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PLAN PARCIAL ESTACIÓN CENTRAL Mesas de Trabajo con propietarios del Plan Parcial

(13 y 14 de septiembre de 2012)

1. EL PLAN PARCIAL ESTACIÓN CENTRAL EN EL MARCO DEL PLAN DE DESARROLLO “BOGOTÁ HUMANA”

• La revitalización en el Plan de Desarrollo • El Programa de Vivienda y Hábitat Humano 2. CARACTERISTICAS DEL PLAN PARCIAL • Antecedentes • Contexto del Plan como “Proyecto de Ciudad” • Caracterización del Plan Parcial Estación Central • Como es cada etapa 3. BENEFICIOS DEL PROYECTO • Sociales • Económicos • Urbanos

PLAN PARCIAL ESTACIÓN CENTRAL

1. EL PLAN PARCIAL ESTACIÓN CENTRAL EN EL MARCO DEL PLAN DE DESARROLLO “BOGOTÁ HUMANA”

Generación de vivienda asequibles a

hogares de bajos ingresos.

Intervenciones de proyectos urbanos

de iniciativa pública y con alianzas

del sector privado

PLAN DE DESARROLLO PLAN PARCIAL

Incorporación de viviendas en el 20%

del área del PP, articulado con otros

usos de ciudad.

Espacio público, equipamientos, vías y

movilidad desde las necesidades del

habitante y usuario del plan parcial ,

mas allá de las “cargas” de ciudad.

Propietarios vinculados al proyecto,

inversionistas, constructores, en

sociedad con TransMilenio y la

Empresa de Renovación Urbana

operador del plan parcial.

El Programa de Revitalización en el Plan de Desarrollo

Las intervenciones que contengan

Bienes de Interés Cultural (BIC) o

sectores de interés cultural,

involucrarán acciones de protección

al patrimonio y articulación con la

producción de Vivienda de Interés

Prioritario (VIP).

En los procesos de densificación

(aumentar alturas) tendrá como

principio básico proteger los

propietarios originales.

Inclusión de propietarios en los modelos de gestión y utiliza la expropiación como última herramienta para la gestión del plan parcial .

Los propietarios residentes y moradores

serán incluidos en el proyecto

inmobiliario.

Los BIC asociados a espacio público y

VIP no serán retirados.

PLAN DE DESARROLLO PLAN PARCIAL

1. EL PLAN PARCIAL ESTACIÓN CENTRAL EN EL MARCO DEL PLAN DE DESARROLLO “BOGOTÁ HUMANA”

El Programa de Revitalización en el Plan de Desarrollo

• Nuevos Esquemas de vinculación de propietarios (Aportes voluntarios antes que expropiación).

• Propietarios Residentes: Beneficiarios de la revitalización y socios iniciales.

Actuación Asociada con participación y protección de propietarios originales.

Derecho de Preferencia.

• 20 % del área útil del PP dedicado a la localización de Vivienda de Interés Prioritario

Calificación y localización de terrenos para la construcción de VIP .

1. EL PLAN PARCIAL ESTACIÓN CENTRAL EN EL MARCO DEL PLAN DE DESARROLLO “BOGOTÁ HUMANA”

Programa de Vivienda y Hábitat Humanos

PLAN DE DESARROLLO PLAN PARCIAL

• Proceso de participación desarrollado en el 2011 entre los meses de marzo y mayo con

una reunión de socialización y brigadas informativas sobre el P.P. en el cual se brindo

información sobre las diversas entidades que aportan al programa de gestión social.

• Reunión de participación realizada el 27 de Junio del año 2012 en el cual la SDP planteo

la construcción de Mesas de Trabajo con propietarios y las estrategias de vinculación de

los proyectos.

2. FASE DE INFORMACIÓN PÚBLICA

NQS

PORTAL NORTE

PORTAL SUBA

PORTAL CALLE 80

PORTAL AMERICAS

PORTAL TUNAL

PORTAL USME

PORTAL AEROPUERTO

PORTAL 20 DE JULIO

ESTACION PEDREGAL

ESTACION CENTRAL

ESTACION CALLE 19

Contexto para la formulación del Plan Parcial

MODELO DE ORDENAMIENTO - POT El Centro (Centro Histórico – Centro Internacional) se encuentra dentro de las centralidades de integración internacional y nacional, siendo la directriz principal para su desarrollo: “Proteger el patrimonio cultural y Promover la renovación urbana”, priorizando aquellas acciones e intervenciones asociadas a operaciones estratégicas o proyectos de los sistemas generales de la ciudad, que permitan potenciar su competitividad.

3. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO

MOVILIDAD Dentro de los más importantes proyectos relacionados con los sistemas generales de la ciudad se encuentra la ejecución del sistema integrado de Corredores Troncales y Rutas Alimentadoras “Transmilenio Fase III”, el cual servirá importantes zonas, tanto del Centro Histórico, como del Centro Internacional, a partir de la ejecución de las Troncales Calle 26, Carrera 10 y Carrera 7. Estas tres troncales confluirán en la Estación Central.

Contexto para la formulación del Plan Parcial

3. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO

FRANJA PRIORITARIA DE INTERVENCIÓN - PZC

Dentro del modelo de ordenamiento propuesto por el Plan Zonal del Centro, la operación Urbana Estación Central se localiza dentro de la franja prioritaria de intervención.

FRANJA PRIORITARIA DE INTERVENCIÓN

3. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO

Contexto para la formulación del Plan Parcial

ESCENARIOS POSIBLES

DESARROLLO INFRAESTRUCTURA PUBLICA PLAN PARCIAL

•Desarrollo tradicional de las estaciones de

TransMilenio , no incluye otros usos /menor area

de espacio público y equipamientos.

•No hay posibilidad de participación de

propietarios en obra pública.

•Desarrollo de un proyecto urbano integral,

234 mil m2, incluyendo VIP.

•Nuevo usos y mayor edificabilidad

aprovechando la Estación Central.

•Revitalización del centro con alta calidad

urbana.

•Posibilidad de participación de propietarios.

SIN PROYECTO URBANO CON PROYECTO URBANO

3. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO Contexto del Plan como “Proyecto de Ciudad”

Espacio Público: 1.7 Ha / 25% del área neta.

Área Bruta del Plan Parcial: 10.7 Ha

Área útil : 3.3 Ha / 49% del área neta.

3. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO Caracterización del Plan Parcial Estación Central

Sobre la etapa 1 se desarrolla la Estación Central de Transmilenio en sótano, en un área aproximada de 12 mil m2.

ETAPA 1: 52,55 % del área útil del P.P. 17 mil m2.

ETAPA 3: 23,83 %. Del área útil del P.P. 7 mil m2.

ETAPA 2: 23,61% del área útil del P.P. 7 mil m2.

3. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO Etapas del Proyecto

ETAPA 1: Localización de la Estación Central, comercio, oficinas y vivienda. 206 mil m2 construidos. ETAPA 3:

Uso de Vivienda de Interés Prioritario y comercio. 56 mil m2 construidos.

ETAPA 2: Uso institucional, comercio, oficinas, Hotel. 90 mil m2 construidos.

3. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO Como son las Etapas

3. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO Como son las Etapas

Urbanos

•Generación de nueva oferta de vivienda en el centro de la ciudad en cumplimiento de las

metas establecidas en el Plan Zonal del Centro y el Plan de Desarrollo.

•Mejoramiento de las condiciones urbanas de la zona (incremento del espacio público,

mejoramiento de la malla vial, entre otros).

•Aprovechamiento de las condiciones de accesibilidad diferencial que ofrece Transmilenio al

suelo que se localiza en el área de influencia de la Estación Central, a partir del incremento

de las condiciones de edificabilidad.

4. BENEFICIOS DEL PROYECTO

4. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Económicos

•Generación de un espacio atractivo para la inversión pública y privada.

•Fortalecimiento de la actividad de servicios empresariales en torno al Centro Internacional.

Sociales

•Revertimiento de los procesos de deterioro de la zona, lo cual generará un impacto positivo

en la calidad de vida de la población residente y usuaria de la zona.

•Protección de la permanencia de los propietarios originales de inmuebles en la zona.

•Generación de alternativas que permitan a los propietarios hacerse socios del proyecto

inmobiliario que se desarrolle.

SEGUNDA PARTE:

PROPUESTA A PROPIETARIOS

1. CONTENIDO DE LOS TALLERES CON PROPIETARIOS

1. Se citaron a los propietarios del área del proyecto teniendo en cuenta el

uso que actualmente le dan a sus inmuebles

Propietarios residentes

Propietarios con actividad económica

Propietarios con renta

Propietarios que no usan su inmueble

2. Formación de grupos más pequeños para presentar de forma más

detallada cada uno de los ejemplos y resolver las dudas y sugerencias

de forma personalizada.

3. Sesión de preguntas y recomendaciones con respuestas directas

4. Diligenciamiento de formato de dudas, sugerencias, grado de

satisfacción con la información entregada y expectativas de

participación frente al proyecto.

4.¿ QUIENES SOMOS?

• Se estima que en las etapas 1, 2 y

3 hay aproximadamente 312

hogares y 750 personas.

• Sin embargo, los hogares

directamente involucrados en el

proyecto son aproximadamente

200, dado que en la manzana

ubicada en la Calle 26 y la Carrera

13 los edificios residenciales

tienen permanencia en el proyecto

(126 hogares aproximadamente).

2. ¿QUIENES SOMOS?

2. ¿QUIENES SOMOS?

•Edificios residenciales •Dotacional de Salud de escala Urbana •Edificios residenciales con 87 viviendas aproximadamente •Fonade

•Universidad Incca de Colombia •Universidad Incca de Colombia

• Se citaron a 195 propietarios para

que participen en el Plan Parcial.

Bienes de interés cultural

Edificaciones permanentes

Propietarios citados

3. PROPUESTAS DE PARTICIPACION A PROPIETARIOS Características del esquema

a) Reconoce el peso que tiene el aporte de la propiedad para cualquier

proyecto urbano e inmobiliario.

b) Convierte a los propietarios actuales en inversionistas.

c) Define estrategias que promueven la permanencia de la mayoría de los

propietarios actuales.

d) Tiene ofertas más atractivas que las que tradicionalmente ofrecen los

promotores o constructores a los propietarios.

e) Reconoce los servicios y beneficios que actualmente tienen las

propiedades para sus dueños.

3. PROPUESTAS DE PARTICIPACION A PROPIETARIOS a. Reconoce el peso que tiene el aporte en el suelo para cualquier

proyecto urbano e inmobiliario

En la mayoría de proyectos inmobiliarios, quienes aportan el suelo:

Reciben en el corto plazo el valor comercial de la propiedad,

compensaciones de ley.

Reciben en el mediano o largo plazo el valor de su predio más una

participación de las utilidades del proyecto por haber aportado este activo.

El plan parcial dará estas dos opciones a los propietarios.

b. Convierte a los propietarios actuales en inversionistas

Tradicionalmente, cuando se adquirían predios por “motivos de obra pública para

proyecto de renovación urbana”, se adelantaba el proceso de ley en el que se

compraba o expropiaba al propietario, y se pagaban las compensaciones.

Por primera vez en este tipo de proyectos públicos, la Empresa de Renovación

Urbana ofrece a los propietarios una alternativa diferente que les permite

participar de los beneficios económicos del proyecto.

3. PROPUESTAS DE PARTICIPACION A PROPIETARIOS c. Define estrategias que promueven la permanencia de la mayoría de los

propietarios actuales o ex-propietarios.

d. Tiene ofertas más atractivas que las que tradicionalmente ofrecen los

promotores o constructores a los propietarios.

El proyecto podrá pagar el valor a reconocerle a los propietarios: en viviendas,

oficinas o locales construidos en el mismo plan parcial.

Los ex-propietarios a quienes el Distrito les compró o expropió predios en el

ámbito de aplicación del plan parcial, tendrán derecho preferente para comprar

una vivienda, oficina o local en el proyecto, previo al momento de inicio de

ventas y con una condiciones especiales de compra.

A los propietarios residentes se les pagará arrendamiento máximo durante

un año hasta que el proyecto entregue el pago por el valor de su predio, más

las utilidades.

A los propietarios con actividad económica se les hará participes del

proyecto y garantizará el pago de la renta que dejan de percibir por tres

meses.

3. PROPUESTAS DE PARTICIPACION A PROPIETARIOS

e. Reconoce los servicios y beneficios que actualmente tienen las

propiedades para sus dueños.

Salvo unos pocos propietarios que tenían usos de suelo o actividades

económicas especiales que no serán generadas en el plan parcial, la Empresa

de Renovación Urbana ha diseñado un proyecto que producirá áreas y usos

que permiten que quienes eran comerciantes, rentistas o residentes lo

continúen siendo.

PAR

TIC

IPA

EN

EL

NEG

OC

IO

APORTA INMUEBLES O CAPITAL

+ AVALUO COMERCIAL

% / UTILIDAD PROYECTO

+ ARRIENDO HASTA X 1 AÑO

+

+

INGRESOS HASTA x 3 Meses

AVALUO COMERCIAL

% / UTILIDAD PROYECTO

+

AVALUO COMERCIAL

% / UTILIDAD PROYECTO

DINERO

METROS (M2)

Propietario Residente

Propietario con actividad

económica

Propietario otra categoría

4. ¿QUÉ PASA SI PARTICIPA Y APORTA SU INMUEBLE?

APORTA INMUEBLES O CAPITAL

• Total Inversión del Proyecto = $10.000

•Utilidad (15%) = $1.500

•$100*(15%)= 15 ≡ 0.01%* Utilidad=15

+

+

Arriendo (1 año) = $8

Avalúo

Propietario

$100

Recibe al final del proyecto = $123

4. ¿QUÉ PASA SI PARTICIPA Y APORTA SU INMUEBLE?

APORTA INMUEBLES O CAPITAL

Ingresos por perdida de actividad

económica (3 meses) = $8

Recibe al final del proyecto = $123

Propietario con actividad económica …

• Total Inversión del Proyecto = $10.000

•Utilidad (15%) = $1.500

•$100*(15%)= 15 ≡ 0.01% * Utilidad=15

+

+ Avalúo

$100

4. ¿QUÉ PASA SI PARTICIPA Y APORTA SU INMUEBLE?

APORTA INMUEBLES O CAPITAL

Propietario otra categoría

Recibe al final del proyecto = $115

=

+ Avalúo

$100

• Total Inversión del Proyecto = $10.000

•Utilidad (15%) = $1.500

•$100*(15%)= 15 ≡ 0.01% * Utilidad=15

4. ¿QUÉ PASA SI PARTICIPA Y APORTA SU INMUEBLE?

N

O P

AR

TIC

IPA

VENDE

EXPROPIACIÓN

+

COMPENSACIONES

AVALUO COMERCIAL

+

RECONOCIMIENTOS ECONÓMICOS

AVALUO COMERCIAL

+

RECONOCIMIENTOS ECONÒMICOS

AVALUO COMERCIAL

DINERO

Decretos Distritales 296/2003 y 329/2006

Lucro Cesante y Daño Emergente

5. ¿QUÉ PASA CUANDO NO PARTICIPA?

Gracias