica lokalne samouprave ...................................................... 22 2. 3. Odvojeno skupljanje, skladištenje i prijevoz komunalnog otpada .................................................. 23 2. 4. Obaveze Općine Primošten ......................................................................................................... 24
3. ANALIZA, TE OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU OTPADOM NA PODRUČJU OPĆINE PRIMOŠTEN .............................................................................................30
4. VRSTE I KOLIČINE PROIZVEDENOG OTPADA, ODVOJENO PRIKUPLJENOG OTPADA, ODLAGANJE KOMUNALNOG I BIORAZGRADIVOG OTPADA, TE OSTVARIVANJE CILJEVA 31
4.1. MIJEŠANI KOMUNALNI OTPAD .......................................................................................................... 32 4. 2. KRUPNI GLOMAZNI OTPAD .................................................................................................. 33 4. 3. BIORAZGRADIVI KOMUNALNI OTPAD ................................................................................ 34 4. 4. OTPADNI PAPIR, METAL, STAKLO, PLASTIKA I TEKSTIL .................................................................. 34 4. 5. PROBLEMATIČNI OTPAD ............................................................................................................. 35
5. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA ZA GOSPODARENJE OTPADOM TE STATUSU SANACIJE NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM ......................................................................................36
5.1. USPOSTAVA RECIKLAŽNOG DVORIŠTA ZA POTREBE OPĆINE ............................................................ 39 5. 2. PODACI O LOKACIJAMA ODBAČENOG OTPADA I NJIHOVOM OTKLANJANJU .................................. 42
6. MJERE POTREBNE ZA OSTVARENJE CILJEVA SMANJIVANJA ILI SPREČAVANJA NASTANKA OTPADA, UKLJUČUJUĆI IZOBRAZNO – INFORMATIVNOE AKTIVNOSTI I AKCIJE PRIKUPLJANJA OTPADA ........................................................................................42
6. 1. IZOBRAZNO-INFORMATIVNE AKTIVNOSTI .................................................................................... 43
7. MJERE GOSPODARENJA OTPADOM ........................................................................44 7.1. KONCEPT CJELOVITOG SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM .......................................................... 44 7. 2. MJERE IZBJEGAVANJA I SMANJENJA NASTAJANJA OTPADA .......................................................... 45 7. 3. MJERE ODVOJENOG SAKUPLJANJA I OPORABE KOMUNALNOG OTPADA ....................................... 46
7.3.1. Mogućnosti prostornog širenja i kvalitativnog unaprjeđenja sustava odvojenog sakupljanja otpada i primarne reciklaže ........................................................ 49
8. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE ............................................................................54
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 3
POJAŠNJENJE POJMOVA
Biorazgradivi komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i
sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede,
šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki razgradivi otpad.
Centar za gospodarenje otpadom je sklop više međusobno funkcionalno i/ili tehnološki
povezanih građevina i uređaja za obradu komunalnog otpada.
Divlje odlagalište je odlagalište na koje neko naselje, skupina domaćinstava ili pojedina
domaćinstva unutar neke općine ili grada odlažu svoj otpad na nekontroliran način.
Gospodarenje otpadom su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanja i druge
obrade otpada, uključujući nadzor nad tim postupcima te nadzor i mjere koje se provode na
lokacijama nakon zbrinjavanja otpada, te radnje koje poduzimaju trgovac otpadom ili
posrednik.
Građevina za gospodarenje otpadom je građevina za sakupljanje otpada (skladište otpada,
pretovarna stanica i reciklažno dvorište), građevina za obradu otpada i centar za
gospodarenje otpadom. Ne smatra se građevinom za gospodarenje otpadom građevina
druge namjene u kojoj se obavlja djelatnost oporabe otpada.
Građevni otpad je otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i
održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog materijala, koji se ne može
bez prethodne oporabe koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao.
Inertni otpad jest otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim kemijskim i/ili biološkim
promjenama.
Krupni (glomazni) komunalni otpad je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase
neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen
je naputkom iz članka 29. Stavka 11. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13).
Komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan
otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva.
Miješani komunalni otpad je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova
koji je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu
izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada označen
kao 20 03 01.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 4
Monitoring (praćenje stanja okoliša) je sustavno mjerenje emisija, imisija, praćenje
prirodnih i drugih pojava, praćenje kakvoće okoliša i promjena stanja u okolišu.
Obrada otpada su postupci oporabe ili zbrinjavanja i postupci pripreme prije oporabe ili
zbrinjavanja.
Odlagalište otpada je građevina namijenjena odlaganju otpada na površinu ili pod zemlju
(podzemno odlagalište), uključujući:
a. interno odlagalište otpada na kojem proizvođač odlaže svoj otpad na samom mjestu
proizvodnje,
b. odlagalište otpada ili njegov dio koji se može koristiti za privremeno skladištenje
otpada (npr. za razdoblje duže od jedne godine),
c. iskorištene površinske kopove ili njihove dijelove nastale rudarskom eksploatacijom
i/ili istraživanjem pogodne za odlaganje otpada
Odvojeno sakupljanje je sakupljanje otpada na način da se otpad odvaja prema njegovoj
vrsti i svojstvima kako bi se olakšala obrada i sačuvala vrijedna svojstva otpada.
Okoliš je prirodno okruženje: zrak, tlo, voda, klima, biljni i životinjski svijet u ukupnosti
uzajamnog djelovanja i kulturna baština kao dio okruženja kojeg je stvorio čovjek,
Onečišćavanje okoliša je promjena stanja okoliša koja je posljedica štetnog djelovanja, ili
izostanka potrebnog djelovanja, ispuštanja, unošenja ili odlaganja štetnih tvari, ispuštanja
energije i utjecaja drugih zahvata i pojava nepovoljnih po okoliš,
Onečišćivač je svaka pravna ili fizička osoba čije djelovanje posredno ili neposredno uzrokuje
onečišćavanje okoliša,
Opasni otpad je otpad koji posjeduje jedno ili više opasnih svojstava određenih Dodatkom
III. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)
Oporaba otpada je svaki postupak čiji je glavni rezultat uporaba otpada u korisne svrhe kada
otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inače trebalo uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se
priprema kako bi ispunio tu svrhu, u tvornici ili u širem gospodarskom smislu. U Dodatku II.
Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) sadržan je popis postupaka oporabe
koji ne isključuje druge moguće postupke oporabe.
Otpad je svaka tvar ili predmet koji posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti.
Otpadom se smatra i svaki predmet i tvar čije su sakupljanje, prijevoz i obrada nužni u svrhu
zaštite javnog interesa.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 5
Postupci gospodarenja otpadom su: sakupljanje otpada, interventno sakupljanje otpada,
priprema za ponovnu uporabu, priprema prije oporabe i zbrinjavanja, postupci oporabe i
zbrinjavanja, trgovanje otpadom, posredovanje u gospodarenju otpadom, prijevoz otpada,
energetska oporaba određenog otpada, sakupljanje otpada u reciklažno dvorište i
privremeno skladištenje vlastitog proizvodnog otpada.
Pretovarna stanica (transfer stanica) je građevina za skladištenje, pripremu i pretovar
otpada namijenjenog prijevozu prema mjestu njegove oporabe ili zbrinjavanja.
Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim
procesima, osim ostataka iz proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog
proizvođača.
Proizvođač otpada je svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad i/ili koja prethodnom
obradom, miješanjem ili drugim postupkom mijenja sastav ili svojstva otpada.
Reciklažno dvorište je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i
privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada.
Reciklažno dvorište za građevni otpad je građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj
obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada.
Recikliranje je svaki postupak oporabe, uključujući ponovnu preradu organskog materijala,
kojim se otpadni materijali prerađuju u proizvode, materijale ili tvari za izvornu ili drugu
svrhu osim uporabe otpada u energetske svrhe, odnosno prerade u materijal koji se koristi
kao gorivo ili materijal za zatrpavanje.
Sanacija onečišćenog tla je skup aktivnosti i radova radi uklanjanja posljedica onečišćenja tla
otpadom kojima se vraćaju, ako je to moguće, prirodna svojstva tla ili se tlo priprema za
novu namjenu.
Sakupljanje otpada je prikupljanje otpada, uključujući prethodno razvrstavanje otpada i
skladištenje otpada u svrhu prijevoza na obradu.
Skladištenje otpada je privremeni smještaj otpada u skladištu najduže do godinu dana.
Sprječavanje nastanka otpada su mjere poduzete prije nego li je tvar, materijal ili proizvod
postao otpad, a kojima se smanjuju:
a. količine otpada uključujući ponovnu uporabu proizvoda ili produženje životnog vijeka
proizvoda,
b. štetan učinak otpada na okoliš i zdravlje ljudi ili
c. sadržaj štetnih tvari u materijalima i proizvodima.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 6
Upravno tijelo jest upravno tijelo jedinice lokalne samouprave – grada i općine i upravno
tijelo jedinica područne (regionalne) samouprave – Županije i Grada Zagreba, nadležno za
poslove zaštite okoliša.
Zahvat u okolišu je svako trajno ili privremeno djelovanje čovjeka koje može narušiti
ekološku stabilnost ili biološku raznolikost okoliša ili na drugi naĉin moţe nepovoljno utjecati
na okoliš.
Zakon je Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13).
Zbrinjavanje otpada je svaki postupak koji nije oporaba otpada, uključujući slučaj kad
postupak kao sekundarnu posljedicu ima obnovu tvari ili energije. U Dodatku I. Zakona o
održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) sadržan je popis postupaka zbrinjavanja koji ne
isključuje druge moguće postupke zbrinjavanja otpada.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 7
KRATICE:
AZO Agencija za zaštitu okoliša
CGO centar za gospodarenje otpadom
EE OTPAD Električna i elektronička oprema
EU Europska unija
JLS Jedinica lokalne samouprave
MBO Mehaničko - biološka obrada
MZOIP Ministarstvo zaštite okoliša i prirode
NN Narodne novine
PET Polietilen tereftalat
PGO Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave
PPU Prostorni plan uređenja
PS Pretovarna stanica
RD Reciklažno dvorište
RH Republika Hrvatska
ŠKŽ Šibensko – Kninska županija
ZO Zaštita okoliša
ZOOGO Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)
Temelji politike gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj sadržani su u:
Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13)
Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)
Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 51/14)
Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05), koja je sastavni
dio Strategije zaštite okoliša Republike Hrvatske (NN 46/02)
Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-2015. godine
(NN 85/07, 126/10 i 31/11)
Uredba o kategorijama otpada, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i
listom opasnog otpada (NN 50/05, 39/09)
Uredba o nadzoru prekograničnog prometa otpadom (NN 69/2006)
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 8
1. UVOD
Odnos prema zbrinjavanju otpada je jedno od mjerila kojim se može prosuđivati o
civilizacijskoj, političkoj i gospodarstvenoj razvijenosti regije.
Jedini put u rješavanju problema zbrinjavanja otpada je uspostava cjelovitog sustava
gospodarenja otpadom. To obuhvaća, kako formiranje odgovornih tijela na državnoj razini i
donošenje legislative, tako i izgradnju cjelovitog sustava - od specijaliziranih organizacija za
skupljanje i obradu otpada do objekata za njegov prihvat, predobradu, te konačno
zbrinjavanje.
Problem gospodarenja otpadom ne predstavlja problem sam za sebe, njegovo rješenje jedan
je od preduvjeta ostvarenja strateških gospodarskih ciljeva Republike Hrvatske – privlačnost
kao turističkog odredišta, te uspostave imidža zemlje proizvodnje zdrave hrane. Uspješnost
tih kampanja uvelike ovisi o efikasnosti strategije i plana gospodarenja otpadom; dugoročno,
turizam mora zbrinuti otpad na način da se ne narušava krajobraz, a sa više od 3 000
deponija razasutih diljem zemlje, koje ugrožavaju i vodene tokove i kvalitetu obradive zemlje
stoga posljedično i hrane, hrvatska ugrožava svoje potencijale i kao turističke destinacije i
proizvođača zdrave hrane. „Divlje deponije“ su posljedica nekontroliranog odlaganja gdje se
ocjed, plinovi i ostale tvari iz opasnog i neopasnog otpada nekontrolirano šire u okoliš.
Osnovni cilj u procesu zbrinjavanja otpada na prostoru Županija i Općina, je realizacija
cjelovitog sustava gospodarenja otpadom sa što manje štetnih utjecaja na zdravlje, okoliš i
klimu uz što bolje gospodarsko korištenje otpada i što manje trajnog odlaganja neobrađenog
otpada.
Uspostava cjelovitog sustava gospodarenja komunalnim otpadom regulira se zasebno
kao cjelina u pojedinim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave ili u više
jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koje mogu sporazumno osigurati
zajedničku provedbu mjera gospodarenja otpadom. Temeljem Zakona o održivom
gospodarenju otpadom (NN 94/13), članka 21., jedinice lokalne samouprave obvezne su
donijeti svoje Planove gospodarenja otpadom za određeni period primjene (6 godina).
Jedinica lokalne samouprave dužna je za prijedlog plana gospodarenja otpadom ishoditi
prethodnu suglasnost upravnog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave nadležnog
za poslove zaštite okoliša. Ukoliko je prijedlog Plana gospodarenja otpadom usklađen s
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 9
odredbama Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13), nadležno upravno tijelo
izdaje prethodnu suglasnost. Sukladno članku 22. istog zakona, nacrt Plana gospodarenja
otpadom JLS objavljuje se radi pribavljanja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti. JLS
izvješćuju javnost o mjestu na kojem je nacrt Plana gospodarenja otpadom dostupan te
načinu i vremenu iznošenja mišljenja, prijedloga i primjedbi. Rok u kojem javnost može
iznositi primjedbe, prijedloge i mišljenja ne može biti kraći od 30 dana.
Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave donosi predstavničko tijelo
JLS te se isti objavljuje u službenom glasilu JLS.
Gospodarenje otpadom označava aktivnosti:
prikupljanja,
transporta,
procesiranja,
recikliranja,
oporabe,
i na kraju, trajnog odlaganja otpada.
Pojam gospodarenje otpadom koristi se za otpad generiran ljudskom aktivnošću i općenito
se poduzima radi smanjena utjecaja rezultata tih aktivnosti na:
zdravlje,
okoliš,
krajobraznu estetiku te u novije vrijeme radi povrata iskoristivog
materijala/sirovine.
Gospodarenje otpadom može uključivati upravljanje tokovima čvrstog, tekućeg, plinovitog i
radioaktivnog otpada. Praksa gospodarenja otpadom razlikuje se u razvijenim zemljama i
zemljama u razvoju. Također postoje bitne razlike u gospodarenju u urbanom i ruralnom
okružju, rezidencijalnom ili industrijskom sektoru stoga pri izradi planove gospodarenja
otpadom sve posebitosti lokaliteta treba uzeti u obzir.
Gospodarenje otpadom mora se provoditi na način da se ne dovede u opasnost ljudsko
zdravlje i da se ne rabe postupci i/ili načini koji bi mogli štetiti okolišu, kako bi se izbjegao:
�rizik onečišćenja mora i voda, tla i zraka,
�nastajanje eksplozije ili požara,
�pojava buke,
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 10
�pojava neugodnih mirisa,
�ugrožavanje biljnog i životinjskog svijeta,
�štetan utjecaj na područja kulturno-povijesnih, estetskih i prirodnih
vrijednosti.
1.1. CILJEVI GOSPODARENJA OTPADOM
Općenito, glavni ciljevi gospodarenja otpadom su izbjegavanje i smanjenje generiranja
otpada, te izbjegavanje i smanjenje njegovih opasnih osobina. U idealnim uvjetima otpad ne
bi niti nastajao. Međutim, kako u svakom sustavu mora postojati makar minimalan nivo
entropije – otpada, je neminovnost rada svakog sustava. Različiti su načini na koji se nosimo
sa otpadom. Globalno uvriježena hijerarhija postupanja sa otpadom (poznata i kao piramida
otpada) preferira kako slijedi:
1. Izbjegavanje nastajanje otpada
2. Smanjenje nastajanja otpada
3. Ponovna upotreba
4. Recikliranje
5. Oporaba
6. Energetska iskoristivost otpada
7. Odlaganje na za okoliš prihvatljiv način.
Slika 1: Piramida otpada
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 11
Uz navedeno ne treba izostaviti i načelo supstitucije u hijerarhiji koje nalaže svaki
materijal koji proizvodi opasan otpad treba zamijeniti sa materijalom koji generira neopasan
otpad ako je to moguće. Kod svakog postupanja s otpadom moraju se poštivati načela
međunarodnog prava zaštite okoliša koji su inkorporirani u Strategiju i Plan gospodarenja
otpadom, te u Zakon o zaštiti okoliša i Zakon o održivom gospodarenju otpadom – dakle u
sve važne dokumente i legislativu gospodarenja otpadom:
1. Onečišćivač plaća – pravna ili fizička osoba čija proizvodna ili druga djelatnost
proizvede nepovoljan utjecaj na okoliš dužna je snositi sve troškove sanacije i vraćanja
prvobitnog stanja u okolišu. U slučaju otpada proizvođač otpada odnosno njegov posjednik
snosi sve troškove zbrinjavanja otpada kako komunalnog, industrijskog, tako i opasnog.
2. Odgovornost proizvođača – punim nazivom "produžena odgovornost proizvođača" je
strategija osmišljena radi promocije integracije troškova nepovoljnog utjecaja na okoliš koji
se vežu sa životnim ciklusom proizvoda u tržišnu cijenu proizvoda. Produžena odgovornost
proizvođača nameće proizvođaču odgovornost za utjecaj na okoliš tijekom cijelog životnog
ciklusa, uključujući i fazu konačnog odlaganja. Stoga je ovo načelo posebno važno za otpad i
gospodarenje otpadom. Ovo načelo propisuje da kompanije koje proizvode, uvoze ili prodaju
proizvode i ambalažu jesu fizički i financijski odgovorne za te proizvode i nakon njihove
uporabe. Na ovaj način odgovornost za zbrinjavanje otpada se prebacuje sa vlade i potrošača
na privatne industrije.
3. "Rješenje na izvoru" – za razliku od dosadašnje prakse koja je tražila rješenje za
nepovoljne utjecaje na okoliš pri završetku procesa kroz tretman generiranog otpada ili
filtriranjem ispušnih plinova, novi trendovi u industrijskoj ekologiji traže rješenje ne samo na
početku proizvodnje proizvoda, kod utroška sirovine i odabira tehnološkog procesa
proizvodnje, već i ranije – kod dizajna proizvoda te dobavljača sirovine. Čistija proizvodnja
disciplina je koja je nastala primjenom ovog načela u industrijama. Za otpad to znači
smanjenje generiranja otpada u obujmu i masi, te promjenu u karakteristikama.
4. Načelo ekonomske efikasnosti – kod donošenja odluke o načinu gospodarenja
otpadom treba uzeti u obzir i troškove rekuperacije, recikliranja, spaljivanja ili odlaganja. Sve
troškove – kako ekonomske tako i ekološke treba sagledavati i dugoročno budući da tek duži
vremenski period pokazuje pravu sliku troška – na primjer, tek nakon projekcije u budućnost
može se ocijeniti veličina potrebne deponije te njen utjecaj na krajobraz i vrijednost zemljišta
koje okružuje deponiju.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 12
5. Načelo informiranja javnosti o okolišu - Republika Hrvatska je od 2007. godine
potpisnica Aarhuške konvencije – Konvencije koja uređuje pravo pristupu informacijama,
sudjelovanje javnosti te pravo na pristup pravosuđu. Aarhuška konvencija specifična je
konvencija koja za razliku od drugih, gdje se članice konvencije obvezuju na određeno
postupanje jedna prema drugoj, propisuje ponašanje članice Konvencije prema vlastitoj
javnosti. Osim što je ratificirana i obvezujuća za Republiku Hrvatsku, načela Aarhuške
konvencije inkorporirana su u novi Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13) kroz načelo
prava na informaciju te sudjelovanja javnosti i čine jednu od najvećih promjena u odnosu na
staru verziju Zakona.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 13
1. 2 ZAKONSKI OKVIR Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) uređuje način gospodarenja otpadom
koji predstavlja skup aktižvnosti, odluka i mjera usmjerenih na:
sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i/ili njegovoga štetnog
utjecaja na okoliš,
obavljanje sakupljanja, prijevoza, oporabe, zbrinjavanja i drugih djelatnosti u svezi s
otpadom, te nadzor nad obavljanjem tih djelatnosti,
skrb za odlagališta koja su zatvorena.
Osnovni ciljevi postupanja s otpadom su:
Izbjegavanje i smanjivanje nastajanja otpada i smanjivanje opasnih svojstava otpada,
i to posebice: razvojem čistih tehnologija koje koriste manje prirodnih izvora i
tehničkim razvojem i promoviranjem proizvoda koji ne pridonose ili u najmanjoj
mogućoj mjeri pridonose, povećanju štetnog utjecaja otpada i opasnosti onečišćenja
te razvojem odgovarajućih metoda zbrinjavanja opasnih tvari sadržanih u otpadu
namijenjenom oporabi,
oporaba otpada recikliranjem, ponovnom uporabom ili obnovom odnosno drugim
postupkom koji omogućava izdvajanje sekundarnih sirovina, ili uporabu otpada u
energetske svrhe, zbrinjavanje otpada na propisan način te sanacija otpadom
onečišćenog okoliša
Strategija gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj (NN 130/05) predviđa sljedeće
aktivnosti:
postupno organiziranje središta gospodarenja otpadom s postrojenjima za obradu,
odlagalištima i drugim sadržajima: uz Zagreb, 20 županijskih i 4 regionalna središta, uz
postupnu sanaciju i zatvaranje većine postojećih odlagališta
zabranu odlaganja otpada na otocima i gradnju pretovarnih stanica s odvojenim
sakupljanjem, reciklažom i baliranjem ostatnog otpada i prijevoz u centre na kopnu
posebnu zaštitu podzemnih voda na krškom području od eventualnog prodora
procjednih voda iz odlagališta i drugih građevina
sprječavanje ispuštanja otpada u more, jezera, rijeke i potoke
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 14
centar za gospodarenje opasnim otpadom s mrežom sabirališta
kontrolirane prioritetne tokove otpada
visok stupanj sudjelovanja domaće industrije, opreme i usluga u projektima
gospodarenja otpadom kao doprinos smanjivanju nezaposlenosti i deficita vanjsko-
trgovinske bilance
angažman stranih partnera i kapitala na temelju nezavisnih studija opravdanosti i
potporu zajedničkim ulaganjima na osnovi javnog i privatnog partnerstva na bazi IPPC
– BAT tehnologije
jačanje postojeće organizacije gospodarenja otpadom i osnivanje međuresorske
koordinacije za gospodarenje otpadom, što bi osiguralo suradnju relevantnih
ministarstava za pojedine tokove otpada
edukaciju javnosti, stručnjaka i upravnih struktura: Programi i aktivnosti za podizanje
razine znanja trebaju imati razvojni, istraživački i djelatni pristup
Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj (NN 85/07, 126/10, 31/11) osnovni je
dokument o gospodarenju otpadom u RH za razdoblje 2007. – 2015. Temeljni zadatak Plana
u navedenom razdoblju je organiziranje provođenja glavnih ciljeva Strategije postavljene za
razdoblje 2005. do 2025. na području gospodarenja otpadom u RH i to:
uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom,
sanacija i zatvaranje postojećeg odlagališta,
sanacija "crnih točaka" - lokacija u okolišu visoko opterećenih otpadom
razvoj i uspostava regionalnih i županijskih centara za gospodarenje otpadom, s
predobradom otpada prije konačnog zbrinjavanja ili odlaganja i
uspostava potpune informatizacije sustava gospodarenja otpadom
Obveze iz postojeće i nove zakonske regulative prema obvezama i odgovornostima u
gospodarenju otpadom koje proizlaze iz Zakona o održivom gospodarenju otpadom, država
je odgovorna za gospodarenje opasnim otpadom i za spaljivanje otpada; županije i Grad
Zagreb odgovorni su za gospodarenje svim vrstama otpada, osim za opasni otpad i
spaljivanje, a gradovi i općine odgovorni su za gospodarenje komunalnim otpadom. Troškovi
gospodarenja otpadom obračunavaju se prema kriteriju količine i svojstvu otpada, uz
primjenu načela "onečišćivač plaća".
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 15
Troškovi gospodarenja otpadom moraju obuhvatiti:
1. troškove odvojenog skupljanja otpada
2. troškove prijevoza otpada,
3. troškove drugih mjera gospodarenja otpadom koje nisu pokrivene prihodom
ostvarenim prometom otpada,
4. procjenjene troškove uklanjanja otpada koji je nepoznata osoba odbacila u
okoliš i
5. troškove oporabe i/ili zbrinjavanja otpada koji obuhvaćaju troškove
projektiranja i gradnje građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada, troškove
rada građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada te procjenu troškova
zatvaranja građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada, njihova naknadnog
održavanja i gradnje nove građevine koja će se koristiti nakon prestanka rada
postojeće.
Stupanje na snagu Strategije i Plana gospodarenja otpadom RH te posebnih pravilnika o
postupanju s određenim grupama otpada, od posebne je važnosti za Hrvatsku, jer se njima
pokreću promjene koje će, postupno rješavati postojeće probleme, unapređivati sustav i
usmjeravati RH prema održivom gospodarenju otpadom a postignuta su značajna
usklađivanja sa propisima EU.
Plan gospodarenja otpadom Općine osobito sadrži:
analizu, te ocjenu stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području
jedinice lokalne samouprave, odn. grada Zagreba, uključujući ostvarivanje
ciljeva
podatke o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog
otpada, odlaganje komunalnog i biorazgradivog otpada, te ostvarivanje ciljeva
podatke o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje
otpadom te status sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih
otpadom
podatke o lokacijama odbačenog otpada i njihovom ukljanjanju
mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprečavanja nastanka
otpada, uključujući izobrazno- informativne aktivnosti i akcije prikupljanja
otpada
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 16
opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim
kategorijama otpada
mjere prikupljanja mješanog komunalnog otpada i biorazgradivog
komunalnog otpada
mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te
krupnog (glomaznog) komunalnog otpada
popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana
organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera
gospodarenja otpadom
rokove i nositelje izvršenja Plana
1.4. PODACI IZ PROSTORNO – PLANSKE DOKUMENTACIJE
Smještaj i naseljenost Općine Primošten Za Općinu Primošten, važeći je Prostorni plan uređenja Općine Primošten (PPUO).
Općina Primošten ukupne površine 58, 78 km² smještena je u zemljopisnom središtu
hrvatskog primorja, u jugoistočnom dijelu Šibensko-kninske Županije.
Prostor općine Primošten, svojim prirodnim obilježjima i krajobraznom osnovom, može se
svrstati u posebno vrijedan prostor RH, te kao takav zahtijeva zaštitu i unapređenje
temeljnih vrijednosti.
Općina Primošten je nužno usmjerena ka Šibeniku, kao županijskom središtu s brojnim
značajnim funkcijama za život stanovnika. Postoji određena, neobvezatna gravitacija ka
Splitu kao snažnom centru u kojem je moguće zadovoljiti određenu, višu razinu potreba,
koje nisu vezane uz administrativne i slične obvezatne usluge.
U odnosu na turističke resurse Primošten pripada primorsko turističkom području i čini
turističko središte sub regionalnog značenja.
Pripadnost općine Primošten obalnom području podrazumijeva prihvaćanje principa
održivog razvitka kao cjelovitog razvojnog koncepta, koji se ogleda u osiguranju stabilnog i
trajnog rasta životnog standarda i potpunijeg zadovoljavanja osobnih i zajedničkih interesa
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 17
stanovništva, a istovremeno budućim generacijama ostavlja u nasljeđe kvalitetan i očuvan
prostor i okoliš, nužan za njihov život i razvitak.
U sastavu Općine je šest (6) naselja: Primošten, Kruševo, Primošten Burnji, Široke, Vadalj i
Vezac u sklopu kojih su mjesta: Supljak, Prhovo, Draga, Krčulj, Donji i Gornji Vezac, Dolac,
Stavor, Kalina, Tribešić, Milišine, Loznice i Bilo
Prema popisu stanovništva iz 2011. godine (podaci Državnog zavoda za statistiku
Republike Hrvatske) na području Općine Primošten evidentirano je 1 399 stanova za stalno
stanovanje, 1 440 stanova koji se koriste povremeno. Od broja stanova za stalno stanovanje
njih 1 100 su stalno nastanjeni. Od broja stanova koji se koriste povremno, njih 1 410 otpada
na stanove za odmor i rekreaciju. Evidentirano je ukupno 915 stanova u kojima se obavija
djelatnost, odnosno stanova za iznajmljivanje turistima.
Prema popisu stanovnika iz 2011. u naselju Primošten živio je 1631 stanovnik, a u ostalim
naseljima zaobalja ukupno 1197 stanovnika (podaci Državnog zavoda za statistiku Republike
Hrvatske)
Tablica 1: Prostorni pokazatelji po naseljima
GRAĐEVINSKO PODRUČJE NASELJA
BROJ STANOVNIKA
PROSJEČNA GUSTOĆA STANOVANJA
(st/ha)
Primošten 2828 42,98
Primošten Burni 1478 15,09
Široke 396 18,34
Vadalj 186 14 1
Vezac 176 18,33
Kruševo 158 22,96
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 18
Slika 2: Položaj Općine Primošten u Šibensko – Kninskoj županiji
Primoštenski prostor nalazi se u fizionomskom pogledu u priobalnom razvojnom težištu, a
po gospodarsko društvenim obilježjima nalazi se u Primoštensko-rogozničkom razvojnom
težištu. Po obilježju dominantnih gospodarskih komponenti Primošten pripada onom težištu
razvitka u kojem dominira i dominirati će turističko-poljoprivredna komponenta razvoja.
Primoštensko područje smješteno je na razvojnom veznom pravcu Šibenik-Split na
jadranskoj razvojnoj okosnici. Prednosti položaja došli su izgradnjom jadranske magistrale
(danas D-8) čime je područje povezano s regionalnim središtem Šibenikom i
makroregionalnim središtem Splitom. Ovi elementi geografskog položaja, uz izvanredne
prirodne uvjete mogu se danas dobro iskoristiti nađu li se odgovarajuća rješenja zaštite
okoliša, smještaja sportskih i ribarskih brodova, te odgovarajuće lokacije i vrste turističkog
smještaja. U odnosu na proces urbanizacije i sustav razvojnih središta Primošten predstavlja
inicijalno razvojno (lokalno) središte.
Obilježja reljefa
Općina Primošten nalazi se u priobalnom području Šibensko – Kninske županije kojeg
karakteriziraju uzdužni vapnenački grebeni i dolomitsko-laporne udoline koje se pružaju u
smjeru SZ-JI. Vapnenački grebeni daju osnovno prirodno-geografsko obilježje primorskom
kraju malih poljodjelskih mogućnosti. S druge pak strane, pojedine udoline (važne za
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 19
poljoprivredu) zauzimaju znatno manje površine, a nalaze se i na području primoštensko-
rogozničkih doca.
Klimatska obilježja
Područje Županije karakterizirano je različitim tipovima klime, od mediteranske i
submediteranske do kontinentalne i planinske. Otočno i priobalno područje pod jakim
utjecajem Jadranskog mora imaju obilježja mediteranske klime, topla/vruća i suha ljeta i
blage i vlažne zime. Prema Köppenovoj klasifikaciji, koja uvažava srednji godišnji hod
temperature i razdiobu oborina, područje Općine Primošten pripada tipu klime Csax
(sredozemnoj klimi obilježenoj blagom zimom i suhim i vrućim ljetom).Najviše oborina ima u
zimskim mjesecima a sekundarni maksimum javlja se u proljeće (od ožujka dolipnja). Drugi
dio zaleña ima umjereno toplu vlažnu klimu, Cfsax, koju karakteriziraju vruće i suho ljeto i
dva maksimuma oborine, proljetni i jesensko-zimski.
Prema Thornthwaitovoj klasifikaciji klime, baziranoj na odnosu količine vode potrebne za
potencijalnu evapotranspiraciju i oborinske vode, na području županije postoje tri klimatska
tipa: subhumidni, humidni i perhumidni. U Općini Primošten prevladavaju subhumidni uvjeti.
Oborine
Količina oborina određena je prolaskom baričkih sustava, nadmorskom visinom,
lokalnom topografijom, udaljenošću od mora i sl. Srednja godišnja količina oborina na
području cijele županije kreće se između 490 i 2 440 mm. Najmanje oborina ima na otocima i
u obalnom pojasu (područje općine Primošten), povećavaju se prema unutrašnjosti i postižu
maksimum na dinarskom području. Snijeg je u otočnom i priobalnom području rijetkost i ne
zadržava se duže od jednog dana.
Zbrinjavanje otpada
Općina Primošten je odlukom o komunalnom redu i drugim odlukama propisala
obvezatno korištenje komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada na svom
području.
Organiziranim skupljanjem i odvozom komunalnog otpada su obuhvaćena sva kućanstva na
području Općine, odnosno, obuhvaćeno je 100 % stanovništva, a od 1. 5. 2014. kompletna
Općina Primošten više ne koristi kontejnere od 1 100 litara već je svako domaćinstvo
zadužilo kante od 120 ili 240 litara. Pored domaćeg stanovništva, za vrijeme turističke
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 20
sezone, skupljanjem i odvozom otpada su obuhvaćeni turisti i stanovnici koji povremeno
borave u kućama za odmor.
Općina Primošten je osnovala vlastito trgovačko društvo - Bucavac d. o. o., koje obavlja
skupljanje komunalnog otpada. Općina Primošten nema svoje odlagalište već se sav otpad
zbrinjava na RCGO Bikarac kod Jadrtovca.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 21
2. PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
2.1. Strateški ciljevi gospodarenja otpadom Strategijom gospodarenja otpadom RH (NN 130/05) utvrđuju se sljedeći strateški ciljevi
gospodarenja otpadom:
1. Izbjegavanje nastajanja i smanjivanje količina otpada na izvoru te otpada kojega se
mora odložiti, uz materijalnu i energetsku uporabu otpada
2. Smanjivanje rizika od otpada
3. Doprinos zaposlenosti u Hrvatskoj
4. Edukacija upravnih struktura, stručnjaka i javnosti za rješavanje problema
gospodarenja otpadom.
5. Razvitak infrastrukture za cjeloviti sustav gospodarenja otpadom IVO (izbjegavanje,
vrednovanje – uporaba, odlaganje): stvaranje uvjeta za učinkovito funkcioniranje
sustava
Slika 3. Koncept gospodarenja otpadom (izvor: Strategija gospodarenja otpadom)
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 22
Slika 4. Shema IVO koncepta gospodarenja otpadom
2. 2. Odgovornosti/aktivnosti jedinica lokalne samouprave
Odgovornosti/aktivnosti jedinica lokalne samouprave (općina i gradova) na području
gospodarenja otpadom uključuju sljedeće:
prostornim planovima utvrđivati lokacije za građevine i postrojenja za gospodarenje
otpadom,
donositi planove gospodarenja otpadom, usklađene s državnim planom gospodarenja
otpadom,
organizirati prikupljanje i sigurno odlaganje (komunalnog) otpada u skladu sa
standardima i planom gospodarenja otpadom općine/grada,
sustavno educirati i informirati lokalne upravne strukture i stanovništvo,
omogućiti odvojeno prikupljanje sekundarnih sirovina i biootpada, te organizirati
prijevoz do centara za gospodarenje otpadom,
dostavljati podatke u skladu s propisima,
stimulirati kupovanje ekološki prihvatljivih proizvoda
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 23
2. 3. Odvojeno skupljanje, skladištenje i prijevoz komunalnog otpada
Odvojeno prikupljanje otpada na mjestu njegova nastanka polazište je suvremenog
gospodarenja otpadom koje ide za ciljem izbjegavanja nastanka otpada, tako što će, s jedne
strane, povećati stvaranje sekundarnih sirovina (papira, stakla, i dr.), a s druge strane,
smanjiti količinu preostalog otpada za postupak daljnjeg zbrinjavanja.
Iako je odvojeno skupljanje ambalažnog otpada, otpadnih guma, elektroničkog otpada,
vozila kojima je istekao vijek trajanja, otpadnih baterija, opasnih otpada, infektivnih otpada,
otpadnih ulja i sličnog otpada iznad domene općinske regulative i moći, ipak se općine mogu
aktivno uključiti u pomaganje funkcioniranja selektivnog skupljanja otpada svih vrsta.
Sustav zelenih otoka se provodi i postala je običajna obveza mještana općinskih naselja.
Sustav odvojenog sakupljanja zelenog otpada (bio-otpada) sa kompostiranjem, postupkom
izdvajanja biorazgradive komponente radi smanjenja količine plina koji se oslobađa, još ne
postoji na području Šibensko - Kninske županije u vidu centraliziranog postrojenja.
Naravno, za očekivati je da će se suvremeni mehaničko-biološki postupci obrade, s kojima se
proizvodnja otpada može svesti na 20% dosadašnjeg volumena, moći brzo uvesti u praksu i
korištenje u općini i županiji, budući se radi o sve više pristupaničnijim tehnologijama
uporabe otpada u energetske svrhe, te poticanih od strane domaćih i stranih fondova.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 24
2. 4. Obaveze Općine Primošten
Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13), člankom 28., definiraju se obaveze
jedinica lokalne samouprave:
1. OSIGURATI JAVNU USLUGU PRIKUPLJANJA MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA, I BIORAZGRADIVOG KOMUNALNOG OTPADA
JLS dužna je osigurati provedbu navedenih obveza na kvalitetan, postojan i ekonomski
učinkovit način u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja otpadom
osiguravajući pri tom transparentnost rada. Predstavničko tijelo jedinice lokalne
samouprave donosi odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog
komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada koja sadrži:
kriterij obračuna količine otpada,
standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada,
najmanju učestalost odvoza otpada prema područjima,
obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu,
područje pružanja javne usluge,
odredbe propisane uredbom o načinu gospodarenja komunalnim otpadom,
opće uvjete ugovora s korisnicima.
Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u obvezi je donijeti program gradnje
građevina za gospodarenje komunalnim otpadom, a koji je sastavni dio programa gradnje
objekata i uređaja komunalne infrastrukture koji se donosi sukladno Zakonu o komunalnom
gospodarstvu (NN 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04, 110/04,
178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13 i 153/13). Program
gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom dostavlja se u AZO, a sadrži:
opis poslova s procjenom troškova potrebnih za ostvarenje projekata gradnje
građevina za gospodarenje otpadom,
iskaz financijskih sredstava po razdobljima potrebnih za ostvarenje programa s
naznakom izvora financiranja.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 25
Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je izvješće o izvršenju navedenoga
programa podnijeti predstavničkom tijelu jedinice lokalne samouprave do 31. ožujka tekuće
godine za prethodnu kalendarsku godinu i dostaviti ga AZO.
2. OSIGURATI ODVOJENO PRIKUPLJANJE OTPADNOG PAPIRA, METALA, STAKLA, PLASTIKE I TEKSTILA TE KRUPNOG (GLOMAZNOG) KOMUNALNOG OTPADA
Sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom, jedinica lokalne samouprave obvezna
je izvršavati odvojeno prikupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla,
plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na način da osigura:
funkcioniranje jednog ili više reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne jedinice na
svom području,
postavljanje odgovarajućeg broja i vrsta spremnika za odvojeno sakupljanje
problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, koji
nisu obuhvaćeni sustavom gospodarenja posebnom kategorijom otpada, na
javnoj površini,
obavještavanje kućanstava o lokaciji i izmjeni lokacije reciklažnog dvorišta,
mobilne jedinice i spremnika za odvojeno sakupljanje problematičnog otpada,
otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila i
uslugu prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika
usluge.
U pogledu obveze osiguravanja odvojenog prikupljanja otpada, Zakon o održivom
gospodarenju otpadom utvrđuje obvezu da se otpad koji se smatra posebnom kategorijom
mora odvajati na mjestu nastanka, odvojeno sakupljati i skladištiti u skladu sa načinom
propisanim propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada. S tim u
svezi, Republika Hrvatska će do dana 01. siječnja, 2015. godine putem nadležnih tijela
osigurati odvojeno sakupljanje sljedećih vrsta otpada: papir, metal, plastika, staklo,
električni i elektronički otpad, otpadne baterije i akumulatori, otpadna vozila, otpadne
gume, otpadna ulja, otpadni tekstil i obuća i medicinski otpad.
Također, do dana 01. siječnja, 2020. godine Republika Hrvatska će putem nadležnih tijela
osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje sljedećih otpadnih materijala: papir,
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 26
metal, plastiku i staklo iz kućanstva, a po mogućnosti i iz drugih izvora ako su ti tokovi
otpada slični otpadu iz kućanstva, u minimalnom udjelu od 50% mase otpada.
Pritom se posebno ističe sljedeće - da bi jedinica lokalne samouprave mogla izvršiti izložene
obveze koje propisuje Zakon, potrebno je da prethodno bude donesen i da stupi na snagu
relevantan podzakonski propis - uredba Vlade Republike Hrvatske o načinu gospodarenja
komunalnim otpadom u vezi propisanih obveza jedinice lokalne samouprave, zatim u svezi
graničnih količina miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i načina obračuna
poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada.
Propisani rok za donošenje ove uredbe je 12 mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona o
održivom gospodarenju otpadom, odnosno 23. srpanj, 2014. godine. Od dana stupanja na
snagu navedene uredbe, jedinica lokalne samouprave bila je dužna u roku od tri mjeseca
donijeti odgovarajuće akte, uskladiti važeće akte i uskladiti poslovanje davatelja javne usluge
prikupljanja otpada. Pritom je potrebno slijedeće:
odlukom dodijeliti obavljanje javne usluge trgovačkom društvu/javnoj ustanovi koju
osniva jedinica lokalne samouprave,
donijeti odluku o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog i
biorazgradivog komunalnog otpada,
uskladiti poslovanje davatelja javne usluge,
uskladiti Odluku o komunalnom redu u dijelu koji se odnosi na skupljanje, odvoz i
postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom s odredbama Zakona o održivom
gospodarenju otpadom i navedene uredbe,
donijeti odluku o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i
mjerama za uklanjanje odbačenog otpada.
osigurati sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan zakonu te uklanjanje
tako odbačenog otpada
Jedinica lokalne samouprave mora osigurati sprječavanje odbacivanja otpada na način
suprotan Zakonu o održivom gospodarenju otpadom te uklanjanje tako odbačenog otpada.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 27
Sukladno članku 36. mjere za provedbu uključuju:
uspostavljanje sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu,
uspostavljanje sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada,
provođenje redovnog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi
utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u
prethodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada.
3. OSIGURATI PROVEDBU PLANA
Zakonom o održivom gospodarenju otpadom je propisano je da je Vlada Republike Hrvatske
u obvezi donijeti Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske najkasnije do dana 31.
prosinca, 2014. godine i to na propisani način i u propisanom sadržaju.
Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske predstavlja strateški planski dokument
najviše razine koji određuje i usmjerava gospodarenje otpadom te na temelju analize
postojećeg stanja na području gospodarenja otpadom i ciljeva gospodarenja otpadom koje
navedeni zakon određuje, kao i ciljeva za pojedine sustave gospodarenja otpadom, određuje
mjere za unaprjeđivanje postupaka pripreme za ponovnu uporabu, recikliranje i mjere
drugih postupaka oporabe i zbrinjavanja otpada na kopnenom i morskom prostoru pod
suverenitetom republike Hrvatske.
Po donošenju Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, jedinice lokalne
samouprave dužne su, u okvirima svojih ovlasti, organizirate provedbu mjera propisanih
Planom. O provedenim mjerama propisanih Planom, jedinica lokalne samouprave dostavlja
godišnje izvješće jedinici područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine za
prethodnu kalendarsku godinu, te ga objavljuje ga u svom službenom glasilu
4. OSIGURATI DONOŠENJE I PROVEDBU PLANA GOSPODARENJA OTPADOM JEDINICE LOKALNESAMOUPRAVE
Temeljem Zakona o održivom gospodarenju otpadom, članak 21., jedinice lokalne
samouprave obvezne su donijeti svoje Planove gospodarenja otpadom za određeni period
primjene (6 godina). Jedinica lokalne samouprave dužna je za prijedlog plana gospodarenja
otpadom ishoditi prethodnu suglasnost upravnog tijela jedinice područne (regionalne)
samouprave nadležnog za poslove zaštite okoliša. Ukoliko je prijedlog Plana gospodarenja
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 28
otpadom usklađen s odredbama ZoOGO, nadležno upravno tijelo izdaje prethodnu
suglasnost.
Sukladno čanku 22. istog zakona, nacrt Plana gospodarenja otpadom JLS objavljuje se radi
pribavljanja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti. JLS izvješćuju javnost o mjestu na
kojem je nacrt Plana gospodarenja otpadom dostupan te načinu i vremenu iznošenja
mišljenja, prijedloga i primjedbi. Rok u kojem javnost može iznositi primjedbe, prijedloge i
mišljenja ne može biti kraći od 30 dana. Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne
samouprave donosi predstavničko tijelo JLS te se isti objavljuje u službenom glasilu JLS.
U okvirima uloge lokalne samouprave, Planovi gospodarenja otpadom imaju ključnu ulogu u
uspostavi, po pravilima, održivog gospodarenja otpadom. Njihova je glavna svrha dati
pregled tokova otpada i mogućnosti postupanja s njim. Podrobnije, njihov je cilj pružiti okvir
za planiranje te osigurati:
• usklađivanje s politikom i ciljevima gospodarenja otpadom - planovi gospodarenja
otpadom, nacionalni kao i lokalni/regionalni, važni su instrumenti koji doprinose
primjeni i ostvarivanju politika i ciljeva gospodarenja otpadom na nacionalnoj razini
te na razini Europske unije,
• pregled karakteristika otpada i dostatnog kapaciteta za gospodarenje otpadom -
planovi gospodarenja otpadom pružaju pregled tokova otpada i količina kojima je
potrebno gospodariti, nadalje, osiguravaju usklađivanje kapaciteta, načina skupljanja
te postupanje s otpadom kojim se mora gospodariti,
• kontrolu tehnoloških mjera - karakteristike otpada određuju koje tehnološke mjere
treba koristiti za eliminiranje ili smanjenje određenih vrsta otpada,
• pregled ekonomičnosti i potreba za ulaganjima - planovi gospodarenja otpadom
omogućavaju navođenje financijskih zahtjeva za skupljanje, obradu otpada, itd.; na
temelju tih podataka mogu se utvrditi potrebe za budućim ulaganjima.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 29
5. OSIGURATI PROVOĐENJE IZOBRAZNO – INFORMATIVNE AKTIVNOSTI NA SVOM PODRUČJU
JLS dužna je o svom trošku, na odgovarajući način osigurati godišnje provedbu izobrazno-
informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom na svojem području, a osobito javne
tribine, informativne publikacije o gospodarenju otpadom i objavu specijaliziranih priloga u
medijima kao što su televizija i radio
6. OSIGURATI MOGUĆNOST PROVEDBE AKCIJA PRIKUPLJANJA OTPADA
Pravna i fizička osoba - obrtnik može, u suradnji s osobom koja posjeduje važeću dozvolu za
gospodarenje vrstom otpada koji će se prikupljati akcijom, organizirati akciju prikupljanja
određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog
sadržaja ako je ishodila suglasnost nadležnog upravnog odjela jedinice lokalne samouprave.
Nadležni upravni odjel dužan je dostaviti izvješće o provedenim akcijama na svojem
području AZO-u do 31. ožujka, tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 30
3. ANALIZA, TE OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU OTPADOM NA PODRUČJU OPĆINE PRIMOŠTEN
Postupanje s komunalnim otpadom na području Općine
Prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu (“Narodne novine”, broj 36/95, 70/97,
128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11,
84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13) u komunalnu djelatnost spada i odlaganje komunalnog
otpada. Komunalni otpad jest otpad od kućanstva, te otpad iz proizvodnje i uslužne
djelatnosti, ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstva. Gospodarenje
komunalnim otpadom u nadležnosti je Općine koja je dužna na svom području osigurati
uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje komunalnim otpadom.
Postupanje s komunalnim otpadom sastoji se od više faza:
sakupljanje na mjestu nastajanja otpada (u kućanstvu odlaganjem u kantu ili vreće),
transport od područja sakupljanja do mjesta za tretman/odlaganje,
odlaganje,
postoji sustav prikupljanja glomaznog otpada,
Osnovni elementi na temelju kojih se definira sustav gospodarenja komunalnim otpadom
odnosi se na broj stanovnika koji se treba uključiti u organizirani sustav skupljanja
komunalnog otpada. Općina Primošten uključena je u organizirani odvoz komunalnog otpada
s područja Općine. Organiziranim skupljanjem i odvozom komunalnog otpada su obuhvaćena
sva kućanstva na području Općine, odnosno, obuhvaćeno je 100 % stanovništva, a od 1. 5.
2014. kompletna Općina Primošten više ne koristi kontejnere od 1 100 litara za prikupljanje
otpada od stanovništva već je svako domaćinstvo zadužilo kante od 120 ili 240 litara.
Kontejneri od 1 100 l postavljeni su u sklopu lokacija gospodarskih subjekata. Pored
domaćeg stanovništva, za vrijeme turističke sezone, skupljanjem i odvozom otpada su
obuhvaćeni turisti i stanovnici koji povremeno borave u kućama za odmor.
Općina Primošten je osnovala vlastito trgovačko društvo - Bucavac d. o. o., koje obavlja
skupljanje komunalnog otpada na području cijelog prostora Općine. Općina Primošten nema
svoje odlagalište već se sav otpad zbrinjava na RCGO Bikarac kod Jadrtovca. Prikupljanje
otpada provodi se ponedjeljkom i petkom, a u ljetnom razdoblju ponedjeljkom, srijedom,
petkom i subotom. Miješani komunalni otpad se od pravnih osoba (kamp, hoteli) prikuplja
svakim danom.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 31
Odvoz glomaznog otpada iz kućanstava provodi se 2 puta godišnje na način da kućanstva
iznesu glomazni otpad ispred kuće te se otpad odvozi kamionima i odlaže na odlagalište
Bikarac.
Za obavljanje svoje djelatnosti sakupljanja i odvoza otpada s područja općine Primošten
poduzeće Bucavac d.o.o. raspolaže sa sljedećim vrstama vozila i strojeva:
teretno vozilo za prikupljanje i prijevoz otpada MAN, LKO 18, 264 nosivosti 18 t
teretno vozilo za prikupljanje i prijevoz otpada IVECO, ML 180 E 28K EUROCARGO C-
139843 nosivosti 18 t
teretno vozilo za prikupljanje i prijevoz otpada IVECO, DAILY 70C17 nosivosti 7 t
3 vozila za prikupljanje otpada PIAGGIO PORTER, nosivosti 340 kg
4. VRSTE I KOLIČINE PROIZVEDENOG OTPADA, ODVOJENO PRIKUPLJENOG OTPADA, ODLAGANJE KOMUNALNOG I BIORAZGRADIVOG OTPADA, TE OSTVARIVANJE CILJEVA
Kategorije otpada definiranima Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13),
koje se u daljnjim poglavljima obrađuju su:
MIJEŠANI KOMUNALNI OTPAD - otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz
ustanova koji je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg
posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.)
te je u Katalogu otpada označen kao 20 03 01;
KRUPNI (GLOMAZNI) OTPAD - predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase
neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i
određen je naputkom iz članka 29. stavka 11. Zakona o održivom gospodarenju
otpadom;
BIORAZGRADIVI KOMUNALNI OTPAD - otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i
sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz
poljoprivrede, šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad;
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 32
OTPADNI PAPIR, METAL, STAKLO, PLASTIKA I TEKSTIL
PROBLEMATIČNI OTPAD - opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji
uobičajeno nastaje u kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i
količini usporediv s opasnim otpadom koji uobičajeno nastaje u kućanstvu pri čemu
se problematičnim otpadom smatra sve dok se nalazi kod proizvođača tog otpada
Prema procjeni godišnja količina otpada iznosi oko 1 780 880 kg, odn 1780.88 t. Količine
otpada se povećaju tijekom turističke sezone, tj. od travnja do studenog.
4.1. MIJEŠANI KOMUNALNI OTPAD
Komunalni otpad jest otpad iz kućanstava, te otpad iz proizvodne i/ili uslužne djelatnosti ako
je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava. On je smjesa raznih vrsta materijala
kojima se iskoristila njihova prvobitna svrha, a koji nastaje prilikom obavljanja svakodnevnih
ljudskih aktivnosti, u prvom redu u kućanstvima. Otpad koji je po količinama, svojstvima i
sastavu sličan komunalnom, pa se stoga često obrađuje na isti način, je i otpad iz
gospodarstva, ustanova i uslužnih djelatnosti. Budući da se radi o otpadu čije stvaranje
određuje ljudski faktor, potrebno je pratiti globalne promjene koje određuju stavljanje novih
materijala u široku potrošnju, čime nastaju i nove vrste otpada. Također, poznavanje
promjena uslijed sezonskih uvjetovanosti, važno je radi tehnoloških i ekonomskih proračuna
radi odabira optimalne tehnologije i kapaciteta za obradu komunalnog otpada.
Uobičajeni izvori proizvodnje komunalnog otpada na području Općine Primošten su
kućanstva, komercijalni izvori (ugostiteljski objekti, trgovine, uredi, autoservisi, ambulante,
proizvodni pogoni itd.) te javne površine (ulice, parkovi i dr.). Obzirom na glavne izvore,
morfološki sastav otpada ovisan je u najvećoj mjeri o broju stanovnika, godišnjem dobu,
klimi, geografskom položaju i ekonomskoj situaciji
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 33
Tablica 2: Količina komunalnog otpada u 2013. g
Br MJESEC KOLIČINA OTPADA
U kg
1. Siječanj 61 960
2. Veljača 57 320
3. Ožujak 85 760
4. Travanj 102 320
5. Svibanj 127 780
6. Lipanj 194 660
7. Srpanj 323 980
8. Kolovoz 359 040
9. Rujan 196 620
10. Listopad 121 880
11. Studeni 67 080
12. Prosinac 82 480
UKUPNO 1 780 880
4. 2. KRUPNI GLOMAZNI OTPAD
Krupni (glomazni) otpad je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno
prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen je
naputkom iz članka 29. stavka 11. Zakona o održivom gospodarenju otpadom: Popis vrsta
predmeta i tvari koji se smatraju krupnim (glomaznim) komunalnim otpadom propisuje
ministar naputkom.
Krupni (glomazni) otpad na području Općine također sakuplja komunalno društvo Bucavac
d.o.o. i to 2 puta godišnje.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 34
4. 3. BIORAZGRADIVI KOMUNALNI OTPAD
Biorazgradivi otpad je otpad iz vrta (granje, lišće, trava...), ostaci iz kuhinje (ostaci povrća,
voća, talog od kave, čaja,...), pamučna tkanina (bez sintetike), glomazni drveni namještaj,
mulj sa pročistača.
Biorazgradivi otpad se dijeli na frakcije:
usitnjeni materijal koji ide u kompostnu hrpu,
otpad za usitnjavanje (granje, glomazni drveni otpad).
Na području Općine Primošten nema organiziranog prikupljanja biootpada. Biootpad se
najčešće odlaže u spremnike za otpad s ostalim vrstama otpada, te kao takav odlaže na
odlagalište. Navedeni otpad jedan dio građana odvaja i prikuplja unutar kućanstva, te
njegovim tretmanom u procesu kompostiranja dobiva ekološki prihvatljivo bio-gnojivo tj.
kompost za vlastitu upotrebu.
4. 4. OTPADNI PAPIR, METAL, STAKLO, PLASTIKA I TEKSTIL Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (NN 97/05, 115/05, 81/08, 31/09, 156/09, 38/10,
10/11, 81/11, 126/11, 38/13, 86/13) uređuje postupanje sa ambalažnim otpadom te obveze
prodavatelja/uvoznika. Pravilnik pozitivno djeluje na svijest stanovništva, PET i MET
ambalaža se odvaja i ne završava u komunalnom otpadu. Povrat i/ili skupljanje ambalaže
organizirano je preko prodajnih mjesta, uz isplatu povratne naknade potrošačima. Time je
spriječeno opterećivanje odlagališta i prirode ovom vrstom otpada, otpadna ambalaža
postala je sirovina za recikliranje te se iz nje rade novi proizvodi.
Proizvođači otpadne ambalaže koja je onečišćena opasnim tvarima, materijala za brisanje,
filtarskih materijala i zaštitne odjeće koja nije specificirana na drugi način, otpad predaju
ovlaštenim sakupljačima odnosno zbrinjavateljima.
Trenutno se na području Općine Primošten odvojeno sakupljaju otpadni papir, staklo,
plastika i tekstil dok se metalni otpad ne prikuplja odvojeno, već se miješaju zajedno za
miješanim komunalni otpadom.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 35
4. 5. PROBLEMATIČNI OTPAD
Problematični otpad je opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji uobičajeno
nastaje u kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i količini usporediv s
opasnim otpadom koji uobičajeno nastaje u kućanstvu pri čemu se problematičnim
otpadom smatra sve dok se nalazi kod proizvođača tog otpada.
Trenutno se na području Općine Primošten problematični (opasni) otpad ne prikuplja
odvojeno, već se miješa zajedno za miješanim komunalni otpadom. Stoga ne postoje ni
podaci o količinama navedene vrste otpada. Količina navedenog otpada koji nastaje na
području Općine Primošten može se procijeniti na temelju prosječnog godišnjeg sastava
komunalnog otpada i ukupnih količina miješanog komunalnog otpada prikupljenog na
području Općine.
Na području Općine postavljeno je 6 eko otoka za odvojeno skupljanje papira, stakla,
plastike i tekstila.
Izdvojenim skupljanjem pojedinih otpadnih materijala kao npr. papira, stakla, dijela plastike,
biorazgradivog otpada i dr., količina ukupno sakupljenog otpada će se znatno smanjiti čime
se postiže slijedeće:
smanjenje količina otpada koji je potrebno odložiti na odlagalište i ušteda na
odlagališnom prostoru;
povećanje količina sekundarnih sirovina (skupljeni otpad uz odgovarajuću obradu
postaje sekundarna sirovina i na taj način štedi sirovine i energiju, a s druge strane
predstavlja značajnu uštedu u potrebnom kapacitetu objekta za konačno zbrinjavanje
ostatnog otpada);
smanjenje emisije metana i nekih drugih plinova koji nastaju u manjim
koncentracijama na odlagalištu komunalnog otpada;
smanjenje opterećenja procjednih voda, a posredno time i smanjenje mogućnosti
onečišćenja površinskih i podzemnih voda.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 36
5. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA ZA GOSPODARENJE OTPADOM TE STATUSU SANACIJE NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM Na području Općine Primošten ne postoje građevine i uređaji za gospodarenje otpadom niti
službena odlagališta.
U PPUO Primošten, Odredbe za provođenje, poglavlje 7. Postupanje s otpadom, navodi se:
Članak 97.
(1) Sa područja općine Primošten otpad se sakuplja i odvozi na deponiju Šibenik na lokaciji
Bikarac-Donje polje prema dogovoru s Gradom Šibenikom.
Članak 98.
(1) U cilju unapređivanja postupanja sa otpadom i zaštite okoliša, prioritetne su slijedeće
aktivnosti:
- Ustrojavanje učinkovitog, tehnički suvremenog, po okoliš i ljude neškodljivog, estetski
prihvatljivog i ekonomski podnošljivog načina sakupljanja, odvoženja i dispozicije
komunalnog i drugog otpada koji će pokriti čitavo područje općine i biti kapacitiran da
zadovolji potrebe turističke sezone i s mogućnošću izdvojenog sakupljanja otpada na
mjestu nastanka.
- Sanacija sadašnjih odlagališta i "divljih" deponija na području općine, pri čemu polaziti
od toga da se na području odlagališta uspostavi prijašnje stanje prvenstveno provodeći
mjere rekultivacije i sprječavanja utjecaja deponija na okoliš.
(2) Postupanje s otpadom vrši se u skladu s važećim Zakonom o otpadu i važećim
Pravilnikom o gospodarenju otpadom.
Članak 98.a
(1) Područje za smještaj reciklažnog dvorišta za područje Općine Primošten prikazano je na
kartografskim prikazima: 1. Korištenje i namjena površina, 3.C. područja primjene planskih
mjera zaštite u mj.1:25 000, te na kartografskom prikazu 4.2.B. Građevinska područja naselja
Primošten Burni u mj 1:5000.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 37
(2) Uvjeti za gradnju reciklažnog dvorišta:
minimalna površina građevne čestice iznosi 4000 m2
maksimalna površina građevne čestice iznosi 10 000m2
maksimalni koeficijent izgrađenosti Kig = 0,3
maksimalni koeficijent iskoristivosti Kis = 0,3
maksimalna katnost građevina je prizemlje (Pr)
obavezan je pojas zaštitnog zelenila prema susjednim površinama širine 5m
dvorište mora biti ograđeno.
(3) Reciklažno dvorište mora udovoljavati osnovnim tehničko-tehnološkim uvjetima prema
važećem Pravilniku o gospodarenju otpadom i važećem Zakonu o održivom gospodarenju
otpadom.
(4) Promjena granica površine reciklažnog dvorišta neće se smatrati izmjenom Plana.
Reciklažno
dvorište
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 38
IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA OPĆINE PRIMOŠTEN Kartografski prikaz: Područja primjene planskih mjera zaštite
Otpad sa područja Općine Primošten odlaže se na regionalnom centru za gospodarenje
otpadom „Bikarac“ u dogovoru s Gradom Šibenikom u čijem vlasništvu se i nalazi odlagalište.
Odlagalište Bikarac je u upotrebi od 1971. godine, nalazi se 12 km jugoistočno od grada
Šibenika i 10 km od Primoštena (zračne linije) dok je cestovna udaljenost 27 km, a prostire se
na ukupnoj površini od oko 25 ha. Ukupan kapacitet ŽCGO ''Bikarac'' iznosi 1.800.000 mᶾ
otpada.
Tehnologija odlaganja neopasnog otpada obuhvaća istresanje otpada na radnu površinu,
rasprostiranje i zbijanje otpada u slojeve i dnevno prekrivanje otpada te prekrivanje
popunjene etaže. Dnevno prekrivanje slojeva se obavlja inertnim materijalom ili
alternativnim pokrovom (LDPE geomembrana). Otpad se nabija do visine etaže, a tada se
obavlja međuetažno prekrivanje. Kako se etaža otpada širi, tako se povećava i površina
razvlačenja geomembrane. Nakon što se popuni prva kaseta prve etaže, njezina gornja
površina se prekriva slojem gline ili inertnog materijala debljine 15 cm, a geomembrana se
premješta na novu (susjednu) kasetu – i tako redom. Međuetažni prekrivni sloj izvodi se uz
poprečni i uzdužni nagib od najmanje 2 %. Prekrivni materijal svake etaže se dobro izravnava
i nabija kako bi se izbjegla njegova erozija uslijed utjecaja atmosferilija. Prekrivni materijal
prije zime se zaštićuje toploizolirajućim materijalom (folija, slama, lišće i sl.). Kod rada ljeti
radno čelo se vlaži kako bi se spriječilo podizanje prašine. Kod jačeg vjetra oko radnog čela se
postavljaju montažne ograde radi sakupljanja laganog otpada. Ukupni kapacitet ploha za
odlaganje otpada je 1.800.000mᶾ.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 39
5.1. USPOSTAVA RECIKLAŽNOG DVORIŠTA ZA POTREBE OPĆINE
Reciklažno dvorište je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju
i privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada. Sukladno članku 35.
Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) JLS izvršava obvezu odvojenog
prikupljanja problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te
krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na način da osigura funkcioniranje jednog ili više
reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne jedinice na svom području.
Jedinica lokalne samouprave koja ima više od 1.500 stanovnika dužna je osigurati
funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog dvorišta i još po jedno na svakih idućih 25.000
stanovnika na svojem području. S obzirom na navedeno, na području Općine Primošten
potrebno je uspostaviti jedno reciklažno dvorište.
Pravilnikom o gospodarenju otpadom (NN 23/14 i 51/14), Dodatkom III, definiran je popis
otpada kojeg je osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem dužna zaprimati (tabela 3).
Sukladno članku 53., stavku 3. Zakona, obaveze Općine Primošten u postupku gospodarenja
posebnim vrstama otpada (a koje između ostalih uključuju i građevni otpad) definirat će se
Pravilnikom koji je ministar dužan donijeti u roku od 12 mjeseci od stupanja na snagu
Zakona o održivom gospodarenju otpadom (članak 182., stavak 3). U ovom trenu može se
ustvrditi da je prikupljanje građevnog otpada sa područja Općine moguće riješiti reciklažnim
dvorištem unutar RCGO Bikarac, gdje će biti organizirano prikupljanje i obrada istog otpada.
Člankom 55., stavkom 2, navedeno je da će do 1. siječnja, 2020. Republika Hrvatska putem
nadležnih tijela osigurati pripremu za ponovnu uporabu, recikliranje i druge načine
materijalne oporabe, uključujući postupke zatrpavanja i nasipavanja, u kojima se otpad
koristi kao zamjena za druge materijale, neopasnog građevnog otpada, isključujući materijal
iz prirode utvrđen ključnim brojem 17 05 04 - zemlja i kamenje koji nisu navedeni pod 17 05
03 u minimalnom udjelu od 70% mase otpada.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 40
Tablica 3: Popis otpada kojeg je osoba koja upravlja reciklažnom dvorištem dužna zaprimati
VRSTA OTPADA KLJUČNI BROJ
OTPADA
NAZIV OTPADA
Problematični otpad 20 01 13* otapala
20 01 14* kiseline
20 01 15* lužine
20 01 17* fotografske kemikalije
20 01 19* pesticidi
20 01 21* fluorescentne cijevi i ostali otpad koji sadrži živu
20 01 23* odbačena oprema koja sadrži klorofluorougljike
20 01 26* ulja i masti koji nisu navedeni pod 20 01 25
20 01 27* boje, tiskarske boje,ljepila i smole, koje sadrže opasne tvari
20 01 29* deterdženti koji sadrže opasne tvari
20 01 37* drvo koje sadrži opasne tvari
15 01 10* ambalaža koja sadrži ostatke opasnih tvari ili je onečišćena
opasnim tvarima
15 01 11* metalna ambalaža koja sadrži opasne krute porozne materijale
(npr. azbest), uključujući prazne spremnike pod tlakom
Otpadni papir 15 01 01 ambalaža od papira i kartona
20 01 01 papir i karton
Otpadni metal 15 01 04 ambalaža od metala
20 01 40 metal
Otpadno staklo 15 01 07 staklena ambalaža
20 01 02 staklo
Otpadna plastika 15 01 02 ambalaža od plastike
20 01 39 plastika
Otpadni tekstil 20 01 10 odjeća
20 01 11 tekstil
Krupni (glomazni)
otpad
20 03 07 glomazni otpad
Jestiva ulja i masti 20 01 25 jestiva ulja i masti
Boje 20 01 28 boje, tiskarske boje, ljepila i smole, koje nisu navedene pod 20 01
27
Deterdženti 20 01 30 deterdženti koji nisu navedeni pod 20 01 29
Lijekovi 20 01 32 lijekovi koji nisu navedeni pod 20 01 33
Baterije i akumulatori 20 01 34 baterije i akumulatori koji nisu navedeni pod 20 01 33
Električna i
elektronička
oprema
20 01 36 odbačena električna i elektronička oprema, koja nije navedena pod
20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 41
Sukladno Pravilniku o gospodarenju otpadom (NN 24/13, 54/13) reciklažno dvorište u svom
radu mora udovoljiti sljedećim uvjetima:
1. Na glavnom ulazu u reciklažno dvorište mora biti istaknuta oznaka koja mora
sadržavati podatke o nazivu trg. društa ili obrta, broj upisa u očevidnik
reciklažnih dvorišta i radno vrijeme
2. Mora biti opremljeno odgovarajućom vagom.
3. mora biti opremljeno video nadzorom ukoliko se u reciklažnom dvorištu obavlja
trgovanje otpadom.
4. Mora biti onemogućeno istjecanje oborinske vode koja je došla u doticaj s otpadom
na tlo, vode, podzemne vode i more.
5. Građevina mora imati podnu površinu otpornu na djelovanje otpada.
6. Neovlaštenim osobama mora biti onemogućen pristup otpadu
7. Na vidljivom i pristupačnom mjestu obavljanja tehnološkog procesa moraju biti
postavljene upute za rad.
8. Građevina mora biti opremljena s opremom i sredstvima za čišćenje rasutog i
razlivenog otpada ovisno o kemijskim i fizikalnim svojstvima otpada.
9. Ukoliko se u reciklažnom dvorištu gospodari opasnim otpadom potrebno je da je
građevina natkrivena i da je onemogućen dotok oborinskih voda na otpad.
10. Tehnološki proces skladištenja otpada mora se obavljati na način da se otpad
skladišti odvojeno po svojstvu, vrsti i agregatnom stanju.
11. Skladište u kojem se obavlja tehnološki proces skladištenja opasnog otpada mora biti
pod neprekinutim nadzorom.
12. Skladište u kojem se obavlja tehnološki proces skladištenja otpada mora biti
opremljeno primarnim spremnicima za skladištenje otpada koji moraju biti Izrađeni
od materijala otpornog na djelovanje uskladištenog otpada, izrađeni na način koji
omogućava sigurno punjenje, pražnjenje, odzračivanje, uzimanje uzoraka te po
potrebi osigurati nepropusno zatvaranje.
Uspostavom gore opisanog cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, zajedno sa
navedenim kapacitetima za postupanje sa otpadom omogućiti će adekvatno postupanje sa
svim vrstama otpada koje se na području Općine generiraju.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 42
5. 2. PODACI O LOKACIJAMA ODBAČENOG OTPADA I NJIHOVOM OTKLANJANJU Na području općine Primošten nema podataka o evidentiranim lokacijama odbačenog
otpada (divlja odlagališta). Kroz povijest na ovom području periodično bi se pojavljivala na
pojedinim lokacijama divlja odlagališta no pravovremenim uklanjanjem istih te
komunikacijom sa stanovništvom (postavljanje natpisa sa zabranom odlaganja otpada,
upozoravanje i kažnjavanje stanovništva) sva divlja odlagališta su uklonjena s područja
općine.
6. MJERE POTREBNE ZA OSTVARENJE CILJEVA SMANJIVANJA ILI SPREČAVANJA NASTANKA OTPADA, UKLJUČUJUĆI IZOBRAZNO – INFORMATIVNOE AKTIVNOSTI I AKCIJE PRIKUPLJANJA OTPADA Temeljni cilj svakog sustava održivog gospodarenja otpadom jest smanjivanje ili sprječavanje
nastanka otpada. Uspostava sustava održivog gospodarenja otpadom na nekom području je
dugotrajan proces kojem dužnu pažnju trebaju posvetiti svi stanovnici tog područja zajedno
sa svojim izabranim predstavnicima. Potrebno je provoditi određene opće mjere koje čine
okosnicu samog sustava kao što su:
odvojeno sakupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog
otpada;
odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog
(glomaznog) otpada;
provođenje izobrazno - informativne aktivnosti na svom području;
provedba akcija prikupljanja otpada.
Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) nalaže odvojeno sakupljanje otpada
čija se vrijedna svojstva (materijalna i energetska) mogu iskoristiti. Razvrstavanjem i
odvojenim sakupljanjem otpada na mjestu nastanka omogućuje se njegova ponovna
uporaba, recikliranje ili oporaba otpada u energetske svrhe, uz smanjenje količina ostatnog
otpada koji se mora zbrinuti na odlagalište otpada.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 43
6. 1. IZOBRAZNO-INFORMATIVNE AKTIVNOSTI
Kako bi se osiguralo da građani aktivno počnu primjenjivati načela smanjenja proizvodnje
otpada u svakodnevnom životu i koristiti infrastrukturu za odvojeno odlaganje otpada JLS
dužna je o svom trošku, na odgovarajući način osigurati godišnje provedbu izobrazno-
informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom na svojem području, a osobito javne
tribine, informativne publikacije o gospodarenju otpadom i objavu putem javnih medija. Da
bi se stanovnici motivirali za nove aktivnosti važno je i prikazati postignute rezultate u
recikliranju otpada, organizirati posebne akcije – „Dane prikupljanja otpada“ npr. za
elektroničku i električnu opremu, baterije, papir, staklo, nepovratnu plastičnu ambalažu.
Edukaciju je potrebno provoditi prema ciljnim skupinama: za djecu predškolske i školske
dobi, za mlade, odraslo stanovništvo, poduzetnike i obrtnike, turističke djelatnike i državnu
administraciju.
Općina Primošten vrši edukaciju stanovništva uz pomoć Eko udruge Primošten putem
održavanja javnih tribina, edukacijom djece u dječjim vrtićima i školama, djeljenjem letaka,
te putem mjesnih portala.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 44
7. MJERE GOSPODARENJA OTPADOM
7.1. KONCEPT CJELOVITOG SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM Integralni koncept gospodarenja otpadom u sebi sadrži osnovna načela, i to:
izbjegavanje otpada
vrednovanje otpada
zbrinjavanje otpada.
Slika 4: Shematski prikaz gospodarenja otpadom
Postupanje s otpadom na predmetnom području razvija se u skladu sa ciljem ostvarivanja
integralnog koncepta gospodarenja otpadom čije su osnove:
sprječavanje nenadziranog postupanja s otpadom
iskorištavanje vrijednih svojstava pojedinih vrsta otpada u materijalne svrhe
kontrolirano odlaganje otpada
saniranje otpadom onečišćenog tla
Iskorištavanje vrijednih svojstava otpada provodi se putem:
Domaćinstava i uslužne djelatnosti
odvojenog skupljanja staklene i pet ambalaže te metalne ambalaže od pića i napitaka,
putem kontejnera smještenih na javnim površinama područja Općine
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 45
Kontrolirano odlaganje otpada
odlaganja ostatnog otpada iz domaćinstava i privrede (komunalnog i neopasnog
proizvodnog otpada) na uređenom odlagalištu neopasnog otpada
organiziranim skupljanjem, odvozom i odlaganjem otpada obuhvaćeno je 100%
stanovništva i privrede.
7. 2. MJERE IZBJEGAVANJA I SMANJENJA NASTAJANJA OTPADA Smanjenje količina otpada može se postići na više načina, a najvažniji su:
sprječavanje nastajanja pojedinih vrsta i količina otpada,
sprječavanje da se u proizvod za tržište ugrađuju štetni sastojci,
sprječavanje miješanja raznih vrsta materijala pri proizvodnji novih roba za tržište koji
onemogućava da se otpadni materijal koristi za ponovnu uporabu.
Prioritet cjelovitog sustava gospodarenja otpadom je sprječavanje nastanka otpada. Suština
izbjegavanja nastanka otpada je: "Najbolji otpad je onaj, koji uopće ne nastane". To
podrazumijeva da otpad koji se izbjegne ne oštećuje čovjekovo zdravlje i okoliš i ne troše se
sredstva za njegovu obradu i/ili odlaganje. Korištenjem pogodnih načina proizvodnje i
obrade, uvođenjem na tržište "povoljnih" vrsta proizvoda te ekološki svjesnim ponašanjem
krajnjih potrošača, smanjiti će količine i štetnost otpada koje bi trebalo obraditi i/ili odložiti.
U okviru tehničkih i gospodarstvenih mogućnosti treba:
robu tako oblikovati, proizvoditi i prerađivati da se ostatne tvari mogu
maksimalno ponovno iskorištavati,
načine prodaje novih proizvoda i preuzimanja iskorištenih proizvoda regulirati
tako, da se količina otpada kod krajnjih potrošača stvara u što manjem obimu,
proizvode tako upotrebljavati da nakon njihove primjene ostaje što manje štetnih
tvari,
proizvode tako upotrebljavati da nastaje što manje otpada.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 46
Osnovne mjere izbjegavanje otpada mogu se taksativno svesti na:
Izbjegavanje otpada u proizvodnji
razvojem tehnologije koja ne stvara otpad
otpad vraćati u vlastitu proizvodnju
otpad upućivati na recikliranje i koristiti u drugim proizvodnim procesima
proizvoditi robu koja nakon upotrebe ima manje otpada kojeg treba obraditi
pri proizvodnji za tržište izbjegavati oblikovanje proizvoda s pretjeranom
količinom i štetnosti otpada
proizvod na tržište davati u najnužnijoj ambalaži
proizvode ne pakirati u ambalažu koja služi za jednokratnu upotrebu, a nakon
toga se odbacuje kao otpad
Ponašanje potrošača
da ne kupuju proizvode koji se ne mogu reciklirati,
da pri kupovanju izbjegavaju robu u jednokratnoj ambalaži, odnosno da pri
kupovanju robe preferiraju povratnu ambalažu,
da smanje korištenje plastičnih vrećica i slične ambalaže i dr.
Edukacija
koristiti medije i obrazovne institucije za edukaciju proizvođača i potrošača o
mogućim načinima izbjegavanja nastanka otpada i/ili njegovog mogućeg smanjenja,
stimulacija i kažnjavanje
7. 3. MJERE ODVOJENOG SAKUPLJANJA I OPORABE KOMUNALNOG OTPADA U tablici 4. dane su grupe otpada, mogući način sakupljanja, mogući načini obrade i smjernice njihova vrednovanja u cjelovitom sustavu gospodarenja
otpadom.
VRSTA OTPADA Mjesto/način sakupljanja Mjesto/način obrade Vrednovanje
1 -Komunalni otpad CGO Odvajanje
Materijalno
Biološko
Energetsko
Odlaganje
2 - Građevinski otpad i otpad od rušenja Odlagalište GO
Odvajanje i obrada na odlagalištu GO Ponovna upotreba Mini RD
3. Proizvodni i rudarski otpad CGO Odvajanje
Materijalno
Biološko
Energetsko
Odlaganje
4 - Poljoprivredni i šumarsko-drvni otpad
Ratarstvo
Biološko i Energetsko Stočarstvo
Šumsko tlo
Drvnoprerađivačka
5 - Opasni otpad
- gospodarstvo Ovlašteni sakupljač Skladište proizvođača Energetsko
-domaćinstva Ovlašteni sakupljač Skl. ovlaš. sakupljača Recikliranje
Izvoz
6 - Ambalažni otpad
-papirni i kartonski
Reciklažni otoci
Tvornica papira i kartona Recikliranje RD
Mini RD
Svežnjevi
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 47
VRSTA OTPADA Mjesto/način sakupljanja Mjesto/način obrade Vrednovanje
POOPSS
Gospodarski subjekti
-stakleni
Reciklažni otoci
Tvornica staklene ambalaže Recikliranje
RD
Mini RD
POOPSS
Trgovina
Gospodarski subjekti
-metalni
Reciklažni otoci
Tvornica za obradu metala Recikliranje RD
Mini RD
Gospod. subjekti
-plastični
Reciklažni otoci
Pogoni za obradu Recikliranje, Energetsko
RD
Mini RD
POOPSS
Gospodarski subjekti
Trgovina
- biootpad
Bio kante
Kompostiranje Upotreba komposta Kompostana
RD
7 - Otpadna vozila
CGO
Pogoni za reciklažu Korištenje sekundarne sirovine RD
Mini RD
POOPSS
8 - Otpadne gume vozila
RD
Skl. ovlaš. sakupljača Materijalno, Energetsko Ovlašteni sakupljač
Trgovina
9 - Otpadna električna i elektronička oprema RD
Predobrada Materijalno , Izvoz Ovlašteni sakupljač
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 48
VRSTA OTPADA Mjesto/način sakupljanja Mjesto/način obrade Vrednovanje
10 - Komunalni mulj Uređaj za pročišćavanje Predobrada Kompostiranje , Energetsko
11 - Otpad životinjskog porijekla Rashladni kontejner Toplinska obrada Postupanje prema propisu
12 - Otpadna ulja
-mineralna ulja
RD
Skl. ovlaš. sakupljača Energetsko Ovlašteni sakupljač
Benzin. postaje
-jestiva ulja RD
Pogon za predobradu Proizvodnja goriva Ovlašteni sakupljač
13 - Otpadne baterije i akumulatori
RD
Skl. ovlaš. sakupljača Recikliranje POOPSS
Trgovina
14 - Postojana organska zagađivala Ovlašteni sakupljač Skl. ovlaš. sakupljača Izvoz
15 - Medicinski otpad-opasni
-inertni Mjesto skupljanja u objektu Odvajanje
Materijalna
Biološka
Energetska
Odlaganje
-opasni Skladište proizvođača Odvajanje
Energetsko, Biološko, Kemijsko
Ljekarna Skl. ovlaš. sakupljača
Napomene:
- CGO-centar za gospodarenje otpadom
- GO-građevinski otpad
- POOPSS - poduzeća za otkup, obradu i promet sekundarnim sirovinama
- RD- reciklažno dvorište
- skl.-privremeno skladište
- trgovina- prodavaonice u kojim je prodana roba od koje nastaje otpad nakon iskorištenja
- potrebne vrijednosti kupljene robe
Postupanje s opasnim otpadom treba redefinirati po donošenju državnog Plana postupanja
s opasnim otpadom.
7.3.1. Mogućnosti prostornog širenja i kvalitativnog unaprjeđenja sustava odvojenog sakupljanja otpada i primarne reciklaže
U cilju kvalitativnog unaprjeđenja sustava odvojenog sakupljanja otpada i primarne reciklaže
predviđa se u razdoblju od osam godina realizacija slijedećeg:
- postavljanje reciklažnih otoka
- izgradnja reciklažnog dvorišta na lokaciji u Općini Primošten
- izgradnja pretovarne stanice sa sortirnicom
Reciklažni (zeleni) otok - Posude/kontejneri za korisni otpad se postavljaju na određenim
lokacijama grada ili trgovinama ili u/pred stambenim objektima i uslužnim objektima. Tako
postavljene posude/kontejneri (zeleni otoci) za skupljanje otpadnog papira, ambalažnog
stakla, PET i metalne ambalaže od pića i napitaka na jednoj lokaciji čine "reciklažni otok"
(zeleni otok). Razvrstavanje otpada prema postavljenim kantama za izdvojeno skupljanje
presudno je za uspješnost provedbe sustava izdvojenog skupljanja putem 3 kante budući da
navedeni sustav povećava troškove skupljanja, a stupanj čistoće u kantama određuje i visinu
troškova daljnje obrade izdvojenih komponenti. Iznimka za postavljanje kontejnera moguća
je ukoliko na određenom prostoru postoji neki veći proizvođač određene vrste otpada
(restorani, kafići, uredske prostorije s većim brojem zaposlenih i sl.) kojima gravitiraju
nestalni stanovnici (turisti).
Na području općine Primošten postavljeno je 6 eko otoka za izdvojeno skupljanje papira,
metala i stakla, a 100% stanovništva Općine je pokriveno prikuplljanjem komunalnog otpada.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 50
Reciklažno dvorište
Prema Zakonu o održivom gospdarenju otpadom (NN 94/13) općina Primošten je obvezna na
svom području uspostaviti jedno reciklažno dvorište.
Reciklažno dvorište predstavlja fiksno mjesto za izdvojeno odlaganje raznih vrsta otpadnih
tvari koje nastaju u domaćinstvu. Namijenjeno je isključivo građanima i ne prima se otpad iz
industrijskih i zanatskih radionica. U reciklažnom dvorištu ne vrši se nikakva dodatna prerada
otpada već je jedina funkcija skupljanje.
Reciklažno dvorište mora udovoljavati osnovnim tehničko-tehnološkim uvjetima:
mora biti ograđeno,
otvoreni spremnik mora biti u posebno ograđenom natkrivenom prostoru u koji je
onemogućen dotok oborinskih voda,
otpad se mora skladištiti odvojeno po svojstvu, vrsti, i agregatnom stanju,
podna površina mora biti nepropusna i otporna na djelovanje uskladištenog otpada,
mora biti opremljeno tako da se spriječi rasipanje ili prolijevanje otpada, širenje
prašine, buke, mirisa i drugih emisija,
mora biti opremljeno uređajima, opremom i sredstvima za dojavu, gašenje i
sprečavanje širenja požara te drugom sigurnosnom opremom sukladno posebnim
propisima,
stacionirana posuda, spremnik i druga ambalaža, moraju biti izrađeni tako da je
moguće sigurno punjenje, pražnjenje, odzračivanje, uzimanje uzoraka te nepropusno
zatvaranje i pečaćenje, a nenatkriveni spremnici moraju biti s dvostrukom stijenkom
ili atestirani za skladištenje tvari koje su sastavni dio otpada
na uočljivom mjestu mora biti istaknut "plan djelovanja u slučaju izvanrednoga
događaja" koji sadrži sljedeće podatke: o vrstama otpada koji se skladišti; o mogućim
izvanrednim događajima; ime, prezime i telefonske brojeve odgovornih osoba i
njihova ovlaštenja; telefonski broj policije; telefonski broj vatrogasaca i telefonski
broj hitne pomoći,
mora biti označeno natpisom "Reciklažno dvorište" s podacima o vrsti otpada koji se
skladišti, ključnom broju iz kataloga otpada sukladno posebnom propisu te nazivu
pravne ili fizičke osobe i o radnom vremenu.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 51
U reciklažnom dvorištu gospodarit će se sukladno Zakonu o održivom gospodarenju
otpadom kao i odgovarajućim pravilnicima o posebnim vrstama otpadu.
Pretovarna ili transfer stanica
(TS) je objekt u koji relativno mala vozila dovoze komunalni otpad, gdje se on pretovaruje u
veće kontejnere ili na veća vozila i vozi se do drugoga objekta na daljnju preradu ili konačno
odlaganje. Dva su glavna razloga za izgradnju TS-a:
Ekonomski: Ako je odlagalište otpada daleko (>30 km) od mjesta skupljanja
ekonomičnije je prevoziti otpad do većih vozila za odvoz, nego voziti otpad
direktno vozilima koja sama skupljaju otpad na terenu. Ova situacija je sve
uobičajenija, jer su odlagališta sve udaljenija od naseljenih mjesta.
Uslužni: Za ruralno područje bez usluge skupljanja otpada transfer- stanicu
može koristiti lokalno stanovništvo da otpad ne mora samo voziti daleko.
Ovakvi TS-ovi se osnivaju obično na starim, saniranim i zatvorenim
odlagalištima jer su ljudi navikli tamo dovoziti otpad.
Idealno bi bilo da je TS u sredini područja s kojeg se dovozi otpad, da bi troškovi skupljanja
bili što manji, ili da je na prometnici od mjesta skupljanja do odlagališta. Transfer-stanice bi
trebale biti smještene tako da nisu smetnja i rizik za okoliš i zdravlje ljudi. Lokacija
pretovarne stanice određuje se na bazi gustoće stanovništva pojedinih područja i udaljenosti
promatranog prostora od Centra za gospodarenje otpadom. Prešanje na pretovarnoj stanici
može imati ekonomske prednosti, jer dozvoljava da se veća težina prevozi jednim
kontejnerom.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 52
Slika 5: Primjer Eko - otoka
Slika 6: Primjer transfer stanice
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 53
Slika 7: Primjer reciklažnog dvorišta
Nacrt Plana gospodarenja otpadom u Općini Primošten
VIZOR d.o.o., ekologija zaštita, konzalting , Koprivnička 1, Varaždin 54
8. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Ovim Planom reguliran je postojeći sustav zbrinjavanja otpada u Općini Primošten. Svakim
poboljšanjem sustava potrebno je prilagoditi i ovaj Plan u smislu funkcionalnog rada sustava.
U skladu sa zakonskim propisima izvršen odabir onih stručno i tehnički osposobljenih pravnih
osoba, za koje se po tehničkoj opremljenosti, broju zaposlenika i drugim potrebnim uvjetima
može zaključiti da su podobni za krajnje zbrinjavanje i odvoz otpada na području Općine
Primošten. Za tumačenje ovog Plana nadležan je Načelnik Općine Primošten. U slučaju da
ovim Planom nije utvrđen neki od načina primjene sustava postupanja s otpadom
neposredno će se primjenjivati uputstvo Načelnika Općine Primošten. Izmjene i dopune ovog
Plana vrše se na način propisan za njegovo donošenje.
NAČELNIK OPĆINE PRIMOŠTEN
Recommended