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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
II.- ANTECEDENTES:
En el Manual de Organizaciones y Funciones y el Reglamento de Organización y
Función de la Municipalidad de San Jacinto, no se anota a la Comisión Ambiental
Municipal como órgano consultivo y de coordinación, incluye la sub gerencia de
servicios públicos y de protección al medio ambiente, de donde se desprenden
ítems sueltos y poco precisos con los objetivos que se quieren alcanzar.
Del diagnostico distrital en cuando a residuos sólidos del año 2012, se demuestra
que algunos caseríos no cuentan con el servicio de recolección de residuos sólidos
y los pobladores se ven precisados a la eliminación con practicas insalubres y
contaminantes constituyendo un riesgo para la salud pública y medio ambiente.
No obstante, al realizar entrevistas y recoger información de campo, se ha
visualizado que en algunas localidades (Vaquería hasta Rica Playa) se visualiza un
servicio de recolección de basura de una vez a la semana. Este servicio es un
convenio entre la municipalidad delegada de Casablanqueda y la municipalidad de
Pampas de Hospital, pero lejos a tener un servicio completo, aun se pueden
visualizar basurales y residuos sólidos esparcidos por todo lugar generando
contaminación ambiental.
De otros datos recogidos, no se incluye nada sobre apertura y cierre de canteras,
no hay información sobre algunas actividades que generan malestar en la
población como crianza de animales en casa: Chancherías.
Desde hace algún tiempo atrás, se ha iniciado las coordinaciones con el Organismo
encargado de la Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA, organismo adscrito al
Ministerio de la Ambiente y dentro de este contexto los gobiernos en
cumplimiento de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972) art. 80 y la Ley
de Sistema Nacional de Gestión de Gestión Ambiental (Ley N° 28245), Ley N°
29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental ha
empezado la apertura de oficinas de Medio Ambiente. La Municipalidad Distrital
de San Jacinto ha tomado la decisión de contar con oficina de Medio Ambiente y
desarrollar procesos para la atención al entorno ambiental del distrito, una de las
herramientas básicas de gestión es el Plan Local de Evaluación y Fiscalización
Ambiental del Distrito de San Jacinto-PLANEFA, motivo del presente documento
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
III. OBJETIVOS:
3.1.- Objetivo General:
3.1.1.- Contar con una herramienta básica de seguimiento a las actividades
antropogénicas que se realizan dentro del distrito de San Jacinto, con la
finalidad de identificar posibles impactos ambientales y ejercer la función de
fiscalización ambiental en el marco de las competencias de la Ley Orgánica de
Municipalidades (Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.)
3.2.- Objetivos Específicos:
3.2.1.- Identificar actividades antropogénicas que pueden causar impactos
ambientales.
3.2.2.-Contar con un plan de trabajo o de seguimiento a las actividades
antropogénicas y ejercer función de evaluación, fiscalización y supervisión en
el distrito de San Jacinto.
3.2.3.- Generar conciencia ambiental en los actores productivos de la
Jurisdicción del distrito de San Jacinto.
IV.- TERRITORIO
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
El distrito de san Jacinto pertenece geográficamente a la provincia de Tumbes - Región
Tumbes, su territorio se caracteriza esencialmente por ser de naturaleza netamente
rural y su actividad predominante es la agricultura, ganadería, comercio y turismo.
Tiene una extensión de 598,72 km y una población que bordea los 8 550 habitantes.
Tiene una gran área que ocupa gran parte del Parque Nacional Cerros de Amotape y,
en donde se extiende el histórico camino Inca y se conservan especies de flora y fauna
de vital importancia para las presentes y futuras generaciones.
Su población realiza sus abastecimiento para las actividades cotidianas en la cuidad
de Tumbes y Corrales en materia de alimento; insumos para la agricultura, ganadería,
combustibles, enseres y otros servicios.
El distrito de San Jacinto se caracteriza por tener la siguiente ubicación geográfica.
Imagen N° 01: La provincia de Tumbes, en donde aparece San Jacinto en el extremo
sur llegando a formar parte de la frontera con Sullana – Piura y Ecuador.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
V.- MARCO LEGAL.
o Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
o Decreto Supremo N° 012-2009, a través del cual se aprobó la Política Nacional
del Ambiente.
o Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por las Leyes
N° 9702 y 29861.
o Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
o Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y Decreto
Supremo N° 088-2005-PCM mediante el que se aprueba su Reglamento.
o Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental.
o Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente, modificado por el Decreto Legislativo N° 1039.
o Decreto Supremo 022-2009-MINAM, Reglamento de Organización y Funciones
del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
o Otras leyes, decretos y normas que confieran competencia a las
municipalidades dentro de sus funciones.
VI.- TÉCNICA DE LOCALIZACION, IDENTIFICACION Y EVALUACION DE
PROBLEMAS AMBIENTALES DEL DISTRITO:
Para localizar, identificar y evaluar los principales problemas ambientales de
significancia del distrito se tomará en consideración el tipo de problema, basado en el
establecimiento de una lista creada por la oficina de medio ambiente de la
municipalidad, en donde priorizaran problemas ambientales locales y globales. La
priorización lo hará el Equipo Técnico Ambiental y la Comisión Ambiental Distrital. Se
visitaran los establecimientos de actividades para analizar algunos problemas
ambientales los cuales se anotaran en una lista posterior para su evaluación periódica.
Bajo estas pautas podemos distinguir o enumerar de la siguiente manera:
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
6.1.- Principales problemas ambientales:
En el distrito de San Jacinto se ha logrado identificar los siguientes problemas
ambientales, tanto de ámbito local, que conllevan a problemas globales:
A. Problemas ambientales en el nivel local:
1. Residuos sólidos.
2. Deforestación.
3. Explotación de depósitos sólidos (canteras).
4. Deterioro de los recursos hídricos.
5. Ruidos.
B. Problemas ambientales globales:
Los problemas que se enumeran a continuación son producto de las
complicaciones ambientales globales anteriores en su conjunto a nivel
mundial:
1. Cambio climático.
2. Pérdida de diversidad biológica.
3. Destrucción de bosques y de todo tipo de vegetación.
4. La Desertificación y las Sequías.
5. El "Efecto Invernadero"
6.2.- Herramientas a utilizarse para localizar, identificar y evaluar los
problemas ambientales del distrito:
a. Localización: Para localizar algunos problemas se harán visitas in situ, las
cuales estarán dirigidas por la Comisión Ambiental Distrital y el Equipo
Técnico Ambiental de la Municipalidad Distrital de San Jacinto. Se realizara la
una geo referenciaran del lugar donde se ubique el problema ambiental en
UTM utilizando para tal propósito un GPS. Se anotaran direcciones, entre otros.
b. Identificación: De acuerdo a la lista elaborada de problemas ambientales del
distrito, se procederá a identificar qué tipo de problema existe. Se realizaran
toma de fotografías y se procederá a medir en forma proporcional si ameritara
el caso.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
c. Evaluación: Se realizara la estimación, la apreciación, el cálculo de los posibles
daños ambientales y el cuerpo contra el cual está incidiendo el problema en
forma directa o indirecta.
6.3.- Medidas posibles a programarse ante la localización, identificación y
evaluación de problemas ambientales:
Es posible que se adopten las siguientes medidas:
a.- Medidas de mitigación de impactos: Contiene las medidas tendientes a controlar
aquellos impactos que son mitigables. Su finalidad es disminuir o reducir los efectos
adversos de la gestión.
b.- Medidas de reparación de impactos: Contiene medidas tendientes a reponer al
ambiente o comunidad uno o más de sus elementos o componentes a una calidad
similar a la que tenía con anterioridad al daño causado.
c.- Medidas de contingencia: Contiene medidas y acciones a ejecutar en caso de
ocurrencia de eventos accidentales de relevancia para el ambiente, comunidad o la
salud de las personas.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
CAPITULO I.
LOCAZALIZACION, IDENTIFICACION Y EVALUCION DE PROBLEMAS
AMBIENTALES DEL DISTRITO
VII.- BREVE CARACTERIZACIÓN:
7.1.- Estado situacional del entorno y de la calidad ambiental: En el distrito de
San Jacinto se presentan diferentes problemas ambientales, que son generados
principalmente por la falta de conciencia ambiental por parte de la población dentro
de los cuales tenemos:
1. Residuos sólidos.-
Su base legal se reglamenta en la Ley N° 27314, Ley General de Residuos
Sólidos, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. La Ley
orgánica de municipalidades en su artículo 80, inciso 03 referencia 3.1, anota
que es competencia de las municipalidades promover el servicio de limpieza
pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
Es uno de los principales problemas ambientales de nuestras sociedades, y
nuestro distrito, no escapa a ello. El arrojo indiscriminado de residuos sólidos
en lugares no autorizados como quebradas, acequias, calles, terrenos
abandonados y otros crean un espacio contaminado; aquí también se incluyen
los residuos sólidos que se descartan en la agricultura de exportación (banano
orgánico) y para el mercado local (banano inorgánico), en su mayoría son
fundas plásticas y envases de plaguicidas que son tratados, ni manejados
adecuadamente, sino son arrojados al ambiente.
El servicio de recojo de residuos sólidos que se brinda a las localidades de Rica
Playa, La Capitana, Carretas, Higuerón, Casablanqueda, Oidor y Vaquería es
insuficiente, debido a que el recojo se realiza una vez por semana. La mayor
parte de residuos sólidos se genera en los hogares. Los residuos sólidos
arrojados en basurales clandestinos muchas veces generan la quema de estos,
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
así como de rastrojos en producción agropecuaria, para el caso segundo esta
costumbre se convierte en un problema que se debe ser tratado de forma
frontal en nuestro distrito. Los residuos con mayor volumen en el distrito son
los generados por la actividad domestica. Según algunos datos recogidos, en el
distrito se estaría generando 1.15 kg/día de residuos solido por hogar
(residuos sólidos generados en casa), lo que representaría un volumen de
4.025 toneladas/basura diaria aproximadamente.
Dentro del distrito existe un botadero municipal construido a tajo abierto, pero
ajeno a ello se han identificado 23 botaderos clandestinos de preocupación,
que van desde Rica Playa hasta Pechichal.
Es competencia directa de las municipalidades.
Foto N° 01: Botadero clandestino ubicado en la localidad de La Peña.
Observación: Este botadero es un típico basural del área rural. Es un botadero a tajo abierto, en donde los moradores cada cierto tiempo queman los residuos sólidos generando así contaminación ambiental por consecuencia de gases de efecto invernadero.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Foto N°02: Residuos Sólidos (Bolsas plásticas para enfunde de banano orgánico y convencional) – Sector agrícola: Casablanqueada.
Observaciones: En el sector agrícola de Casablanqueda y otros sectores se visualiza este problema, no existe un programa de recojo de estos residuos sólidos ni por parte de los comerciantes, ni agricultores. Estas bolsas por lo general son arrastradas por el viento que luego se diseminan por el ambiente generando otras molestias. Aquí se ha considerado en el PLANEFA, la capacitación de los agricultores.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Foto N° 03: Las bolsas pláticas tienen insecticidas y al ser llevadas por el viento distorsionan el paisaje y contaminan el ambiente – Sector agrícola
Carretas.
Observaciones: Este problema se visualiza en muchos sectores agrícolas, no existe un programa de recojo de estos residuos sólidos. El plástico por su composición demora años en degradarse en el medio, dando origen a problemas ambientales de largo periodo. Además su dispersión en el ambiente traería problemas para la instalación de proyectos eco turísticos. Aquí se ha considerado en el PLANEFA, la capacitación de los agricultores.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
2. Deforestación.- La ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, es clara en determinar que el
aprovechamiento de los recursos naturales debe ser sostenible, en tanto
constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato
contenido en los artículos 66 y 67 del Capítulo II del Título III de la
Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en el Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales
ratificados por el Perú. Por lo que la tala irracional de árboles representa un
delito penado.
En nuestro distrito el problema de tala no es muy significativo, se genera por el
consumo de leña (consumo de hogar y venta para panaderías y otras) y en
menor proporción por la quema de carbón. No es un problema grave, pero se
proyecta o visualiza que a futuro podría tener ciertas repercusiones para las
comunidades que dependen de estos recursos. (Afectación de la ganadería con
pastoreo a campo abierto). Estos problemas son notorios en Vaquería,
Carretas, Higuerón, La capitana y Rica Playa.
El Parque Nacional Cerros de Amotape (PNCA), es parte geográfica del distrito
de San Jacinto, porque lo que su protección es de seria responsabilidad. El
PNCA, tienen fuertes problemas de carácter antropogénicas, en donde se
visualiza la tala selectiva de especies arbóreas (Hualtaco y Guayacán) y la caza
furtiva de especies de vital importancia (Venado cola blanca y captura de
psitácidos). Este problema conlleva a la reducción de especies de fauna y flora.
A continuación se anotan las especies de fauna y de flora que están
amenazadas, según Plan Maestro del PNCA. La reducción de especies de fauna
podría estar ligada a problemas de tala:
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Objeto de Conservación del PNCA
Razón por la que fue Seleccionado
Cocodrilo de Tumbes
a. Objetivo de Creación.b. Especie en Peligro Criticoc. Especie Sombrillad. Especie clavee. Se encuentra en el libro rojo de la fauna
Nutria del Noroeste
a. Objetivo de creación.b. Especie clavec. Especie bandera
Mono coto de Tumbes
a. Objetivo de Creación.b. Especie en Peligroc. Se encuentra en el libro rojo de la faunad. Especie representativa del Bosque tropical del
pacifico
Psitácidos
a. Especie amenazadab. Especie clavec. Especie en Peligro
Guayacána. Especie amenazadab. Especie clave
Por otro lado, el PNCA es de vital importancia para llevar a cabo proyectos de
ecoturismo. Veamos a continuación una tabla de zonas importantes para estos
proyectos:
Objeto de Conservación Razón por la que fue Seleccionado
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Camino Inca - Guineal
a. Pertenece al Qhapaq Ñan.b. Vestigio nacional único del intercambio del
“mullo-spondylus” perteneciente a la familia Spondylidae.
Bosque Seco Denso de Montaña - Cadena de los Amotapes
a. Objetivo de Creación.b. Belleza escénica.c. Refugio de especies.d. Cabecera de cuenca
Bosque Tropical del pacifico
a. Belleza escénica.b. Objetivo de Creaciónc. Refugio de especies
La tala que se viene realizando fuera del PNCA y RNTUM, es competencia
directa del Gobierno Regional de Tumbes, a través de la Dirección Regional de
Agricultura, cuya responsabilidad recae en la Oficina de Flora y Fauna Silvestre
y Asuntos Ambientales y Agropecuarios, de acuerdo a las funciones
transferidas al Gobierno Regional de Tumbes según RESOLUCIÓN
MINISTERIAL Nº 0170-2012-AG.
Los problemas antropogénicas suscitados dentro de las áreas de conservación
nacional es competencia directa del Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP), por lo que el PNCA, está bajo estricto
control y vigilancia del SERNANP – Tumbes, bajo el cuidado de guardaparques.
En Rica Playa existe un Puesto de Control y Vigilancia, que además sirve como
punto de orientación a Turistas y estudiosos.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Foto N° 05: Aprovechamiento desmedido del bosque: Tala de árboles para aprovechar leña, destinada para consumo local (Cocina artesanal de casa, panaderías y pollerías) – Sector Rica Playa y La Peña.
2.1.- Oportunidad y potencialidad del Parque Nacional Cerros de Amotape:
Según la zonificación del PNCA se ha identificado tres sectores como zona de Uso
Turístico y Recreativo, las cuales son conocidas como el Sector Rica Playa, Sector de
Angostura y Sector Balsamal; que representa un total de 8451.93 has.
En el Sector Rica Playa, se identifica una diversidad de espacios paisajísticos,
destinados a miradores naturales, a la vez se observa una variedad de avifauna y
fauna, sobre los lugares más representativos tenemos a Bocana carrillo, Ucumares,
y quebrada Honda.
Este sector tiene una superficie de 6,649.54 has, se ubican el bosque seco denso de
colina, bosque seco semi denso de llanura y bosque seco denso de llanura, según el
Proyecto Algarrobo, con respecto a las zonas de vida se ubica monte muy seco
tropical y monte espinoso tropical.
Este espacio contiene parte del camino inca de la costa con 9.70 km de recorrido y diversos vestigios arqueológicos como en Ucumares y Mal Paso.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
3. Explotación de depósitos sólidos (canteras).- Según Ley N° 27444, las
canteras deben tener un procedimiento adecuado para sus explotaciones
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
comprendidas dentro de la jurisdicción distrital. Dependiendo del tipo de
explotación de cantera pueden visualizarse problemas serios, como por
ejemplo: su intervención y aprovechamiento modifica la topografía, cambia la
dinámica hidrológica e hidrogeológica, las napas descienden o se agotan, los
torrentes y cañadas se desvían o se secan (cantera en lecho de quebrada o ríos)
y, al fin, se crean pequeñas lagunas, lodazales o ciénagas, con diversos efectos
sobre las características del sitio en cuestión. Por otra parte, los desagotes de
canteras y tajos pueden movilizar importantes volúmenes de sedimentos en
suspensión o diversas sustancias de descarte disueltas en el agua perjudicando
la calidad de los cursos inferiores de los ríos. En algunos casos, los montos de
materiales de ganga desalojados de las canteras (a menudo mezclados con
basuras) pueden ser muy grandes provocando obstrucciones en los
acueductos, canales, puentes, redes de drenaje y alcantarillas urbanas. Las
canteras en actividad pueden ser también fuentes de polvo que suele
incorporarse en el aire urbano creando condiciones perjudiciales de
contaminación atmosférica para la población que vive en sus proximidades.
Las pulverizaciones producidas a partir de las canteras pueden extenderse por
varios kilómetros en la dirección de los vientos efectivos. Este fenómeno es
particularmente grave en los países áridos o al cabo de largos períodos de
sequía en las regiones de lluvias periódicas o estacionales. Para el caso de
Tumbes se considera una costa desierta.
Una vez que los tajos y canteras cesan de ser operados suelen permanecer
como oquedades baldías en el terreno. A menudo terminan usándose como
rellenos "sanitarios" o simples basureros. Debido a ello estos lugares
difícilmente adquieren valor inmobiliario y por lo tanto permanecen abiertos
por cierto tiempo luego del cierre de las canteras. Esto podría tener serios
problemas con las lluvias, las mismas que podrían causar erosión y derrumbes
y afectar al ambiente.
Una vez abierta la cantera o mina es necesario cumplir con las
reglamentaciones existentes que aseguren que la operación de la misma se
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
haga en las mejores condiciones desde el punto de vista de la seguridad, de la
salubridad y del ambiente.
En el distrito de San Jacinto existen tres explotaciones de cantera en donde se
extrae materiales como: Arena, piedra de construcción, afirmado entre otros
sólidos. Una está ubicada en la quebrada de la localidad de Vaquería, bajo la
coordenada UTM: 0559431 – 9590863), existe una segunda de muy poca
importancia a la altura de la Quebrada de la Bocatoma, bajo la coordenada
UTM: y la ultima esta georefenciada en la Quebrada la Jardina, con coordenada
UTM: 0557748 – 95966728), para el caso de su explotación debe existir una
ordenanza municipal y un plan de acciones que enmarque todas las
recomendaciones técnicas de su explotación.
Las canteras en lecho de quebrada son competencia directa de evaluación y
fiscalización de las municipalidades.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Foto N° 06: Por lo general, en los lechos de quebrada en donde existen explotaciones de canteras existen residuos sólidos. En la foto se muestra Neumáticos abandonados en lecho de cantera San Jacinto (Coordenadas UTM: 0557753 – 9596742).
Observación: Los neumáticos son residuos sólidos de larga permanencia en el ambiente. Como están en lecho de quebrada pueden generar algún impacto ambiental en la parte baja, la cual es zona agrícola. Aquí debe existir un plan de residuos sólidos.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
(a)
(b)
Foto N° 07: (a) y (b) Mecanismos o herramientas para separar agregados o sólidos en lecho de quebrada. Se observan que algunos quedan sin clausura – Sector San Jacinto (Coordenada UTM: 0558441 – 9596719)Observación: El personal que labora no utiliza traje de protección al impacto de riesgo a la salud que genera esta actividad. No existe mitigación de partículas de polvo en la vía de acceso.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Foto N° 08: Vertimiento de Residuos sólidos sobre áreas de explotación de canteras. Sector San Jacinto. (Coordenada UTM: 0558642 – 9596705)
Observación: Los residuos sólidos en lecho de quebrada son un peligro latente, no solo para el medio, sino para las partes agrícolas del sector bajo, debido a que estos residuos no clasificados, son arrastrados en épocas de lluvia hacia lugares urbanos o agrícolas.
4. Ruidos.- Según el reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental
para el ruido en el decreto supremo Nº 085-2003-pcm, se anota los estándares
de calidad ambiental del ruido todo ello como son un instrumento de gestión
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación
sonora sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la
competitividad del país y promover el desarrollo sostenible. Por lo general, la
emisión de ruidos en nuestro distrito son generados por altos parlantes que
funcionan como emisoras locales (ruidos fijos) y parlantes rodantes (Venta de
abarrotes, pesados y otros). El parque automotor no genera molestias, por lo
que no es tan importante.
Se ha provisto resolver algunos inconvenientes de ruidos utilizando métodos
sencillos y rápidos. Se destinara algún recurso económico para trabajos de
mesas de diálogo con los generadores de ruidos.
Es competencia directa de las Municipalidades.
Foto N° 07: Ruido por alto parlantes que funcionan como emisoras locales - Jurisdicción de San Jacinto. Localidad de Casablanqueda.
Observaciones: Las emisoras locales perturban la tranquilidad de las personas, debido a que muchas veces a tempranas horas realizan avisos de venta de productos. Las emisoras cercanas a instituciones educativas del
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
mismo modo interrumpen la labor de los maestros y el aprendizaje de los estudiantes.
VIII.- INSTITUCIONALIDAD PARA FISCALIZACIÓN:
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972 en su Artículo X Titulo
preliminar señala que “Los Gobiernos locales promueven el desarrollo
integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la
sostenibilidad Ambiental y el Articulo 80º menciona como funciones
especificas exclusivas el regular y controlar la emisión de humos, gases,
ruidos y demás elementos contaminantes de la atmosfera y el ambiente”.
Ley Nº 29325 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, la Resolución de Presidencia del Concejo Directivo Nº 070-2010-
OEFAPCD, que aprueba la Directiva Nº 03-2010-OEFA-PCD – Directiva para
la Formulación, Ejecución y Evaluación del Plan Anual de Evaluación y
Fiscalización Ambiental de las entidades que conforman el Sistema Nacional
de Evaluación y Fiscalización Ambiental – SINAFA, mediante las EFA para los
casos del control Ambiental del distrito de San Jacinto.
La Ley General del Medio Ambiente Nº 28611, como marco normativo legal
en gestión ambiental vela por el respeto de los principios y normas básicas
para asegurar el efectivo ejercicio del derecho en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para contribuir a una efectiva gestión ambiental y
proteger el ambiente y mejorar la calidad de vida de la población logrando el
desarrollo sostenible del país.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
IX.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA UNIDAD RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
La Municipalidad Distrital de San Jacinto en la actualidad cuenta con una Sub
Gerencia de Servicios Públicos y Protección al Medio Ambiente, de donde se
desprende específicamente el departamento de Protección al Medio Ambiente, la cual
se encargara específicamente de todo lo relacionado con la gestión ambiental y la
aplicación del presente Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Este
departamento debe estar implementado con equipos, insumos y materiales básicos, y
bajo la conducción de un profesional con estudios en medio ambiente o a fines. Debe
estar colegiado y bajo su conducción recae toda la responsabilidad del presente plan.
En articulo N° 111 del MOF, de la municipalidad de San Jacinto, el departamento de
protección al medio ambiente, es un órgano de línea de tercer nivel organizacional,
encargado de planear, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades
relacionadas a la conservación y protección de la ecología en el distrito y actualización
de recursos naturales sin causar depredación, ni alteración a la flora y fauna y a los
recursos hidrobiologicos, al paisaje y al medio ambiente natural.
Está a cargo de un servidor municipal, con categoría de Jefe, quien depende
jerárquicamente de la Sub Gerencia de Servicios Públicos y Protección al Medio
Ambiente
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JACINTO
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
FORMATO N° 01: MATRIZ DE PRIORIZACION DE INTERVENCIONES
ENTIDAD: Municipalidad Distrital de San Jacinto.
ALCANCE: Local
AÑO: 2013.
N° ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE SERVICIOS.
CONTRIBUCION ECONÓMICA DE LA
ZONA
N° DE CONFLICTOS
SOCIO AMBIENTALES SIN RESOLVER
¿EXISTEN POBLACIONES O
AREAS NATURALES
PROTEGIDAS ALEDAÑAS
EXPUESTAS A LA ACTIVIDAD?
¿SE HAN DESARROLLADO SUPERVISIONES
ANTERIONES PARA ESTA ACTIVIDAD
EN LA ZONA?
¿EXISTEN OBSERVACIONES DE INCUMPLIMIENTOS
AMBIENTALES COMO RESULTADO DE LA
ACTIVIDAD?
TOTAL
1 CANTERAS 5 1 5 1 5 125
2 TIENDAS DE ABARROTES 5 1 1 1 5 25
3PICANTERIAS Y RESTAURANTES
5 1 1 1 5 25
4 CHANCHERIAS 3 1 1 1 5 25
5 TALLERES DE MECANICA 3 1 1 1 5 15
6 BARES 3 1 1 1 5 15
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
PROGRAMA DE
MONITOREO DE LA
CALIDAD
AMBIENTAL
UBICACIÓ
N
GEOGRAFI
CA
PERIODO
COMPONENTE
AMBIENTAL A
EVALUAR
AFL
UEN
TES
EMIS
ION
ES
AT
MO
SFER
ICA
S
RU
IDO
RA
DIA
CIO
NES
NO
ION
IZA
NT
ES
RES
IDU
OS
SOLI
DO
S
MU
NIC
IPA
LES
RES
IDU
OS
SOLI
DO
S
PELI
GR
OSO
S
SUST
AN
CIA
S
QU
IMIC
AS
RESPONSABLES
Programa de
monitoreo del
recojo y disposición
final de los residuos
sólidos
Ámbito
distrital
04 de
Febrero
2013 – 04
de
Febrero
del 2014
Residuos sólidos x
Ing Santos Coronado
Barrientos
Fono: 972956352
Programa de
monitoreo de
ruidos
Ámbito
distrital
Marzo
2012 –
Noviembr
e 2013
Ruidos x
Ing Santos Coronado
Barrientos
Fono: 972956352
Programa de
monitoreo de
Canteras
Ámbito
distrital
Marzo
2012 –
Noviembr
e 2013
Ing Santos Coronado
Barrientos
Fono: 972956352
Programa de
monitoreo y
fiscalización de
chancherías
Ing Santos Coronado
Barrientos
Fono: 972956352
FORMATO N° 2 B: PLAN ANUAL DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
28
FORMATO 2 A : PLAN ANUAL DE EVALUACION AMBIENTAL
ENTIDAD: Municipalidad Distrital de san Jacinto ALCALCE: LOCAL AÑO: 2013
FECHA DE APROBACION INICIAL DEL PLAN MODIFICACION: FECHA DE APROBACION DE LA
MODIFICACION DEL PLAN :
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JACINTO
ALCANCE:
LOCAL
AÑO : 2013
FECHA DE APROBACIÓN INICIAL DEL PLAN : ENERO 2013
MODIFICACIÓN N°
FECHA DE APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAN :
INSPECCIONES A: ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
TOTAL ANUAL
SECTOR / ACTIVIDAD
Feliciana Luna BenitesPROGRAMADO I 1 VENTA DE
ABARROTESEJECUADO
Roni Sánchez ValladolidPROGRAMADO I 1 VENTA DE
ABARROTESEJECUTADO
Demetrio Cornejo LunaPROGRAMADO I 1 VENTA DE
ABARROTESEJECUTADO
Rafael Gallo CarrascoPROGRAMADO I 1
EMISORA LOCALEJECUTADO
Estaura Cornejo RamírezPROGRAMADO I 1 VENTA DE
ABARROTESEJECUTADO
Santos Tandazo CéspedesPROGRAMADO I 1 VENTA DE
ABARROTESEJECUTADO
29
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Oscar Castillo ZapataPROGRAMADO I 1
BAREJECUTADO
Lucilo Clavijo Reyes
PROGRAMADO I 1|
Taller de soldaduraEJECUTADO
Natividad Céspedes Salazar
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Rosa Aurora Córdova Céspedes
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Sarita del Rosario Carrillo
PROGRAMA I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Juan Carlos Cornejo Villar
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Empresa de Servicios Generales
MALPIER E.I.R.L
PROGRAMADO I 1
Servicios GeneralesEJECUTADO
Yoli Atoche Peña
PROGRAMA I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Rosa Balladares de Flores
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Emma Paredes del Rosario PROGRAMADO I 1 VENTA DE
30
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
ABARROTESEJECUTADO
Esperanza Ortiz Atoche
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Venancio Risco Zapata
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Rogger Romero Atoche
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Teresa Ramírez Peña
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Juan Garcia Dioses
PROGRAMADO I 1RECREO CAMPESTREEJECUTADO
Brenner Ramírez Clavijo
PROGRAMADO I 1
RESTAURANT - BAREJECUTADO
Verónica Zarate Pardo
PROGRAMADO I 1
RESTAURANT - BAREJECUTADO
María Esther Ramírez Ramos
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Evelyn Calderón Silva
PROGRAMADO I 1
PANADERIAEJECUTADO
31
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Pedro Calderón Cevallos
PROGRAMADO I 1VENTA DE AGROQUIMICOSEJECUTADO
Jhanina Pérez Campaña
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Jorge Cevallos Zapata
PROGAMADO I 1
BAR - PICANTERIAEJECUTADO
Construcciones ROJAFRAMAD
PROGRAMA I 1SERVICIOS GENERALESEJECUTADO
Manuel Zarate Rueda
PROGRAMADA I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Marili Dolores Calderón Clavijo
PROGRAMADA I 1VENTA DE AFIRMADOEJECUTADO
Angélica Sandoval Zapata
PROGRAMADO I 1
BAR - RESTAURANTEJECUATADO
Eladio Lavalle Mogollon
PROGRAMADO I 1
EMISORA LOCALEJECUTADO
Irma Reyes Garcia
PROGRMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Flor Becerra Medina PROGRAMADO I 1 VENTA DE
32
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
ABARROTESEJECUTADO
Marili Dolores Clavijo
PROGRAMADO I 1SERVICIOS GENERALESEJECUTADO
Araceli Sandoval Arrese
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Guillermina Lavalle Sandoval
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Reynalda Valladolid Estrada
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Jimmy Zarate Calderón
PROGRAMADO I 1
BAR - PICANTERIAEJECUTADO
Nadia Porras Miró
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Cruceña Ruiz Valderrama
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
María Araceli Dioses de Zarsoza
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Rosalba Socola Zarate
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
33
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Cruz María Carrillo Ortega
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Eleana Zevallos Zapata
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Areangela Paiba Galán
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Roxana Moreti Infante
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Bélgica Alemán Cruz
PROGRAMADO I 1VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Rosa Porras Dioses PROGRAMADO I 1
VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Contratista y Servicios Generales PROGRAMADO I 1
SERVICIOS GENERALESEJECUTADO
Rosalía Céspedes Flores PROGRAMADO I 1
VENTA DE ABARROTESEJECUTADO
Margarita Crespo Mogollon PROGRAMADO I 1
VENTA DE ABARROTESEJECUTADO 1
Herlinda Zapata Sandoval PROGRAMADO I BAR- PICANTERIA
34
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
EJECUTADO
Consorcio MRZ S.A PROGRAMADO I 1 PROCESADORA DE
HARINA DE PLATANOEJECUTADO
TOTAL GENERAL 0 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
35
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
FORMATO DE REGISTROS 2C: REGISTRO DE ADMINISTRADOS
N° ADMINISTRADO UBICACIÓN - LOCALIDAD DIRECCION ACTIVIDAD
01 Feliciana Luna Benites Casablanqueada Av PrincipalVENTA DE
ABARROTES
02 Roni Sánchez Valladolid Casablanqueada Av PrincipalVENTA DE
ABARROTES
03 Demetrio Cornejo Luna Casablanqueada Av PrincipalVENTA DE
ABARROTES
04 Rafael Gallo Carrasco Casablanqueada Av Principal EMISORA LOCAL
05 Estaura Cornejo Ramírez La Capitana Calle Principal S/NVENTA DE
ABARROTES
06 Santos Tandazo Céspedes La Capitana Calle Principal S/NVENTA DE
ABARROTES
07 Oscar Castillo Zapata Vaquería Vaquería BAR
08Lucilo Clavijo Reyes
Santa Rosa Jirón Principal N° 104TALLER DE
SOLDADURA
09Rosalía Céspedes Flores
Santa Rosa Caserío Santa RosaVENTA DE
ABARROTES
10Natividad Céspedes Salazar
Vaquería Av. Dos de Mayo S/N VENTA DE
36
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
ABARROTES
11Rosa Aurora Córdova Céspedes
Vaquería VaqueríaVENTA DE
ABARROTES
12Sarita del Rosario Carrillo
La Peña Av. Principal S/NVENTA DE
ABARROTES
13Juan Carlos Cornejo Villar
La PeñaPasaje Los Algarrobos
S/N
VENTA DE
ABARROTES
14 Empresa de Servicios GeneralesMALPIER E.I.R.L
Pechichal Av. Principal N° 119 Servicios Generales
15Yoli Atoche Peña
Rica PlayaCaserío Rica Playa S/N VENTA DE
ABARROTES
16Rosa Balladares de Flores
Vaquería Caserío VaqueríaVENTA DE
ABARROTES
17Emma Paredes del Rosario
Vaquería Caserío VaqueríaVENTA DE
ABARROTES
18Esperanza Ortiz Atoche
Vaquería Av. Dos de Mayo N° 124VENTA DE
ABARROTES
19Venancio Risco Zapata
Casablanqueda Casablanqueda S/NVENTA DE
ABARROTES
20Rogger Romero Atoche
La Peña Av Principal S/NVENTA DE
ABARROTES
37
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
21Teresa Ramírez Peña
La Capitana La capitana S/NVENTA DE
ABARROTES
22Juan Garcia Dioses
Francos Francos S/NRECREO
CAMPESTRE
23Brenner Ramírez Clavijo
Santa Rosa Santa Rosa S/N RESTAURANT - BAR
24Verónica Zarate Pardo
Plateros Av Principal N° 218 RESTAURANT - BAR
25María Esther Ramírez Ramos
San Jacinto Calle Bolognesi S/NVENTA DE
ABARROTES
26Evelyn Calderón Silva
San Jacinto Calle Razuri N° 118 PANADERIA
27Pedro Calderón Cevallos
San Jacinto Calle Los Gorriones S/NVENTA DE
AGROQUIMICOS
28Jhanina Pérez Campaña
Plateros Av PrincipalVENTA DE
ABARROTES
29Jorge Cevallos Zapata
San JacintoCalle Ramón Castilla
S/NBAR - PICANTERIA
30Construcciones ROJAFRAMAD
San JacintoAv Horacio Patiño N°
124
SERVICIOS
GENERALES
31Manuel Zarate Rueda
San JacintoCalle José Carlos
Mariátegui S/N
VENTA DE
ABARROTES
38
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
32Marili Dolores Calderón Clavijo
San JacintoCalle Horacio Patiño N°
124
VENTA DE
AFIRMADO
33Angélica Sandoval Zapata
San JacintoCalle Horacio Patiño
S/NBAR - RESTAURANT
34Eladio Lavalle Mogollon
San Jacinto Calle Miguel Grau S/N EMISORA LOCAL
35Irma Reyes Garcia
San Jacinto Calle Miguel Grau S/NVENTA DE
ABARROTES
36Flor Becerra Medina
San JacintoCalle Horacio Patiño
S/N
VENTA DE
ABARROTES
37Marili Dolores Clavijo
San JacintoCalle Horacio Patiño
S/N
SERVICIOS
GENERALES
38Araceli Sandoval Arrese
San Jacinto Jr Cap. Quiñones N° 112VENTA DE
ABARROTES
39Guillermina Lavalle Sandoval
San Jacinto Av. Miguel Grau N° 117VENTA DE
ABARROTES
40Reynalda Valladolid Estrada
San Jacinto Av Miguel Grau N° 590VENTA DE
ABARROTES
41Jimmy Zarate Calderón
San Jacinto Jr Cap. Quiñones S/N BAR - PICANTERIA
42 Nadia Porras Miró San Jacinto Av Miguel Grau N° 315VENTA DE
ABARROTES
39
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
43 Cruceña Ruiz Valderrama San JacintoCalle Horacio Patiño
S/N
VENTA DE
ABARROTES
44 María Araceli Dioses de Zarsoza San Jacinto Jr Cap. Quiñones N° 418VENTA DE
ABARROTES
45 Rosalba Socola Zarate San JacintoCalle Horacio Patiño
S/N
VENTA DE
ABARROTES
46 Cruz María Carrillo Ortega San Jacinto Av Miguel Grau S/NVENTA DE
ABARROTES
47 Eleana Zevallos Zapata San Jacinto Av Túpac Amaru N° 217VENTA DE
ABARROTES
48 Areangela Paiba Galán San Jacinto Av Túpac Amaru N° 301VENTA DE
ABARROTES
49 Roxana Moreti Infante San Jacinto Av Túpac Amaru S/NVENTA DE
ABARROTES
50 Bélgica Alemán Cruz San Jacinto Av Miguel Grau N° 452VENTA DE
ABARROTES
51 Rosa Porras Dioses San JacintoCalle Francisco
Bolognesi N° 154
VENTA DE
ABARROTES
52 Contratista y Servicios Generales 3M
San JacintoAv Horacio Cevallos N°
712
SERVICIOS
GENERALES
53 Rosalía Céspedes Flores Santa Rosa Santa Rosa S/N VENTA DE
40
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
ABARROTES
54 Margarita Crespo Mogollón San Jacinto Av Miguel Grau S/NVENTA DE
ABARROTES
55 Herlinda Zapata Sandoval San Jacinto Av Miguel Grau N° 444 BAR- PICANTERIA
56 Consorcio MRZ S.A Plateros Plateros S/N
PROCESADORA DE
HARINA DE
PLATANO
41
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
FORMATO N° 3: PRESUPUESTO DE GASTOS DEL PLAN DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
ACTIVIDADUNIDAD DE
MEDIDAMETA FÍSICA
ANUALPRESUPUESTO
ANUAL
PROGRAMA DE MONITOREO DE LOS ACUERDOS MUNICIAPLES
SOBRE RUIDOS *MONITOREO 04 1560.00
ACTIVIDAD DE SUPERVISIÓN A RESTAUTARN Y VENTA DE
ABARROTES Y OTROSSUPERVISIÓN 25
1400.00
PROGRAMA DE MONITOREO DE CANTERAS SUPERVICION Y
MONITOREO
10 2378.00
TOTAL GENERAL 03 39 5338.00
42
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
43
FORMATO: PRESUPUESTO DE GASTOS DE POR ACTIVIDAD/AÑO 2013
ACTIVIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL
PROGRAMA DE MONITOREO DE LOS ACUERDOS MUNICIAPLES SOBRE RUIDOS
Libretas de apunte 50 5.00 250.00
Lapiceros 1 caja 25.00 25.00
Refrigerios 500 2.50 1250.00
Hojas boom I millar 0.10 35.00
ACTIVIDAD DE SUPERVISIÓN A RESTAUTARN Y ABARROTES OTROS
Chalecos 10 45.00 450.00
Botas 10 pares 35.00 350.00
Mascarillas 10 15.00 150.00
Guantes 10 pares 25.00 250.00
Copias 1000 0.10 100
Impresiones 200 0.50 100
PROGRAMA DE MONITOREO DE CANTERAS
Reparación de camioneta 2 500.00 1000.00
Mantenimiento de camioneta 4 50.00 200.00
Combustible 100 Galones 11.78 1178.00
TOTAL 5,338.00
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
N°ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
DE SERVICIOS.COMPETENCIA
N° DE CONFLICTOS
SOCIO AMBIENTALES
SE HAN DESARROLL
ADO SUPERVISIO
NES ANTERIONES
EXISTEN OBSERVACIONE
S SOBRE IMPACTOS
NEGATIVOS
OBSERVACIONES
1 RESIDUOS SOLIDOS MDSJ Denuncias No SiProliferación de
insectos (Moscas, cucarachas, etc.)
2EXPLOTACIÓN DE DEPÓSITOS
SÓLIDOS (CANTERAS)MDSJ - MTC No No Si
Dispersión de polvo y
deformación de paisaje natural
3 DEFORESTACION DRAT-GRT No No SiDeterioro eólico
e hídrico
4 CHANCHERIAS MDSJ Denuncias No SiMolestias por malos olores
5 RUIDOS MDSJUna Denuncia Local Verbal
No SiMolestias y
perturbaciones
CUADRO N° 01: ACTIVIDADES LOCALIZADAS QUE GENERAN ALGUN TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO EN EL
DISTRITO DE SAN JACINTO
44
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
RECOMENDACIONES
1. Elaborar un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) acordes con la
realidad del distrito.
2. Precisar mediante plan de manejo, apertura y cierre de canteras en lechos de
quebradas y otros causes.
3. Actualizar MOF y ROF, específicamente en Items de medio ambiente.
4. Capacitar a los trabajadores de limpieza pública y otros en cuanto a labores de
manejo y disposición final de los residuos sólidos.
5. Se elabore un diagnostico ambiental distrital, con tendencia a precisar las
potenciabilidades y oportunidades en cuanto a proyectos ecológicos.
6. Se coordine con la jefatura del SERNANP en cuanto a turismo y protección del
Parque Nacional Cerros de Amotape.
7. Que la Municipalidad cuente con profesionales honestos para la elaboración de
cualquier herramienta de gestión Edil, ya sean MOF, ROF, PLANEFA, PGIRS, y
otros.
Nota: Casi todos los instrumentos de Gestión Edil, llamase MOF, ROF, PLANEFA, PGIRS,
y otros, son documentos repetitivos de una municipalidad a otra, por ejemplo: El MOF y
el ROF de la municipalidad de San Juan de la Virgen, es idéntico al de otras
municipalidades. Es más se observan errores y se puede saber inclusive el punto de
origen de donde fue tomado aquel formato. Esto quiere decir que no se está tomando
en cuenta la realidad de cada distrito y por ello se estaría violentando las oportunidades
y las potenciabilidades de cada área geográfica.
45
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS VISUALIZADOS DURANTE LAS VISITAS DE
CAMPO – SAN JACINTO
Foto N° 01: Basurales clandestinos ubicados en lechos de quebrada, acequias naturales y vías públicas en las localidades que conforman el distrito. La quema de estos residuos, sin tratamiento y clasificación pone en riesgo la salud humana y animal y afectan el medio ambiente. Los gases que se generan despiden dioxina, un agente letal para la atmosfera.
Recomendación: Es necesario que se elabore un Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos, que permita tener una visión, que conlleve a reducir estos puntos críticos de contaminación. Ver a la basura como fuente que genera ingresos económicos y no como agente contaminante del ambiente.
47
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Foto N° 02: Por lo general, los centros de Salud no cuentan con un plan de manejo de residuos sólidos de orden medico o químico. Esto también se visualiza en el diagnóstico realizado para residuos sólidos año 2012. Los residuos médicos que se generan en los centros de salud del distrito por lo general son arrojados a basureros clandestinos sin tener en cuenta su clasificación y su peligrosidad.
Recomendación: Que cada centro de Salud cuente con un plan de manejo de residuos sólidos que permita clasificar a cada objeto de acuerdo a su procedencia y peligrosidad y que cada uno tenga un destino final sin que cause contaminación al ambiente. Cursar documentación a DIRESA, DESA y OEFA sobre este tipo de actividades que atentan contra la salud humana públicamente.
48
Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
Foto N° 03: Los proyectos de letrinas llevados a cabo en algunas localidades de San Jacinto, como capitana, Oidor, Higuerón y Rica Playa, tienen un gran impacto negativo ambiental y a la salud humana. Los modelos de letrina que se muestran en la foto son anti técnicos de acuerdo a la ubicación geográfica de nuestro distrito y región. Son letrinas que por su material de construcción, al medio día con temperatura alta, generan un clima no apto para ser ocupadas.
Recomendaciones: Realizar observaciones técnicas acordes a nuestra realidad a proyectos de esta naturaleza. Por lo general muchos proyectos han fracasado porque no encajan a las exigencias de clima, topografía y socialidad. Este tipo de proyectos no deben realizarse en Tumbes. Todos han fracasado.
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Plan Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA
IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS VISUALIZADOS DURANTE LAS VISITAS DE
CAMPO – SAN JACINTO
Foto N° 04: Cajas racionales de crianza artesanal de abejas de palo (Melipona mimetica), en la localidad de Casablanqueada – Familia Cornejo – Esta especie de abeja está al borde de la extinción en hábitat natural. Su distribución está limitada para el sur del Ecuador y norte de Perú. En el distrito de San Jacinto se conserva en las localidades de Casablanqueada y La Peña, esto podría generar un proyecto de ámbito regional, debido a la importancia de esta especie como polinizador nativo y agente genético.
Recomendaciones: Generar un incentivo municipal para la crianza y conservación de esta especie. Fomentar su conservación como imagen y huésped nativo de nuestros bosques secos. Podrían ser los insectos bandera del distrito.
50
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