View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
RR1091366ELdoc PE560876v03-00
EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019
Έγγραφο συνόδου
A8-00792016
642016
I ΕΚΘΕΣΗ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου για τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της
σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
Εισηγητής Brice Hortefeux
PE560876v03-00 253 RR1091366ELdoc
EL
PR_COD_1amCom
Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα
Διαδικασία διαβούλευσης
Διαδικασία έγκρισης
I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση)
II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση)
III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση)
(Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται
στο σχέδιο πράξης)
Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης
Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες
Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην
αριστερή στήλη Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους
έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες Το νέο κείμενο σημαίνεται με
πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη
Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας
προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης Εάν μία
τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο
πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία
τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη
πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία
Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου
Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους
χαρακτήρες Τα τμήματα του κειμένου που απαλείφονται σημαίνονται με το
σύμβολο ή με διαγραφή Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με
πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με
διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται
Κατrsquo εξαίρεση δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης
που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου
RR1091366ELdoc 353 PE560876v03-00
EL
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Σελίδα
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ 5
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 40
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ 44
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 52
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ
ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 53
PE560876v03-00 453 RR1091366ELdoc
EL
RR1091366ELdoc 553 PE560876v03-00
EL
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
για τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ
7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο (COM(2014)0163)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 77 παράγραφος 2 εδάφια
α) β) και γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα
οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-01352014)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
ndash έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της
10ης Σεπτεμβρίου 20141
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του
ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και
Εσωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και
Τουρισμού (A8-00792016)
1 εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω
2 ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση αν προτίθεται να της
επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο
3 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο
στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα)
1 ΕΕ C 458 της 19122014 σ 36
PE560876v03-00 653 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(-1) Η Συνθήκη για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) διακρίνει
μεταξύ αφενός των όρων εισόδου στα
κράτη μέλη και της κατάρτισης κοινής
πολιτικής για τις θεωρήσεις βραχείας
διάρκειας (άρθρο 77 παράγραφος 2) και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για τον
σκοπό αυτό (άρθρο 79) Εντούτοις η
ΣΛΕΕ δεν ορίζει την έννοια της
παραμονής βραχείας διάρκειας
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Έχουν εγκριθεί διάφορες τομεακές
οδηγίες όσον αφορά τους όρους εισόδου
υπηκόων τρίτων χωρών στο έδαφος των
κρατών μελών για περίοδο που
υπερβαίνει τους τρεις μήνες Το άρθρο 21
της Σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας
του Σένγκεν1 παρέχει στους υπηκόους
τρίτων χωρών κατόχους έγκυρου τίτλου
διαμονής ή εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας που έχουν εκδοθεί από κράτος
μέλος το δικαίωμα να κυκλοφορούν
ελεύθερα στο έδαφος των άλλων κρατών
μελών για διάστημα έως 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
(2) Το άρθρο 21 της Σύμβασης εφαρμογής
της Συμφωνίας του Σένγκεν1 παρέχει
στους υπηκόους τρίτων χωρών κατόχους
έγκυρου τίτλου διαμονής ή εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας που έχουν
εκδοθεί από κράτος μέλος το δικαίωμα να
κυκλοφορούν ελεύθερα στο έδαφος των
άλλων κρατών μελών για διάστημα έως 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών
_________________ ________________
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
RR1091366ELdoc 753 PE560876v03-00
EL
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2a) Επιπλέον έχουν εγκριθεί διάφορες
τομεακές οδηγίες όσον αφορά τους όρους
εισόδου υπηκόων τρίτων χωρών στο
έδαφος των κρατών μελών για περίοδο
που υπερβαίνει τους τρεις μήνες Κατά
συνέπεια οι υπήκοοι τρίτων χωρών που
καλύπτονται από τις οδηγίες αυτές
αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής
του παρόντος κανονισμού
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να προσαρμοστούν οι
κανόνες ώστε να παρέχουν αυτή τη
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν επαγγελματικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
χωρίς να παραμένουν σε κάποιο κράτος
μέλος για διάστημα μεγαλύτερο των 90
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και οικονομικές ζημίες για τα
PE560876v03-00 853 RR1091366ELdoc
EL
δυνατότητα κράτη μέλη και την Ένωση Επομένως
πρέπει να προσαρμοστούν οι κανόνες ώστε
να παρέχουν τη δυνατότητα σε κατηγορίες
πολιτών τρίτων χωρών με σχετικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός δεδομένης περιόδου 180
ημερών
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(4) Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που
πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις
συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν
διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση
Σπουδαστές ερευνητές επαγγελματίες
του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι
επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του
χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και κατά συνέπεια
οικονομική ζημία
(4) Καλλιτέχνες του θεάματος και το
υποστηρικτικό τους προσωπικό αθλητές
υψηλού επιπέδου και το υποστηρικτικό
τους προσωπικό και άτομα που
ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους οι
οποίοι επιθυμούν να παραμείνουν εντός
του χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των
90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών για να ασχοληθούν με τις
δραστηριότητές τους και που δεν
μπορούν να λάβουν παράταση της
θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ)
xxxxxxx του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου1α υποχρεούνται να
εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν για 90
ημέρες εντός συγκεκριμένης περιόδου
180 ημερών για να εισέλθουν εκ νέου
Συνεπώς το σύστημα Σένγκεν δεν
καλύπτει πλήρως τέτοιες καταστάσεις
___________
1αΚανονισμός (ΕΕ) αριθ xxxxxxx του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx σχετικά με τον
Ενωσιακό Κώδικα Θεωρήσεων (Κώδικας
Θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x
xxx σ x)
RR1091366ELdoc 953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(5) Η Συνθήκη διακρίνει μεταξύ αφενός
των όρων εισόδου στα κράτη μέλη και
της κατάρτισης κοινής πολιτικής για τις
θεωρήσεις βραχείας διάρκειας και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για αυτόν
τον σκοπό Εντούτοις η Συνθήκη δεν
ορίζει την έννοια της παραμονής
βραχείας διάρκειας
διαγράφεται
Τροπολογία τύπου (Αιτιολογική σκέψη 1)
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6) Πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο είδος
θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο
για τους υπηκόους τρίτων χωρών που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο
και αυτών που απαλλάσσονται από αυτή
οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο
έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών
για διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον
όρο ότι δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
(6) Κατά συνέπεια πρέπει να θεσπιστεί ένα
νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση
περιοδείαςraquo) τόσο για τους υπηκόους
τρίτων χωρών που υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι
προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος
δύο ή περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών για
επαγγελματικούς λόγους υπό τον όρο ότι
δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 253 RR1091366ELdoc
EL
PR_COD_1amCom
Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα
Διαδικασία διαβούλευσης
Διαδικασία έγκρισης
I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση)
II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση)
III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση)
(Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται
στο σχέδιο πράξης)
Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης
Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες
Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην
αριστερή στήλη Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους
έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες Το νέο κείμενο σημαίνεται με
πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη
Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας
προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης Εάν μία
τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο
πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία
τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη
πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία
Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου
Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους
χαρακτήρες Τα τμήματα του κειμένου που απαλείφονται σημαίνονται με το
σύμβολο ή με διαγραφή Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με
πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με
διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται
Κατrsquo εξαίρεση δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης
που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου
RR1091366ELdoc 353 PE560876v03-00
EL
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Σελίδα
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ 5
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 40
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ 44
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 52
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ
ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 53
PE560876v03-00 453 RR1091366ELdoc
EL
RR1091366ELdoc 553 PE560876v03-00
EL
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
για τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ
7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο (COM(2014)0163)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 77 παράγραφος 2 εδάφια
α) β) και γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα
οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-01352014)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
ndash έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της
10ης Σεπτεμβρίου 20141
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του
ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και
Εσωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και
Τουρισμού (A8-00792016)
1 εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω
2 ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση αν προτίθεται να της
επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο
3 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο
στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα)
1 ΕΕ C 458 της 19122014 σ 36
PE560876v03-00 653 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(-1) Η Συνθήκη για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) διακρίνει
μεταξύ αφενός των όρων εισόδου στα
κράτη μέλη και της κατάρτισης κοινής
πολιτικής για τις θεωρήσεις βραχείας
διάρκειας (άρθρο 77 παράγραφος 2) και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για τον
σκοπό αυτό (άρθρο 79) Εντούτοις η
ΣΛΕΕ δεν ορίζει την έννοια της
παραμονής βραχείας διάρκειας
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Έχουν εγκριθεί διάφορες τομεακές
οδηγίες όσον αφορά τους όρους εισόδου
υπηκόων τρίτων χωρών στο έδαφος των
κρατών μελών για περίοδο που
υπερβαίνει τους τρεις μήνες Το άρθρο 21
της Σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας
του Σένγκεν1 παρέχει στους υπηκόους
τρίτων χωρών κατόχους έγκυρου τίτλου
διαμονής ή εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας που έχουν εκδοθεί από κράτος
μέλος το δικαίωμα να κυκλοφορούν
ελεύθερα στο έδαφος των άλλων κρατών
μελών για διάστημα έως 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
(2) Το άρθρο 21 της Σύμβασης εφαρμογής
της Συμφωνίας του Σένγκεν1 παρέχει
στους υπηκόους τρίτων χωρών κατόχους
έγκυρου τίτλου διαμονής ή εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας που έχουν
εκδοθεί από κράτος μέλος το δικαίωμα να
κυκλοφορούν ελεύθερα στο έδαφος των
άλλων κρατών μελών για διάστημα έως 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών
_________________ ________________
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
RR1091366ELdoc 753 PE560876v03-00
EL
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2a) Επιπλέον έχουν εγκριθεί διάφορες
τομεακές οδηγίες όσον αφορά τους όρους
εισόδου υπηκόων τρίτων χωρών στο
έδαφος των κρατών μελών για περίοδο
που υπερβαίνει τους τρεις μήνες Κατά
συνέπεια οι υπήκοοι τρίτων χωρών που
καλύπτονται από τις οδηγίες αυτές
αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής
του παρόντος κανονισμού
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να προσαρμοστούν οι
κανόνες ώστε να παρέχουν αυτή τη
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν επαγγελματικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
χωρίς να παραμένουν σε κάποιο κράτος
μέλος για διάστημα μεγαλύτερο των 90
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και οικονομικές ζημίες για τα
PE560876v03-00 853 RR1091366ELdoc
EL
δυνατότητα κράτη μέλη και την Ένωση Επομένως
πρέπει να προσαρμοστούν οι κανόνες ώστε
να παρέχουν τη δυνατότητα σε κατηγορίες
πολιτών τρίτων χωρών με σχετικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός δεδομένης περιόδου 180
ημερών
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(4) Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που
πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις
συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν
διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση
Σπουδαστές ερευνητές επαγγελματίες
του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι
επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του
χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και κατά συνέπεια
οικονομική ζημία
(4) Καλλιτέχνες του θεάματος και το
υποστηρικτικό τους προσωπικό αθλητές
υψηλού επιπέδου και το υποστηρικτικό
τους προσωπικό και άτομα που
ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους οι
οποίοι επιθυμούν να παραμείνουν εντός
του χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των
90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών για να ασχοληθούν με τις
δραστηριότητές τους και που δεν
μπορούν να λάβουν παράταση της
θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ)
xxxxxxx του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου1α υποχρεούνται να
εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν για 90
ημέρες εντός συγκεκριμένης περιόδου
180 ημερών για να εισέλθουν εκ νέου
Συνεπώς το σύστημα Σένγκεν δεν
καλύπτει πλήρως τέτοιες καταστάσεις
___________
1αΚανονισμός (ΕΕ) αριθ xxxxxxx του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx σχετικά με τον
Ενωσιακό Κώδικα Θεωρήσεων (Κώδικας
Θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x
xxx σ x)
RR1091366ELdoc 953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(5) Η Συνθήκη διακρίνει μεταξύ αφενός
των όρων εισόδου στα κράτη μέλη και
της κατάρτισης κοινής πολιτικής για τις
θεωρήσεις βραχείας διάρκειας και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για αυτόν
τον σκοπό Εντούτοις η Συνθήκη δεν
ορίζει την έννοια της παραμονής
βραχείας διάρκειας
διαγράφεται
Τροπολογία τύπου (Αιτιολογική σκέψη 1)
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6) Πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο είδος
θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο
για τους υπηκόους τρίτων χωρών που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο
και αυτών που απαλλάσσονται από αυτή
οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο
έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών
για διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον
όρο ότι δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
(6) Κατά συνέπεια πρέπει να θεσπιστεί ένα
νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση
περιοδείαςraquo) τόσο για τους υπηκόους
τρίτων χωρών που υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι
προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος
δύο ή περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών για
επαγγελματικούς λόγους υπό τον όρο ότι
δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 353 PE560876v03-00
EL
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Σελίδα
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ 5
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 40
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ 44
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 52
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ
ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 53
PE560876v03-00 453 RR1091366ELdoc
EL
RR1091366ELdoc 553 PE560876v03-00
EL
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
για τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ
7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο (COM(2014)0163)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 77 παράγραφος 2 εδάφια
α) β) και γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα
οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-01352014)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
ndash έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της
10ης Σεπτεμβρίου 20141
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του
ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και
Εσωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και
Τουρισμού (A8-00792016)
1 εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω
2 ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση αν προτίθεται να της
επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο
3 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο
στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα)
1 ΕΕ C 458 της 19122014 σ 36
PE560876v03-00 653 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(-1) Η Συνθήκη για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) διακρίνει
μεταξύ αφενός των όρων εισόδου στα
κράτη μέλη και της κατάρτισης κοινής
πολιτικής για τις θεωρήσεις βραχείας
διάρκειας (άρθρο 77 παράγραφος 2) και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για τον
σκοπό αυτό (άρθρο 79) Εντούτοις η
ΣΛΕΕ δεν ορίζει την έννοια της
παραμονής βραχείας διάρκειας
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Έχουν εγκριθεί διάφορες τομεακές
οδηγίες όσον αφορά τους όρους εισόδου
υπηκόων τρίτων χωρών στο έδαφος των
κρατών μελών για περίοδο που
υπερβαίνει τους τρεις μήνες Το άρθρο 21
της Σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας
του Σένγκεν1 παρέχει στους υπηκόους
τρίτων χωρών κατόχους έγκυρου τίτλου
διαμονής ή εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας που έχουν εκδοθεί από κράτος
μέλος το δικαίωμα να κυκλοφορούν
ελεύθερα στο έδαφος των άλλων κρατών
μελών για διάστημα έως 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
(2) Το άρθρο 21 της Σύμβασης εφαρμογής
της Συμφωνίας του Σένγκεν1 παρέχει
στους υπηκόους τρίτων χωρών κατόχους
έγκυρου τίτλου διαμονής ή εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας που έχουν
εκδοθεί από κράτος μέλος το δικαίωμα να
κυκλοφορούν ελεύθερα στο έδαφος των
άλλων κρατών μελών για διάστημα έως 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών
_________________ ________________
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
RR1091366ELdoc 753 PE560876v03-00
EL
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2a) Επιπλέον έχουν εγκριθεί διάφορες
τομεακές οδηγίες όσον αφορά τους όρους
εισόδου υπηκόων τρίτων χωρών στο
έδαφος των κρατών μελών για περίοδο
που υπερβαίνει τους τρεις μήνες Κατά
συνέπεια οι υπήκοοι τρίτων χωρών που
καλύπτονται από τις οδηγίες αυτές
αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής
του παρόντος κανονισμού
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να προσαρμοστούν οι
κανόνες ώστε να παρέχουν αυτή τη
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν επαγγελματικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
χωρίς να παραμένουν σε κάποιο κράτος
μέλος για διάστημα μεγαλύτερο των 90
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και οικονομικές ζημίες για τα
PE560876v03-00 853 RR1091366ELdoc
EL
δυνατότητα κράτη μέλη και την Ένωση Επομένως
πρέπει να προσαρμοστούν οι κανόνες ώστε
να παρέχουν τη δυνατότητα σε κατηγορίες
πολιτών τρίτων χωρών με σχετικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός δεδομένης περιόδου 180
ημερών
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(4) Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που
πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις
συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν
διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση
Σπουδαστές ερευνητές επαγγελματίες
του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι
επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του
χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και κατά συνέπεια
οικονομική ζημία
(4) Καλλιτέχνες του θεάματος και το
υποστηρικτικό τους προσωπικό αθλητές
υψηλού επιπέδου και το υποστηρικτικό
τους προσωπικό και άτομα που
ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους οι
οποίοι επιθυμούν να παραμείνουν εντός
του χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των
90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών για να ασχοληθούν με τις
δραστηριότητές τους και που δεν
μπορούν να λάβουν παράταση της
θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ)
xxxxxxx του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου1α υποχρεούνται να
εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν για 90
ημέρες εντός συγκεκριμένης περιόδου
180 ημερών για να εισέλθουν εκ νέου
Συνεπώς το σύστημα Σένγκεν δεν
καλύπτει πλήρως τέτοιες καταστάσεις
___________
1αΚανονισμός (ΕΕ) αριθ xxxxxxx του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx σχετικά με τον
Ενωσιακό Κώδικα Θεωρήσεων (Κώδικας
Θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x
xxx σ x)
RR1091366ELdoc 953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(5) Η Συνθήκη διακρίνει μεταξύ αφενός
των όρων εισόδου στα κράτη μέλη και
της κατάρτισης κοινής πολιτικής για τις
θεωρήσεις βραχείας διάρκειας και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για αυτόν
τον σκοπό Εντούτοις η Συνθήκη δεν
ορίζει την έννοια της παραμονής
βραχείας διάρκειας
διαγράφεται
Τροπολογία τύπου (Αιτιολογική σκέψη 1)
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6) Πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο είδος
θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο
για τους υπηκόους τρίτων χωρών που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο
και αυτών που απαλλάσσονται από αυτή
οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο
έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών
για διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον
όρο ότι δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
(6) Κατά συνέπεια πρέπει να θεσπιστεί ένα
νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση
περιοδείαςraquo) τόσο για τους υπηκόους
τρίτων χωρών που υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι
προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος
δύο ή περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών για
επαγγελματικούς λόγους υπό τον όρο ότι
δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 453 RR1091366ELdoc
EL
RR1091366ELdoc 553 PE560876v03-00
EL
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
για τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ
7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο (COM(2014)0163)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 77 παράγραφος 2 εδάφια
α) β) και γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα
οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-01352014)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
ndash έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της
10ης Σεπτεμβρίου 20141
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του
ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και
Εσωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και
Τουρισμού (A8-00792016)
1 εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω
2 ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση αν προτίθεται να της
επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο
3 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο
στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα)
1 ΕΕ C 458 της 19122014 σ 36
PE560876v03-00 653 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(-1) Η Συνθήκη για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) διακρίνει
μεταξύ αφενός των όρων εισόδου στα
κράτη μέλη και της κατάρτισης κοινής
πολιτικής για τις θεωρήσεις βραχείας
διάρκειας (άρθρο 77 παράγραφος 2) και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για τον
σκοπό αυτό (άρθρο 79) Εντούτοις η
ΣΛΕΕ δεν ορίζει την έννοια της
παραμονής βραχείας διάρκειας
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Έχουν εγκριθεί διάφορες τομεακές
οδηγίες όσον αφορά τους όρους εισόδου
υπηκόων τρίτων χωρών στο έδαφος των
κρατών μελών για περίοδο που
υπερβαίνει τους τρεις μήνες Το άρθρο 21
της Σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας
του Σένγκεν1 παρέχει στους υπηκόους
τρίτων χωρών κατόχους έγκυρου τίτλου
διαμονής ή εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας που έχουν εκδοθεί από κράτος
μέλος το δικαίωμα να κυκλοφορούν
ελεύθερα στο έδαφος των άλλων κρατών
μελών για διάστημα έως 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
(2) Το άρθρο 21 της Σύμβασης εφαρμογής
της Συμφωνίας του Σένγκεν1 παρέχει
στους υπηκόους τρίτων χωρών κατόχους
έγκυρου τίτλου διαμονής ή εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας που έχουν
εκδοθεί από κράτος μέλος το δικαίωμα να
κυκλοφορούν ελεύθερα στο έδαφος των
άλλων κρατών μελών για διάστημα έως 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών
_________________ ________________
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
RR1091366ELdoc 753 PE560876v03-00
EL
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2a) Επιπλέον έχουν εγκριθεί διάφορες
τομεακές οδηγίες όσον αφορά τους όρους
εισόδου υπηκόων τρίτων χωρών στο
έδαφος των κρατών μελών για περίοδο
που υπερβαίνει τους τρεις μήνες Κατά
συνέπεια οι υπήκοοι τρίτων χωρών που
καλύπτονται από τις οδηγίες αυτές
αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής
του παρόντος κανονισμού
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να προσαρμοστούν οι
κανόνες ώστε να παρέχουν αυτή τη
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν επαγγελματικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
χωρίς να παραμένουν σε κάποιο κράτος
μέλος για διάστημα μεγαλύτερο των 90
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και οικονομικές ζημίες για τα
PE560876v03-00 853 RR1091366ELdoc
EL
δυνατότητα κράτη μέλη και την Ένωση Επομένως
πρέπει να προσαρμοστούν οι κανόνες ώστε
να παρέχουν τη δυνατότητα σε κατηγορίες
πολιτών τρίτων χωρών με σχετικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός δεδομένης περιόδου 180
ημερών
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(4) Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που
πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις
συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν
διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση
Σπουδαστές ερευνητές επαγγελματίες
του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι
επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του
χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και κατά συνέπεια
οικονομική ζημία
(4) Καλλιτέχνες του θεάματος και το
υποστηρικτικό τους προσωπικό αθλητές
υψηλού επιπέδου και το υποστηρικτικό
τους προσωπικό και άτομα που
ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους οι
οποίοι επιθυμούν να παραμείνουν εντός
του χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των
90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών για να ασχοληθούν με τις
δραστηριότητές τους και που δεν
μπορούν να λάβουν παράταση της
θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ)
xxxxxxx του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου1α υποχρεούνται να
εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν για 90
ημέρες εντός συγκεκριμένης περιόδου
180 ημερών για να εισέλθουν εκ νέου
Συνεπώς το σύστημα Σένγκεν δεν
καλύπτει πλήρως τέτοιες καταστάσεις
___________
1αΚανονισμός (ΕΕ) αριθ xxxxxxx του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx σχετικά με τον
Ενωσιακό Κώδικα Θεωρήσεων (Κώδικας
Θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x
xxx σ x)
RR1091366ELdoc 953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(5) Η Συνθήκη διακρίνει μεταξύ αφενός
των όρων εισόδου στα κράτη μέλη και
της κατάρτισης κοινής πολιτικής για τις
θεωρήσεις βραχείας διάρκειας και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για αυτόν
τον σκοπό Εντούτοις η Συνθήκη δεν
ορίζει την έννοια της παραμονής
βραχείας διάρκειας
διαγράφεται
Τροπολογία τύπου (Αιτιολογική σκέψη 1)
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6) Πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο είδος
θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο
για τους υπηκόους τρίτων χωρών που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο
και αυτών που απαλλάσσονται από αυτή
οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο
έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών
για διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον
όρο ότι δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
(6) Κατά συνέπεια πρέπει να θεσπιστεί ένα
νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση
περιοδείαςraquo) τόσο για τους υπηκόους
τρίτων χωρών που υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι
προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος
δύο ή περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών για
επαγγελματικούς λόγους υπό τον όρο ότι
δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 553 PE560876v03-00
EL
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
για τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ
7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο (COM(2014)0163)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 77 παράγραφος 2 εδάφια
α) β) και γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα
οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-01352014)
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
ndash έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της
10ης Σεπτεμβρίου 20141
ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του
ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και
Εσωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και
Τουρισμού (A8-00792016)
1 εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω
2 ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση αν προτίθεται να της
επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο
3 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο
στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα)
1 ΕΕ C 458 της 19122014 σ 36
PE560876v03-00 653 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(-1) Η Συνθήκη για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) διακρίνει
μεταξύ αφενός των όρων εισόδου στα
κράτη μέλη και της κατάρτισης κοινής
πολιτικής για τις θεωρήσεις βραχείας
διάρκειας (άρθρο 77 παράγραφος 2) και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για τον
σκοπό αυτό (άρθρο 79) Εντούτοις η
ΣΛΕΕ δεν ορίζει την έννοια της
παραμονής βραχείας διάρκειας
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Έχουν εγκριθεί διάφορες τομεακές
οδηγίες όσον αφορά τους όρους εισόδου
υπηκόων τρίτων χωρών στο έδαφος των
κρατών μελών για περίοδο που
υπερβαίνει τους τρεις μήνες Το άρθρο 21
της Σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας
του Σένγκεν1 παρέχει στους υπηκόους
τρίτων χωρών κατόχους έγκυρου τίτλου
διαμονής ή εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας που έχουν εκδοθεί από κράτος
μέλος το δικαίωμα να κυκλοφορούν
ελεύθερα στο έδαφος των άλλων κρατών
μελών για διάστημα έως 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
(2) Το άρθρο 21 της Σύμβασης εφαρμογής
της Συμφωνίας του Σένγκεν1 παρέχει
στους υπηκόους τρίτων χωρών κατόχους
έγκυρου τίτλου διαμονής ή εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας που έχουν
εκδοθεί από κράτος μέλος το δικαίωμα να
κυκλοφορούν ελεύθερα στο έδαφος των
άλλων κρατών μελών για διάστημα έως 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών
_________________ ________________
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
RR1091366ELdoc 753 PE560876v03-00
EL
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2a) Επιπλέον έχουν εγκριθεί διάφορες
τομεακές οδηγίες όσον αφορά τους όρους
εισόδου υπηκόων τρίτων χωρών στο
έδαφος των κρατών μελών για περίοδο
που υπερβαίνει τους τρεις μήνες Κατά
συνέπεια οι υπήκοοι τρίτων χωρών που
καλύπτονται από τις οδηγίες αυτές
αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής
του παρόντος κανονισμού
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να προσαρμοστούν οι
κανόνες ώστε να παρέχουν αυτή τη
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν επαγγελματικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
χωρίς να παραμένουν σε κάποιο κράτος
μέλος για διάστημα μεγαλύτερο των 90
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και οικονομικές ζημίες για τα
PE560876v03-00 853 RR1091366ELdoc
EL
δυνατότητα κράτη μέλη και την Ένωση Επομένως
πρέπει να προσαρμοστούν οι κανόνες ώστε
να παρέχουν τη δυνατότητα σε κατηγορίες
πολιτών τρίτων χωρών με σχετικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός δεδομένης περιόδου 180
ημερών
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(4) Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που
πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις
συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν
διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση
Σπουδαστές ερευνητές επαγγελματίες
του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι
επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του
χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και κατά συνέπεια
οικονομική ζημία
(4) Καλλιτέχνες του θεάματος και το
υποστηρικτικό τους προσωπικό αθλητές
υψηλού επιπέδου και το υποστηρικτικό
τους προσωπικό και άτομα που
ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους οι
οποίοι επιθυμούν να παραμείνουν εντός
του χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των
90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών για να ασχοληθούν με τις
δραστηριότητές τους και που δεν
μπορούν να λάβουν παράταση της
θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ)
xxxxxxx του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου1α υποχρεούνται να
εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν για 90
ημέρες εντός συγκεκριμένης περιόδου
180 ημερών για να εισέλθουν εκ νέου
Συνεπώς το σύστημα Σένγκεν δεν
καλύπτει πλήρως τέτοιες καταστάσεις
___________
1αΚανονισμός (ΕΕ) αριθ xxxxxxx του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx σχετικά με τον
Ενωσιακό Κώδικα Θεωρήσεων (Κώδικας
Θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x
xxx σ x)
RR1091366ELdoc 953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(5) Η Συνθήκη διακρίνει μεταξύ αφενός
των όρων εισόδου στα κράτη μέλη και
της κατάρτισης κοινής πολιτικής για τις
θεωρήσεις βραχείας διάρκειας και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για αυτόν
τον σκοπό Εντούτοις η Συνθήκη δεν
ορίζει την έννοια της παραμονής
βραχείας διάρκειας
διαγράφεται
Τροπολογία τύπου (Αιτιολογική σκέψη 1)
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6) Πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο είδος
θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο
για τους υπηκόους τρίτων χωρών που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο
και αυτών που απαλλάσσονται από αυτή
οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο
έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών
για διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον
όρο ότι δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
(6) Κατά συνέπεια πρέπει να θεσπιστεί ένα
νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση
περιοδείαςraquo) τόσο για τους υπηκόους
τρίτων χωρών που υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι
προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος
δύο ή περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών για
επαγγελματικούς λόγους υπό τον όρο ότι
δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 653 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(-1) Η Συνθήκη για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) διακρίνει
μεταξύ αφενός των όρων εισόδου στα
κράτη μέλη και της κατάρτισης κοινής
πολιτικής για τις θεωρήσεις βραχείας
διάρκειας (άρθρο 77 παράγραφος 2) και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για τον
σκοπό αυτό (άρθρο 79) Εντούτοις η
ΣΛΕΕ δεν ορίζει την έννοια της
παραμονής βραχείας διάρκειας
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Έχουν εγκριθεί διάφορες τομεακές
οδηγίες όσον αφορά τους όρους εισόδου
υπηκόων τρίτων χωρών στο έδαφος των
κρατών μελών για περίοδο που
υπερβαίνει τους τρεις μήνες Το άρθρο 21
της Σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας
του Σένγκεν1 παρέχει στους υπηκόους
τρίτων χωρών κατόχους έγκυρου τίτλου
διαμονής ή εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας που έχουν εκδοθεί από κράτος
μέλος το δικαίωμα να κυκλοφορούν
ελεύθερα στο έδαφος των άλλων κρατών
μελών για διάστημα έως 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
(2) Το άρθρο 21 της Σύμβασης εφαρμογής
της Συμφωνίας του Σένγκεν1 παρέχει
στους υπηκόους τρίτων χωρών κατόχους
έγκυρου τίτλου διαμονής ή εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας που έχουν
εκδοθεί από κράτος μέλος το δικαίωμα να
κυκλοφορούν ελεύθερα στο έδαφος των
άλλων κρατών μελών για διάστημα έως 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών
_________________ ________________
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
1Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας του
Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των
κυβερνήσεων των κρατών της
RR1091366ELdoc 753 PE560876v03-00
EL
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2a) Επιπλέον έχουν εγκριθεί διάφορες
τομεακές οδηγίες όσον αφορά τους όρους
εισόδου υπηκόων τρίτων χωρών στο
έδαφος των κρατών μελών για περίοδο
που υπερβαίνει τους τρεις μήνες Κατά
συνέπεια οι υπήκοοι τρίτων χωρών που
καλύπτονται από τις οδηγίες αυτές
αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής
του παρόντος κανονισμού
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να προσαρμοστούν οι
κανόνες ώστε να παρέχουν αυτή τη
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν επαγγελματικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
χωρίς να παραμένουν σε κάποιο κράτος
μέλος για διάστημα μεγαλύτερο των 90
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και οικονομικές ζημίες για τα
PE560876v03-00 853 RR1091366ELdoc
EL
δυνατότητα κράτη μέλη και την Ένωση Επομένως
πρέπει να προσαρμοστούν οι κανόνες ώστε
να παρέχουν τη δυνατότητα σε κατηγορίες
πολιτών τρίτων χωρών με σχετικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός δεδομένης περιόδου 180
ημερών
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(4) Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που
πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις
συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν
διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση
Σπουδαστές ερευνητές επαγγελματίες
του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι
επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του
χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και κατά συνέπεια
οικονομική ζημία
(4) Καλλιτέχνες του θεάματος και το
υποστηρικτικό τους προσωπικό αθλητές
υψηλού επιπέδου και το υποστηρικτικό
τους προσωπικό και άτομα που
ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους οι
οποίοι επιθυμούν να παραμείνουν εντός
του χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των
90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών για να ασχοληθούν με τις
δραστηριότητές τους και που δεν
μπορούν να λάβουν παράταση της
θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ)
xxxxxxx του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου1α υποχρεούνται να
εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν για 90
ημέρες εντός συγκεκριμένης περιόδου
180 ημερών για να εισέλθουν εκ νέου
Συνεπώς το σύστημα Σένγκεν δεν
καλύπτει πλήρως τέτοιες καταστάσεις
___________
1αΚανονισμός (ΕΕ) αριθ xxxxxxx του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx σχετικά με τον
Ενωσιακό Κώδικα Θεωρήσεων (Κώδικας
Θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x
xxx σ x)
RR1091366ELdoc 953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(5) Η Συνθήκη διακρίνει μεταξύ αφενός
των όρων εισόδου στα κράτη μέλη και
της κατάρτισης κοινής πολιτικής για τις
θεωρήσεις βραχείας διάρκειας και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για αυτόν
τον σκοπό Εντούτοις η Συνθήκη δεν
ορίζει την έννοια της παραμονής
βραχείας διάρκειας
διαγράφεται
Τροπολογία τύπου (Αιτιολογική σκέψη 1)
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6) Πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο είδος
θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο
για τους υπηκόους τρίτων χωρών που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο
και αυτών που απαλλάσσονται από αυτή
οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο
έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών
για διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον
όρο ότι δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
(6) Κατά συνέπεια πρέπει να θεσπιστεί ένα
νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση
περιοδείαςraquo) τόσο για τους υπηκόους
τρίτων χωρών που υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι
προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος
δύο ή περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών για
επαγγελματικούς λόγους υπό τον όρο ότι
δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 753 PE560876v03-00
EL
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Οικονομικής Ένωσης Benelux της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας
σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των
ελέγχων στα κοινά σύνορα ΕΕ L 239
της 2292000 σ 19
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2a) Επιπλέον έχουν εγκριθεί διάφορες
τομεακές οδηγίες όσον αφορά τους όρους
εισόδου υπηκόων τρίτων χωρών στο
έδαφος των κρατών μελών για περίοδο
που υπερβαίνει τους τρεις μήνες Κατά
συνέπεια οι υπήκοοι τρίτων χωρών που
καλύπτονται από τις οδηγίες αυτές
αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής
του παρόντος κανονισμού
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να προσαρμοστούν οι
κανόνες ώστε να παρέχουν αυτή τη
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν επαγγελματικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
χωρίς να παραμένουν σε κάποιο κράτος
μέλος για διάστημα μεγαλύτερο των 90
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και οικονομικές ζημίες για τα
PE560876v03-00 853 RR1091366ELdoc
EL
δυνατότητα κράτη μέλη και την Ένωση Επομένως
πρέπει να προσαρμοστούν οι κανόνες ώστε
να παρέχουν τη δυνατότητα σε κατηγορίες
πολιτών τρίτων χωρών με σχετικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός δεδομένης περιόδου 180
ημερών
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(4) Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που
πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις
συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν
διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση
Σπουδαστές ερευνητές επαγγελματίες
του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι
επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του
χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και κατά συνέπεια
οικονομική ζημία
(4) Καλλιτέχνες του θεάματος και το
υποστηρικτικό τους προσωπικό αθλητές
υψηλού επιπέδου και το υποστηρικτικό
τους προσωπικό και άτομα που
ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους οι
οποίοι επιθυμούν να παραμείνουν εντός
του χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των
90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών για να ασχοληθούν με τις
δραστηριότητές τους και που δεν
μπορούν να λάβουν παράταση της
θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ)
xxxxxxx του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου1α υποχρεούνται να
εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν για 90
ημέρες εντός συγκεκριμένης περιόδου
180 ημερών για να εισέλθουν εκ νέου
Συνεπώς το σύστημα Σένγκεν δεν
καλύπτει πλήρως τέτοιες καταστάσεις
___________
1αΚανονισμός (ΕΕ) αριθ xxxxxxx του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx σχετικά με τον
Ενωσιακό Κώδικα Θεωρήσεων (Κώδικας
Θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x
xxx σ x)
RR1091366ELdoc 953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(5) Η Συνθήκη διακρίνει μεταξύ αφενός
των όρων εισόδου στα κράτη μέλη και
της κατάρτισης κοινής πολιτικής για τις
θεωρήσεις βραχείας διάρκειας και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για αυτόν
τον σκοπό Εντούτοις η Συνθήκη δεν
ορίζει την έννοια της παραμονής
βραχείας διάρκειας
διαγράφεται
Τροπολογία τύπου (Αιτιολογική σκέψη 1)
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6) Πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο είδος
θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο
για τους υπηκόους τρίτων χωρών που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο
και αυτών που απαλλάσσονται από αυτή
οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο
έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών
για διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον
όρο ότι δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
(6) Κατά συνέπεια πρέπει να θεσπιστεί ένα
νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση
περιοδείαςraquo) τόσο για τους υπηκόους
τρίτων χωρών που υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι
προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος
δύο ή περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών για
επαγγελματικούς λόγους υπό τον όρο ότι
δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 853 RR1091366ELdoc
EL
δυνατότητα κράτη μέλη και την Ένωση Επομένως
πρέπει να προσαρμοστούν οι κανόνες ώστε
να παρέχουν τη δυνατότητα σε κατηγορίες
πολιτών τρίτων χωρών με σχετικό
συμφέρον να ταξιδεύουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός δεδομένης περιόδου 180
ημερών
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(4) Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που
πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις
συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν
διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση
Σπουδαστές ερευνητές επαγγελματίες
του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι
επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του
χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών Η απουσία της κατάλληλης
άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών
επισκεπτών και κατά συνέπεια
οικονομική ζημία
(4) Καλλιτέχνες του θεάματος και το
υποστηρικτικό τους προσωπικό αθλητές
υψηλού επιπέδου και το υποστηρικτικό
τους προσωπικό και άτομα που
ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους οι
οποίοι επιθυμούν να παραμείνουν εντός
του χώρου Σένγκεν για διάστημα άνω των
90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών για να ασχοληθούν με τις
δραστηριότητές τους και που δεν
μπορούν να λάβουν παράταση της
θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ)
xxxxxxx του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου1α υποχρεούνται να
εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν για 90
ημέρες εντός συγκεκριμένης περιόδου
180 ημερών για να εισέλθουν εκ νέου
Συνεπώς το σύστημα Σένγκεν δεν
καλύπτει πλήρως τέτοιες καταστάσεις
___________
1αΚανονισμός (ΕΕ) αριθ xxxxxxx του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx σχετικά με τον
Ενωσιακό Κώδικα Θεωρήσεων (Κώδικας
Θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x
xxx σ x)
RR1091366ELdoc 953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(5) Η Συνθήκη διακρίνει μεταξύ αφενός
των όρων εισόδου στα κράτη μέλη και
της κατάρτισης κοινής πολιτικής για τις
θεωρήσεις βραχείας διάρκειας και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για αυτόν
τον σκοπό Εντούτοις η Συνθήκη δεν
ορίζει την έννοια της παραμονής
βραχείας διάρκειας
διαγράφεται
Τροπολογία τύπου (Αιτιολογική σκέψη 1)
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6) Πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο είδος
θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο
για τους υπηκόους τρίτων χωρών που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο
και αυτών που απαλλάσσονται από αυτή
οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο
έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών
για διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον
όρο ότι δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
(6) Κατά συνέπεια πρέπει να θεσπιστεί ένα
νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση
περιοδείαςraquo) τόσο για τους υπηκόους
τρίτων χωρών που υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι
προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος
δύο ή περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών για
επαγγελματικούς λόγους υπό τον όρο ότι
δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(5) Η Συνθήκη διακρίνει μεταξύ αφενός
των όρων εισόδου στα κράτη μέλη και
της κατάρτισης κοινής πολιτικής για τις
θεωρήσεις βραχείας διάρκειας και
αφετέρου των όρων εισόδου με σκοπό τη
νόμιμη διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος
και της έκδοσης θεωρήσεων μακράς
διάρκειας και τίτλων διαμονής για αυτόν
τον σκοπό Εντούτοις η Συνθήκη δεν
ορίζει την έννοια της παραμονής
βραχείας διάρκειας
διαγράφεται
Τροπολογία τύπου (Αιτιολογική σκέψη 1)
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6) Πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο είδος
θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο
για τους υπηκόους τρίτων χωρών που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο
και αυτών που απαλλάσσονται από αυτή
οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο
έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών
για διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον
όρο ότι δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
(6) Κατά συνέπεια πρέπει να θεσπιστεί ένα
νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση
περιοδείαςraquo) τόσο για τους υπηκόους
τρίτων χωρών που υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι
προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος
δύο ή περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών για
επαγγελματικούς λόγους υπό τον όρο ότι
δεν σκοπεύουν να παραμείνουν
περισσότερες από 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο
έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
Παράλληλα ο κανόνας των 90 ημερών ανά
180 ημέρες πρέπει να διατηρηθεί ως γενική
διαχωριστική γραμμή μεταξύ της
παραμονής βραχείας διάρκειας και της
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 1053 RR1091366ELdoc
EL
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών παραμονής μακράς διάρκειας δεδομένου
ότι δεν δημιουργεί προβλήματα στη
συντριπτική πλειονότητα των ταξιδιωτών
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Δεδομένων
των διαφορετικών αναγκών και
συνθηκών των υπηκόων τρίτων χωρών
που υποβάλλουν αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και λόγω
προβληματισμών σχετικά με ζητήματα
οικονομίας και ασφάλειας πρέπει μεταξύ
άλλων να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες
σχετικά με τη συμμετοχή των αρχών στις
διαδικασίες με το στάδιο της αίτησης την
εξέταση αυτής και την απόφαση επί αυτής
καθώς και την έκδοση ή την άρνηση
έκδοσης θεώρησης περιοδείας
(7) Κατά περίπτωση πρέπει να ισχύουν οι
διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου4 και
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου5 όσον αφορά την υποβολή
αίτησης για τη χορήγηση θεώρησης
περιοδείας και την έκδοσή της Λόγω των
ειδικών περιστάσεων που προκύπτουν σε
σχέση με τις δραστηριότητες που
ασκούνται από πρόσωπα των κατηγοριών
που προσδιορίζονται στον παρόντα
κανονισμό θα πρέπει να θεσπιστούν
ειδικοί κανόνες για τις θεωρήσεις
περιοδείας Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη
συμμετοχή των αρχών στις διαδικασίες το
στάδιο της αίτησης την εξέταση αυτής και
την απόφαση επί αυτής καθώς και την
έκδοση ή την άρνηση έκδοσης θεώρησης
περιοδείας
____________ ___________
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
4Κανονισμός (ΕΕ) αριθ xxx201x του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της xxx για τη θέσπιση
κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας
θεωρήσεων) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L x xxx
σ x)
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
5Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 7672008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008
σχετικά με το Σύστημα Πληροφοριών για
τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή
δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για
τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 1153 PE560876v03-00
EL
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
(κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218
της 1382008 σ 60)
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(8) Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που
απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 53920016 του
Συμβουλίου πρέπει να χαίρουν ορισμένων
διευκολύνσεων όπως η απαλλαγή από τη
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
διαγράφεται
____________
6Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 81 της 2132001 σ 1)
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας θα κυκλοφορήσουν ανά την ΕΕ για περιόδους
μεγαλύτερες του ενός μηνός που μπορούν να φθάσουν τον ένα χρόνο ίσως και περισσότερο σε
περίπτωση παράτασης δεν πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ υπηκόων διαφόρων κρατών Η
λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
να αποσαφηνισθεί η αλληλεπίδραση
μεταξύ της παραμονής δυνάμει θεώρησης
βραχείας διάρκειας δυνάμει θεώρησης
(9) Για λόγους ασφάλειας δικαίου πρέπει
πράγματι να αποσαφηνισθεί η
αλληλεπίδραση μεταξύ της παραμονής
δυνάμει θεώρησης βραχείας διάρκειας
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 1253 RR1091366ELdoc
EL
μακράς διάρκειας και δυνάμει τίτλου
διαμονής καθώς και της παραμονής
δυνάμει θεώρησης περιοδείας Πρέπει να
είναι δυνατός ο συνδυασμός της
παραμονής βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και παραμονή δυνάμει
θεώρησης βραχείας διάρκειας θεώρησης
μακράς διάρκειας ή τίτλου διαμονής
δυνάμει εθνικής θεώρησης μακράς
διάρκειας και δυνάμει τίτλου διαμονής
καθώς και της παραμονής δυνάμει
θεώρησης περιοδείας Πρέπει να είναι
δυνατός ο συνδυασμός της παραμονής
βάσει θεώρησης περιοδείας με
προηγούμενη και επόμενη παραμονή που
απαλλάσσεται από την υποχρέωση
θεώρησης και προηγούμενη και επόμενη
παραμονή δυνάμει θεώρησης βραχείας
διάρκειας υπό την προϋπόθεση ότι οι
κάτοχοι θεώρησης δεν προτίθενται να
παραμένουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στην επικράτεια του ίδιου
κράτους μέλους Διαμονές βάσει εθνικής
θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας
διαμονής σε συνδυασμό με τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να
υπόκεινται στην μεταναστευτική πολιτική
του εν λόγω κράτους μέλους
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(10) Πρέπει να επιτρέπεται η παράταση
της εγκεκριμένης παραμονής
λαμβανομένων υπόψη συγκεκριμένων
ταξιδιωτικών διαδρομών και
ταξιδιωτικών αναγκών υπό τον όρο ότι
οι κάτοχοι θεώρησης περιοδείας
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και έκδοσης θεώρησης και ότι
μπορούν να αποδείξουν ότι κατά τη
διάρκεια της παρατεταμένης παραμονής
τους συμμορφώνονται προς την
απαίτηση να μην παραμένουν για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους
διαγράφεται
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 1353 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας πρέπει να τροποποιηθεί το
άρθρο 20 παράγραφος 2 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν
καθώς δεν συνάδει με το άρθρο 77
παράγραφος 2 στοιχεία α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του ότι η
κοινή πολιτική θεωρήσεων δεν μπορεί να
στηρίζεται στην ύπαρξη ή μη διμερών
συμφωνιών απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης που έχουν
συναφθεί από κράτη μέλη Η διάρκεια
της επιτρεπόμενης παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών δεν πρέπει να
εξαρτάται από τον αριθμό και το
περιεχόμενο τέτοιων διμερών συμφωνιών
που έχουν συναφθεί στο παρελθόν
(12) Μετά τη θέσπιση της θεώρησης
περιοδείας και την σταδιακή εφαρμογή
του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΚΕΕ)
θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο η
συμβατότητα των σχετικών διατάξεων
των διμερών συμφωνιών απαλλαγής από
την υποχρέωση θεώρησης με το άρθρο
77 παράγραφος 2 στοιχείο α) και γ) της
Συνθήκης για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η
συνύπαρξη αυτών των διατάξεων με την
θεώρηση περιοδείας Λόγω της
ανασφάλειας δικαίου και του κινδύνου
παράνομης μετανάστευσης που
απορρέουν από την ύπαρξη των
συμφωνιών αυτών αλλά και λόγω των
αδυναμιών στα εξωτερικά σύνορα της
Ένωσης και της αύξησης του επιπέδου
του κινδύνου για την εσωτερική ασφάλεια
των κρατών μελών που προκύπτουν από
τρομοκρατικές απειλές τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να αξιολογούν τις πιθανές
επιπτώσεις των σχετικών διατάξεων σε
διμερείς συμφωνίες σχετικά με την
ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και να
τις επανεξετάζουν ανάλογα Ως εκ τούτου
τα συμβαλλόμενα μέρη καλούνται να
αρχίσουν διαπραγματεύσεις το ταχύτερο
δυνατό για την τροποποίηση ή
κατάργηση των διατάξεων σχετικά με
την απαλλαγή από την υποχρέωση
θεώρησης που περιέχονται σε διμερείς
συμφωνίες στην περίπτωση που
συνιστούν εμπόδιο στην ορθή λειτουργία
της πολιτικής στον τομέα των
θεωρήσεων
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 1453 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης
(13) Πρέπει να προβλεφτεί πενταετής
μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή
κατάργηση του αντικτύπου που έχουν στη
συνολική διάρκεια παραμονής των
υπηκόων τρίτων χωρών στον χώρο
Σένγκεν οι διμερείς συμφωνίες απαλλαγής
από την υποχρέωση θεώρησης Κατά τη
λήξη της εν λόγω μεταβατικής περιόδου
το άρθρο 20 παράγραφος 2 της
Σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του
Σένγκεν πρέπει να τροποποιηθεί
αναλόγως
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 της προστασίας των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται
στο άρθρο 8 και των δικαιωμάτων του
παιδιού που αναφέρονται στο άρθρο 24
του Χάρτη
(15) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα
θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές
που κατοχυρώνονται στον Χάρτη
Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικότερα ο
κανονισμός μεριμνά για τη διασφάλιση του
πλήρους σεβασμού της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ
του δικαιώματος ιδιωτικής και
οικογενειακής ζωής που αναφέρονται στο
άρθρο 7 του Χάρτη της προστασίας των
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που
αναφέρονται στο άρθρο 8 του Χάρτη και
των δικαιωμάτων του παιδιού που
αναφέρονται στο άρθρο 24 του Χάρτη Τα
κράτη μέλη τηρούν επίσης την Σύμβαση
του Συμβουλίου της Ευρώπης για την
προστασία του ατόμου από την
αυτοματοποιημένη επεξεργασία
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 1553 PE560876v03-00
EL
πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα
κατά την συλλογή και επεξεργασία
δεδομένων
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(16α) Δύο χρόνια μετά την ημερομηνία
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η
Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
του παρόντος κανονισμού Η Επιτροπή
πρέπει να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τη
δυνατότητα επέκτασης του πεδίου
εφαρμογής της θεώρησης περιοδείας σε
νέες κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των
τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
5392001 του Συμβουλίου
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 1
της Συνθήκης με την επιφύλαξη
2 Ισχύει για υπηκόους τρίτων χωρών οι
οποίοι δεν είναι πολίτες της Ένωσης κατά
την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1
της Συνθήκης και ανήκουν στις
ακόλουθες κατηγορίες καλλιτέχνες του
θεάματος και το υποστηρικτικό τους
προσωπικό αθλητές υψηλού επιπέδου
και το υποστηρικτικό τους προσωπικό
άτομα που ταξιδεύουν για
επαγγελματικούς λόγους και ανάλογα με
την περίπτωση μέλη της οικογενείας των
εν λόγω κατηγοριών
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 1653 RR1091366ELdoc
EL
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 2α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
2α Ο παρών κανονισμός ισχύει με την
επιφύλαξη της εφαρμογής
α) του δικαιώματος ελεύθερης
κυκλοφορίας που απολαμβάνουν οι
υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι μέλη
οικογενειών πολιτών της Ένωσης
β) των ισοδύναμων δικαιωμάτων που
απολαμβάνουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών
και τα μέλη της οικογενείας τους οι
οποίοι σύμφωνα με τις συμφωνίες
μεταξύ της Ένωσης και των κρατών
μελών της και αυτών των τρίτων χωρών
απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης
κυκλοφορίας ισοδύναμα προς αυτά των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των
οικογενειών τους
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και β) πρόσβαση στην αγορά εργασίας και
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 1753 PE560876v03-00
EL
άσκηση οικονομικής δραστηριότητας άσκηση οικονομικής δραστηριότητας
καθώς και απόλαυση των δικαιωμάτων
που απορρέουν από αυτήν
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β α) την κοινωνική πολιτική
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 ndash παράγραφος 3 ndash στοιχείο β β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
β β) την φορολογική πολιτική
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν
προτίθεται να παραμείνει στο έδαφος του
ίδιου κράτους μέλους για διάστημα άνω
των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου
180 ημερών
(2) Ως laquoθεώρηση περιοδείαςraquo νοείται μια
άδεια που εκδίδεται από ένα κράτος μέλος
και καλύπτει προβλεπόμενη παραμονή στο
έδαφος δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών
για συνολικό διάστημα 12 μηνών εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών υπό τον
όρο ότι ο αιτών δεν παραμένει στο έδαφος
του ίδιου κράτους μέλους για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 1853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2α)laquoΟικεία κράτη μέληraquo τα κράτη μέλη
στα οποία ο αιτών θεώρηση περιοδείας
προτίθεται να παραμείνει προκειμένου να
ασκήσει εκεί μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 του παρόντος
κανονισμού
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 β (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2β) laquoαρμόδιο προξενείοraquo το προξενείο
του οικείου κράτους μέλους το οποίο
σύμφωνα με τους όρους του παρόντος
κανονισμού είναι αρμόδιο να αξιολογήσει
και να λάβει απόφαση σχετικά με την
αίτηση θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 ndash σημείο 2 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(2γ) laquoΔιοργανωτήςraquo νομική οντότητα
καταχωρημένη σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ή νομική οντότητα
καταχωρημένη σε τρίτη χώρα και γνωστή
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη για την
αξιοπιστία και την ακεραιότητά της
ικανή να διοργανώσει μια καλλιτεχνική
περιοδεία ή μια αθλητική διοργάνωση
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 1953 PE560876v03-00
EL
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 4 παράγραφοι 1 3 4
και 5 το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Η εξέταση των αιτήσεων και η
συναφής λήψη αποφάσεων δεν
πραγματοποιούνται στα εξωτερικά
σύνορα των κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος
του οποίου ο αιτών προτίθεται να
παραμείνει κατά το μεγαλύτερο χρονικό
διάστημα με σκοπό την άσκηση μιας εκ
των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στο άρθρο 1 παράγραφος 2 Στην
περίπτωση που η διάρκεια της
παραμονής σε περισσότερα οικεία κράτη
μέλη είναι ισοδύναμη ή εφόσον είναι
αδύνατον για τον αιτούντα να παράσχει
λεπτομέρειες της ακριβούς διάρκειας της
παραμονής του σε κάθε οικείο κράτος
μέλος το αρμόδιο κράτος μέλος για την
εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για
τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι
το οικείο κράτος μέλος στο έδαφος του
οποίου ο αιτών προτίθεται να
πραγματοποιήσει την πρώτη παραμονή
3α Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο
αρμόδιο προξενείο ή την εντεταλμένη
αρχή και δεν μπορούν να αποτελέσουν
αντικείμενο εξέτασης ή απόφασης στα
εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
4 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών που
παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ 5392001 οι οποίοι
ευρίσκονται νόμιμα στο έδαφος κράτους
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 2053 RR1091366ELdoc
EL
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
υπό τον όρο ότι το προξενείο του
αρμόδιου κράτους μέλους διαθέτει
τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες
ώστε να αποφανθεί επί της αίτησης
μέλους μπορούν να υποβάλλονται εντός
του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών
ανεξαρτήτως ιθαγένειας οι οποίοι
κατέχουν έγκυρο τίτλο διαμονής ή έγκυρη
θεώρηση μακράς διάρκειας που έχει
εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους τουλάχιστον
20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη
του τίτλου διαμονής ή της θεώρησης
μακράς διάρκειας
5 Οι αιτήσεις υπηκόων τρίτων χωρών οι
οποίοι κατέχουν ήδη έγκυρο τίτλο
διαμονής ή έγκυρη εθνική θεώρηση
μακράς διάρκειας που έχει εκδοθεί από το
κράτος μέλος κατοικίας μπορούν να
υποβάλλονται εντός του εδάφους του εν
λόγω κράτους μέλους
α) στην εντεταλμένη για το σκοπό αυτό
αρχή εάν το εν λόγω κράτος είναι το
αρμόδιο κράτος μέλος
β) στο αρμόδιο προξενείο εάν πρόκειται
για άλλο αρμόδιο κράτος μέλος
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος
που είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 2153 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο IIα
Αίτηση
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 1 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 τα
άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 8 παράγραφοι 2 5 6
και 7 το άρθρο 9 το άρθρο 10
παράγραφοι 1 και 3 έως 7 το άρθρο 11
στοιχεία β) και γ) το άρθρο 12 το άρθρο
13 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) το
άρθρο 13 παράγραφοι 5 6 και 7 το
άρθρο 14 παράγραφος 2 έως 6 και το
άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
1α Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός εννέα
μηνών το αργότερο και 40 ημερών το
νωρίτερο πριν από την είσοδο στο οικείο
κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών
προτίθεται να διαμείνει πρώτα
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
2 Το έντυπο της αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας παρατίθεται στο
Παράρτημα Ι
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση και να αποφανθεί επί
αυτής και από τουλάχιστον ένα ακόμη
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφτεί ο αιτών
3 Επιπλέον των κριτηρίων που
θεσπίζονται στο άρθρο 11 στοιχεία β) και
γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι
αιτούντες οφείλουν να υποβάλλουν
ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρισμένο από
όλα τα οικεία κράτη μέλη
4 Επιπλέον των κατηγοριών προσώπων
που απαριθμούνται στο άρθρο 12
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 2253 RR1091366ELdoc
EL
παράγραφος 7) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι υπήκοοι τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 5392001 του Συμβουλίου
απαλλάσσονται από την υποχρέωση
λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων Σε
αυτές τις περιπτώσεις στο VIS
καταχωρίζεται η ένδειξη laquoάνευ
αντικειμένουraquo σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ 7672008
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
5 Επιπλέον των δικαιολογητικών
εγγράφων που απαριθμούνται στο
άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] οι αιτούντες
προσκομίζουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα
άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε
περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
έναντι ατυχήματος και ασθενείας για
όλους τους κινδύνους που κατά κανόνα
καλύπτονται για τους υπηκόους των
κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθούν περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
γ) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 2353 PE560876v03-00
EL
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
δ) την τις άδειαάδειες εργασίας που
απαιτείταιαπαιτούνται από τοτα
οικείοοικεία κράτος μέλοςκράτη μέλη
για την άσκηση των δραστηριοτήτων που
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού και που
επιτρέπειουν να καλυφθεί η περίοδος των
επαγγελματικών δραστηριοτήτων που
προβλέπονται σε κάθε οικείο κράτος
μέλος στο οποίο αυτές οι άδειες έχουν
εκδοθεί κατά τη στιγμή της κατάθεσης
της αίτησης
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους
6 Η κατοχή επαρκών μέσων συντήρησης
και η σταθερή οικονομική κατάσταση
αποδεικνύονται μέσω εκκαθαριστικών
σημειωμάτων μισθοδοσίας ή αντιγράφων
τραπεζικού λογαριασμού που καλύπτουν
διάστημα 12 μηνών πριν από την
ημερομηνία της αίτησης καιή έγγραφα
τεκμηρίωσης ότι οι αιτούντες θα
επωφεληθούν από ή θα αποκτήσουν
νομίμως επαρκή οικονομικά μέσα κατά τη
διάρκεια της παραμονής τους Τα
προξενεία μπορούν ωστόσο να
θεωρήσουν την ανάληψη υποχρέωσης εκ
μέρους του διοργανωτή ή του εργοδότη
επαρκή προκειμένου να αποδειχθεί η
συμμόρφωση με την προϋπόθεση αυτή
7 Εάν ο σκοπός της επίσκεψης απαιτεί
άδεια εργασίας σε ένα ή σε περισσότερα
κράτη μέλη κατά την αίτηση για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας αρκεί να
αποδεικνύεται η κατοχή άδειας εργασίας
στο κράτος μέλος που είναι αρμόδιο να
εξετάσει την αίτηση χορήγησης
θεώρησης περιοδείας και να αποφανθεί
επί αυτής Επιτρέπεται στους κατόχους
θεώρησης περιοδείας να υποβάλλουν στο
κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου
ευρίσκονται νομίμως αίτηση χορήγησης
της άδειας εργασίας που απαιτείται στο
κράτος μέλος το οποίο πρόκειται να
επισκεφθούν στη συνέχεια
7 Επιτρέπεται στους κατόχους θεώρησης
περιοδείας να υποβάλλουν στο κράτος
μέλος στο έδαφος του οποίου ευρίσκονται
νομίμως αίτηση χορήγησης της άδειας
εργασίας που απαιτείται στο κράτος μέλος
το οποίο πρόκειται να επισκεφθούν στη
συνέχεια
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν 8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 2453 RR1091366ELdoc
EL
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγων τέκνων
κάτω των 18 ετών και γονέων τέκνου
κάτω των 18 ετών εάν προτίθενται να
ταξιδέψουν μαζί
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν
α) οι αιτούντες απασχολούνται ή
προσκαλούνται από διοργανωτή ή
εργοδότη που είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό και
β) ο αιτών είναι γνωστός στο αρμόδιο
προξενείο για την ακεραιότητα και την
αξιοπιστία του και εάν υποβάλλονται στο
προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό
9 Κάθε αιτών καταβάλλει τέλος
θεώρησης ύψους 100 EUR
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο ΙΙ β (νέο)
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 2553 PE560876v03-00
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο ΙΙβ
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Εξέταση της αίτησης και λήψη σχετικής
απόφασης
Επαλήθευση της αρμοδιότητας του
προξενείου και του παραδεκτού
1 Ισχύουν τα άρθρα 16 και 17 το
άρθρο 18 παράγραφοι 1 4 5 9 10 και 11
το άρθρο 19 και το άρθρο 20
παράγραφος 4 τελευταία πρόταση του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
1 Ισχύει το άρθρο 16 και το άρθρο 17
παράγραφοι 1 2 και 3 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17 παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] για
την αξιολόγηση του παραδεκτού της
αίτησης το αρμόδιο προξενείο επαληθεύει
εάν το ταξιδιωτικό έγγραφο πληροί την
απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 5
παράγραφος 3
2 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
προβλέπονται στο άρθρο 17
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] για την αξιολόγηση του
παραδεκτού της αίτησης το αρμόδιο
προξενείο επαληθεύει εάν το ταξιδιωτικό
έγγραφο πληροί τους όρους που ορίζονται
στον παρόντα κανονισμό
3 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή τους κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής τους
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τους
προσκαλεί ή τους φιλοξενεί
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 2653 RR1091366ELdoc
EL
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας θεωρήσεων μακράς διάρκειας
ή αδειών διαμονής
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 α
Επαλήθευση των όρων εισόδου και
αξιολόγηση του κινδύνου
1 Ισχύει το άρθρο 18 παράγραφοι 4 5 9
10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Κατά την εξέταση αίτησης θεώρησης
διαπιστώνεται εάν ο αιτών πληροί τους
όρους εισόδου του άρθρου 5 παράγραφος
1 στοιχεία α) γ) δ) και ε) του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 5622006 και δίδεται ιδιαίτερη
προσοχή στην εκτίμηση του κατά πόσον
ο αιτών παρουσιάζει κίνδυνο παράτυπης
μετανάστευσης ή κίνδυνο για την
ασφάλεια των κρατών μελών και κατά
πόσον ο αιτών προτίθεται να
εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών
μελών πριν από τη λήξη ισχύος της
αιτούμενης θεώρησης
3 Επιπλέον των επαληθεύσεων που
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 2753 PE560876v03-00
EL
προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος
5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
το προξενείο επαληθεύει εάν ο αιτών
διαθέτει ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας που να ανταποκρίνεται στους
όρους που παρατίθενται στο άρθρο 5
παράγραφος 5 στοιχείο β του παρόντος
κανονισμού
4 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας
περιλαμβάνει ιδιαίτερα την αξιολόγηση
του κατά πόσον οι αιτούντες διαθέτουν
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν θα
παραμείνουν για περίοδο που υπερβαίνει
τις 90 ημέρες στην επικράτεια κράτους
μέλους και επαρκείς αποδείξεις ότι κατά
τη διάρκεια της συνολικής διάρκειας
διαμονής ο αιτών θα ασκεί μία από τις
δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 Η αξιολόγηση θα
επικεντρώνεται επίσης στα έγγραφα που
αποδεικνύουν ότι ο αιτών διαθέτει
επαρκή οικονομικά μέσα για τη
συντήρησή του κατά τη συνολική
διάρκεια της προβλεπόμενης παραμονής
περιλαμβανομένης της στέγασής του
εκτός εάν παρέχεται από την εταιρεία
τον οργανισμό ή το ίδρυμα που τον
προσκαλεί ή τον φιλοξενεί
5 Η εξέταση της αίτησης για τη
χορήγηση θεώρησης περιοδείας και η
συναφής λήψη απόφασης διενεργούνται
ανεξάρτητα από τυχόν παραμονή που έχει
εγκριθεί δυνάμει θεωρήσεων βραχείας
διάρκειας που έχουν εκδοθεί στο
παρελθόν ή δυνάμει απαλλαγής από την
υποχρέωση θεώρησης βραχείας
διάρκειας εθνικών θεωρήσεων μακράς
διάρκειας ή αδειών διαμονής
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 β (νέο)
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 2853 RR1091366ELdoc
EL
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6 β
Διαβούλευση με τις κεντρικές αρχές
άλλων κρατών μελών
1 Ισχύει το άρθρο 19 παράγραφοι 2 και
4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x
[κώδικας θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
2 Το αρμόδιο κράτος μέλος μπορεί να
απαιτήσει από τις κεντρικές αρχές άλλων
κρατών μελών να διαβουλευθούν με τις
κεντρικές του αρχές κατά την εξέταση
αιτήσεων που έχουν υποβάλει υπήκοοι
συγκεκριμένων τρίτων χωρών ή
συγκεκριμένες κατηγορίες των εν λόγω
υπηκόων
3 Τα αρμόδια κράτη μέλη ενημερώνουν
επίσης τις κεντρικές αρχές των κρατών
μελών στο έδαφος των οποίων ο αιτών
προτίθεται να παραμείνει για να ασκήσει
μία από τις δραστηριότητες που
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2
του παρόντος κανονισμού
4 Επιπλέον εάν ο αιτών είναι κάτοχος
έγκυρης θεώρησης βραχείας διάρκειας
εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή
έγκυρου τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί
από κράτος μέλος διαφορετικό από το
αρμόδιο κράτος μέλος το αρμόδιο
κράτος μέλος ενημερώνει την κεντρική
αρχή του κράτους μέλους που εξέδωσε τη
θεώρηση βραχείας διάρκειας την εθνική
θεώρηση μακράς διαρκείας ή τον τίτλο
διαμονής ότι η αίτηση τελεί υπό εξέταση
5 Το αρμόδιο κράτος μέλος κοινοποιεί
στην Επιτροπή την έναρξη
διαβουλεύσεων με τα οικεία κράτη μέλη
σχετικά με την εξέταση της αίτησης Οι
πληροφορίες αυτές κοινοποιούνται επίσης
στο πλαίσιο της επιτόπιας συνεργασίας
Σένγκεν εντός της συγκεκριμένης
δικαιοδοσίας
6 Το αρμόδιο κράτος μέλος διαβιβάζει
στις κεντρικές αρχές των οικείων κρατών
μελών εφόσον του το ζητήσουν
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 2953 PE560876v03-00
EL
αντίγραφα των έγκυρων ταξιδιωτικών
εγγράφων απόδειξη ασφάλισης έναντι
ατυχήματος και ασθενείας καθώς και
απόδειξη ότι ο αιτών θα πραγματοποιήσει
τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο
άρθρο 1 παράγραφος 2 στην επικράτεια
του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με
τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο
16 παράγραφος 3 του κανονισμός (ΕΚ)
αριθ 7672008
7 Οι κεντρικές αρχές των κρατών μελών
των οποίων ζητείται η γνώμη απαντούν
οριστικά εντός 15 ημερολογιακών
ημερών μετά την διαβούλευση Η
απουσία απάντησης εντός της εν λόγω
προθεσμίας σημαίνει ότι οι αρχές αυτές
δεν έχουν αντίρρηση για τη χορήγηση της
θεώρησης
8 Εάν η κεντρική αρχή ενός εκ των
κρατών μελών στην επικράτεια του
οποίου προτίθεται να διαμείνει ο αιτών
αντιτίθεται στην έκδοση θεώρησης
περιοδείας ενημερώνει σχετικά το
αρμόδιο κράτος μέλος για τη θέση του
εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία της διαβούλευσης σύμφωνα
με τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ 7672008 Η αντίρρηση αυτή
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη
σύμφωνα με το άρθρο 6 α παράγραφος 2
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 6γ
Απόφαση επί της αίτησης
1 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 30
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 3053 RR1091366ELdoc
EL
αίτησης Η λήψη της απόφασης επί
αίτησης που υποβλήθηκε από αιτούντα
τα στοιχεία του οποίου έχουν
καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών
για τις Θεωρήσεις πραγματοποιείται
εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής παραδεκτής
αίτησης Κατrsquo εξαίρεση τα εν λόγω
χρονικά διαστήματα μπορούν να
παραταθούν έως 40 ημερολογιακές
ημέρες το ανώτερο
2 Εκτός από την περίπτωση απόσυρσης
της αίτησης λαμβάνεται απόφαση
σχετικά με
α) την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
που θα ισχύει στην επικράτεια των
κρατών μελών τα οποία δεν προέβαλαν
αντιρρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7middot
β) την απόρριψη της θεώρησης
περιοδείας σύμφωνα με το άρθρο 7α
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο II γ (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Κεφάλαιο II γ
Χορήγηση και απόρριψη θεώρησης
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το
άρθρο 25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και
5 τα άρθρα 27 και 28 το άρθρο 29
1 Ισχύει το άρθρο 21 παράγραφος 6 το
άρθρο 24 παράγραφοι 1 3 και 4 το άρθρο
25 το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 5 και το
άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 3153 PE560876v03-00
EL
παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία (i) έως
(iii) (v) και (vi) και στοιχείο β) και το
άρθρο 29 παράγραφοι 3 και 4 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)]
xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στο έδαφος όλων των
κρατών μελών με την επιφύλαξη της
παραγράφου 5
3 Η διάρκεια της επιτρεπόμενης
παραμονής αποφασίζεται βάσει
διεξοδικής εξέτασης της αίτησης Η
διάρκεια της επιτρεπόμενης παραμονής
δεν υπερβαίνει το ένα έτος αλλά μπορεί
να παραταθεί έως και ένα ακόμη έτος
σύμφωνα με το άρθρο 8
3 3 Η συνολική διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής στην
επικράτεια δύο ή περισσοτέρων οικείων
κρατών μελών αντιστοιχεί στην περίοδο
ισχύος που αναφέρεται στο αυτοκόλλητο
της θεώρησης περιοδείας και δεν
υπερβαίνει τους 12 μήνες εντός
οιασδήποτε περιόδου 15 μηνών Η
διάρκεια παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
3α Σύμφωνα με το άρθρο 6γ
παράγραφος 2 στοιχείο α) η θεώρηση
περιοδείας ισχύει μόνο για την επικράτεια
των οικείων κρατών μελών
3β Η θεώρηση περιοδείας επιτρέπει
πολλαπλές εισόδους στην επικράτεια
όλων των οικείων κρατών μελών
4 Η περίοδος ισχύος της θεώρησης
περιοδείας αντιστοιχεί στη διάρκεια της
επιτρεπόμενης παραμονής
5 Εάν ο αιτών είναι κάτοχος
ταξιδιωτικού εγγράφου αναγνωρισμένου
από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη εάν
όχι όλα η θεώρηση περιοδείας ισχύει για
το έδαφος των κρατών μελών τα οποία
αναγνωρίζουν το ταξιδιωτικό έγγραφο
υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη
παραμονή δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες
εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών
στο έδαφος των οικείων κρατών μελών
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 168395 του Συμβουλίου1 με
6 Η θεώρηση περιοδείας χορηγείται
σύμφωνα με τον ενιαίο τύπο θεώρησης που
καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ 1683951 του Συμβουλίου με
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 3253 RR1091366ELdoc
EL
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
σημείωση του γράμματος laquoΤraquo στο πεδίο
που διευκρινίζει τον τύπο θεώρησης
7 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
8 Η απόφαση απόρριψης και οι
λόγοι στους οποίους βασίζεται
κοινοποιούνται στον αιτούντα με το
τυποποιημένο υπόδειγμα που προβλέπεται
στο παράρτημα ΙΙ
______________ ______________
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
1Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 168395 του
Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1995 για την
καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου
(ΕΕ L 164 της 1471995 σ 1)
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7 α (νέο)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 7 α
Άρνηση θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 29 παράγραφος 1
στοιχείο a) i) έως ii) iii) v) και vi) και
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 3353 PE560876v03-00
EL
στοιχείο β) το άρθρο 29 παράγραφοι 3
και 4 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
2 Επιπλέον των λόγων απόρριψης που
απαριθμούνται στο άρθρο 29
παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)] απορρίπτεται η αίτηση
χορήγησης θεώρησης εάν οι αιτούντες
δεν προσκομίσουν
α) επαρκείς αποδείξεις ότι προτίθενται να
παραμείνουν στην επικράτεια δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για
διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς
να παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός από αυτά τα
κράτη μέληmiddot
β) κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία ότι
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους θα
ασκήσουν μία από τις δραστηριότητες
που αναφέρονται στο άρθρο 1
παράγραφος 2 με σύμβαση εργασίας ή
οποιαδήποτε άλλη σύμβαση η οποία
συνάπτεται με τον διοργανωτή ή τους
διοργανωτές της περιοδείας ή τηςτων
εκδήλωσης εκδηλώσεων και κατά
περίπτωση βεβαίωση ανάληψης ευθύνης
που χορηγείται από τους τελευταίους
γ) απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει
ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας αναγνωρισμένη από τα οικεία
κράτη μέλη που καλύπτει όλους τους
κινδύνους έναντι των οποίων
ασφαλίζονται κατά κανόνα οι υπήκοοι
των κρατών μελών τα οποία πρόκειται να
επισκεφθεί περιλαμβανομένων των
δαπανών επαναπατρισμού η οποία ισχύει
καθ όλη τη διάρκεια της παραμονής
3 Εάν οι κεντρικές αρχές της
πλειοψηφίας των κρατών μελών με τα
οποία διενεργήθηκε διαβούλευση
εκδώσουν αιτιολογημένη αντίρρηση για
την χορήγηση θεώρησης περιοδείας
σύμφωνα με το άρθρο 6 β παράγραφος 8
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 3453 RR1091366ELdoc
EL
η χορήγηση θεώρησης απορρίπτεται
4 Η απόφαση απόρριψης και οι λόγοι
στους οποίους βασίζεται κοινοποιούνται
στον αιτούντα με το τυποποιημένο
υπόδειγμα που προβλέπεται στο
παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Άρθρο 8
Τροποποίηση χορηγηθείσας θεώρησης
1 Ισχύει το άρθρο 30 παράγραφοι 1 3 6
και 7 και το άρθρο 31 παράγραφοι 1 έως
5 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ xxx201x [κώδικας θεωρήσεων
(αναδιατύπωση)]
διαγράφεται
2 Επιπλέον της δυνατότητας παράτασης
για ειδικούς λόγους που ορίζονται στο
άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ xxx201x [κώδικας
θεωρήσεων (αναδιατύπωση)] οι κάτοχοι
θεώρησης περιοδείας μπορούν να
αιτηθούν την παράταση εντός του
εδάφους του κράτους μέλους το νωρίτερο
90 ημέρες και το αργότερο 15 ημέρες πριν
τη λήξη της θεώρησης περιοδείας που
κατέχουν
3 Το προξενείο του κράτους μέλους το
οποίο πρόκειται να επισκεφθεί στη
συνέχεια ο κάτοχος της θεώρησης
περιοδείας είναι αρμόδιο να εξετάσει την
αίτηση παράτασης και να λάβει τη
σχετική απόφαση
4 Οι αιτούντες ζητούν την παράταση
υποβάλλοντας συμπληρωμένο έντυπο
αίτησης όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι
5 Για κάθε αίτηση παράτασης χρεώνεται
τέλος 30 ευρώ
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 3553 PE560876v03-00
EL
6 Όσον αφορά την άδεια εργασίας ισχύει
το άρθρο 5 παράγραφος 7 σχετικά με τις
παρατάσεις κατά περίπτωση
7 Οι αποφάσεις λαμβάνονται εντός 15
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής αίτησης
παράτασης
8 Όταν υποβάλλουν αίτηση παράτασης
οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι
εξακολουθούν να πληρούν τους όρους
εισόδου και χορήγησης θεώρησης και να
συμμορφώνονται με την απαίτηση να μην
παραμείνουν για διάστημα άνω των 90
ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180
ημερών στο έδαφος ενός κράτους μέλους
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης
η αρμόδια αρχή δύναται σε
αιτιολογημένες περιπτώσεις να καλεί σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητά
πρόσθετα έγγραφα
10 Η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα
έτος και η συνολική διάρκεια
επιτρεπόμενης παραμονής δηλαδή η
διάρκεια της αρχικά επιτρεπόμενης
παραμονής μαζί με την παράτασή της
δεν υπερβαίνουν τα δύο έτη
11 Η απόφαση απόρριψης της αίτησης
παράτασης και οι λόγοι στους οποίους
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της
απόφασης Η προσφυγή ασκείται κατά
του κράτους μέλους που έχει λάβει την
τελική απόφαση επί της αιτήσεως
παράτασης και σύμφωνα με το εθνικό του
δίκαιο Τα κράτη μέλη παρέχουν στους
αιτούντες αναλυτικές πληροφορίες
σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία
σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
13 Η απόφαση σχετικά με την
κατάργηση ή ανάκληση θεώρησης
περιοδείας και οι λόγοι στους οποίους
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 3653 RR1091366ELdoc
EL
βασίζεται κοινοποιούνται στον αιτούντα
με το τυποποιημένο υπόδειγμα που
προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 ndash παράγραφος 1 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
1α Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την
Επιτροπή για τα έγγραφα που πρέπει να
διαθέτει ένας κάτοχος θεώρησης
περιοδείας προκειμένου να μπορεί να
ασκήσει κάθε μια από τις
δραστηριότητες που προβλέπονται στο
πρώτο άρθρο Η Επιτροπή εκπονεί και
επικαιροποιεί πίνακα των εγγράφων
αυτών τον οποίο θέτει στη διάθεση των
κρατών μελών
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού
Έως [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση του
παρόντας κανονισμού
Αυτή η αξιολόγηση περιλαμβάνει την
εξέταση των αποτελεσμάτων που
προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους και
την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισμού
Η Επιτροπή αξιολογεί το πεδίο
εφαρμογής του κανονισμού και τις
δυνατότητες επέκτασης σε νέες
κατηγορίες όπως οι υπήκοοι των τρίτων
χωρών που απαριθμούνται στο
παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 3753 PE560876v03-00
EL
53920011 του Συμβουλίου και επίσης
αξιολογεί τη δημοσιονομική επίπτωση
από την εισαγωγή της θεώρησης
περιοδείας στα κράτη μέλη την
πληρότητα των δικαιολογητικών
εγγράφων και τη λειτουργία της
διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ των
κρατών μελών
Με βάση την αξιολόγηση αυτή η
Επιτροπή δύναται να προτείνει τις
αναγκαίες τροποποιήσεις για την
επανεξέταση του καταλόγου των
κατηγοριών που επωφελούνται από τις
διατάξεις του παρόντος κανονισμού
________________
1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 5392001 του
Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001
περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι
υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην
υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση
των εξωτερικών συνόρων των κρατών
μελών και του καταλόγου των τρίτων
χωρών οι υπήκοοι των οποίων
απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
(ΕΕ L 081 της 2132001 σ 1)
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I ndash Συμπληρώνεται από τη διοίκηση
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
Η αίτηση υποβλήθηκε σε Η αίτηση υποβλήθηκε σε
Προξενείο Προξενείο
ESP Εμπορικό διαμεσολαβητή
Αρμόδια για την
παράταση αρχή Αρμόδια αρχή
Άλλο Άλλο
Χειριστής του φακέλου Χειριστής του φακέλου
Υποβληθέντα έγγραφα Υποβληθέντα έγγραφα
Ταξιδιωτικό έγγραφο Ταξιδιωτικό έγγραφο
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 3853 RR1091366ELdoc
EL
βεβαίωση του διοργανωτή
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
Πρόσκληση
Ασφάλιση έναντι ατυχήματος και
ασθενείας
Μέσα μεταφοράς Μέσα μεταφοράς
εργασίαςαπασχόλησης σύμβαση εργασίαςαπασχόλησης
Μέσα διαβίωσηςmiddot Μέσα διαβίωσηςmiddot
άδεια εργασίας ενός κράτους μέλους ή
πολλών κρατών μελών
Άλλα Άλλα
Απόφαση Απόφαση
Άρνηση θεώρησης Άρνηση θεώρησης
Έκδοση θεώρησης Έκδοση θεώρησης
Θεώρηση που εκδόθηκε με εξαίρεση των
κρατών μελών (κατάλογος)
Άρνηση παράτασης
Χορήγηση παράτασης
Έγκυρα Έγκυρα
Από Από
Έως Έως
Αριθ ημερών Αριθ ημερών
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I - μέρος 21
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
21 Λόγος(-οι) ταξιδιού 21 Λόγος(-οι) ταξιδιού
Τουρισμός
Επιχειρημ δραστηριότητα Επιχειρημ δραστηριότητα
Εργασία Εργασία
Έρευνα
Σπουδές
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 3953 PE560876v03-00
EL
Άλλοι (να διευκρινιστούν) Άλλοι (να διευκρινιστούν)
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 4053 RR1091366ELdoc
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τον ορισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η θεώρηση περιοδείας είναι μια
θεώρηση που επιτρέπει στον δικαιούχο της να κυκλοφορεί στον χώρο Σένγκεν για χρονικό
διάστημα άνω των 90 ημερών υπό τον όρο ότι δεν παραμένει στο ίδιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός περιόδου 180 ημερών Ισχύει για διάρκεια ενός
έτους και μπορεί να ανανεωθεί για ένα επιπλέον έτος
Αυτή η θεώρηση περιοδείας είναι μια εντελώς νέα θεώρηση που δεν έχει γνωστό
προηγούμενο ισοδύναμο Δεν υφίσταται ουσιαστικά θεώρηση που χορηγείται για περίοδο
μεγαλύτερη των τριών μηνών που να επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία του κατόχου της σε
πολλά κράτη στην συγκεκριμένη δε περίπτωση σε 26 κράτη μέλη χωρίς συγκεκριμένη
αιτιολογία
Αυτή η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανταποκρίνεται σε μια ανησυχία που
εκφράστηκε από ορισμένους επαγγελματικούς φορείς οι οποίοι στο πλαίσιο των
δραστηριοτήτων τους αντιμετωπίζουν διοικητικά και λογιστικά εμπόδια στην οργάνωση της
μετακίνησής τους στον χώρο Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβαλε το επιχείρημα κατά τη διάρκεια διαφόρων συζητήσεων
ότι η θεώρηση περιοδείας θα αποτελέσει ένα πολύ σημαντικό μοχλό ανάπτυξης που θα
αποφέρει 500 εκατομμύρια έως ένα δισεκατομμύριο το χρόνο
Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του εισηγητή σας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ήταν σε
θέση να αναλύσει λεπτομερώς ούτε να αποδείξει αυτήν την εκτίμησή της
Επίσης ενώ ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να επιλυθούν τα προβλήματα που
αντιμετωπίζουν ορισμένες επαγγελματικές κατηγορίες είναι εξίσου πεπεισμένος ότι η
θέσπιση θεώρησης περιοδείας λόγω του πρωτόγνωρου χαρακτήρα της πρέπει να βασίζεται
σε μια προσεχτική και βαθμιαία προσέγγιση
Η έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων στοιχείων αναφοράς και προηγούμενου ενισχύουν την
πεποίθηση του εισηγητή σας ότι αυτό το νέο είδος θεώρησης μπορεί να επιτύχει μόνον
εφόσον είναι αυστηρά πλαισιωμένη στα πρώτα χρόνια εφαρμογής της στην συνέχεια να
αξιολογηθεί κατόπιν αυτών των πρώτων ετών λειτουργίας
Στόχος συνεπώς του εισηγητή σας είναι να επιτραπεί η θέσπιση μιας θεώρησης που θα
ανταποκρίνεται αφενός στις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους άμεσα ενδιαφερόμενους
για τις μετακινήσεις που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες επαγγελματικούς τομείς στον χώρο
Σένγκεν και αφετέρου που θα βασίζεται σε ένα αρκετά σταθερό και ασφαλή μηχανισμό για
να ενθαρρυνθεί η έκδοσή της
Για να βελτιωθεί η αναγνωσιμότητα της πρότασης ο εισηγητής σας επέλεξε να αναθεωρήσει
την πρόταση της Επιτροπής εισάγοντας σε αυτήν κυρίως άρθρα σχετικά με το πρότυπο του
κώδικα των θεωρήσεων
1 Αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 4153 PE560876v03-00
EL
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διευκρινίζει τις κατηγορίες των ατόμων που αφορά η θεώρηση
περιοδείας στο πεδίο εφαρμογής Η αιτιολογική σκέψη 4 αναφέρει ωστόσο τους καλλιτέχνες
που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις τους σπουδαστές τους ερευνητές τους
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα τους συνταξιούχους τους επιχειρηματίες τους
πάροχους υπηρεσιών καθώς και τους τουρίστες
Εξάλλου για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση του
κώδικα των θεωρήσεων αλλά που δεν αφορά ειδικά τη θεώρηση περιοδείας η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή κρίνει ότι αυτή η θεώρηση αφορούσε περιορισμένο μόνο αριθμό πολιτών τρίτων
χωρών από 60 000 έως 120 000 άτομα
Επειδή δεν διευκρινίζεται ειδική κατηγορία κάθε πολίτης τρίτης χώρας μπορεί να
διεκδικήσει θεώρηση περιοδείας υπό τον όρο ότι πληροί ορισμένα κριτήρια που συνδέονται
με χρηματοοικονομικούς πόρους Είναι ως εκ τούτου δύσκολο να γίνει αποδεκτή η συνάφεια
του αριθμού των δικαιούχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αναφορικά με τους τουρίστες ο εισηγητής σας θεωρεί ότι η έλλειψη κινήτρου και η
αδυναμία προσκόμισης συγκεκριμένων και αδιαμφισβήτητων εγγράφων σχετικά με τις
προβλεπόμενες διαδρομές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν αβεβαιότητα στις προξενικές
αρχές
Κατά συνέπεια η έκδοση θεώρησης περιοδείας θα ήταν περιορισμένη Ο εισηγητής σας είναι
συνεπώς της γνώμης ότι δεν είναι σκόπιμη η έκδοση θεώρησης περιοδείας για τους
τουρίστες
Επίσης υπάρχουν επιμέρους οδηγίες που καλύπτουν τους ερευνητές και τους σπουδαστές
Για τον εισηγητή σας είναι σημαντικό να μην δημιουργήσουν οι νομοθέτες
αλληλεπικαλύψεις ή σύγχυση τόσο για τους αιτούντες όσο και για τις προξενικές υπηρεσίες
Επίσης θεωρεί ότι η περίπτωση των ερευνητών και των σπουδαστών δεν πρέπει να
καλύπτεται από την θεώρηση περιοδείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον μοναδικό και πρωτόγνωρο χαρακτήρα της θεώρησης περιοδείας ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η θεώρηση περιοδείας πρέπει να έχει στόχο τη
διευκόλυνση της μετακίνησης επαγγελματιών που έχουν ένα νόμιμο λόγο να κυκλοφορούν
για πάνω από τρεις μήνες στον χώρο Σένγκεν και που είναι σε θέση να το αποδείξουν
Προς τούτο προτείνει να αφορά η εν λόγω θεώρηση τους καλλιτέχνες του θεάματος και τους
αθλητές υψηλού επιπέδου καθώς και το υποστηρικτικό τους προσωπικό που είχαν προφανώς
τη δυνατότητα να καταδείξουν τα διοικητικά και λογιστικά εμπόδια που συνδέονται με τη
διοργάνωση μιας περιοδείας ή μιας αθλητικής διοργάνωσης σε πολλά κράτη μέλη του χώρου
Σένγκεν πέραν των τριών μηνών Το πεδίο εφαρμογής πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και τα
άτομα που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δυσκολίες
με τους καλλιτέχνες θεάματος και τους αθλητές υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια του
επαγγελματικού τους ταξιδιού
2 Ενίσχυση των όρων και των διαδικασιών για την έκδοση θεωρήσεων περιοδείας
Η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών μελών καθιστά δύσκολη την
παρακολούθηση και τον εντοπισμό ενός ταξιδιώτη Ο εισηγητής σας είναι πεπεισμένος ότι οι
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 4253 RR1091366ELdoc
EL
εγγυήσεις ασφάλειας πρέπει να πληρούνται πριν από την έκδοση θεώρησης περιοδείας
προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι δόλιας εκμετάλλευσης κατάχρησης ή παράνομης
μετανάστευσης
Κατά συνέπεια ο εισηγητής σας προτείνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις
α) Καθορισμός της αρμόδιας αρχής
Αρμόδιο κράτος μέλος είναι εκείνο στο οποίο ο αιτών θα ασκήσει την επαγγελματική του
δραστηριότητα επί μεγαλύτερο διάστημα
Μόνον όταν η διαμονή σε διάφορα κράτη μέλη είναι ισοδύναμης διάρκειας ή όταν είναι
αδύνατο να δοθούν στοιχεία σχετικά με την ακριβή διάρκεια της παραμονής σε κάθε κράτος
μέλος η χώρα πρώτης εισόδου είναι η αρμόδια αρχή
β) Διαβούλευση με τα άλλα οικεία κράτη μέλη
Για να ενισχυθεί η έκδοση θεώρησης περιοδείας και να εξασφαλισθεί η δυναμική ο
εισηγητής σας είναι της γνώμης ότι η ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι η
απαραίτητη προϋπόθεση της επιτυχίας αυτού του νέου εργαλείου
Για το λόγο αυτό προτείνει την ενίσχυση της φάσης διαβούλευσης μεταξύ των κρατών
μελών στα οποία ο αιτών έχει προβλέψει να μεταβεί προκειμένου να μην υπάρχει καμιά
αμφιβολία πριν από την έκδοση της θεώρησης
Αυτή η φάση διαβούλευσης ανέρχεται στις 15 ημέρες προκειμένου να δοθεί στις αρχές των
κρατών μελών ο απαραίτητος χρόνος για να εξετάσουν τα δικαιολογητικά έγγραφα και να
διατυπώσουν εάν κριθεί αναγκαίο αντίρρηση εάν υπάρχει κίνδυνος παράτυπης
μετανάστευσης ή για λόγους ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα ρύθμιση (κώδικας
συνόρων του Σένγκεν)
γ) Η διαδικασία αίτησης
Μετά από προσεκτική εξέταση του καταλόγου των δικαιολογητικών εγγράφων που
παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο εισηγητής σας θεώρησε ότι παρουσίαζε προβλήματα
στο μέτρο που ορισμένα έγγραφα που ζητήθηκαν θα μπορούσαν εύκολα να παραποιηθούν ή
μη εκμεταλλεύσιμα όπως πχ κράτηση ξενοδοχείου
Έτσι εισήχθη ένας πιο λεπτομερής κατάλογος Περιέχει την άδεια εργασίας ενός ή
περισσοτέρων εκ των οικείων κρατών μελών όταν αυτό απαιτείται μια ασφάλιση έναντι
ατυχήματος και ασθένειας αναγνωρισμένη από τα οικεία κράτη μέλη και κυρίως συμβάσεις
εργασίας και μια βεβαίωση ανάληψη ευθύνης που χορηγείται από το διοργανωτή της
καλλιτεχνικής περιοδείας ή της αθλητικής διοργάνωσης στην οποία εξηγείται αναλυτικά το
αντικείμενο η δραστηριότητα η διαδρομή η διάρκεια της καλλιτεχνικής περιοδείας ή της
αθλητικής διοργάνωσης και η απασχόληση του αιτούντα
Η διοργάνωση καλλιτεχνικών περιοδειών ή αθλητικών διοργανώσεων δεν είναι το
αποτέλεσμα ενός τυχαίου γεγονότος αλλά μιας μακράς προετοιμασίας που μπορεί να έχει
ξεκινήσει το προηγούμενο έτος Επίσης ο εισηγητής σας θεωρεί ότι οι διοργανωτές θα είναι
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 4353 PE560876v03-00
EL
σε θέση να παράσχουν μια βεβαίωση και τα αναγκαία έγγραφα στον αιτούντα ώστε να μπορεί
να υποβάλει την αίτησή του εντός προθεσμίας μεταξύ εννέα μηνών και 40 ημερών πριν
εισέλθει στην πρώτη χώρα εισόδου
Δεδομένου ότι η εξέταση των αιτήσεων και οι διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη θα
έχουν καθοριστική σημασία η προθεσμία εξέτασης της αίτησης παρατείνεται στις 30 ημέρες
ή κατ εξαίρεση στις 40 ημέρες
3 Παραίτηση από τη δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θεώρησης περιοδείας Η Επιτροπή προτείνει την παράταση της θεώρησης περιοδείας κατά ένα έτος πράγμα που θα
επέτρεπε στον κάτοχο της θεώρησης να παραμείνει δύο συναπτά έτη στο χώρο Σένγκεν
Χωρίς την υποχρέωση να εγκαταλείψει την επικράτεια των κρατών μελών μεταξύ δύο
θεωρήσεων περιοδείας ο κάτοχος της θεώρησης αυτής θα μπορεί να παραμείνει επί πολύ
περισσότερα χρόνια στο χώρο Σένγκεν
Ο εισηγητής θεωρεί ότι η δυνατότητα της παραμονής κατά ένα πλήρες έτος εντός του χώρου
Σένγκεν αποτελεί ήδη μεγάλη αλλαγή στην τρέχουσα πολιτική θεωρήσεων πιστεύει επίσης ο
κάτοχος της θεώρησης θα πρέπει να εγκαταλείψει το χώρο Σένγκεν για τρεις μήνες πριν από
την επόμενη είσοδό του Συνεπώς προτείνει τον περιορισμό της ισχύος της θεώρησης
περιοδείας σε δώδεκα μήνες σε μια περίοδο δεκαπέντε μηνών
4 Σύνδεση με τις εθνικές πολιτικές σε θέματα θεωρήσεων και μετανάστευσης
Ο συνδυασμός της παραμονής βάσει εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής
με τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας είναι με την επιφύλαξη της μεταναστευτικής πολιτικής
του οικείου κράτους μέλους Ως εκ τούτου οι αποφάσεις σχετικά με τα δικαιώματα που
απορρέουν από την ύπαρξη εθνικής θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής δεν
πρέπει να εξετασθούν στον παρόντα κανονισμό
Ωστόσο ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι σημαντικό το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την
εξέταση μιας αίτησης και τη λήψη σχετικής απόφασης να ενημερώνει την κεντρική αρχή του
κράτους μέλους που χορήγησε την εθνική θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής
προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν καταχρήσεις ή εκμετάλλευση για δόλιους σκοπούς
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 4453 RR1091366ELdoc
EL
16102015
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση θεώρησης περιοδείας και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της
συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
(COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης Istvaacuten Ujhelyi
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει ένα νέο είδος θεώρησης (laquoθεώρηση περιοδείαςraquo) τόσο για
τους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης όσο και αυτών που
απαλλάσσονται από αυτή οι οποίοι προτίθενται να κυκλοφορούν στο έδαφος δύο ή
περισσότερων κρατών μελών για διάστημα άνω των 90 ημερών έως ένα έτος το πολύ (με
δυνατότητα παράτασης έως τα δύο έτη) υπό τον όρο ότι ο αιτών δεν σκοπεύει να παραμείνει
περισσότερες από 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος του ίδιου
κράτους μέλους
Ειδικότερα οι καλλιτέχνες που πραγματοποιούν ζωντανές εμφανίσεις συχνά αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όταν διοργανώνουν περιοδείες στην Ένωση Σπουδαστές ερευνητές
επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα συνταξιούχοι επιχειρηματίες πάροχοι υπηρεσιών
καθώς και τουρίστες επίσης ενδέχεται να επιθυμούν να παραμείνουν εντός του χώρου
Σένγκεν για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών Ωστόσο
δεν υφίσταται θεώρηση Σένγκεν ή άλλη άδεια σε επίπεδο ΕΕ που να επιτρέπει την παραμονή
για διάστημα άνω των τριών μηνών στον χώρο Σένγκεν για αυτούς τους νόμιμους ταξιδιώτες
Η απουσία της κατάλληλης άδειας συνεπάγεται απώλεια δυνητικών επισκεπτών και κατά
συνέπεια οικονομική ζημία
Αυτό το νομοθετικό κενό μεταξύ του κεκτημένου του Σένγκεν και των ενωσιακών και
εθνικών κανόνων για τη μετανάστευση συνεπάγεται ότι οι εν λόγω ταξιδιώτες οφείλουν
καταρχήν να εγκαταλείψουν τον χώρο Σένγκεν την τελευταία ημέρα των 90 συναπτών
ημερών παραμονής τους και να laquoπεριμένουνraquo για 90 ημέρες εκτός των κρατών μελών έως
ότου τους επιτραπεί να επιστρέψουν για την επόμενη νόμιμη παραμονή Η κατάσταση αυτή
δεν μπορεί να αιτιολογηθεί βάσει λόγων ασφαλείας των κρατών μελών και δεν εξυπηρετεί τα
οικονομικά πολιτιστικά και εκπαιδευτικά τους συμφέροντα Η επίπτωση της θέσπισης άδειας
που επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να παραμένουν στον χώρο Σένγκεν για διάστημα
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 4553 PE560876v03-00
EL
μεγαλύτερο των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών περιλαμβάνεται στην
Εκτίμηση Αντικτύπου (ΕΑ) που συνοδεύει την πρόταση για τροποποίηση του κώδικα
θεωρήσεων
Σύμφωνα με τη μελέτη στην οποία στηρίζεται η ΕΑ ο αριθμός των πιθανών δικαιούχων της
νέας θεώρησης περιοδείας είναι μάλλον μεταξύ 60 000 και 120 000 Οι εν λόγω ταξιδιώτες
θεωρείται ότι laquoξοδεύουν πολλάraquo και επομένως είναι πιθανόν να παράγουν σημαντικά έσοδα
και να τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα στην ΕΕ μεταξύ άλλων επειδή παραμένουν
μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στον χώρο Σένγκεν Ο οικονομικός αντίκτυπος υπολογίζεται
μεταξύ 500 εκατ ευρώ και 1 δισ ευρώ ετησίως
Απαιτούνται περισσότερα στατιστικά στοιχεία και βασικές πληροφορίες για να εκτιμηθούν οι
ακριβείς οικονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις της νέας θεώρησης περιοδείας
Ωστόσο μια νέα εκτίμηση ανικτύπου θα προκαλέσει τεράστια καθυστέρηση στην έγκριση
της συνολικής δέσμης θεωρήσεων Θα πρέπει να τονιστεί ότι τα εκτιμώμενα αριθμητικά
στοιχεία που παρουσίασε η Επιτροπή είναι σε κάθε περίπτωση σημαντικά Η Ευρώπη δεν
πρέπει να απολέσει τη δυνατότητα να έχει 120000 περισσότερους επισκέπτες στον χώρο
Σένγκεν με πιθανή οικονομική επίπτωση ύψους ενός δισ ευρώ
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής διατυπώθηκαν
ορισμένες επιφυλάξεις ιδίως όσον αφορά τον σχετικά περιορισμένο αριθμό των ατόμων που
αναμένεται να ωφεληθούν από την θεώρηση περιοδείας την περιορισμένη δυνατότητα των
κρατών μελών να ελέγχουν ότι οι κάτοχοι θεωρήσεων περιοδείας δεν θα παραμένουν
περισσότερο από 90 ημέρες στο έδαφός τους και την κατοχή από τους αιτούντες επαρκών
μέσων διαβίωσης
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας θα πρέπει να περάσουν από μια
πολύ πιο δύσκολη διαδικασία υποβολής αίτησης Εάν ο αιτών θεώρησης δεν είναι
καλόπιστος αυτός ή αυτή δεν θα υποβάλει αίτηση για θεώρηση περιοδείας Οι ταξιδιώτες θα
πρέπει να προσκομίζουν διάφορα έγγραφα όπως βεβαίωση ασφάλισης ασθενείας
βεβαίωση ότι προτίθενται να μείνουν μόνο για το επιτρεπόμενο χρονικό διάστημα
εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας ή αντίγραφα κίνησης λογαριασμού που να
καλύπτουν περίοδο 12 μηνών πριν από την αίτηση
Όσον αφορά την πιθανή επιβάρυνση για τα προξενεία θα πρέπει να σημειωθεί ότι το
διοικητικό κόστος διεκπεραίωσης του νέου τύπου θεώρησης δεν θα είναι σημαντικό
δεδομένου του σχετικά περιορισμένου αριθμού αιτήσεων που αναμένονται και λόγω του
τέλους που θα επιβληθεί
Για τους ανωτέρω λόγους ο συντάκτης γνωμοδότησης υποστηρίζει την καθιέρωση της
θεώρησης περιοδείας και εφιστά την προσοχή στα εξής συνεχής παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής της και της παροχής των κατάλληλων στοιχείων για τον αριθμό
των αιτούντων ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής των προξενείων και των
εμπλεκομένων μερών ενδεχόμενη ενσωμάτωση των διατάξεων θεώρησης περιοδείας στον
κώδικα θεωρήσεων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 4653 RR1091366ELdoc
EL
Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών
Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να λάβει υπόψη
τις ακόλουθες τροπολογίες
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα
(3) Οι υπήκοοι από τρίτες χώρες που
υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης και
από τρίτες χώρες που απαλλάσσονται από
αυτή ενδέχεται να έχουν έννομο συμφέρον
να ταξιδεύουν εντός του χώρου Σένγκεν
για διάστημα άνω των 90 ημερών εντός
οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών χωρίς να
παραμένουν σε κάποιο κράτος μέλος για
διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών
Επομένως πρέπει να εγκριθούν κανόνες
που να παρέχουν αυτή τη δυνατότητα ή να
διευκολύνουν την ανανέωση της
θεώρησης για τους υπηκόους που την
έχουν ήδη λάβει στο παρελθόν και οι
οποίοι εξακολουθούν να πληρούν τα
ελάχιστα κριτήρια εισόδου
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(6a) Είναι πολύ σημαντικό να αναπτύξει η
Επιτροπή μια ενιαία ιστοσελίδα που να
επιτρέπει στους αιτούντες να υποβάλλουν
ηλεκτρονικά αιτήσεις για θεώρηση
περιοδείας ώστε να διευκολύνονται οι
αιτούντες και να προσελκύονται
περισσότεροι επισκέπτες στο χώρο
Σένγκεν
Αιτιολόγηση
Χώρες όπως οι ΗΠΑ ο Καναδάς και η Ινδία έχουν ήδη δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα
υποβολής αιτήσεων για θεώρηση ώστε να διευκολύνονται οι αιτούντες και να προσελκύονται
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 4753 PE560876v03-00
EL
περισσότεροι επισκέπτες Είναι σημαντικό να αρχίσει η Επιτροπή να εργάζεται επί μιας ενιαίας
ηλεκτρονικής ιστοσελίδας της ΕΕ όπου οι αιτούντες θα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά
την αίτησή τους Τούτο θα μειώσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τους την γραφειοκρατία και τον
φόρτο με τα οποία επιβαρύνονται τα προξενεία και οι αρμόδιες αρχές
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος από τα εξωτερικά
σύνορα του οποίου προτίθεται να διέλθει
ο αιτών ώστε να εισέλθει στο έδαφος των
κρατών μελών
3 Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για
την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης
για τη χορήγηση θεώρησης περιοδείας
είναι το κράτος μέλος το έδαφος του
οποίου αποτελεί τον πρώτο προορισμό
του αιτούντος
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 ndash παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος στο οποίο προτίθεται να εισέλθει
πρώτα ο αιτών κάνοντας χρήση της
θεώρησης περιοδείας
6 Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις
παραγράφους 4 και 5 το κράτος μέλος που
είναι αρμόδιο να εξετάσει και να
αποφανθεί επί αίτησης για τη χορήγηση
θεώρησης περιοδείας θα είναι το κράτος
μέλος το έδαφος του οποίου αποτελεί τον
πρώτο προορισμό του αιτούντος που
κάνει χρήση της θεώρησης περιοδείας
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την εξέταση και την απόφαση επί αίτησης για χορήγηση
θεώρησης περιοδείας πρέπει να είναι αυτό στο οποίο σκοπεύει να διαμείνει πρώτα ο αιτών για
διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τις 90 ημέρες ανά οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 4853 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 5 ndash στοιχείο β
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
(b) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν
(β) απόδειξη ότι διαθέτουν ασφάλιση
ασθενείας για όλους τους κινδύνους που
κατά κανόνα καλύπτονται για τους
υπηκόους των κρατών μελών τα οποία
πρόκειται να επισκεφθούν και για
οιεσδήποτε δαπάνες ενδέχεται να
προκύψουν στο πλαίσιο επαναπατρισμού
για ιατρικούς λόγους επείγουσας
ιατρικής φροντίδας καιή επείγουσας
νοσοκομειακής περίθαλψης ή θανάτου
Αιτιολόγηση
Λόγω της διάρκειας της διαμονής τους οι αιτούντες θεώρηση περιοδείας δεν θα πρέπει να
αποτελούν βάρος για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 ndash παράγραφος 8
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα τα οποία
γνωρίζει το προξενείο και ειδικότερα σε
διευθυντική θέση ή ως ερευνητής
σπουδαστής καλλιτέχνης επαγγελματίας
στον πολιτιστικό τομέα αθλητής ή μέλος
προσωπικού με εξειδικευμένη γνώση
εμπειρία και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη
και εάν υποβάλλονται στο προξενείο
επαρκείς αποδείξεις ως προς αυτό Επίσης
είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
8 Τα προξενεία δύνανται να απαλλάξουν
τον αιτούντα από την υποχρέωση
προσκόμισης ενός ή περισσοτέρων
δικαιολογητικών εγγράφων εάν εργάζεται
για ή έχει προσκληθεί από αξιόπιστη
εταιρεία οργανισμό ή ίδρυμα ή ως
ερευνητής σπουδαστής καλλιτέχνης
επαγγελματίας στον πολιτιστικό τομέα
αθλητής ή μέλος προσωπικού με
εξειδικευμένη γνώση εμπειρία και τεχνική
εμπειρογνωμοσύνη και εάν υποβάλλονται
στο προξενείο επαρκείς αποδείξεις ως προς
αυτό όπως μια έγκυρη σύμβαση εργασίας
ή αναλυτική επιστολή πρόσκλησης
Επίσης είναι δυνατή η απαλλαγή από την
αντίστοιχη υποχρέωση για τα μέλη της
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 4953 PE560876v03-00
EL
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
στενής οικογένειας του αιτούντα
περιλαμβανομένων συζύγου τέκνων κάτω
των 18 ετών και γονέων τέκνου κάτω των
18 ετών εάν προτίθενται να ταξιδέψουν
μαζί
Αιτιολόγηση
Η έννοια laquoγνωστός στο προξενείοraquo αφήνει περιθώρια παρερμηνειών και μπορεί να θέσει τους
οργανισμούς των (μικρότερων) κρατών μελών σε μειονεκτική θέση στις περιπτώσεις που
θεωρήσεις υποβάλλονται σε επεξεργασία από τις προξενικές υπηρεσίες άλλου κράτους μέλους
που ενδεχομένως δεν έχουν γενική ενημέρωση για τους οργανισμούς σε άλλη χώρα Όπως
συμβαίνει και με άλλα κεκτημένα της ΕΕ (οδηγία για τη γαλάζια κάρτα οδηγία για τους
εποχικά εργαζόμενους) η θεώρηση περιοδείας θα μπορούσε να απαιτήσει έγκυρη σύμβαση
εργασίας ως επαρκή απόδειξη ότι ο αιτών διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 ndash παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση το εν
λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να
παραταθεί έως 40 ημερολογιακές ημέρες
κατά μέγιστο
5 Η λήψη της απόφασης επί της αίτησης
πραγματοποιείται εντός 20 ημερολογιακών
ημερών από την ημερομηνία υποβολής
παραδεκτής αίτησης Κατrsquo εξαίρεση και
για λόγο δεόντως τεκμηριωμένο για τον
οποίο ενημερώνεται ο αιτών το εν λόγω
χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί
έως 40 ημερολογιακές ημέρες κατά
μέγιστο
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 9
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί σε συνέντευξη τους
αιτούντες και να ζητά πρόσθετα έγγραφα
9 Κατά την εξέταση αίτησης παράτασης η
αρμόδια αρχή δύναται σε αιτιολογημένες
περιπτώσεις να καλεί εντός 10
ημερολογιακών ημερών από την
ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε
συνέντευξη τους αιτούντες και να ζητεί
πρόσθετα έγγραφα
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 5053 RR1091366ELdoc
EL
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 ndash παράγραφος 12
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
Η προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης και σύμφωνα
με το εθνικό του δίκαιο Τα κράτη μέλη
παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
12 Οι αιτούντες των οποίων η αίτηση
παράτασης έχει απορριφθεί έχουν
δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης
εντός 15 ημερολογιακών ημερών Η
προσφυγή ασκείται κατά του κράτους
μέλους που έχει λάβει την τελική απόφαση
επί της αιτήσεως παράτασης Τα κράτη
μέλη παρέχουν στους αιτούντες αναλυτικές
πληροφορίες σχετικά με την ακολουθητέα
διαδικασία σε περίπτωση προσφυγής όπως
διευκρινίζεται στο παράρτημα ΙΙ
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 5153 PE560876v03-00
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδότηση της
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
TRAN
1542015
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης
Ημερομηνία ορισμού
Istvaacuten Ujhelyi
2342015
Εξέταση στην επιτροπή 12102015
Ημερομηνία έγκρισης 13102015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
36
4
4
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Daniela Aiuto Lucy Anderson Marie-Christine Arnautu Ineacutes Ayala
Sender Georges Bach Izaskun Bilbao Barandica Deirdre Clune
Michael Cramer Luis de Grandes Pascual Andor Deli Karima Delli
Isabella De Monte Ismail Ertug Jacqueline Foster Tania Gonzaacutelez
Pentildeas Dieter-Lebrecht Koch Merja Kylloumlnen Bogusław Liberadzki
Peter Lundgren Marian-Jean Marinescu Georg Mayer Gesine
Meissner Jens Nilsson Markus Pieper Salvatore Domenico Pogliese
Tomasz Piotr Poręba Gabriele Preuszlig Christine Revault DrsquoAllonnes
Bonnefoy Dominique Riquet Massimiliano Salini David-Maria
Sassoli Claudia Schmidt Jill Seymour Claudia Tapardel Pavel
Telička Istvaacuten Ujhelyi Wim van de Camp Janusz Zemke Roberts
Zīle Kosma Złotowski Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Ελισσάβετ
Βόζεμπεργκ Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Evžen Tošenovskyacute
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
PE560876v03-00 5253 RR1091366ELdoc
EL
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος Θέσπιση θεώρησης περιοδείας και τροποποίηση της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ)
αριθ 5622006 και (ΕΚ) αριθ 7672008
Έγγραφα αναφοράς COM(2014)0163 ndash C7-01352014 ndash 20140095(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 1932014
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
LIBE
342014
Γνωμοδοτικές επιτροπές
Ημερομ αναγγελίας στην ολομέλεια
AFET
342014
DEVE
342014
TRAN
1542015
CULT
27112014
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει
Ημερομηνία της απόφασης
AFET
7102014
DEVE
2272014
CULT
1122014
Εισηγητές
Ημερομηνία ορισμού
Brice Hortefeux
2492014
Εξέταση στην επιτροπή 532015 1492015 16112015 1632016
Ημερομηνία έγκρισης 1632016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +
ndash
0
41
14
0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Jan Philipp Albrecht Gerard Batten Heinz K Becker Caterina
Chinnici Ignazio Corrao Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra
Frank Engel Cornelia Ernst Tanja Fajon Laura Ferrara Lorenzo
Fontana Ana Gomes Jussi Halla-aho Monika Hohlmeier Brice
Hortefeux Sophia in lsquot Veld Sylvia-Yvonne Kaufmann Timothy
Kirkhope Barbara Kudrycka Kashetu Kyenge Juan Fernando Loacutepez
Aguilar Roberta Metsola Louis Michel Claude Moraes Birgit Sippel
Branislav Škripek Csaba Soacutegor Helga Stevens Bodil Valero Marie-
Christine Vergiat Udo Voigt Beatrix von Storch Josef Weidenholzer
Cecilia Wikstroumlm Kristina Winberg Tomaacuteš Zdechovskyacute Мария
Габриел Илияна Йотова
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική
ψηφοφορία
Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Geacuterard Deprez Anna Hedh
Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Gilles Lebreton Andrejs Mamikins
Petri Sarvamaa Elly Schlein Barbara Spinelli Jaromiacuter Štětina Josep-
Maria Terricabras Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Geoffrey
Van Orden Μιλτιάδης Κύρκος Κώστας Χρυσόγονος
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ 2)
παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία
Margrete Auken
Ημερομηνία κατάθεσης 642016
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
RR1091366ELdoc 5353 PE560876v03-00
EL
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
41 +
ALDE Geacuterard Deprez Louis Michel Cecilia Wikstroumlm Sophia in t Veld
ECR Jussi Halla-aho Timothy Kirkhope Helga Stevens Geoffrey Van Orden Beatrix von Storch Branislav Škripek
ENF Gilles Lebreton
PPE Heinz K Becker Carlos Coelho Anna Maria Corazza Bildt Agustiacuten Diacuteaz de Mera Garciacutea Consuegra Frank
Engel Mariya Gabriel Monika Hohlmeier Brice Hortefeux Teresa Jimeacutenez-Becerril Barrio Barbara Kudrycka Roberta Metsola Petri Sarvamaa Csaba Soacutegor Roacuteża Graumlfin von Thun und Hohenstein Tomaacuteš
Zdechovskyacute Jaromiacuter Štětina
SampD Caterina Chinnici Tanja Fajon Ana Gomes Anna Hedh Iliana Iotova Sylvia-Yvonne Kaufmann Kashetu Kyenge Μιλτιάδης Κύρκος Juan Fernando Loacutepez Aguilar Andrejs Mamikins Claude Moraes Elly Schlein
Birgit Sippel Josef Weidenholzer
14 -
EFDD Gerard Batten Ignazio Corrao Laura Ferrara Kristina Winberg
ENF Lorenzo Fontana
GUE Κώστας Χρυσόγονος Cornelia Ernst Barbara Spinelli Marie-Christine Vergiat
NI Udo Voigt
VERT Jan Philipp Albrecht Margrete Auken Josep-Maria Terricabras Bodil Valero
0 0
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων
+ υπέρ
- κατά
0 αποχή
Recommended