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C.I.F. A-38285961 C/ San Agustín 8 – 38201 La Laguna
PLIEGO DE CONDICIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE REGIR EN EL
PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DE CONTRATO PARA LA
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE EJECUCIÓN DE TRABAJOS DE CARÁCTER AUXILIAR
DE OBRA CIVIL Y OTROS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE
LOS MUNICIPIOS DE SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA Y TACORONTE”
Expte: Serv. 007_15
CONTENIDO
I.- DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................................... 3
1.- RÉGIMEN JURÍDICO. ......................................................................................................................... 3
2.- OBJETO .............................................................................................................................................. 3
3.- DURACIÓN DEL CONTRATO. ........................................................................................................... 4
4.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. PRECIO DEL CONTRATO. .............................................. 4
5.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y ANUNCIO DE LICITACIÓN. ........................................... 6
6.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN. ........................................................................................................ 6
7.- GARANTÍA PROVISIONAL. ................................................................................................................ 6
II.- SELECCIÓN DE LA EMPRESA Y FORMA DE PARTICIPAR. ................................................................ 7
8.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR. .................................................................................................... 7
8.1.- Licitadores.- ................................................................................................................................. 7
8.2.- Solvencia Económica - Financiera y Técnica.- ............................................................................ 7
9.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.- ......................................................................................... 7
10.- DOCUMENTACIÓN EXIGIDA.- ......................................................................................................... 8
10.1.- Sobre 1.- .................................................................................................................................... 9
10.2.- Sobre 2.- .................................................................................................................................. 12
10.3.- Sobre 3.- .................................................................................................................................. 12
11.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN ................................................................................................... 13
A. CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR: (SOBRE 2) .................................... 13
B. CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA (SOBRE 3). ........................................... 14
III.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ................................................................. 15
12. APERTURA DE OFERTAS Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN. ................................................. 15
IV.- ADJUDICACIÓN, GARANTÍA DEFINITIVA Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. .......................... 16
13.- ADJUDICACIÓN ............................................................................................................................. 16
14.- NOTIFICACIÓN ............................................................................................................................... 16
15.- GARANTÍA DEFINITIVA.- ............................................................................................................... 17
16.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO .............................................................................................. 17
V. EJECUCIÓN DEL CONTRATO, DERECHOS Y OBLIGACIONES. ....................................................... 18
17.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO ....................................................................................................... 18
18.- ENCARGOS DERIVADOS DEL CONTRATO. ................................................................................ 18
19.- CONTRAPRESTACIÓN ECONÓMICA A PERCIBIR POR EL CONTRATISTA POR EJECUCIÓN DE
TRABAJOS............................................................................................................................................. 18
C.I.F. A-38285961 C/ San Agustín 8 – 38201 La Laguna
19.1. Precio y Facturación .................................................................................................................. 18
19.2. Forma de pago .......................................................................................................................... 19
20.- GASTOS E IMPUESTOS ................................................................................................................ 19
21.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. .......................................................................................... 19
21.1.- De la maquinaria, vehículos y utensilios .................................................................................. 19
21.2. Del Seguro de Responsabilidad Civil ........................................................................................ 20
21.3. Obligaciones Laborales y de la Seguridad Social ..................................................................... 20
21.4. Prevención de Riesgos Laborales ............................................................................................. 23
21.5. Obligaciones del Contratista en materia de Medio Ambiente .................................................... 25
21.6.- De la disponibilidad fuera del horario habitual ......................................................................... 25
21.7.- Trato a los usuarios .................................................................................................................. 26
22.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO....................................................................................... 26
23.- DOCUMENTACIÓN QUE SE ENTREGA AL CONTRATISTA ........................................................ 26
24.- DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR POR EL CONTRATISTA ........................................................ 27
25.- RÉGIMEN APLICABLE ................................................................................................................... 28
VI. FINALIZACIÓN DEL CONTRATO.- ....................................................................................................... 28
26.-CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.- ............................................................................................... 28
27.- PLAZO DE GARANTÍA. .................................................................................................................. 29
28.- DEVOLUCIÓN O CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA. .................................................. 29
29.- RESOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO ................................................................................ 29
VII.- OTRAS DISPOSICIONES ................................................................................................................... 30
30.- CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN. .................................................................... 30
31.- PROTECCIÓN DE DATOS. ............................................................................................................ 31
32.- RÉGIMEN DE RECLAMACIONES Y RECURSOS ......................................................................... 31
ANEXO I - MODELO DE PROPOSICIÓN .................................................................................................. 33
ANEXO II – CUADRO DE PRECIOS UNITARIOS ..................................................................................... 35
ANEXO III – PERSONAL SUJETO A SUBROGACIÓN .............................................................................. 36
ANEXO IV - PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD ..... 37
C.I.F. A-38285961 C/ San Agustín 8 – 38201 La Laguna
PLIEGO DE CONDICIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE REGIR EN EL
PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DE CONTRATO PARA LA
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE EJECUCIÓN DE TRABAJOS DE CARÁCTER AUXILIAR
DE OBRA CIVIL Y OTROS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE
LOS MUNICIPIOS DE SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA Y TACORONTE”
Expte: Serv. 007_15
I.- DISPOSICIONES GENERALES
1.- RÉGIMEN JURÍDICO.
El presente Contrato tiene carácter privado. Las partes quedan sometidas expresamente a lo
establecido en este pliego y en el pliego de prescripciones técnicas y se celebra de conformidad
con la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del
agua, la energía, los transportes y los servicios postales, modificada por la Ley 34/2010, de 5 de
agosto.
Los actos preparatorios, y en especial las fases de preparación y adjudicación del contrato se
regirán por la Ley 31/2007. La formalización y posterior ejecución del contrato quedará sujeta al
derecho privado ajustándose al presente Pliego y documentos adicionales que rijan la presente
contratación.
Serán también de aplicación supletoria y/o subsidiaria las Instrucciones Internas de Contratación
de la Sociedad; el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), en los apartados previstos
en este pliego en que expresamente se haga remisión a dicha ley; el Real Decreto 817/2009, de
8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público (RD 817/2009); y el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, aprobado mediante Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre
(RGLCAP).
Igualmente de forma supletoria, se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y,
en su defecto, las de derecho privado.
El Contrato que se otorgue entre TEIDAGUA y el adjudicatario de este procedimiento de
contratación se regirá por lo establecido en los siguientes documentos contractuales:
1. El propio documento de formalización del Contrato.
2. El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
3. El Pliego de Prescripciones Técnicas
4. La oferta presentada por el adjudicatario, en lo que no contradiga los documentos anteriormente referidos.
En caso de discrepancia entre estos documentos, se observará el orden de preferencia en que aparecen relacionados.
2.- OBJETO
El Contrato tiene por objeto establecer los requisitos y condiciones a que han de sujetarse los
trabajos de carácter auxiliar de obra civil, montaje y labores de mantenimiento correctivo y
preventivo de instalaciones hidráulicas derivados del mismo, a ejecutar respecto del sistema de
abastecimiento y saneamiento de los municipios de San Cristóbal de La Laguna y Tacoronte. Se
entienden como obras y servicios auxiliares, entre otros y de forma no exhaustiva, los siguientes:
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Obra civil de instalación de acometidas
Trabajos de obra civil complementarios y/o auxiliares a tareas de mantenimiento
preventivo o correctivo de redes e infraestructuras hidráulicas.
Instalación, cambios, traslados y mantenimiento de aparatos de medida tanto generales
de control de depósitos y de red, como particulares de abasto domiciliario.
Trabajos complementarios de búsqueda de fugas y sectorización.
Suspensión (provisional o definitiva) y reaperturas de suministros
Limpieza y mantenimiento de depósitos
Limpieza y mantenimiento de estaciones de bombeo
El Contrato no tendrá carácter exclusivo, por lo que TEIDAGUA podrá encargar o contratar a otras
empresas o realizar por sus propios medios aquellos trabajos que considere oportuno, sin que
ello sea causa de resolución del contrato ni se pueda considerar incumplimiento del mismo.
En aquellos casos en los que los trabajos a realizar sean conocidos de antemano y presenten un
importante volumen de medición, TEIDAGUA se reserva el derecho de negociar el precio
establecido con el Contratista.
En todo caso y sin perjuicio de lo indicado en otras cláusulas de este pliego, será causa
automática de rescisión del mismo que TEIDAGUA deje de ostentar la condición de concesionaria
del servicio de abastecimiento de agua y/o alcantarillado del municipio donde vaya a ejecutarse
la prestación.
3.- DURACIÓN DEL CONTRATO.
Una vez adjudicado el Contrato, éste tendrá vigencia desde su fecha de firma por un período de
cuatro (4) años, prorrogable a instancia de Teidagua por hasta cuatro períodos sucesivos de un
(1) año de duración cada uno de ellos. La prórroga precisará de un preaviso mínimo de cuatro (4)
meses antes de la finalización de la vigencia del mismo, o de cada una de sus prórrogas, de la
voluntad expresa de la Empresa, de renovar esta contratación por el periodo indicado.
No obstante lo anterior, al término del plazo de vigencia definido, inicial o de cualquiera de sus
prórrogas, en función de la naturaleza del contrato y a criterio y decisión exclusiva de TEIDAGUA,
el adjudicatario vendrá obligado a continuar desarrollando el mismo hasta un máximo de seis (6)
meses más, hasta que un nuevo adjudicatario se haga cargo del mismo, debiendo comunicar
TEIDAGUA al Contratista tal circunstancia, con una antelación mínima de dos (2) meses a la fecha
de finalización del contrato.
4.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. PRECIO DEL CONTRATO.
A) El presupuesto base de licitación (VOfbase), calculado en función del volumen de facturación
estimado en el periodo objeto del Contrato en La Laguna y Tacoronte en la tipología de trabajos
que se contrata es de 990.000 €/año, IGIC excluido, sirviendo este dato a efectos orientativos. El
precio total estimativo del contrato, por su período inicial de duración asciende a 3.960.000 €
IGIC excluido. No serán tenidas en cuenta en el procedimiento de licitación las ofertas que
superen el valor del "presupuesto base de licitación" (VOfbase).
El presupuesto de licitación es meramente estimativo, se ha valorado en función de los datos de
ejercicios anteriores y de una prudente proyección de los mismos, sin que constituya por tanto
compromiso alguno por parte de TEIDAGUA en cuanto al gasto a realizar.
No obstante lo anterior, TEIDAGUA se obliga con el adjudicatario a solicitar anualmente la
ejecución de tareas objeto del Contrato en las condiciones descritas en el Pliego de
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Prescripciones Técnicas, por valor equivalente al 50%, IGIC excluido, del presupuesto base de
licitación anual.
B) El precio del presente contrato será aquél al que ascienda la adjudicación y comprende la total
ejecución de los trabajos necesarios para cumplir las órdenes y satisfacer las soluciones
adoptadas por TEIDAGUA, estando comprendida la mano de obra y cuantos medios auxiliares
sean necesarios. Su cálculo incluye todos los factores de valoración y gastos que según los
documentos contractuales y la legislación vigente son de cuenta del adjudicatario, así como los
tributos de cualquier índole, excluido el IGIC. Entre tales gastos se incluyen, los que con carácter
enunciativo y no limitativo se señalan a continuación:
- La ejecución y suministro de las unidades objeto del contrato, en las calidades definidas
en las especificaciones y aprobadas por TEIDAGUA, su acondicionamiento, seguros,
transporte a obra, así como la descarga, elevación y movimiento de los materiales en el
recinto de la obra. Debe tenerse presente que, conforme se especifica en el Pliego de
Prescripciones Técnicas, en aras a contar con la debida uniformidad y homologación del
material, el suministro de material hidráulico, así como marcos y registros lo realizará
TEIDAGUA a su cargo, correspondiendo al Contratista aportar el material de obra civil.
- Mano de obra necesaria para la perfecta ejecución de los trabajos, con todos los gastos
que ello apareje (salarios, impuestos, cargas sociales, dietas, desplazamientos, seguros
sociales, seguros convenio y/o seguros especiales).
- Maquinaria y materiales que constan en su descripción, medios auxiliares, equipo
necesario para cada trabajo, incluido suministro y transporte a pie de tajo, combustibles,
aceites, piezas de reparación y mantenimiento y descarga, trasiego y elevación de
materiales. Dicha maquinaria deberá cumplir todos los requisitos y medidas de
protección de seguridad de las mismas.
- Responsable a pie de obra.
- Instalaciones y/o dependencias para el personal y materiales, elementos de protección
personal que determine la legislación y reglamentación de seguridad y salud laboral, así
como la custodia y vigilancia de las mismas.
- Replanteo, limpieza y retirada de escombros ocasionados por el contratista.
- Los intereses especificados en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, de acuerdo con la oferta del contratista y con el precio y
forma de pago pactados que, están en todo caso, incluidos en los precios consignados.
- Impuestos, tasas, cánones o exacciones parafiscales, salvo el Impuesto General
Indirecto Canario que se cargará desglosado en la factura.
C) Revisión de Precios: En la presente contratación habrá revisión de precios. Sólo podrá
aplicarse revisión de precios si se hubiese ejecutado en más del veinte por ciento (20%) el
importe del Contrato y hubiese transcurrido más de un año desde su formalización. En
consecuencia, el primer veinte por ciento (20%) ejecutado y el primer año de ejecución quedarán
excluidos de la revisión.
El adjudicatario podrá si lo estima procedente, a partir del segundo año, solicitar revisión anual de
precios según las variaciones del índice de Precios Consumo, no pudiendo dicha variación ser
superior al 3,5 % en ningún caso.
A efectos de calcular la variación del índice de Precios al Consumo, se tomará como referencia el
periodo de 12 meses a contar desde el último dato publicado por el Instituto Nacional de
Estadística (u organismo análogo que lo sustituya) para el conjunto nacional total en la fecha de
inicio de la prórroga del Contrato.
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El importe de las revisiones que proceda se hará efectivo mediante el abono o descuento
correspondiente en las certificaciones o pagos parciales o, excepcionalmente, en la certificación
final de obra o en la liquidación, cuando no hayan podido incluirse en dichas certificaciones o
pagos parciales.
5.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y ANUNCIO DE LICITACIÓN.
La forma de adjudicación del Contrato, será la de procedimiento abierto. La presente licitación se
encuentra sujeta al principio de publicidad recogido en el artículo 63 de la Ley 31/2007, por lo que
será objeto de publicación en el DOUE y BOE. Asimismo será objeto de publicación a través de
Internet, en el perfil de contratante de TEIDAGUA contenido en la página web www.teidagua.es, en
el que los interesados podrán consultar la información relativa al presente procedimiento de
licitación.
El anuncio en el procedimiento de contratación contendrá la información exigida por la Ley
31/2007 y atenderá, entre otros, a los siguientes datos:
- Identificación del expediente de contratación
- Plazo para la presentación de solicitudes de participación.
- Lugar y forma de presentación de las solicitudes.
- Pliegos de Condiciones del contrato
- Documentación técnica sobre el alcance del contrato.
- Lugar de retirada de la documentación, cuando por sus características no pueda
ser descargada directamente de la plataforma de contratación.
Los gastos de publicidad serán por cuenta del adjudicatario hasta un máximo de mil quinientos
euros (1.500 €).
6.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.
El órgano de contratación, que actúa en nombre de TEIDAGUA es el Gerente de la misma. El
mencionado órgano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y, en
consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los
efectos de ésta, con sujeción a la normativa aplicable. Los acuerdos que a este respecto dicte,
serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnación ante la jurisdicción
competente.
Como auxilio al Órgano de Contratación, y para una adecuada garantía de los principios de
objetividad y transparencia en la selección de la oferta más ventajosa, se constituirá un Órgano
de Valoración, o Comité de Contratación, al que corresponderá asimismo la función de impulso y
tramitación documental del expediente, informando respecto de las propuestas recibidas y, en
base a tal informe, elevando la oportuna propuesta de adjudicación.
7.- GARANTÍA PROVISIONAL.
Considerando las circunstancias concurrentes en este contrato se exige a los licitadores la
constitución de una garantía que responde del mantenimiento de las ofertas hasta la
adjudicación. También responderá para el licitador adjudicatario de las obligaciones de hallarse
al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social y cualesquiera otros
documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios
comprometidos a la ejecución del contrato.
El importe de la garantía provisional será de un tres por ciento (3%) del presupuesto anual del
contrato y la misma se constituirá en las formas determinadas en el artículo 96,1, apartados b) o
c), y con los requisitos establecidos en el artículo 97, todos ellos del TRLCSP.
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II.- SELECCIÓN DE LA EMPRESA Y FORMA DE PARTICIPAR.
8.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR.
8.1.- LICITADORES.-
A) Podrán presentar proposiciones las personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que
tengan plena capacidad de obrar y acrediten el cumplimiento de los criterios de selección
cualitativa que se determinan en este Pliego de Cláusulas Administrativas.
Las personas jurídicas, solo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén
comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que a tenor de sus propios
Estatutos o reglas fundacionales le sean propias.
B) TEIDAGUA podrá contratar con licitadores o candidatos que participen conjuntamente. Esta
participación se instrumentará mediante la aportación de un documento privado en el cual se
manifieste la voluntad de concurrencia conjunta, se indique el porcentaje de participación de
cada uno de ellos y se designe un representante o apoderado único con facultades para ejercer
los derechos y cumplir las obligaciones derivadas del contrato hasta la extinción del mismo. Los
contratistas que participen conjuntamente en un contrato, responderán solidariamente ante
TEIDAGUA de las obligaciones contraídas.
C) En el caso de las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o del
Espacio Económico Europeo que la legislación del Estado respectivo exija la inscripción en un
registro profesional o comercial, será suficiente la acreditación de la inscripción, la presentación
de una declaración jurada o un certificado de los previstos en los Anexos IX A, IX B o IX C de la
Directiva 2004/18, de 31 de marzo, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre coordinación
de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de
servicios, conforme a las condiciones previstas en el Estado miembro en el cual se encuentren
establecidas.
Las empresas de estados no pertenecientes a la Unión Europea o al Espacio Económico
Europeo, además de acreditar su capacidad de obrar conforme la legislación de su Estado de
origen y su solvencia económica y financiera, técnica o profesional, deberán justificar mediante
informe de la respectiva representación diplomática española, que se acompañará a la
documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite,
a su vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración, en
forma sustancialmente análoga.
8.2.- SOLVENCIA ECONÓMICA - FINANCIERA Y TÉCNICA.-
Los licitadores deberán acreditar la solvencia económica, técnica y profesional suficiente para la
ejecución del contrato objeto de licitación de conformidad con lo dispuesto en la cláusula 10.1.4.
9.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.-
A) TEIDAGUA se reserva el derecho de modificar los términos de la convocatoria, inclusive su
anulación, en cualquier momento antes de que finalice el plazo de presentación de ofertas,
procediendo, en su caso, a publicar nuevos anuncios.
TEIDAGUA podrá desistir del procedimiento de adjudicación de un contrato iniciado con
anterioridad a su adjudicación, siempre que exista causa que lo justifique, y se determine en la
resolución que se adopte a tal fin, debiendo comunicar tal decisión a los operadores económicos
que hubieran presentado una oferta.
B) La presentación de proposiciones implica por parte del licitador, la aceptación incondicionada
de las cláusulas de este Pliego, de las especificaciones del Pliego Técnico y la Declaración
Responsable de la exactitud de todos los datos presentados, así como que reúne todas y cada
una de las condiciones exigidas para contratar con TEIDAGUA y, en particular, para el contrato
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objeto de la presente licitación.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan errores, omisiones o tachaduras que
impidan conocer claramente lo que se estime fundamental en la oferta.
C) Las proposiciones serán entregadas en el domicilio social de TEIDAGUA, sito en Calle San
Agustín, nº 8, 38201 – La Laguna, en el plazo, fecha y hora indicados en el Cuadro Resumen al
presente Pliego.
También podrán enviarse las ofertas por correo, en cuyo caso deberá justificarse la fecha de
imposición del envío en Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta
mediante télex, fax (922 632010) o telegrama dirigido al Órgano de Contratación de TEIDAGUA en
el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es
recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de terminación del
plazo señalado del Cuadro Resumen.
Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la
documentación, esta no será admitida en ningún caso.
D) El licitador, podrá presentar la documentación exigida en original o copia, en este último caso,
debidamente legitimada notarialmente. Asimismo, los licitadores presentarán la totalidad de los
documentos requeridos en idioma castellano y en caso de tratarse de documentos en lengua
distinta, deberá aportarse también, traducción oficial al castellano.
TEIDAGUA podrá comprobar, antes y después de la adjudicación y en el curso del contrato, la
veracidad de la documentación presentada por los licitadores, entendiéndose que la falsedad de
los datos y circunstancias presentados, puede ocasionar, si aún no se ha adjudicado el contrato,
la pérdida de la garantía provisional, o una vez adjudicado el mismo, puede ser resuelto por
TEIDAGUA por incumplimiento imputable al contratista, con pérdida de la garantía definitiva e
indemnización de daños y perjuicios en su caso.
E) La documentación general y técnica presentada por los licitadores no adjudicatarios, les será
devuelta a los mismos una vez formalizada la adjudicación, siempre que los licitadores así lo
soliciten y pongan los medios necesarios para su devolución. Transcurridos tres meses desde la
adjudicación definitiva del contrato sin que los licitadores hayan retirado la documentación,
TEIDAGUA procederá a su destrucción.
10.- DOCUMENTACIÓN EXIGIDA.-
Las proposiciones para tomar parte en esta licitación se presentarán en TRES SOBRES
CERRADOS, que podrán estar lacrados y precintados y en el que figurará, en cada uno de ellos,
la siguiente INSCRIPCIÓN:
“Proposición presentada por D. …………………….. (en nombre propio o en representación de
……………, con N.I.F.: ………………….), para tomar parte en la licitación convocada por
TEIDAGUA para la contratación de la “Prestación de servicios de ejecución de trabajos de carácter
auxiliar de obra civil y otros en el sistema de abastecimiento y saneamiento de los municipios de
San Cristóbal de La Laguna y Tacoronte”. Expte: Serv. 007_15”.
En cada uno de los sobres, se añadirá además, respectivamente,
- “SOBRE 1” (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA)
- “SOBRE 2” (CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR)
- “SOBRE 3” (PROPOSIÓN ECONÓMICA Y CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE
FÓRMULA)
Dentro de cada sobre, se incluirá un índice comprensivo de todos los documentos que se
incluyan en el mismo. Quedarán excluidas aquellas empresas que incluyan en el sobre de
documentación administrativa documentación que debe estar incluida en los sobres números 2 o
C.I.F. A-38285961 C/ San Agustín 8 – 38201 La Laguna
número 3; igualmente quedarán excluidas cuando se incluyan en el sobre 2 documentación que
deba estar incluida en el sobre 3, por vulnerar, en ambos casos, el carácter secreto que han de
tener las proposiciones.
10.1.- SOBRE 1.-
Los licitadores presentarán en el “SOBRE 1” (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA), los
siguientes DOCUMENTOS:
1) Un índice de documentos en el que se hará constar en hoja independiente el contenido del
sobre enunciado numéricamente.
2) Los documentos que acrediten la personalidad jurídica y capacidad de obrar del empresario:
* PERSONAS JURÍDICAS:
La acreditación de su personalidad jurídica y capacidad de obrar se realizará mediante la
escritura o documento de constitución los estatutos o el acto fundacional, en los que consten
las normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos, en su caso, en el registro
público que corresponda según el tipo de persona jurídica de que se trate.
* PERSONAS FÍSICAS:
La acreditación de su personalidad y capacidad de obrar se realizará mediante documento
nacional de identidad o el que, en su caso, le sustituya reglamentariamente.
* EMPRESARIOS EXTRANJEROS COMUNITARIOS O SIGNATARIOS DEL ACUERDO
SOBRE ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO:
La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de estados
miembros de la unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de
acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos o mediante la presentación de
una declaración jurada o un certificado en los términos que se establezcan
reglamentariamente de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
* RESTANTES EMPRESARIOS EXTRANJEROS:
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de
la Misión diplomática de España en el Estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo
ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
* UNIONES TEMPORALES DE EMPRESAS:
Por analogía con lo establecido en el artículo 59 TRLCSP se admitirán a esta licitación a las
uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la
formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación
del contrato a su favor.
Cada uno de los miembros de la Unión de Empresa acreditará su personalidad y capacidad
de obrar con arreglo a lo expuesto en los apartados precedentes, debiendo hacerse constar
los siguientes extremos:
a).- Los nombres y circunstancias de los empresarios que la constituyen.
b).- La participación de cada uno de ellos.
c).- El compromiso de constituirse formalmente en Unión Temporal en el caso de resultar
adjudicatarios del contrato.
d).- El nombramiento de un representante o apoderado único de la Unión con poderes
bastantes para ejecutar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se
deriven hasta la extinción del mismo.
C.I.F. A-38285961 C/ San Agustín 8 – 38201 La Laguna
Cuando dos o más empresas acudan a esta licitación constituyendo una Unión Temporal
de empresarios, cada uno de los miembros que la componen, deberá acreditar
íntegramente su capacidad y solvencia conforme lo establecido en este Pliego.
3) Los que acrediten, en su caso, la representación del empresario.
Si el licitador fuese persona jurídica, deberá acreditarse que quien firma la proposición a su
nombre tiene poder bastante en derecho para representar a aquellas. En general, quien
comparezca o firme proposiciones en nombre de otro o actúe como su mandatario u ostente la
representación de una Unión Temporal de empresarios que suscriba la representación deberá
presentar poder bastante al efecto, acompañado de DNI.
4) Los que acrediten la solvencia financiera y técnica del empresario.
Los licitadores deberán acreditar su solvencia financiera y técnica según lo establecido en este
punto.
4.1.- Medios de acreditación de la solvencia económica y financiera:
La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o varios
de los medios siguientes
- Declaraciones apropiadas de Entidades Financieras, o en su caso, justificante de la
existencia de un Seguro de Indemnización por Riesgos Profesionales que como mínimo deberá
tener una cobertura de 1.000.000,00-€.
- Declaración del volumen global de negocio y, en su caso, sobre el volumen de negocios
en el ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato, referido como máximo a los
tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de actividades del
empresario en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.
Requisitos mínimos de solvencia: la solvencia económica y financiera se entenderá
acreditada por aquellos licitadores cuyo volumen de facturación anual sea igual o superior al
presupuesto del presente contrato.
4.2.- Medios de acreditación de la solvencia técnica:
1) El licitador deberá haber realizado trabajos similares a los que se exigen en el
presente pliego en los últimos años. Para justificar la realización de dichos trabajos
presentará al menos 3 justificantes referidos a los últimos 3 años.
2) Documentos que acrediten disponer de medios adecuados para la realización de los
trabajos objeto de licitación.
4.3.- Cumplimiento de las normas de garantía de calidad y de gestión
medioambiental.
El licitador ha de estar en posesión del certificado de sistema de gestión de la calidad,
emitida por una entidad acreditada por ENAC, según la Norma UNE-EN-ISO 9001 y según la
Norma UNE-EN-ISO 14001 para el desarrollo de esta actividad.
4.4.- R.E.R.A.:
El licitador ha de contar con la Inscripción en el Registro de Empresas con Riesgo de
Amianto (R.E.R.A.) y disponer de aprobación del Plan de Trabajo genérico para el corte de
tubería de fibrocemento por el órgano competente de la Administración Pública en Canarias.
5) Declaración responsable de no estar incurso en prohibiciones para contratar,
de no encontrarse comprendido en supuestos de incompatibilidad, de hallarse al
corriente del cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
El empresario deberá efectuar declaración responsable de no estar incurso en ninguna
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de las circunstancias que prohíben contratar con la Administración.
No obstante, la justificación acreditativa de este requisito se exigirá al licitador que
presente la oferta económica más ventajosa.
6) Documento justificativo de haberse constituido la garantía provisional según lo
dispuesto en este pliego.
Para la constitución de la garantía provisional, se estará a lo establecido en el artículo
103 del TRLCSP. En caso de concurrir conjuntamente a la licitación una Unión Temporal de
Empresas, la garantía provisional, podrá ser constituida por uno o varios de sus miembros
siempre que en su conjunto se alcance la cuantía requerida en el Pliego y garantice
solidariamente a todos los integrantes de la Unión Temporal.
7) Para las empresas extranjeras, declaración responsable de someterse a la
jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las
incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia,
en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
8) Documentación acreditativa del pago o, en su caso, exención del impuesto de
actividades económicas.
En relación con este impuesto deberá presentarse la siguiente documentación:
- Alta en el impuesto, cuyo epígrafe de alta deberá corresponderse con el objeto
del contrato.
- Recibo acreditativo de haber abonado el último ejercicio vencido del citado
impuesto. La presentación del recibo, servirá asimismo como acreditación del
alta en el impuesto.
Cuando el empresario esté exento deberá presentar una declaración
responsable en tal sentido.
- Declaración responsable de no haberse dado de baja en el impuesto.
9) Declaración jurada del licitador de que no mantiene deuda alguna con TEIDAGUA ni con
los Ayuntamientos de San Cristóbal de La Laguna y Tacoronte.
10) Acreditación de disponer de Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil que cubra las
labores objeto de contratación, cuya cobertura económica (indemnización por siniestro) deberá
estar concertada por un importe mínimo de un millón de euros (1.000.000,00.- €).
11) Se indicará igualmente en este sobre, en su caso, la parte del contrato que el licitador
tenga previsto subcontratar, señalando nombre o perfil empresarial de el o los subcontratistas y
una breve referencia a las condiciones de solvencia que reúnan los mismos.
12) En los casos en que concurran empresas comprendidas en un mismo grupo, se
deberá adjuntar declaración de que pertenecen al mismo grupo empresarial y documentación
que permita conocer porcentajes de participación en el capital social.
13) Declaración responsable de la exactitud de los datos presentados y
conformidad con las bases firmado por el apoderado de la empresa:
Se redactará conforme al siguiente modelo:
"D……., vecino de……………., con domicilio en…………………, n°………con DNI. nº
……, expedido en……………, el…………..de .............de............ en nombre propio (o en
representación de ...... ......., con N.I:F.: ..........), conforme acredito con Poder Notarial declarado
bastante, otorgado ante notario del Ilustre Colegio de ………….., con fecha ……….y número de
Protocolo …….. enterado del anuncio publicado por TEIDAGUA, con destino a la adjudicación por
procedimiento abierto de Contrato para la “Prestación de servicios de ejecución de trabajos de
carácter auxiliar de obra civil y otros en el sistema de abastecimiento y saneamiento de los
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municipios de San Cristóbal de La Laguna y Tacoronte”, cuyo contenido conoce y acepta
íntegramente, se compromete a la realización del mencionado contrato, con arreglo a todas y
cada una de las cláusulas de Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, Pliego de
Condiciones Técnicas y memoria que acompaña.
Se señala como número de fax y dirección de correo electrónico a efectos de las
notificaciones que procedan en cuantas actuaciones se sigan del presente procedimiento el
siguiente: ……….
Fecha y firma del proponente".
14) Una dirección de correo electrónico donde efectuar las notificaciones.
El adjudicatario deberá acreditar ante el órgano de contratación, previamente a la
adjudicación del contrato y su formalización, la posesión y validez de los documentos exigidos.
10.2.- SOBRE 2.-
Los licitadores presentarán en el “SOBRE NÚMERO 2, CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE
JUICIO DE VALOR”, la documentación que dependa de un juicio de valor.
En el sobre número 2, se incluirán los documentos que a continuación se reseñan, relativos al
baremo de puntuación y con el alcance y contenido que se indica para cada uno de ellos, los
cuales deberán presentarse además en el orden señalado:
1) Índice de documentos en el que se hará constar en hoja independiente el
contenido del sobre enunciado numéricamente.
2) Aquella documentación que permita valorar la oferta de acuerdo con los criterios
de adjudicación no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas y cuya ponderación
dependa de un juicio de valor, fijados en este Pliego. Es decir, el criterio A descrito en la cláusula
11 de este Pliego.
A) Memoria técnica de la oferta:
Los licitadores detallarán en este apartado la forma en que pretenden llevar a cabo los
trabajos objeto de contratación y en general cualquier otro aspecto que a juicio del licitador
resulte interesante para un mejor conocimiento de su propuesta, refiriendo en todo caso los
medios humanos y materiales (vehículos, equipos de trabajo, etc.) que con carácter mínimo
pondrá a disposición del contrato. Entre esos mínimos, habrá de encontrarse, necesariamente,
un local destinado a oficinas y almacén con capacidad suficiente que permita prestar desde él los
servicios contratados. Dicho local habrá de hallarse ubicado en cualquiera de los términos
municipales dónde Teidagua desarrolla su actividad y deberá estar bien comunicado a fin de
facilitar la ejecución de los trabajos que se contratan.
En ningún caso se incluirá en este sobre la documentación relativa a los criterios
valorables mediante la mera aplicación de fórmulas.
En caso de que el licitador considere que en su proposición existen documentos de
carácter confidencial, deberá detallar qué documentación tiene ese carácter mediante la
oportuna declaración firmada.
10.3.- SOBRE 3.-
Los licitadores presentarán en el “SOBRE NÚMERO 3 PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y
CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULA” los documentos que a continuación se
reseñan relativos al baremo de puntuación y con el alcance y contenido que se indica para cada
uno de ellos, los cuales deberán presentarse además en el orden señalado:
1) Índice de documentos en el que se hará constar en hoja independiente el
contenido del sobre enunciado numéricamente.
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2) La documentación que permita valorar la oferta de acuerdo con los criterios de
adjudicación cuantificables mediante la aplicación de fórmulas, fijados en el presente Pliego. Es
decir, el criterio B descrito en la cláusula 11 de este Pliego. Para ello los licitadores incluirán en
este apartado el Anexo I del Pliego de Cláusulas Administrativas, “Modelo de proposición
económica”, debidamente cumplimentado con los precios unitarios ofertados, con dos
decimales, para cada una de las unidades de obra del Anexo II (“Lista de Precios Unitarios a
Ofertar”). Habrá de ser presentada en el mismo orden en que están establecidos en dicho Anexo
cada precio unitario sin alterar el contenido de los campos ya informados. Si alguna unidad no
fuese ofertada, la casilla relativa al Precio Unitario (P.Unit i) deberá dejarse en blanco.
No podrá alterarse las unidades de obra ni su denominación. La oferta económica
deberá presentarse en papel y en soporte informático en fichero Excel. Se adjunta a los Pliegos
una copia del fichero Excel sobre el que los licitadores deberán elaborar sus proposiciones. En
caso de discrepancia en alguna unidad de obra entre el valor ofertado en papel y el valor ofertado
en el fichero Excel, se tomará como válido el valor ofertado en el fichero Excel.
En la proposición económica se entenderán comprendidos, a todos los efectos, no sólo
el precio del contrato, sino también todos los gastos, de desplazamiento o cualquier otro, que
pudieran incidir sobre el mismo, así como el importe de todos los impuestos, tasas o tributos que
pudieran originarse como consecuencia del contrato, excepto el I.G.I.C.
La oferta económica se presentará debidamente firmada por quien tenga poder
suficiente, pudiendo ser rechazada conforme en lo establecido en el artículo 84 del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante, RGLCAP).
El licitador que resulte adjudicatario del contrato queda obligado a observar el
cumplimiento de la oferta que hubiese realizado, que tendrá el carácter de obligación contractual
esencial.
3) Otros
En caso de que el licitador considere que en su proposición económica existen
documentos de carácter confidencial, deberá detallar qué documentación tiene ese carácter
mediante la oportuna declaración firmada.
11.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Se evaluarán las ofertas presentadas mediante la valoración de unos criterios objetivos y unos
juicios de valor, asignando un total de 100 puntos.
La puntuación máxima asignada a cada uno de los ámbitos es:
A. CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR: (SOBRE 2)
Se otorgará un máximo de 45 puntos:
1.- Memoria técnica propuesta para la ejecución del contrato; 45 puntos.
Los licitadores detallarán en este apartado la forma en que pretenden llevar a cabo los trabajos
objeto de contratación y en general cualquier otro aspecto que a juicio del licitador resulte
interesante para un mejor conocimiento de su propuesta, refiriendo en todo caso los medios
humanos y materiales (vehículos, equipos de trabajo, etc.) que con carácter mínimo pondrá a
disposición del contrato.
Especialmente, se valorará la Organización y Gestión prevista, debiendo expresarse
necesariamente la configuración de los equipos de trabajo, así como el cumplimiento de las
disposiciones mínimas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1215/97, sobre equipos de
trabajo, con arreglo al siguiente detalle:
Para la valoración de este criterio se asignará la siguiente puntuación:
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a) Propuesta Organizativa: 10 puntos
b) Relación de medios materiales y humanos aportados: 10 puntos
c) Memoria descriptiva del proceso de ejecución: 10 puntos
d) Medidas de seguridad: 10 puntos
e) Mejoras del servicio: 5 puntos
En el caso de que en la valoración de los criterios no evaluables de forma automática, no se
supere al menos el 60% de la puntuación máxima señalada para ellos, se considerará la calidad
técnica de la oferta como inaceptable, siendo rechazada y por tanto no se continuará con el
proceso de valoración.
B. CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA (SOBRE 3).
1.-Oferta económica; 55 puntos.
La oferta económica se valorará con un máximo de hasta 55 puntos según la baja general sobre
los precios unitarios propuesta por la empresa licitadora. Para su ponderación se determinará el
“valor de la oferta” (V.Of x) de cada licitador conforme la siguiente fórmula:
n
i
UnidadesiNUnitiPOfxV1
º*..
Siendo:
• V.Ofx El valor de la oferta de cada licitador “X”.
• P.Uniti El importe del precio unitario ofertado, por el licitador “X”, para cada unidad de
obra de la lista del Anexo II de este Pliego (en la columna denominada “precio unitario
ofertado”).
• NºUnidadesi Número anual estimado para cada unidad de obra “i”, indicado en el
Anexo II de este Pliego (en la columna denominada “número de unidades”).
• n Número total de unidades incluidos en el Anexo II de este Pliego
Cuando una unidad de la lista del Anexo II de este Pliego no hubiese sido ofertada, para la
determinación del “valor de la oferta” (V.Ofx) de cada licitador, se le asignará el precio unitario
más elevado de entre los ofertados por el resto de los licitadores. Si alguna unidad no hubiese
sido ofertado por ningún licitador, al mismo se le asignará el precio unitario que actualmente está
en vigor en TEIDAGUA.
Si el licitador que resulte adjudicatario, no hubiese ofertado precio unitario de alguna unidad, se
compromete a ejecutar la misma al precio que actualmente tiene en vigor TEIDAGUA con una
reducción del 6% sobre dicho precio unitario.
Se establece como “presupuesto base de licitación” (VOfbase) el valor especificado en este
Pliego de Cláusulas Administrativas: apartado 4.1.- Presupuesto de Licitación y se calculará la
Baja porcentual de la oferta del licitador “X” (B.oferx) mediante la siguiente fórmula:
Vofbase
VofxoferxB
*100100.
Una vez obtenido el valor de la baja porcentual de la oferta (B.oferx) de cada licitador “X”. La
puntuación se determinará conforme la siguiente fórmula:
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( (
))
Siendo:
• P.oferx.: Puntuación de la oferta considerada del licitador “X”.
• B.oferx.: Baja porcentual de la oferta considerada del licitador “X”.
• VOfbase: Es el “presupuesto base de licitación”, valor especificado en este Pliego de
Cláusulas Administrativas: apartado 4.1.- Presupuesto de Licitación.
Oferta con valores anormales o desproporcionados.
Se considerarán como valores desproporcionados o temerarios las bajas por encima del 10%.
Cuando se identifique una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal,
deberá darse audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique la valoración de la
oferta, de conformidad con lo establecido en el artículo 152.3 del RDL 3/2011.
Si una oferta económica resulta incursa en presunción de anormalidad por su bajo importe en
relación con la prestación, el Órgano de Contratación deberá recabar de todos los licitadores
supuestamente comprendidos en ella, las aclaraciones necesarias para poder estar en
disposición de determinar si, efectivamente, la oferta resulta anormalmente baja en relación con
la prestación y por ello debe ser rechazada o, si por el contrario la citada oferta no resulta
anormalmente baja y por ello ha de ser tomada en consideración para adjudicar el contrato. A
estos efectos se considerará ofertas anormales las que excedan en más de 30 puntos
porcentuales a la baja, la media resultante de todas las ofertas presentadas.
Para ello, se solicitará al licitador por escrito las precisiones que considere oportuno, disponiendo
el licitador de diez días hábiles a contar desde la fecha en la que se reciba la notificación para
justificar o precisar por escrito lo que le haya sido solicitado.
Si en el citado plazo no se hubieran recibido dichas justificaciones, y a propuesta del Órgano de
Valoración, se acordará lo que el Órgano de Contratación estime oportuno sobre la admisión o
rechazo de la oferta de acuerdo con los datos que posea.
Si se recibieran en el plazo las justificaciones, y a propuesta razonada del Órgano de Valoración,
se decidirá la aceptación de la oferta o el rechazo de la misma.
Decidida la admisión o rechazo de las ofertas incursas en temeridad el Órgano de Valoración,
procederá a valorar las ofertas admitidas incluidas (aquellas que hayan dejado de estar incursas
en anormalidad).
III.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
12. APERTURA DE OFERTAS Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN.
A) El trámite de apertura, examen y calificación de la documentación administrativa incluida en el
sobre número 1, de las proposiciones presentadas en tiempo y forma, se realizará en acto no
público, rechazándose aquellas que no lo hubiesen efectuado en la forma debida. Se podrá
conceder un plazo de subsanación de al menos tres días hábiles contados a partir de la
notificación que se practique en el caso que se detecten defectos subsanables y admitiendo
provisionalmente las que reúnan los requisitos exigidos.
B) En acto público celebrado después de la calificación de la documentación administrativa y
previa notificación de fecha y hora a los licitadores, se dará cuenta del resultado de la
clasificación de la documentación general con expresión de las proposiciones admitidas, de las
rechazadas o causa o causas de inadmisión de estas últimas. Posteriormente procederá a la
apertura de los sobres número 2 que contienen las documentaciones técnicas relativas a los
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criterios evaluables mediante juicios de valor, de los licitadores admitidos.
El Órgano de Valoración, en base a los criterios objeto de ponderación y valoración establecidos
en la presente licitación redactará un informe técnico, con las valoraciones de las propuestas
técnicas.
C) Únicamente se procederá a la apertura de las proposiciones económicas (Sobre 3) cuando el
Órgano de Contratación tenga en su poder el informe del Órgano de Valoración que incluirá la
puntuación que merezcan las proposiciones presentadas por aplicación de los criterios no
evaluables mediante simples fórmulas (Cláusula 11.A).
En el lugar día y hora que oportunamente se señale mediante el anuncio que se al efecto
publique, se procederá a la apertura, en acto público, del Sobre 3. Se expresará, en primer lugar,
la relación de los licitadores definitivamente admitidos y los rechazados en su caso, así como las
puntuaciones obtenidas en su propuesta técnica por los admitidos, procediéndose después a la
apertura y lectura del sobre 3.
Serán rechazadas las proposiciones cuya oferta económica exceda del “precio máximo” indicado
en el Cuadro Resumen.
D) Finalizado el acto público de apertura y salvo en el supuesto de ofertas anormalmente bajas,
el Órgano de Valoración procederá a formalizar su propuesta de adjudicación al Órgano de
Contratación que será formulada teniendo en consideración la puntación económica y técnica
alcanzada por las distintas proposiciones.
Dicha propuesta no crea derecho alguno a favor del licitador mientras el Órgano de Contratación
no adopte el acuerdo de adjudicación.
IV.- ADJUDICACIÓN, GARANTÍA DEFINITIVA Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
13.- ADJUDICACIÓN
El Órgano de Valoración elevará las proposiciones presentadas junto con el acta y la propuesta
de adjudicación al Órgano de Contratación. El Órgano de Contratación tendrá alternativamente la
facultad de adjudicar el contrato de conformidad con los criterios de adjudicación o declarar
desierta la licitación.
La adjudicación del Contrato habrá de efectuarse en el plazo máximo de dos meses, a contar
desde la apertura de las proposiciones. Transcurrido el indicado plazo sin haberse dictado
acuerdo sobre la adjudicación, los licitadores podrán retirar sus ofertas y las garantías
constituidas
14.- NOTIFICACIÓN
A) El resultado de la adjudicación se notificará motivadamente en el plazo máximo de 10 días,
desde el acuerdo de adjudicación, al licitador adjudicatario y al resto de licitadores, publicándose
en el Perfil del Contratante en el mismo plazo.
B) Se requerirá al licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para que, dentro del
plazo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el
requerimiento, presente la siguiente documentación:
1º En el caso de que el licitador sea una Unión Temporal de Empresas, deberá
aportar, la escritura pública de formalización de la misma, cuya duración será coincidente
con la del contrato hasta su extinción.
Los extranjeros, sean personas físicas o jurídicas, pertenecientes o no a estados
miembros de la Unión Europea que no tengan domicilio fiscal en España deberán
presentar certificación expedida por autoridad competente en el país de procedencia
acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las correspondientes
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obligaciones tributarias. Asimismo habrá de presentarse certificación, también expedida
por autoridad competente en la que se acredite que se hallan al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el país de su nacionalidad.
2º Certificación administrativa expedida por el órgano competente acreditativa de
encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social. Se entiende que las empresas se encuentran al corriente en el
cumplimiento de dichas obligaciones cuando concurran las circunstancias señaladas en
los artículos 13 y 14 del RGLCAP.
Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos a que
se refieren dichos artículos, se acreditará esta circunstancia mediante declaración
responsable.
3º Si ha habido cambios en la situación del Impuesto Sobre Actividades
Económicas desde la presentación de proposiciones, el licitador deberá especificar
cuáles son los cambios mediante la aportación de los documentos que pongan de
manifiesto los mismos.
C) De no cumplimentarse adecuadamente los requerimientos establecidos en esta cláusula se
entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma
documentación al licitador siguiente por el orden en el que hayan quedado clasificadas las
ofertas.
15.- GARANTÍA DEFINITIVA.-
A) El adjudicatario constituirá en el plazo de 10 días naturales, siguientes a la notificación de la
adjudicación, la garantía definitiva por el importe del 5% del importe de adjudicación, excluido el
IGIC. La garantía podrá constituirse en cualquiera de las formas establecidas en los incisos “b) y
“c)” del artículo 96.1 del TRLCSP, con los requisitos establecidos en el artículo 55 y siguientes del
RGLCAP y 97 TRLCSP.
Esta garantía responderá del cumplimiento íntegro por el adjudicatario, de las obligaciones
derivadas del contrato, así como de las penalidades que por incumplimiento se pudieran
ocasionar.
B) De no constituirse la garantía, por causas imputables al adjudicatario, TEIDAGUA podrá
declarar nula la adjudicación y excluir del procedimiento al adjudicatario.
C) Cuando a consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación el precio del
mismo, se reajustará la garantía constituida en la cuantía necesaria para que se mantenga la
debida proporcionalidad entre la misma y el presupuesto del contrato, en el mismo plazo de 10
días naturales.
16.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
A) Notificada la adjudicación, el Contrato se formalizará dentro de los quince días siguientes a la
constitución de la garantía definitiva por parte del contratista y tras la cumplimentación de los
requisitos exigidos en el artículo 14.B) de este Pliego.
Para la formalización del contrato, el adjudicatario en el caso de ser una Unión de Empresas,
deberá constituirse como tal y acreditarlo ante TEIDAGUA mediante la aportación de la pertinente
Escritura de Constitución y su inscripción, en su caso, en los correspondientes Registros
oficiales. La duración de la Unión Temporal, deberá coincidir con la del contrato.
Simultáneamente con la firma del contrato, deberá ser firmado por el adjudicatario los Pliegos de
Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas.
El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los
correspondientes gastos.
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B) Cuando por causas imputables al adjudicatario no pudiese formalizarse el contrato dentro del
plazo indicado, TEIDAGUA podrá acordar la resolución del mismo, procediéndose a la incautación
de la garantía provisional o definitiva e indemnización de los daños y perjuicios ocasionados.
C) TEIDAGUA, si se produce lo contemplado en el apartado anterior, podrá efectuar una nueva
adjudicación provisional al licitador o licitadores siguientes a aquél, por el orden en que hayan
quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuese posible y que el nuevo adjudicatario
haya prestado su conformidad, en cuyo caso se concederá a éste un plazo de diez días hábiles
para cumplimentar la documentación necesaria.
V. EJECUCIÓN DEL CONTRATO, DERECHOS Y OBLIGACIONES.
17.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El Contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas estipuladas en los pliegos que rigen
la presente contratación.
La celebración del Contrato no comporta para TEIDAGUA la obligación previa de contratar una
determinada cantidad de trabajos a ejecutar.
18.- ENCARGOS DERIVADOS DEL CONTRATO.
Durante el período de vigencia del Contrato, Teidagua, a través de sus Servicios Técnicos o
personal designado comunicará periódicamente las tareas a desarrollar a través de la
planificación que se elabore o de las órdenes de trabajo que al efecto se emitan, mediante
cualquiera de las siguientes vías:
- Telemáticamente por cualquier sistema que TEIDAGUA tenga implantado o implante en
el futuro.
- Telefónicamente
- Fax
- Correo electrónico
Respecto a la recepción de trabajos será TEIDAGUA quien los validará mediante sus Servicios
Técnicos o personal designado, a través de la firma del albarán correspondiente. El albarán, cuyo
modelo será facilitado por TEIDAGUA, será rellenado por la empresa Contratista.
Para la realización de las obras objeto de este Contrato que requieran la redacción de proyecto,
será preceptiva la redacción del correspondiente proyecto, elaborado por los técnicos de
TEIDAGUA o por el Contratista.
19.- CONTRAPRESTACIÓN ECONÓMICA A PERCIBIR POR EL CONTRATISTA POR
EJECUCIÓN DE TRABAJOS
19.1. PRECIO Y FACTURACIÓN
A) Los trabajos objeto de este contrato se facturarán de acuerdo con los precios unitarios que
figuren en el Contrato, a partir de las bajas ofertadas por el adjudicatario sobre los precios bases
que obran en los anexos del presente pliego.
Las unidades deberán encontrarse entre las relacionadas en los anexos del presente pliego
abonándose al Contratista las unidades realmente ejecutadas, de acuerdo con las certificaciones
expedidas debidamente conformadas por ambas partes.
B) Los precios unitarios son fijos, por lo que no quedan sujetos a revisión y tienen la
consideración de invariables durante cada período anual. El precio incluye los materiales de obra
civil, mano de obra, detección de servicios existentes, medidas de prevención de riesgos
laborales y medios de seguridad e higiene así como cualquier otro gasto derivado de los trabajos
a ejecutar.
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Los trabajos realizados en sábados, domingos, festivos o en horas nocturnas, entendiendo por
tales las comprendidas entre las 22:00 horas y las 07:00 horas, se valorarán incrementando los
precios ofertados un 35%.
C) Cuando sea necesario emplear unidades, materiales u otros conceptos no incluidos en el
Contrato, se fijarán los precios a aplicar contradictoriamente entre TEIDAGUA y Contratista,
tomando como base los conceptos elementales incluidos en este Pliego.
D) TEIDAGUA proporcionará al Contratista un modelo de hoja de cálculo Excel para que el
Contratista cumplimente con los datos de los trabajos realizados, el cual contendrá como mínimo
los siguientes campos: fecha, dirección, código de la unidad de obra, código de imputación
contable, medición, precio unitario e importe total.
El Contratista adjuntará cada mes a la factura, este fichero en formato digital, actualizado con los
datos hasta el mes anterior.
E) Las facturas serán mensuales e incluirán los trabajos realmente ejecutados durante el mes
inmediatamente anterior.
El IGIC a aplicar en las facturas será el correspondiente según la normativa vigente.
Del 1 al 5 de cada mes se emitirá factura por los trabajos ejecutados y comprobados durante el
mes inmediatamente anterior.
Asimismo, el Contratista presentará a TEIDAGUA, mensualmente junto con cada factura, copia de
la liquidación de los seguros sociales (con adeudo original del banco) y de los recibos oficiales de
salarios del personal que participe en la ejecución del presente contrato. El incumplimiento de
esta obligación facultará a TEIDAGUA para no proceder al abono de las facturas al Contratista,
hasta que el mismo no aporte dicha documentación.
F) Se entenderá que las facturas son conformes cuando vengan acompañadas de todos los
albaranes y órdenes de trabajo debidamente firmados por TEIDAGUA, así como del fichero Excel
antes mencionado.
No serán admitidas facturas que contengan errores en las operaciones, o presenten defectos de
edición y omisiones respecto de las exigencias que los Organismos Oficiales competentes en
materia fiscal establezcan para las facturas entre Sociedades.
19.2. FORMA DE PAGO
TEIDAGUA abonará el importe de las facturas, mediante confirming, en los plazos establecidos en
la Ley 15/2010 de 5 de julio de medidas contra la morosidad, siempre y cuando éstas sean
correctas y se reciban en los plazos señalados en el apartado anterior. La falta de pago en el
plazo señalado constituirá a TEIDAGUA en mora y obligara al pago al contratista del interés legal
del dinero.
20.- GASTOS E IMPUESTOS
Todos los gastos, impuestos, tasas, precios públicos, arbitrios, autorizaciones, derechos,
exacciones parafiscales y tributos de cualquier clase o naturaleza, creados por el Estado,
Comunidad Autónoma o Municipio y cualesquiera otros conceptos análogos que origine el
presente Contrato y todos aquéllos que se causen hasta la total terminación de las obras, serán
tramitados y satisfechos por el Contratista, a excepción del IGIC.
21.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
21.1.- DE LA MAQUINARIA, VEHÍCULOS Y UTENSILIOS
La maquinaria y utensilios que emplee el Contratista para la realización de los trabajos
contratados deberán ser homologados, en perfecto estado de funcionamiento y con las
revisiones reglamentarias realizadas y además deberán estar cubiertos en todo momento por las
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oportunas pólizas de seguro. Los vehículos deberán disponer de las correspondientes pólizas del
seguro obligatorio de vehículos, ocupante y daños a terceros, que se encontrarán en vigor y
pagadas las primas correspondientes.
Todas las pólizas de seguro a que se ha hecho referencia en el párrafo anterior deberán estar
concertadas con entidad aseguradora legalmente establecida en España y en las condiciones
normales del mercado, salvo las pólizas complementarias de responsabilidad civil y daños a
terceros, que deberán concertarse por cuantía ilimitada.
21.2. DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
El Contratista se obligará durante la vigencia del contrato a contratar una Póliza de Seguro de
Responsabilidad Civil que garantice por siniestro un mínimo de 1.000.000 €, de la cual facilitará
una copia a TEIDAGUA antes de la firma del Contrato. Igualmente, facilitará copia de los sucesivos
recibos pagados y que acrediten la vigencia de la Póliza.
El Contratista, en virtud de la citada Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil, responderá de
cualquier daño o perjuicio que fuera causado a TEIDAGUA o a terceros, como consecuencia de los
trabajos realizados objeto del Contrato y se hará responsable de los pagos o restitución de
bienes que la Ley determine en cualquier reclamación judicial o extrajudicial que se origine como
consecuencia del cumplimiento del presente contrato, aún en el caso de que las reclamaciones
se dirijan contra TEIDAGUA.
El Contratista se obligará a comunicar a TEIDAGUA, en el plazo máximo de 24 horas, cualquier
incidente y/o accidente que tenga lugar como consecuencia de la ejecución de los trabajos
contratados por la misma, facilitando todos los datos necesarios para la correcta elaboración del
correspondiente parte de siniestro a entregar a la compañía de seguros contratada por TEIDAGUA
En el supuesto de que sea TEIDAGUA, quien por sí misma, o a través de su compañía de seguros
haga frente a las reclamaciones presentadas por terceros, podrá deducir el importe abonado por
dicho concepto de las facturas pendientes de abono o en su caso reclamar judicialmente.
El incumplimiento por el Contratista de las obligaciones contenidas en esta cláusula será motivo
suficiente para que TEIDAGUA proceda, con carácter inmediato, a la resolución unilateral del
contrato, bastando con la comunicación escrita de tal extremo al Contratista, y sin que éste tenga
derecho a indemnización alguna.
21.3. OBLIGACIONES LABORALES Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
RECURSOS HUMANOS AFECTOS A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS. SUBROGACIÓN
DE PERSONAL.
A) Para la prestación del Contrato, el Contratista utilizará su propio personal, quien realizará sus
funciones siguiendo las instrucciones que reciba de la misma en consonancia con las
obligaciones asumidas por ésta frente a TEIDAGUA en este Acuerdo comprometiéndose a que
todo el personal y colaboradores afectos a los Servicios contratados conozcan las necesidades
de TEIDAGUA en relación con el mismo.
Los recursos humanos del Contratista quedarán, por tanto, sometidos a la única y exclusiva
dependencia y directrices del Contratista, y por consiguiente solamente recibirá órdenes e
instrucciones de los mandos de éste, pero nunca del personal de TEIDAGUA.
Todas las instrucciones genéricas que sea necesario impartir por parte de TEIDAGUA para la
correcta ejecución de los Servicios objeto de contratación serán dirigidas al correspondiente
Coordinador Responsable del Servicio designado por el Contratista.
B) El Contratista se compromete a que el equipo de trabajo asignado a la realización de los
Servicios disponga en todo momento de la cualificación, formación y competencias necesarias
en todos los aspectos (incluidos los de prevención de riesgos laborales) y del número de
miembros necesario y suficiente para el adecuado cumplimiento de los niveles de calidad.
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En el supuesto que los resultados de los Servicios contratados no sean los esperados, TEIDAGUA
podrá solicitar al Contratista que adopte las medidas que sean necesarias para asegurar una
óptima ejecución de los trabajos objeto de este Contrato.
C) En todo momento el Contratista asume la función de empleador o empresario respecto de los
trabajadores/as asignados o contratados para el cumplimiento del Contrato, perteneciendo
íntegramente a su ámbito de organización y dirección empresarial.
Consecuentemente, ni durante la vigencia del contrato ni cuando el mismo finalice, TEIDAGUA
asumirá ninguna responsabilidad sobre los trabajadores/as mencionados anteriormente. Por
tanto, queda obligado el Contratista a asumir cualesquier coste laboral o de seguridad social que
pudiera generarse en cualquier momento incluido aquellos que tienen su causa en la finalización
del presente contrato.
A este respecto, el Contratista mantendrá indemne a TEIDAGUA frente a cualquier reclamación
laboral que se formulara contra la misma por los empleados del Contratista o de las empresas
subcontratadas por éste, y que derivaran del presente contrato.
Este compromiso de indemnizar será igualmente de aplicación respecto de las eventuales
sanciones que puedan imponer la Inspección de Trabajo, así como las Autoridades Tributarias y
de la Seguridad Social en relación con los empleados del Contratista o de las empresas
subcontratadas por ésta.
En tal sentido, TEIDAGUA podrá retener de las cantidades pendientes de pago, aquellas que por
los citados conceptos le sean exigidas.
DE LA SUBROGACION DEL PERSONAL.¬
A) Teniendo en cuenta la naturaleza de las tareas a contratar relativas a actividades auxiliares a
los servicios, por parte del Contratista, deberá cumplirse con lo establecido en el artículo 18 del
Convenio colectivo estatal de las industrias de captación, elevación, conducción, tratamiento,
distribución, saneamiento y depuración de aguas potables y residuales (código de Convenio
número 99014365012003) sobre el cambio de empresa de servicios a terceros, y en todo caso a
lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores.
Las tareas a contratar se viene prestando con el personal, cuyos datos y circunstancias laborales
constan en la tabla publicada al final del presente apartado, según certificación solicitada al
Contratista habitual.
B) La empresa adjudicataria del contrato, tendrá que subrogarse en los derechos y obligaciones
del personal que actualmente presta el mismo y que figura en el cuadro contenido en el Anexo III,
junto a los costes laborales de los mismos.
Manifestar el interés empresarial por que aplique dicha subrogación, resulta obvio, habida cuenta
de que el hecho de que sean los mismos trabajadores/as que hasta la fecha han venido
realizando la actividad es garantía de un mayor y mejor traspaso, y, por ende, de una prestación
más continuista y ordenada de la prestación del servicio que garantizan el éxito del mismo.
Evidentemente, ello lleva aparejado el mayor conocimiento y experiencia que los prestadores del
servicio ostentan.
A ese interés empresarial también se le une el hecho de garantizar, de una manera plena y en
línea con uno de los principios generales básicos del Derecho de Trabajo, la estabilidad en el
empleo, a pesar de producirse un cambio de Contratista. Esta obligación supone una clara
mejora de lo que sería el despliegue de las consecuencias jurídicas que comportaría la aplicación
pura de las normas legales y convencionales vigentes.
C) A la finalización de la adjudicación, solo retornará a TEIDAGUA, o al nuevo adjudicatario, el
personal que figura en el cuadro posteriormente referenciado. Esto significa que, cualquier otra
persona trabajadora que sea contratada por la empresa adjudicataria, bien ex novo, bien en
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sustitución de la persona que hubiera causado baja, a la finalización del periodo de adjudicación,
no tendrá derecho a incorporarse en la empresa principal ni a pasar subrogada a una nueva
empresa contratista, y por lo tanto, será de cuenta y a cargo de la empresa adjudicataria las
consecuencias de la terminación de su contrato.
A la finalización del plazo de adjudicación, el personal con derecho a reintegrarse en la Empresa
principal o a pasar subrogado al nuevo adjudicatario, lo será en las condiciones laborales que
tengan en dicho momento, las cuales no podrán haber tenido una variación salarial o en
cualquier otro concepto, en el último semestre, superior o distinta a lo establecido en el Convenio
Colectivo aplicable.
D) Si la empresa adjudicataria, dentro de sus facultades organizativas y a los fines de
cumplimiento de los contratos amparados en el presente Contrato, decidiera contratar nuevo
personal, bien para sustituir al actual, bien para ampliar la plantilla, siempre será a su cargo y sin
que ello implique modificación del precio de adjudicación. La empresa adjudicataria deberá
efectuar tal contratación conforme a las previsiones legales en la materia y a los fines antedichos,
a través de la tipología de contratos laborales de obra o servicio determinados, fijadas para este
tipo de supuestos en el Estatuto de los Trabajadores y demás normativa concordante. Estas
variaciones de personal habrán de ser puestas en conocimiento de Teidagua, a los efectos de
que por la misma se tenga conocimiento en todo momento del personal adscrito al servicio, a
efectos de poder comprobar que está debidamente legalizado y que se ha cumplido con las
normas de Prevención de Riesgos Laborales.
E) Si bien el ejercicio de las facultades organizativas le corresponden única y exclusivamente al
adjudicatario, la Empresa principal podrá inspeccionar y comprobar los niveles de calidad en la
prestación del servicio, pudiendo poner en conocimiento de las personas responsables de la
empresa adjudicataria, los motivos o personas por los que no se cumplen los estándares de
calidad, con el fin de que por las mismas se adopten las medidas correctoras necesarias.
SEGURIDAD SOCIAL
A) El Contratista deberá estar dado de alta como Empresa ante la Seguridad Social.
Asimismo, el Contratista, como empresario de todo el personal que utilice para la ejecución de
este contrato, que será de su exclusiva cuenta y riesgo, tendrá a todos sus trabajadores afiliados
a la Seguridad Social y amparados bajo póliza de seguro de accidente de trabajo.
También será de su cuenta la cotización de dichos trabajadores en el Régimen General de la
Seguridad Social y demás entidades de previsión a las que se deba o quiera cotizar, así como el
cumplimiento de las obligaciones legales vigentes en materia de condiciones de trabajo y de
seguridad e higiene o cualesquiera otras condiciones fijadas bien en norma de carácter estatal,
autonómica o en convenio colectivo o pacto individual.
B) La falta de pago de las cotizaciones de Seguridad Social o de los salarios correspondientes a
los trabajadores, será causa y así lo acepta expresamente el Contratista, para que TEIDAGUA
retenga de las cantidades que a este tenga que pagarle por certificaciones de obra realizada, las
necesarias para hacer frente a dichos pagos, por cuenta y orden del Contratista.
Si, por cualquier circunstancia, TEIDAGUA tuviera que efectuar algún pago a los trabajadores del
Contratista ocupados en la ejecución del presente contrato, o a entidades gestoras o
recaudadoras de la Seguridad Social, queda expresamente autorizada por este documento a
realizarlo por orden y cuenta del Contratista, deduciendo el importe abonado de las facturas que
éste le presente al cobro o de las retenciones practicadas.
OTRAS OBLIGACIONES
Asimismo el Contratista se obliga:
a) A comunicar a TEIDAGUA cualquier variación que sufra su plantilla laboral en un plazo
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máximo de 24 horas a contar desde que se produzca la variación, acreditando
documentalmente, que el empleado o empleados se encuentran dados de alta y en
condiciones de poder iniciar los trabajos.
b) A justificar mensualmente, el pago de las cotizaciones a la Seguridad Social, así como el
de los salarios de los trabajadores que participen en la realización del trabajo encargado.
La justificación de los referidos pagos será requisito imprescindible para el abono por
TEIDAGUA de la factura correspondiente al Contratista. Asimismo, dicha falta de
justificación será causa suficiente para que TEIDAGUA pueda resolver unilateralmente el
contrato.
c) El Contratista será responsable de la conducta de sus empleados, tanto de tipo civil
como penal, siendo de su exclusivo cargo las responsabilidades en que éste incurra.
21.4. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
A) El Contratista está obligado a cumplir y hacer cumplir a sus trabajadores toda la normativa
sobre seguridad y salud y prevención de riesgos laborales, así como las normas jurídico –
técnicas que incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevención, siendo responsable
de la puesta en práctica de las mismas, así como de las consecuencias que se derivasen de su
incumplimiento, tanto en lo que se refiere a la actividad objeto de este contrato como a la que a su
vez pudiera subcontratar con terceros. El Contratista queda obligado a justificar el cumplimiento
de todo lo anterior, a requerimiento de TEIDAGUA, exhibiéndole y entregándole cuanta
documentación le sea solicitada en ese sentido.
B) El Contratista se compromete a:
- Utilizar la sistemática de trabajo establecida en los procedimientos e instrucciones
entregados.
- En caso de realizar subcontratación se va a establecer los medios de coordinación
pertinentes dando cuenta a TEIDAGUA.
- Aperturar el centro de trabajo en los municipios incluidos en el Contrato de TEIDAGUA.
- En caso de tener que realizar cortes de fibrocemento se dará cumplimiento a las
condiciones establecidas con la inscripción en el RERA.
- Los trabajos de gestión de fibrocemento están incluidos dentro de los precios de las
partidas a las que afecte dicho material. Los materiales necesarios para tal gestión,
cumpliendo con el procedimiento de TEIDAGUA, han de ser aportados por la propia
contrata: rociado, corte con sierra, embolsado, etiquetado, etc.
- Dispondrá de Detector de cableado y usará el equipo para la detección de interferencias
con servicios.
- En caso de utilizar equipos de trabajo de TEIDAGUA, se solicitará manuales de uso y se
dará formación a sus trabajadores sobre su correcto manejo y condiciones de seguridad.
- Formar a sus trabajadores en los riesgos de trabajos específicos previo a su realización;
espacios confinados, trabajos con entibación, trabajos en altura, fibrocemento,
manipulación de productos químicos, Riesgo eléctrico y primeros auxilios.
C) TEIDAGUA no aceptará reclamación alguna del Contratista por pérdidas de tiempo, motivadas
por el incumplimiento, por parte de su personal, de las normas de seguridad y salud y de
Prevención de Riesgos Laborales.
En aquellas obras con proyecto o presupuesto mayor de 50.000 €, el Contratista dispondrá de
Plan de Seguridad. En caso de no ser exigible un Plan de Seguridad en la obra se elaborará un
documento de seguridad basado en el entregado por TEIDAGUA que sirva como marco de la
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seguridad en la obra.
D) El Contratista designará a un responsable de exigir a sus trabajadores el cumplimiento de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales, así como de las normas jurídico – técnicas que
incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevención quien asistirá, cuando se le
convoque, a las reuniones de la comisión de coordinación de seguridad y salud de la obra.
El Contratista será responsable de suministrar a su personal los equipos de protección individual
que se consideren necesarios, conforme a la legislación vigente, para el correcto y seguro
desarrollo de los trabajos contratados, así como del uso específico de los mismos para el trabajo
a realizar por la totalidad de dicho personal.
El Contratista se responsabilizará del adecuado uso y conservación por parte de sus
trabajadores de los equipos y medios de protección colectiva instalados. En este sentido, cuando
resulte obligada la retirada de algún elemento de protección colectiva por necesidades de la
ejecución de un trabajo, se utilizará una protección alternativa adecuada y se procederá a su
reposición inmediata al desaparecer la situación que obligó a esa retirada. Esta operación se
comunicará siempre, y de manera fehaciente, a TEIDAGUA antes de su realización, para su
adecuada coordinación.
E) Los trabajadores que no cumplan las normas de seguridad y salud, con riesgo grave para
ellos, o pongan en peligro a otros trabajadores o puedan afectar estos riesgos a personal ajeno a
obra, no podrán volver a trabajar en la obra objeto de este contrato.
Las sanciones económicas que, en su caso, se impongan a TEIDAGUA por parte de los
organismos laborales competentes por falta de cumplimiento de las medidas de seguridad y
salud del personal del Contratista, le serán repercutidas y deducidas a éste provisionalmente de
sus facturas, desde el mismo momento en que se reciba la notificación o acta correspondiente
hasta el momento en que se produzca una resolución firme sobre la sanción impuesta. En el
entendimiento de que lo anteriormente reseñado, en modo alguno, supone pacto con ánimo de
eludir, de modo fraudulento, responsabilidad alguna de las que por el contenido de este
documento, debiera asumir TEIDAGUA y a las que hará frente según le correspondan en derecho.
Sin perjuicio de lo anterior, el incumplimiento por parte del Contratista de sus obligaciones en
materia de seguridad y salud, facultará a TEIDAGUA, en función de la gravedad del incumplimiento
y de la reiteración de los hechos a la aplicación de la penalización correspondiente según el
Anexo IV sobre incumplimientos en materia de seguridad y salud en la ejecución de obras.
Asimismo, el incumplimiento por parte del Contratista de las obligaciones y exigencias impuestas
por la Ley 32/2006, de 18 de octubre, facultará a TEIDAGUA a la imposición de una penalidad
equivalente a la sanción que se derive de dicho incumplimiento.
F) El Contratista tiene obligación y debe poner por escrito en conocimiento de la empresa los
datos correspondientes a la persona que desempeñe las funciones de responsable de Delegado
de Prevención y deberá en el supuesto de que le sea exigible comunicar la constitución del
comité de Seguridad y Salud y el nombre de sus integrantes.
El Contratista deberá designar como mínimo a un recurso preventivo el cual deberá permanecer
presente, en los casos que sea necesario, durante la ejecución de los trabajos objeto del
presente contrato.
En cuanto a las máquinas, equipos, productos y útiles de trabajo que emplee el Contratista en la
ejecución de los trabajos realizados, tendrá obligación de presentar y justificar ante TEIDAGUA los
certificados oportunos, expedidos por los fabricantes, importadores o suministradores
acreditativos de que dichos elementos no constituyen una fuente de peligro para el trabajador,
siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines
encomendados por ellos. Los equipos de trabajo no deberán utilizarse de forma o en operaciones
o en condiciones contraindicadas por el fabricante ni podrán utilizarse sin los elementos de
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protección previstos para la realización de la operación de que se trate.
G) El Contratista se obliga a cumplir puntual y exactamente todos los preceptos y
recomendaciones contenidas en la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos
Laborales, en la Ley 54/2003 de reforma del marco normativo de la Prevención de Riesgos
Laborales y el R.D. 1627/97 sobre disposiciones mínimas de Seguridad y Salud en las obras de
construcción sobre todo en lo referente a las disposiciones mínimas de Seguridad y Salud
aplicables a obras.
21.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
A) El Contratista se compromete a cumplir todas las obligaciones establecidas por la legislación
vigente en materia de defensa y protección del medio ambiente y a observar puntualmente las
instrucciones que le comunique TEIDAGUA
El Contratista será debidamente informado por TEIDAGUA, mediante documento al efecto, sobre
cómo deberá gestionar los residuos peligrosos, no peligrosos e inertes en el lugar de los trabajos
objeto del presente contrato, así como sobre aquellos requisitos ambientales que le sean de
aplicación y sobre los que el Contratista tenga que dar obligado cumplimiento.
B) El Contratista asumirá, directa y personalmente, la eliminación de los residuos peligrosos,
productos y envases que genere, a través de gestor autorizado, o en su caso, vertederos
autorizados, siendo a su cargo los costes producidos por dicha eliminación si no la efectúa por sí
mismo. Igualmente, deberá informar al Jefe de Servicio de TEIDAGUA de cuáles son los gestores
autorizados de residuos con los que va a trabajar y el destino de dichos residuos.
Con antelación suficiente al inicio de los trabajos objeto del contrato, el Contratista mantendrá
una reunión con el Jefe de Servicio de TEIDAGUA, de la que opcionalmente, se levantará un acta,
y en la que se darán las instrucciones y la documentación pertinente del sistema de gestión
ambiental de ésta, para el conocimiento y adecuado cumplimiento de los requisitos sobre los
diversos aspectos ambientales que atañan al Contratista durante la realización de los trabajos
contratados.
Además de todo lo anterior, caso de que las actividades objeto del contrato con el Contratista
sean movimientos de tierra, excavaciones, rellenos y desmontes, éste aportará al Jefe de
Servicio de TEIDAGUA, la evidencia documental de la gestión de los aceites usados generados
durante el mantenimiento de su maquinaria, hasta el nivel de transportista/recogedor autorizado.
Asimismo, el Contratista aportará al Jefe de Servicio de TEIDAGUA la evidencia documental de la
eliminación de los excedentes no aprovechados de residuos inertes de tierras y piedras,
mediante su admisión y depósito en vertedero autorizado.
En el caso de que las actividades objeto del presente contrato conlleven suministro de cubas de
hormigón, las tareas de limpieza que producen vertidos al suelo no se realizarán en el lugar de
los trabajos, sino en la propia planta de fabricación, que estará dotada de balsas de decantación.
21.6.- DE LA DISPONIBILIDAD FUERA DEL HORARIO HABITUAL
El Contratista deberá disponer de un equipo completo (oficial, peón y vehículo), así como de los
medios mecánicos y auxiliares necesarios (retroexcavadora, camión, maquinaria auxiliar y
herramientas) fuera del horario habitual de trabajo, localizable y dispuesto a actuar en el
supuesto de que se requiera de sus servicios para la realización de los trabajos de obra civil
propios de sus funciones contratadas o cualquiera de aquellas necesarias y que están siendo
desempeñadas habitualmente por su personal para TEIDAGUA. Se entenderá por horario habitual
de trabajo el comprendido entre las 07:00 y las 22:00 horas de los días laborables. Por tanto, no
constituye horario habitual el correspondiente a sábados, domingos, festivos u horas nocturnas,
entendiendo por tales las comprendidas entre las 22:00 horas y las 07:00 horas.
El Contratista facilitará a TEIDAGUA un número de teléfono móvil para la recepción de avisos y,
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fuera del horario habitual, garantizará el inicio de los trabajos encomendados en un plazo
máximo de 2 horas a partir de la notificación de su necesidad.
En caso de que el Contratista reciba un aviso por parte de TEIDAGUA dentro del horario habitual,
el plazo máximo de respuesta será de 1 hora.
En el supuesto de que fuesen requeridos los servicios del Contratista fuera del horario habitual y
su personal adscrito al Servicio no estuviese localizable o disponible para acudir a ejecutar los
trabajos necesarios, el Contratista será penalizado con una cantidad de hasta 3.000 euros en
función de los gastos derivados de tal situación y será motivo de rescisión de este contrato.
21.7.- TRATO A LOS USUARIOS
Por parte del Contratista y su personal se procurará ser en todo momento cortés y amable en el
trato con los usuarios del servicio. Así, en las visitas a los usuarios, deberá llamar a la puerta y
esperar un tiempo prudencial para que se franquee la entrada; del mismo modo, deberá solicitar
la autorización del usuario para entrar en su domicilio y presentar la credencial acreditativa de su
condición si se le exige.
El Contratista y su personal no podrá, bajo ninguna circunstancia, facilitar a los abonados al
servicio de suministro de agua ninguna información más que la relativa a los datos que lleve en
ese momento.
El Contratista y su personal deberán llevar consigo una credencial a los efectos de su
identificación ante los usuarios. Dicha credencial será facilitada por TEIDAGUA
22.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO.
Cuando el Contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al
cumplimiento del plazo total, TEIDAGUA podrá optar indistintamente por la resolución del contrato
o por la imposición de las penalidades diaria en la proporción de 0,20 euros por cada 1.000 euros
del precio del contrato.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5% del precio del contrato, el
órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la
continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.
— Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido la ejecución
parcial de las prestaciones definidas en el contrato, TEIDAGUA podrá optar,
indistintamente, por su resolución o por la imposición de las penalidades establecidas
anteriormente.
— Cuando el contratista haya incumplido la adscripción a la ejecución del contrato de
medios personales o materiales suficientes para ello, se impondrán penalidades en la
proporción correspondiente a la gravedad del incumplimiento, y su cuantía nos podrá ser
superior al 10% del presupuesto del contrato.
En el Anexo IV al presente Pliego se describen detalladamente las penalidades que serán de
aplicación en caso de incumplimiento en materia de Seguridad y Salud.
Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado a propuesta del
responsable del contrato si se hubiese designado, que será inmediatamente ejecutivo, y se harán
efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban
abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no
puedan deducirse de las mencionadas certificaciones.
23.- DOCUMENTACIÓN QUE SE ENTREGA AL CONTRATISTA
TEIDAGUA entregará a la firma del contrato al Contratista la siguiente documentación:
• Normas, Recomendaciones y/o Instrucciones de trabajo internas que apliquen al trabajo
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a ejecutar.
• Normas de seguridad y medidas de emergencia que debe cumplir el personal del
Contratista mientras permanezca en las instalaciones de la obra.
• Información de riesgos, generales y específicos, asociados a los trabajos a realizar.
• Hoja de cálculo EXCEL para que el Contratista cumplimente mensualmente con los
datos de los trabajos realizados consecuencia del Contrato.
24.- DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR POR EL CONTRATISTA
El Contratista presentará toda la documentación que le sea requerida por TEIDAGUA y estará
obligada a introducir y mantener tal información en una base de datos virtual a través de la
herramienta informática COORDINAQUA. Igualmente, las empresas que subcontrate deberán
asumir también dicha obligación. La documentación a incorporar en esta base de datos será
determinada por el propio programa informático en función de las distintas actividades
desempeñadas por la empresa.
Con carácter previo al comienzo de los trabajos objeto del contrato, el Contratista deberá
introducir en la herramienta informática de COORDINAQUA la siguiente documentación:
• Documentación básica:
- Acuse de recibo Memoria medidas preventivas
- Evaluación de riesgos
- Apertura Centro de Trabajo
- Fotocopia de la primera página Libro de Subcontratación
- Árbol de subcontrataciones (periodicidad=entrada subcontratista obra)
- Plan de Trabajo Específico y Aprobación por la autoridad laboral *obligatorio para empresas
que trabajen con amianto.
- Fotocopia de la primera página Libro de Visitas
• Documentación general:
- Declaración de estar al corriente de sus obligaciones tributarias (periodicidad=1año)
- Certificado de estar al corriente a la Seguridad Social (periodicidad=1mes)
- TC1, TC2 , recibo del pago (periodicidad =1mes)
- Alta Trabajadores (TA)
- Recibo y Copia de la Póliza Responsabilidad Civil (periodicidad=anual)
- Recibo y Copia de la Póliza Seguro convenio Accidentes de Trabajo
(periodicidad=anual)
- Justificante pago nómina firmado por representante legal (periodicidad=1 mes)
- Certificado REA (periodicidad=anual)
- Certificado RERA (periodicidad=anual) *obligatorio para empresas que trabajen con
amianto
- Certificado Afiliación a la Mutua de Accidentes (periodicidad=anual)
- Certificado del SPA donde se indiquen las Especialidades Contratadas y acreditando
vigencia de contrato, en su defecto, certificado de cualquier otra Modalidad Organizativa
de la Prevención (periodicidad=anual)
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- Informe de Siniestralidad Laboral emitido por la Mutua (periodicidad=anual)
- Designación de interlocutor en materia de Seguridad y Salud
- Listado de PQ’s y fichas de seguridad de éstos
• Documentación trabajadores de la contrata:
- Listado de Trabajadores por obra (indicando nombre, apellidos y DNI) firmada por el
representante legal
- Entrega EPIS (vigencia anual)
- Aptitud Médica (vigencia anual)
- Formación de Prevención de Riesgos Laborales (PRL) 8h. según convenio
construcción
- Formación de Prevención de Riesgos Laborales 20h según convenio construcción
- Formación de los riesgos específicos en obra (Espacios Confinados, Zanjas o
Interferencia de Servicios,…)
- Designación especifica en obra del Recurso Preventivo (RP) y justificación Formación
PRL 60h según convenio construcción para el RP
- Información de los riesgos en el puesto de trabajo
- Fotografía tipo carnet
- Autorización para el uso de equipos de trabajo portátiles
• Documentación equipos de trabajo de la contrata
- Autorización del trabajador para el uso de vehículos y maquinaria en obra y Copia del
Permiso de Conducir
- ITV de los vehículos de obra matriculados
- Ficha técnica del vehículo
- Permiso de Circulación
- Seguro de Responsabilidad Civil del Vehículo
- Listado de equipos de trabajo portátiles acreditando que se dispone de manual de
instrucciones en castellano y marcado CE o en su defecto adecuación al RD 1215/1997
Además, TEIDAGUA podrá requerir al Contratista, en cualquier momento durante todo el plazo de
duración del contrato, para que le haga entrega de los documentos acreditativos de estar al
corriente de sus obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social.
25.- RÉGIMEN APLICABLE
El Contratista se somete, para cuanto no se encuentre establecido en este Contrato, al Código de
Comercio, a las normas civiles, y demás normas aplicables.
VI. FINALIZACIÓN DEL CONTRATO.-
26.-CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.-
El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado la totalidad de su
objeto, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de TEIDAGUA.
Sin perjuicio de lo que se indica en la cláusula siguiente se presumirá cumplido el contrato una
vez transcurrido el plazo de vigencia del mismo definido en este Pliego, sea inicial o de prórroga,
siempre que dentro de los 30 días naturales siguientes a dicha fecha de vencimiento TEIDAGUA
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no haya cursado reclamación escrita contra el contratista por incumplimientos del mismo.
27.- PLAZO DE GARANTÍA.
El objeto del contrato quedará sujeto a un plazo de garantía de un año, a contar desde la
ejecución de cada una de las actividades y tareas que se ejecuten, plazo durante el cual
TEIDAGUA podrá comprobar que el trabajo realizado se ajusta a lo contratado y a lo estipulado en
el presente Pliego.
Durante el periodo de garantía, el contratista estará obligado a subsanar, a su costa, todas las
deficiencias que se puedan observar en lo ejecutado, con independencia de las consecuencias
que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir, de acuerdo a lo
establecido en el presente Pliego y en el art. 235 del TRLCSP..
28.- DEVOLUCIÓN O CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA.
Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato, si no resultaren
responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía definitiva, y transcurrido el período
de garantía, en su caso, se dictará acuerdo de devolución o cancelación de aquélla.
29.- RESOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO
A) Además de en los supuestos de cumplimiento, el Contrato se extinguirá por su resolución,
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artículos 212, 213, 223 y
308 del TRLCSP dando lugar a los efectos previstos en los artículos 224, 225 y 309 del TRLCSP.
B) Son causas también de resolución de este Contrato las siguientes:
1. La pérdida sobrevenida de los requisitos para contratar con TEIDAGUA o la muerte o extinción
de la personalidad jurídica del adjudicatario.
2. La obstrucción de las facultades de dirección e inspección de TEIDAGUA.
3. El incumplimiento de la obligación del adjudicatario de respetar el carácter confidencial
respecto de los datos o antecedentes que no siendo públicos o notorios estén relacionados
con el objeto del contrato y de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo.
4. El incumplimiento grave y reiterado del contrato y de los pliegos que lo rigen.
5. El incumplimiento total o parcial por parte del Contratista de todos o alguno de los
compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del contrato. En especial:
5.1. La falta de capacidad técnica o laboral del Contratista, observada durante la ejecución
de los trabajos contratados.
5.2. El incumplimiento por parte del Contratista de sus obligaciones socio-laborales o de las
normas de seguridad y salud.
5.3. El incumplimiento por parte del Contratista de las obligaciones establecidas en la Ley
32/2006, de 18 de octubre, y en el Real Decreto 1109/2007, tanto respecto del propio
Contratista como respecto de las subcontrataciones que realice.
5.4. La no presentación, previo requerimiento fehaciente de TEIDAGUA, de la certificación de
encontrarse al día en lo concerniente a sus obligaciones patronales, fiscales y con la
Seguridad Social.
5.5. La existencia de defectos generalizados en la ejecución de las unidades contratadas.
5.6. La falta de subsanación de los defectos en los trabajos realizados.
5.7. El incumplimiento de normas y/o especificaciones.
5.8. El abandono por parte del Contratista de los trabajos objeto del contrato durante tres
días hábiles consecutivos o seis días hábiles alternos sin autorización expresa de
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TEIDAGUA
6. El Mutuo acuerdo de las partes.
7. La imposición acumulada de penalizaciones económicas alcanzando los límites máximos
previstos en este Pliego.
8. La reiteración en demoras que constituyan infracción grave del contratista conforme lo
establecido en este Pliego.
9. La situación de concurso de acreedores de cualquiera de las partes, sin perjuicio de los
derechos y acciones que a cada uno puedan corresponder.
10. La pérdida de TEIDAGUA de su actual condición de entidad gestora de los Servicios públicos
de agua y saneamiento municipales de La Laguna y Tacoronte.
C) La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación y será comunicada al
contratista de forma fehaciente, debiendo figurar en la comunicación la causa de resolución, la
fecha de efectividad de la resolución así como, en su caso, las cuestiones adicionales derivadas
de la extinción del contrato.
En los casos de resolución por incumplimiento culpable del adjudicatario, le será incautada la
garantía definitiva además de tener que indemnizar a TEIDAGUA por los daños y perjuicios
ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada. La determinación de los
daños y perjuicios que deba indemnizar el contratista se llevará a cabo por el órgano de
contratación en decisión motivada previa audiencia del mismo, atendiendo, entre otros factores,
al retraso que impliquen y a los mayores gastos que ocasionen a TEIDAGUA. En caso de
resolución de este contrato por causas imputables al Contratista, quedarán afectados y en
suspenso todos los pagos pendientes de vencimiento hasta la liquidación definitiva que se
practique como consecuencia de tal resolución, con el fin de aplicar éstos a subsanar los daños
ocasionados a TEIDAGUA
En caso de resolución por causa no imputable al Contratista, éste tendrá derecho al pago de las
obras realmente ejecutadas hasta ese momento.
VII.- OTRAS DISPOSICIONES
30.- CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN.
A) El Contratista no podrá ceder ni subcontratar los trabajos objeto de este contrato o parte de
ellos a terceros, sin permiso previo y escrito de TEIDAGUA y cumpliendo, en todo caso, lo previsto
en la Ley 32/2006, de 18 de octubre y en el Real Decreto 1109/2007, tanto en lo que afecte al
Contratista como a las subcontrataciones que pueda realizar dentro de los límites establecidos
en la mencionada Ley.
La subcontratación no implicará vínculo contractual alguno entre TEIDAGUA y los terceros que, en
su caso, pudiera contratar el Contratista siendo éste último el único responsable de la actuación
de su subcontratista, así como de que el mismo dé estricto cumplimiento a lo previsto en la Ley
32/2006, de 18 de octubre, y en el Real Decreto 1109/2007.
B) Todo lo expresado en cuanto a las responsabilidades patronales y de daños a terceros en este
contrato, será también de aplicación, en su caso, al subcontratista y su personal, haciéndose
responsable al Contratista frente a TEIDAGUA del cumplimiento de las citadas obligaciones por
parte de su subcontratista.
C) El Contratista tiene la obligación de estar al corriente de pago con sus proveedores,
suministradores y subcontratistas. El incumplimiento de tales obligaciones por parte del
Contratista dará derecho a TEIDAGUA a la retención del pago de cualquier cantidad pendiente, así
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como la resolución del presente contrato.
D) En el supuesto de incumplimiento de todo lo antes indicado, el Contratista autoriza
irrevocablemente a TEIDAGUA a que se destine, en todo o en parte, la facturación de los trabajos
realizados al pago de las obligaciones mencionadas en la presente condición.
31.- PROTECCIÓN DE DATOS.
TEIDAGUA y el Contratista se obligan a dar exacto y total cumplimiento a lo establecido en la Ley
Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal.
Al término del contrato cualquiera que fuera su causa, el Contratista entregará a TEIDAGUA cuanta
información y archivos posea con relación a este servicio, no pudiendo retener ni disponer de los
mismos sin autorización expresa de TEIDAGUA.
32.- RÉGIMEN DE RECLAMACIONES Y RECURSOS
Serán de aplicación las disposiciones de las Instrucciones Internas de Contratación de TEIDAGUA
respecto de las incidencias y/o reclamaciones que surjan de la adjudicación, formalización y
ejecución del presente Contrato.
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CUADRO RESUMEN
A) DESIGNACIÓN DEL SERVICIO: Aprovisionamiento de material hidráulico.
B) PRESUPUESTO DE LICITACIÓN ESTIMADO: El importe estimado del contrato se cifra en
990.000,00 euros/año, I.G.I.C. no incluido.
C.) SOLVENCIA ECONÓMICA – FINANCIERA Y TÉCNICA: La indicada en la cláusula 6.2 del
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
D) REVISIÓN DE PRECIOS: Se contempla.
E) VARIANTES: No se admiten variantes.
F) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN: Oferta económica más ventajosa, existiendo más de un
criterio de evaluación.
G) DURACIÓN: Cuatro (4) años (prorrogables conforme cláusula 4.2).
H) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES: El último día para presentar las proposiciones
económicas y documentación, será el próximo día 28 de diciembre de 2015, a las 13:00 horas
en el domicilio social de TEIDAGUA, sito en Calle San Agustín, nº 8, 38201 – La Laguna
I) APERTURA DE PROPOSICIONES: Se comunicará a los licitadores admitidos.
J) GASTOS DE PUBLICIDAD: Por cuenta del adjudicatario, hasta un máximo de 1.500 euros.
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ANEXO I - MODELO DE PROPOSICIÓN
Don. ……………., con D.N.I. núm. …………….., natural de …………….., provincia de
………………, mayor de edad y con domicilio en ……………., Calle ………………….., teléfono
……………………, actuando en nombre (propio o de la empresa a que represente), manifiesta
que, enterado del anuncio publicado por TEIDAGUA en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa
Cruz de Tenerife y en el Perfil del Contratista existente en la página web de dicha Sociedad, y de
los pliegos rectores de tal licitación con destino a la contratación por procedimiento abierto, de
Contrato para la “Ejecución de trabajos de carácter auxiliar de obra civil y otros en el sistema de
abastecimiento y saneamiento de los municipios de San Cristóbal de La Laguna y Tacoronte””,
cuyo contenido conoce y acepta íntegramente, se compromete a la realización del mencionado
contrato, tomando a su cargo la ejecución de los trabajos contemplados en el mismo, con estricta
sujeción a los expresados requisitos y condiciones, mediante la ejecución de las unidades de
obra que se le encarguen de las referidas en el Anexo II del Pliego de Cláusulas Administrativas
y por el precio (IGIC no incluido) que seguidamente se detalla:
precio unitario ofertado
€/m2
* m2 Limpieza de depósitos con chorro de agua a presión (150 atm) incluyendo grupo electrógeno y equipo de iluminación auxiliar, mediante barrido, cepillado y desinfección de paramentos con agua clorada a 5 ppm y ayudas de recurso preventivo, EPI's, iluminación, etc. No incluye desbroces, ni mantenimientos en elementos exteriores a los vasos del depósito. Se considera una capa de lodos en el fondo de hasta 15 cm de espesor.
Importe en
número
* m2 Reposición después de realizarse las labores de reparación de averías en canalización, para una avería tipo de 1 m de largo x 0,5 m de ancho x 0,5 m de profundidad, realizada con relleno de picón cemento dosificación de 50 kg de cemento por m3, extendida y puesta en obra por medios manuales y mecánicos, con acabado superficial de solera de hormigón de 5 cm de espesor y transporte a vertedero de escombros generados en la reparación previa de la avería. No incluye reposición de pavimentos.
Importe en
número
€/ud
* Ud de cambio de contador de acometida tipo, incluyendo mano de obra y vehículo, consistente en verificación in situ del contador a cambiar, cierre de llave de corte y llave de paso hacia instalación interior, desprecintado de antiguo contador, afloje de racores, desmontaje del viejo (comprobación previa de inexistencias de anomalías) y montaje del nuevo con juntas nuevas, apriete piezas de unión, apertura del suministro de acometida y llave de paso hacia instalación interior, posterior precintado y toma de numeración del contador instalado. Sin repercutir pequeño material de fontanería y sin incluir el contador.
Importe en
número
* Ud de corte o reapertura de suministro, incluyendo mano de obra y vehículo. El corte consiste en verificación in situ del contador a cortar, cierre de llave de corte y llave de paso hacia instalación interior, desprecintado del contador, afloje de racores, desmontaje del racor de entrada, taponar acometida de entrada y precintado correspondiente (rojo). La reapertura consiste en verificación in situ del contador a abrir, cierre de llave de acometida y llave de paso, retirada del precinto de corte, instalación del racor de entrada, apriete juntas de unión, reapertura de llaves de acometida y de paso, y finalmente precintado correspondiente (azul). Sin repercutir pequeño material de fontanería.
Importe en
número
* Ud. Reposición de arqueta normalizada de 500x500 mm, ejecutada en hormigón HM-20, incluido encofrado, transporte a vertedero de escombros generados en reparación de avería previa, incluyendo toda clase de ayudas. Se incluye mano de obra de montaje de tapa y cerco de cubrición recuperados de la arqueta existente.
Importe en
número
C.I.F. A-38285961 C/ San Agustín 8 – 38201 La Laguna
€/h
* Hora de operario fontanero, con vehículo y herramientas/maquinaria propia para trabajos de fontanería.
Importe en
número
* Hora efectiva de servicio de buscafugas mediante equipo amplificador del ruido originado en la misma, del tipo geófono, por oficial especializado, incluyendo vehículo propio y disponibilidad del equipo de detección.
Importe en
número
Lugar, fecha y firma del proponente”.
C.I.F. A-38285961 C/ San Agustín 8 – 38201 La Laguna
ANEXO II – CUADRO DE PRECIOS UNITARIOS
€/m2
* m2 Limpieza de depósitos con chorro de agua a presión (150 atm) incluyendo grupo electrógeno y equipo de iluminación auxiliar, mediante barrido, cepillado y desinfección de paramentos con agua clorada a 5 ppm y ayudas de recurso preventivo, EPI's, iluminación, etc. No incluye desbroces, ni mantenimientos en elementos exteriores a los vasos del depósito. Se considera una capa de lodos en el fondo de hasta 15 cm de espesor.
11,33
* m2 Reposición después de realizarse las labores de reparación de averías en canalización, para una avería tipo de 1 m de largo x 0,5 m de ancho x 0,5 m de profundidad, realizada con relleno de picón cemento dosificación de 50 kg de cemento por m3, extendida y puesta en obra por medios manuales y mecánicos, con acabado superficial de solera de hormigón de 5 cm de espesor y transporte a vertedero de escombros generados en la reparación previa de la avería. No incluye reposición de pavimentos.
44,38
€/ud
* Ud de cambio de contador de acometida tipo, incluyendo mano de obra y vehículo, consistente en verificación in situ del contador a cambiar, cierre de llave de corte y llave de paso hacia instalación interior, desprecintdado de antiguo contador, afloje de racores, desmontaje del viejo (comprobación previa de inexistencias de anomalías) y montaje del nuevo con juntas nuevas, apriete piezas de unión, apertura del suministro de acometida y llave de paso hacia instalación interior, posterior precintado y toma de numeración del contador instalado. Sin repercutir pequeño material de fontanería y sin incluir el contador.
8,28
* Ud de corte o reapertura de suministro, incluyendo mano de obra y vehículo. El corte consiste en verificación in situ del contador a cortar, cierre de llave de corte y llave de paso hacia instalación interior, desprecintado del contador, afloje de racores, desmontaje del racor de entrada, taponar acometida de entrada y precintado correspondiente (rojo). La reapertura consiste en verificación in situ del contador a abrir, cierre de llave de acometida y llave de paso, retirada del precinto de corte, instalación del racor de entrada, apriete juntas de unión, reapertura de llaves de acometida y de paso, y finalmente precintado correspondiente (azul). Sin repercutir pequeño material de fontanería.
12,97
* Ud. Reposición de arqueta normalizada de 500x500 mm, ejecutada en hormigón HM-20, incluido encofrado, transporte a vertedero de escombros generados en reparación de avería previa, incluyendo toda clase de ayudas. Se incluye mano de obra de montaje de tapa y cerco de cubrición recuperados de la arqueta existente.
115,69
€/h
* Hora de operario fontanero, con vehículo y herramientas/maquinaria propia para trabajos de fontanería.
16,94
* Hora efectiva de servicio de buscafugas mediante equipo amplificador del ruido originado en la misma, del tipo geófono, por oficial especializado, incluyendo vehículo propio y disponibilidad del equipo de detección.
17,23
C.I.F. A-38285961 C/ San Agustín 8 – 38201 La Laguna
ANEXO III – PERSONAL SUJETO A SUBROGACIÓN
FECHAS COSTE EMPRESA
CATEGORIA TIPO CONTRATO ANTIGÜEDAD NACIMIENTO AÑO 2014 (€)
GP 4 - AF TEC. INDEFINIDO 04-01-10 07-09-70 46.119,80
GP 2 N A AF TEC. INDEFINIDO 27-02-06 03-02-77 33.475,84
GP 3 N A - AF. OP. INDEFINIDO 08-03-10 07-11-82 23.809,26
GP 2 N B - AF. OP. INDEFINIDO 13-03-08 01-08-72 22.663,46
GP 2 N B - AF. OP. INDEFINIDO 08-09-08 28-09-60 22.663,46
GP 2 N B - AF. OP. INDEFINIDO 14-10-08 23-05-52 22.663,46
GP 2 N B - AF. OP. INDEFINIDO 17-11-08 03-02-57 22.663,46
GP 2 N B - AF. OP. INDEFINIDO 17-11-08 10-08-82 22.663,46
GP 2 N B - AF. OP. INDEFINIDO 03-08-09 31-08-60 22.590,98
GP 2 N B - AF. OP. INDEFINIDO 10-02-10 17-05-85 22.517,30
GP 2 N B - AF. OP. INDEFINIDO 08-03-10 19-10-64 22.022,78
GP 2 N B - AF. OP. INDEFINIDO 08-03-10 31-10-62 22.022,78
GP 2 N B - AF. OP. OBRA O SERVICIO 02-05-11 27-02-83 22.022,78
GP 2 N A - AF. OP. INDEFINIDO 08-09-08 11-02-73 23.195,78
GP 2 N A - AF. OP. INDEFINIDO 27-07-09 18-10-82 22.590,98
GP 2 N A - AF. OP. INDEFINIDO 04-09-09 14-06-69 22.094,78
GP 2 N A - AF. OP. INDEFINIDO 10-02-10 10-10-54 22.543,46
GP 2 N A - AF. OP. INDEFINIDO 10-02-10 10-11-87 22.543,46
GP 2 N A - AF. OP. INDEFINIDO 10-02-10 24-10-80 22.543,46
GP 1 - AF. OP. INDEFINIDO 10-02-10 28-12-73 21.486,84
GP 1 - AF. OP. INDEFINIDO 08-03-10 29-08-77 22.162,32
GP 1 - AF. OP. INDEFINIDO 10-02-10 16-11-71 21.486,64
GP 1 - AF. OP. INDEFINIDO 21-04-10 12-04-78 21.486,84
550.033,58
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ANEXO IV - PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD Y
SALUD
1. INTRODUCCIÓN
El objeto de este documento es tipificar los incumplimientos en materia de seguridad y salud
laboral en la ejecución de cualquier actuación emprendida en obras, mantenimientos y demás
actuaciones, estableciendo las penalizaciones a aplicar a las empresas subcontratadas por
TEIDAGUA en caso de que dichos incumplimientos den lugar a cualquiera de los tipos de faltas
tipificadas en este documento.
2. PROCESO A SEGUIR
2.1. CAMPOS A COMPROBAR
Teniendo como base a la legislación vigente, normativa municipal, documentación de TEIDAGUA,
el Plan de Seguridad y Salud de Obra y las instrucciones dadas tanto por la Dirección Facultativa
o, en su caso, por el Responsable de TEIDAGUA, así como cualquier personal capacitado en PRL
y autorizado por TEIDAGUA, se comprobarán, tanto en oficina como en obra, los siguientes ítems:
- Documentación general de empresa
- Documentación de obra, general y específica
- Señalización vial
- Señalización de seguridad
- Vallado y balizado de obra
- Acopio de materiales
- Orden y limpieza
- Maquinaria
- Medios auxiliares
- Herramientas
- Instalación eléctrica provisional
- Protecciones colectivas
- Protecciones individuales
- Medios de primeros auxilios
- Instalaciones de higiene y bienestar
2.2. ESTADO
Tras la visita del técnico, a tenor de lo observado en la obra, y mediante la herramienta
informática prevista, la obra será calificada, atendiendo a valoración obtenida de su nivel de
seguridad, en:
- excelente
- bueno
- aceptable
- insuficiente
- muy deficiente
2.3. FALTAS
Se definirán como faltas los incumplimientos a la legislación vigente, normativas municipales,
manuales de TEIDAGUA y/o Plan de Seguridad y Salud; y cuya acción pueda ocasionar un
accidente, con independencia del potencial grado de severidad que origine.
En función del tipo de falta se las catalogará como Leves, Graves o Muy Graves.
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Podrán informar las faltas el Coordinador de Seguridad y Salud, la Asistencia Técnica en PRL,
los miembros del Servicio de Prevención, los Responsables de TEIDAGUA así como cualquier
personal capacitado en PRL y autorizado por TEIDAGUA.
2.3.1. FALTAS LEVES:
a) DOCUMENTACIÓN DE EMPRESA: los retrasos o deficiencias en la entrega
documentación, bien por formato diferente al requerido, documentos caducados,
desorden, clasificación incorrecta, exceso de información no solicitada, etc., así como la
no actualización de la misma cuando corresponda debido a la caducidad de alguno de
los documentos contenidos en la misma.
b) SEÑALIZACIÓN VIAL: Incorrecta o incompleta.
c) SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD: incumplimiento cuando esté contemplado en Plan
de Seguridad y Salud.
d) VALLADO DE OBRA Y/O BALIZADO DE OBRA: Incompleto, falta de mantenimiento
(ubicación y/o posición).
e) ACOPIO DE MATERIALES: Deficiencias en su ejecución, mantenimiento y
manipulación.
f) ORDEN Y LIMPIEZA: deficiencias en el mantenimiento.
g) MAQUINARIA: deficiencias en el mantenimiento y funcionamiento de elementos
secundarios (Ej.: luces de circulación defectuosas, cristales defectuosos, etc.).
h) MEDIOS AUXILIARES: Estado deficiente, mal uso, falta de mantenimiento y/o
funcionamiento defectuoso.
i) HERRAMIENTAS: Uso inadecuado y/o mantenimiento deficiente.
j) PROTECCIONES INDIVIDUALES: Mal o no uso, estado deficiente.
2.3.2. FALTAS GRAVES:
a) INSTRUCCIONES EN MATERIA DE PRL: Incumplimiento a indicaciones e
instrucciones en materia de PRL, dadas por Dirección Facultativa de la obra,
Coordinador de la Obra, Jefe de Obra y demás personal capacitado en PRL y autorizado
por TEIDAGUA.
b) DOCUMENTACIÓN DE OBRA: Ausencia o deficiencias en la documentación de la
obra.
c) EMPRESAS NO AUTORIZADAS: Inclusión en la obra de empresas no autorizadas y/o
con deficiencias en su documentación.
d) PERSONAL NO AUTORIZADO: Inclusión en la obra de personal no autorizado y/o sin
documentación en regla.
e) MAQUINARIA NO AUTORIZADA: Inclusión en la obra de Maquinaria no autorizada
y/o sin documentación en regla.
f) SEÑALIZACIÓN VIAL: Ausencia de señalización y/o reiteraciones de faltas leves.
g) SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD: Ausencia de señalización y/o reiteraciones de
faltas leves.
h) VALLADO DE OBRA Y/O BALIZADO DE OBRA: Ausencia y/o reiteraciones de faltas
leves.
i) ACOPIO DE MATERIALES: reiteraciones de faltas leves.
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j) ORDEN Y LIMPIEZA: reiteraciones de faltas leves.
k) USO DE MAQUINARIA: Uso por personal no autorizado, mal estado de
funcionamiento y/o mantenimientos de elementos principales, uso inadecuado.
l) MEDIOS AUXILIARES: reiteraciones de faltas leves.
m) HERRAMIENTAS: reiteraciones de faltas leves.
n) INSTALACIÓN ELECTRICA PROVISIONAL: Incumplimientos de la legislación
vigente, manuales de TEIDAGUA o Plan de Seguridad y Salud.
o) PROTECCIONES COLECTIVAS: Incumplimientos de la legislación vigente, manuales
de TEIDAGUA o Plan de Seguridad y Salud.
p) PROTECCIONES INDIVIDUALES: Incumplimientos de la legislación vigente,
manuales de TEIDAGUA o Plan de Seguridad y Salud.
q) MEDIOS DE PRIMEROS AUXILIOS: Incumplimientos de la legislación vigente,
manuales de TEIDAGUA o Plan de Seguridad y Salud.
r) INSTALACIONES DE HIGIENE Y BIENESTAR: Incumplimientos de la legislación
vigente, manuales de TEIDAGUA o Plan de Seguridad y Salud.
2.3.3. FALTAS MUY GRAVES:
a) INSTRUCCIONES EN MATERIA DE PRL: Incumplimientos graves a indicaciones e
instrucciones urgentes o críticas en materia de PRL, dadas por Dirección Facultativa de
la obra, Coordinador de la Obra, Jefe de Obra y demás personal capacitado en PRL y
autorizado por TEIDAGUA.
b) INSTRUCCIONES EN MATERIA DE PRL: Reiteración en el incumplimiento a
indicaciones y/o instrucciones en materia de PRL, dadas por Dirección Facultativa de la
obra, Coordinador de la Obra, Jefe de Obra y demás personal capacitado en PRL y
autorizado por TEIDAGUA.
c) DOCUMENTACIÓN DE OBRA: Reiteraciones de faltas graves, así como las
ausencias o deficiencias en la documentación de procesos o máquinas críticas.
d) SEÑALIZACIÓN VIAL: Reiteraciones de faltas graves o ausencia total en situaciones
donde su importancia sea evaluada como crítica.
e) SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD: Reiteraciones de faltas graves o ausencia total en
situaciones donde su importancia sea evaluada como crítica.
f) VALLADO DE OBRA Y/O BALIZADO DE OBRA: Reiteraciones de faltas graves o
deficiencias muy importantes en situaciones donde su importancia sea evaluada como
crítica.
g) ACOPIO DE MATERIALES: Reiteraciones de faltas graves o deficiencias muy
importantes en situaciones donde su importancia sea evaluada como crítica.
h) ORDEN Y LIMPIEZA: Reiteraciones de faltas graves o deficiencias muy importantes
en situaciones donde su importancia sea evaluada como crítica.
i) MAQUINARIA: Reiteraciones de faltas graves o deficiencias muy importantes en
situaciones donde su importancia sea evaluada como crítica.
j) MEDIOS AUXILIARES: Ausencia de utilización, mal uso y deficiencias en el montaje o
desmontaje de los medios auxiliares en situaciones donde su importancia sea
determinada como crítica. Reiteraciones de faltas graves.
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k) HERRAMIENTAS: Reiteraciones de faltas graves o deficiencias muy importantes en
situaciones donde su importancia sea evaluada como crítica.
l) INSTALACIÓN ELECTRICA PROVISIONAL: Reiteraciones de faltas graves o
deficiencias muy importantes en situaciones donde su importancia sea evaluada como
crítica.
m) PROTECCIONES COLECTIVAS: Reiteraciones de faltas graves o deficiencias muy
importantes en situaciones donde su importancia sea evaluada como crítica.
n) PROTECCIONES INDIVIDUALES: Reiteraciones de faltas graves o deficiencias muy
importantes en situaciones donde su importancia sea evaluada como crítica.
o) MEDIOS DE PRIMEROS AUXILIOS: Reiteraciones de faltas graves o deficiencias
muy importantes en situaciones donde su importancia sea evaluada como crítica.
p) INSTALACIONES DE HIGIENE Y BIENESTAR: Reiteraciones de faltas graves o
deficiencias muy importantes en situaciones donde su importancia sea evaluada como
crítica.
2.4. ACCIÓN O PENALIZACIÓN
En relación con la gravedad de la deficiencia detectada, y, por ende, del grado de penalización a
imponer, los procedimientos a seguir serán los siguientes:
a) LLAMADA DE ATENCIÓN (COMUNICACIÓN VERBAL al encargado de la obra,
anotando la advertencia en el Informe de Visita correspondiente).
b) APERCIBIMIENTOS (COMUNICACIÓN ESCRITA mediante el Informe de visita a
obra del Coordinador de Seguridad y Salud o la Asistencia Técnica en PRL de la Obra,
según corresponda, apercibiendo por escrito a la Empresa contratada)
c) PENALIZACIÓN LEVE (COMUNICACIÓN ESCRITA: Notificación a la Empresa
contratada – SANCIÓN ECONÓMICA)
d) PENALIZACIÓN GRAVE (COMUNICACIÓN ESCRITA: Notificación a la Empresa
contratada - SANCIÓN ECONÓMICA).
e) PENALIZACIÓN MUY GRAVE (COMUNICACIÓN ESCRITA: Notificación a la
Empresa contratada - SANCIÓN ECONÓMICA y/o RESCISIÓN DEL CONTRATO).
Cualquier falta detectada por los Responsables de TEIDAGUA, Directores de Obra, Servicio de
Prevención de TEIDAGUA, así como cualquier personal capacitado en PRL y autorizado por
TEIDAGUA, será comunicada al Coordinador de Seguridad y Salud, al correspondiente
responsable de PRL de TEIDAGUA, o a la Asistencia Técnica en PRL de la Obra, según
corresponda, con el fin de que inicie, cuando corresponda, el procedimiento de sanción.
Los apercibimientos serán comunicados a la subcontrata por el Coordinador de Seguridad y
Salud o el responsable de PRL de TEIDAGUA que corresponda, o la Asistencia Técnica en PRL
según el caso, mediante la firma del preceptivo Informe de Visita a Obra que contenga dicho
apercibimiento. Previamente, dicho apercibimiento se habrá comunicado al Técnico responsable
de TEIDAGUA y al Jefe del Dpto. de Calidad, M. Ambiente y Prevención.
La notificación por escrito de faltas que supongan una penalización económica a la empresa
subcontratada la realizará el Órgano de Contratación.
Tanto el apercibimiento por escrito como la notificación por penalización se realizarán mediante
cualquier medio de comunicación que constate la recepción de los escritos por parte de la
empresa subcontratada afectada, teniendo validez, entre ellos, el Correo electrónico.
El Coordinador de Seguridad y Salud, responsable de PRL de TEIDAGUA o la Asistencia Técnica
en PRL según el caso, será el encargado de archivar la documentación relativa a las faltas,
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apercibimientos y notificaciones por penalización, durante 5 años (periodo de prescripción de
toda la documentación legal en PRL).
2.5. CRITERIOS
Falta Acción o penalización
Primera falta leve Llamada de atención
Segunda falta leve (1)
Apercibimiento
Tercera falta leve (1)
Penalización leve (50,00 €)
Cuarta falta leve(1)
o Segundo apercibimiento Penalización grave (1.000,00 €)
Falta grave Penalización grave (1.000,00 €)
Falta muy grave o Reiteración falta grave Penalización muy grave (3.000,00 €) y/o
rescisión del contrato(2).
(1)Reiteración de la misma Falta Leve que fue objeto de “Llamada de Atención”
(2)La rescisión de contrato como consecuencia de una falta muy grave tendrá un carácter
discrecional por parte del Órgano de Contratación.
2.5.1. PRESCRIPCIÓN DE FALTAS
Atendiendo a los tipos de faltas establecidos en el presente documento, las prescripciones de
faltas cometidas son las siguientes:
- Faltas Leves: su periodo de prescripción será de 2 meses, a contar desde la última falta
cometida, sea cual sea su gravedad.
- Faltas graves: su periodo de prescripción será de 4 meses, a contar desde la última falta
cometida, sea cual sea su gravedad.
- Faltas muy graves: su periodo de prescripción será de 6 meses, a contar desde la última
falta cometida, sea cual sea su gravedad.
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