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Medidas de conducta para la Protección del Esquema de Marca en GLP - Res. CREG 221 de 2015 -
Febrero de 2015
Estructura del Taller
1. ¿Por qué es importante tomar medidas para la
protección de la marca en GLP?
2. ¿Qué propone la Resolución CREG 221 de 2015?
3. ¿Cuáles son los efectos de la Resolución?
4. ¿Cómo afecta la capacidad de compra en la OPC?
5. Taller Práctico
6. Preguntas y comentarios
Estructura del Taller
1. ¿Por qué es importante tomar medidas para la
protección de la marca en GLP?
2. ¿Qué propone la Resolución CREG 221 de 2015?
3. ¿Cuáles son los efectos de la Resolución?
4. ¿Cómo afecta la capacidad de compra en la OPC?
5. Taller Práctico
6. Preguntas y comentarios
CILINDROS UNIVERSALES - 2005
11,4% 3,8%
76,3%
0,8% 7,7%
CIL20
CIL30
CIL40
CIL80
CIL100
5,659,590 CILINDROS
Fuente: SUI.
CILINDROS MARCADOS - 2015
0%
20%
40%
60%
80%
100%
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
CIL10 CIL100 CIL15 CIL20
CIL40 CIL30 CIL80
9,274,406 CILINDROS
7,2% 5,3%
0,2%
1,6%
41,4%
43,9%
0,4% CIL10
CIL100
CIL15
CIL20
CIL30
CIL40
CIL80
2015
Fuente: SUI. Elaboración CREG.
DIAGNÓSTICO
Menos ventas, pero más cilindros
• En los últimos diez años, el GLP ha perdido terreno frente al gas natural.
• En ventas, distribuidores obtuvieron − 687.8 millones de kilogramos en 2005, − 562.4 millones de kilogramos en 2014, − con crecimiento promedio anual: -1.65%.
• En envasado, los distribuidores registraron − 5.6 millones de cilindros universales en 2005, − 9.4 millones de cilindros marcados en 2014, − con una variación anual promedio de 16.79%.
DIAGNÓSTICO - CAMPO
Prácticas irregulares de algunos agentes que tienen inversiones en cilindros bajas y ventas altas, sugiere el uso de cilindros de otros operadores: Envase de cilindros sin inversión propia a un precio más bajo (competencia desleal)
DIAGNÓSTICO - GREMIOS
Fuente: GasNova, Agremgas
85%
15%
Ventas
Legal Ilegal
Ilegalidad • Robo y/o uso indebido de cilindros de la
competencia. • Contrabando y uso de cilindros
universales. • Malas prácticas comerciales (e.g.,
culebreo, comercialización ilegal a partir de contratos entre regulados e irregulares).
DIAGNÓSTICO - CONCLUSIONES
La CREG tiene el mandato de proteger a los usuarios del servicio domiciliario de GLP e incentivar el desarrollo económico eficiente de las actividades que el enmarca.
El artículo 14.18 de la Ley 142 de 1994 faculta a las Comisiones para establecer normas de carácter general y/o particular que sometan la conducta de los participantes de un mercado.
A través de esta propuesta regulatoria se busca establecer una concordancia entre las compras mayoristas y minoristas, cuyos indicadores ayudarán a las superintendencias en el desarrollo de sus actividades que promueven el desarrollo sostenible del sector.
Estructura del Taller
1. ¿Por qué es importante tomar medidas para la
protección de la marca en GLP?
2. ¿Qué propone la Resolución CREG 221 de 2015?
3. ¿Cuáles son los efectos de la Resolución?
4. ¿Cómo afecta la capacidad de compra en la OPC?
5. Taller Práctico
6. Preguntas y comentarios
¿Qué propone la CREG?
Proteger el esquema de marca a partir de los indicadores de inversión y de compras, y restringir así prácticas irregulares realizadas por algunos participantes del mercado.
¿Cómo?
Un distribuidor no puede vender más allá de su capacidad de envasado en cilindros propios y tanques estacionarios atendidos.
Luego,
𝑽𝑬𝑵𝑻𝑨𝑺 𝑬𝑵 𝑲𝑰𝑳𝑶𝑮𝑹𝑨𝑴𝑶𝑺 < 𝑪𝑨𝑷𝑨𝑪𝑰𝑫𝑨𝑫 𝑫𝑬 𝑬𝑵𝑽𝑨𝑺𝑨𝑫𝑶 𝑫𝑬𝑳 𝑺𝑻𝑶𝑪𝑲
R𝑬𝑳𝑨𝑪𝑰𝑶𝑵 𝑽𝑬𝑵𝑻𝑨𝑺 𝑬𝑵𝑽𝑨𝑺𝑨𝑫𝑶 =𝑽𝑬𝑵𝑻𝑨𝑺
𝑪𝑨𝑷𝑨𝑪𝑰𝑫𝑨𝑫 𝑬𝑵𝑽𝑨𝑺𝑨𝑫𝑶< 𝟏
¿Qué propone la CREG? (Cont.)
La capacidad de envasado y ventas se determinan a partir de los reportes al SUI.
¿Qué propone la CREG? (Cont.)
La relación entre la capacidad de envasado y ventas se determina así:
1. A partir de un modelo econométrico se estima la relación promedio: 0.42
2. Luego, para cada empresa se calcula
𝑹𝑨𝒁𝑶𝑵 𝑪𝑨𝑷 𝑬𝑵𝑽𝑨𝑺𝑨𝑫𝑶 𝑴𝑰𝑵𝑰𝑴𝑨 =
𝑽𝑬𝑵𝑻𝑨𝑺 𝑨𝑵𝑼𝑨𝑳𝑬𝑺
𝟎. 𝟒𝟐
¿Qué propone la CREG? (Cont.)
Las relaciones (ventas/capacidad) de capacidad de envasado mínima para el 94% de las empresas activas en 2014 es inferior al 0.31.
Capacidad de compra en el mercado mayorista
PROPUESTA
𝐶𝐶𝑖,𝑡 = 0.31 × 𝐶𝑎𝑝. 𝑐𝑖𝑙𝑖 + 0.85 × 𝐶𝑎𝑝. 𝑇𝐸𝑖,𝑡
Capacidad de envasado en cilindros (cil) y tanques estacionarios (TE)
Factor de ajuste a compras por cuenta
de la inversión en envasado
Factor de seguridad de los tanques estacionarios
Estructura del Taller
1. ¿Por qué es importante tomar medidas para la
protección de la marca en GLP?
2. ¿Qué propone la Resolución CREG 221 de 2015?
3. ¿Cuáles son los efectos de la Resolución?
4. ¿Cómo afecta la capacidad de compra en la OPC?
5. Taller Práctico
6. Preguntas y comentarios
¿Cuáles son los efectos de la propuesta?
A nivel de ventas de GLP por distribuidores, el impacto de la medida sólo afecta al 7.1% del total en 2014.
¿Cuáles son los efectos de la propuesta? (cont.)
A nivel de empresas, el impacto de la medida sólo afecta al 8.3% de las empresas activas en 2014.
Estructura del Taller
1. ¿Por qué es importante tomar medidas para la
protección de la marca en GLP?
2. ¿Qué propone la Resolución CREG 221 de 2015?
3. ¿Cuáles son los efectos de la Resolución?
4. ¿Cómo afecta la capacidad de compra en la OPC?
5. Taller Práctico
6. Preguntas y comentarios
Si el total de las ofertas de compra < cantidad total ofrecida para la venta
1. Verificar que las solicitudes de cada distribuidor no superen su capacidad de compra disponible
2. Ajustar las ofertas de compra, proporcionalmente fuente por
fuente
3. Asignarse según las ofertas de compra ajustada
Si el total de las ofertas de compra > cantidad total ofrecida para la venta
1. Verificar que las solicitudes de cada distribuidor no superen
su capacidad de compra disponible
2. Ajustar las ofertas de compra, proporcionalmente fuente por
fuente
3. Prorrateo
Capacidad de compra y OPC
Solicitudes de compra OPC
Si la suma de las ofertas de compra remitidas por un
distribuidor ≤ Capacidad de compra disponible
Las ofertas de compra ajustada = Las ofertas de compra remitidas
Si la suma de las ofertas de compra remitidas por un
distribuidor > Capacidad de compra disponible
Las ofertas de compra remitidas se ajustarán proporcionalmente…
Capacidad de compra y OPC (Cont.)
Ajuste de las ofertas de compra remitidas
CASO 1 CASO 2 CASO 3
S. Remitida S. Ajustada S. Remitida S. Ajustada S. Remitida S. Ajustada
F1 20 20 40 (32%)=38,4 25 25
F2 50 50 50 (40%)=48 35 35
F3 30 30 35 (28%)=33,6 10 10
SS 100 100 125 120 70 70
CC 100 120 80
Capacidad de compra y OPC (Cont.)
Estructura del Taller
1. ¿Por qué es importante tomar medidas para la
protección de la marca en GLP?
2. ¿Qué propone la Resolución CREG 221 de 2015?
3. ¿Cuáles son los efectos de la Resolución?
4. ¿Cómo afecta la capacidad de compra en la OPC?
5. Taller Práctico
6. Preguntas y comentarios
Estructura del Taller
1. ¿Por qué es importante tomar medidas para la
protección de la marca en GLP?
2. ¿Qué propone la Resolución CREG 221 de 2015?
3. ¿Cuáles son los efectos de la Resolución?
4. ¿Cómo afecta la capacidad de compra en la OPC?
5. Taller Práctico
6. Preguntas y comentarios
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