Politicas Públicas Digitales - Chile

Desarrollo DigitalPolíticas Públicas, ideas y preguntas

…Septiembre - 2013

Alejandro BarrosexSecretario Ejecutivo – Estrategia Digital

Consultor Internacional – Desarrollo DigitalCentro de Sistemas Públicos – Universidad de Chile

Algunas ideas

• Ni ahí, con el desarrollo digital!

• ¿En dónde estamos?

• ¿Por qué es importante?

• ¿Qué áreas debiéramos abordar?

Invitación

y, ¿si pensamos fuera de la caja?

Desarrollo digital en los 90’s

Yo, Estado

Desarrollo digital en los 2000’s

Yo, Juan Pérez

Fuente: polisDigital, Alejandro Barros y otros, 2012 – www.polisDigital.info

Qué tan instalados están estos temas?

prioridades políticasagenda de desarrollo

global

participaciónbrechaindustria TI

continuidad

insti

tuci

onal

idad

TI no es tema

acceso

crec

imie

nto

Política Pública

Fuente: http://especiales.latercera.com/especiales/2012/21mayo/contador/source/index.html?palabra=internet

De 18.000 palabras en 2012,sólo 3 menciones a Internet

¿Prioridad política?

Los principales expertos y centros de reflexión del país:

765 páginas y sólo 3 menciones a Internet!

¿Prioridad política?

Algunas ideas

Ni ahí, con el desarrollo digital!

• ¿En dónde estamos?

• ¿Por qué es importante?

• ¿Qué áreas debiéramos abordar?

Comportamiento Errático

EduardoFrei

RicardoLagos

MichelleBachelet

SebastiánPiñera

20002006 2010

1998 2004 2007 2012

¿Qué dicen los indicadores?

NRI – Foro Económico Mundial

¿Qué tenemos hoy?

• Se desarrollaron 3 diálogos digitales

• Se levantan ejes razonables

• Se anunció su finalización en diciembre y fue presentada en mayo

• Depende de Subtel• Poca claridad de su

modelo de gobernanza• Se dijo que era un

proceso en construcción pero, sitio con poca actualización

¿y, la Agenda Digital 2013-2020?

• 84% considera que un documento como este debe ser difundido antes de su lanzamiento por la autoridad

• Existe una adecuada valoración de los ejes definidos

• 54% considera que las metas no se van a lograr

• 51% el modelo de gobernanza de la agenda es débil

• La agenda obtiene nota 4.1

• 27% considera que no se transformará en hoja de ruta y 42% que sólo será parcialmenteFuente: http://www.alejandrobarros.com/agenda-digital-2013-2020-politica-publica-con-pronostico-reservado

Algunas ideas

Ni ahí, con el desarrollo digital!

¿En dónde estamos?

• ¿Por qué es importante?

• ¿Qué áreas debiéramos abordar?

Fuente: polisDigital, Alejandro Barros y otros, 2012 – www.polisDigital.info

¿Por dónde empezar?

¿Dónde poner los énfasis?

Fuente: polisDigital, Alejandro Barros y otros, 2012 – www.polisDigital.info

¿y, cómo avanzar?

Pensar a largo plazo

¿la institucionalidad qué?

• Desarrollo digital– Son pocos los que la han adoptado– Mirada sistémica– Poder real desde el ejecutivo– Vínculo con otras políticas públicas

(educación, salud, PyME, …)

• Telecomunicaciones– Rol Promotor

• Diálogo público-privado• Identificar roles

– Regulador• Convergencia tecnológica• Interconexión de redes• Uso del espectro• Uso de infraestructura (¿4G?,

¿ductos?)• Marco jurídico acorde con los tiempos

¿qué hacemos con el acceso?

Fuente: IPB – ITU, 2010

10 a 20 veces más caro

agenda de desarrollo

Fuente: Internet Matters, McKinsey, 2011

¿Por qué debemos estar conectados?

Fuente: Banco Mundial

agenda de desarrollo

Fuente: polisDigital, Alejandro Barros y otros, 2012 – www.polisDigital.info

¿Quién debe resolver el problema?

Algunas ideas

Ni ahí, con el desarrollo digital!

¿En dónde estamos?

¿Por qué es importante?

• ¿Qué áreas debiéramos abordar?

• Rol del acceso• Liderazgo• Efectos

secundarios• Pensar fuera de la

caja• Innovación pública• Vinculación con

privados• Continuidad

Cierre de Brecha

Iniciativas emblemáticas

• Conectividad– México: Nuevos Modelos de

provisión– USA: Diálogo Público- Privado

• Acceso/Educación– Uruguay: Modelos 1 a 1

• Industria TI– Chile: Cluster de Off shoring– Uruguay: Atracción de Inversiones– Brasil: Software Público

• Modernización del Estado– Chile: Compras Públicas– México: Transparencia y Acceso a la

Información Pública– Chile: Impuestos

Foto: © 2009, Luciano Dossena

Algunos ejes de trabajo…• Política Pública

– Desarrollar una Política Pública de largo plazo en la materia

– Vincular con modelos de desarrollo y otras prioridades del Estado (educación, salud, emprendimiento, …).

• Arquitectura Institucional– Ministerio o Subsecretaría de Tecnologías

de Informaciones y Comunicación– Modelo de gobernabilidad con el resto del

Estado– Modernización del Estado

• Gobernanza– Servicios Compartidos– Nuevos Paradigmas de provisión de

servicios TI– Modelo de prestación de servicios,

ChileAtiende y sus derivados

Siguientes pasos …

Fuente: MindLab

• Acuerdo país

• Roles claros

• Co-creación / Co-

producción

• Continuidad

• Largo Plazo

para resolverlo debemosCooperar!

Muchas gracias!